UZASADNIENIE

1.           KONTEKST WNIOSKU

Załączony projekt rozporządzenia dotyczy rekrutacji pracowników w kontekście przystąpienia Chorwacji do Unii Europejskiej z dniem 1 lipca 2013 r.

Przy okazji poprzednich rozszerzeń, w perspektywie rekrutacji obywateli krajów przystępujących do Unii przyjmowano szczególne środki. W każdym z tych przypadków w tym celu przyjęto rozporządzenie Rady wprowadzające czasowe odstępstwa od przepisów regulaminu pracowniczego[1] w zakresie rekrutacji.

Najważniejsze elementy załączonego wniosku są następujące:

1.           Proponuje się, aby odstępstwo od regulaminu pracowniczego obowiązywało do dnia 30 czerwca 2018 r.

2.           Rozporządzenie przewiduje organizację konkursów w celu doboru urzędników z Chorwacji na podstawie kryterium obywatelstwa.

3.           Konkursy dla obywateli Chorwacji mogą zostać zorganizowane, a listy ich laureatów sporządzone jeszcze przed przystąpieniem tego kraju do Unii. Niezależnie od tego, dopiero po przystąpieniu danego kraju do Unii jego obywatele mogą zostać powołani na stanowisko urzędnika w instytucjach europejskich.

4.           Instytucje mogą odstąpić od wymogu ogłaszania wolnych stanowisk. Instytucje mogą jednakże z własnej woli opublikować takie ogłoszenia.

Każda instytucja określi liczbę urzędników i pracowników zatrudnianych na czas określony z kraju kandydującego, którzy zostaną przez nią zatrudnieni na mocy odstępstwa przyznanego w niniejszym rozporządzeniu.

2.           WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW

Nie dotyczy.

3.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU

Proponuje się odstąpienie od przepisów art. 4 akapit drugi i trzeci, art. 7 ust. 1, art. 27 i art. 29 ust. 1 lit. a) i b) regulaminu pracowniczego oraz warunków zatrudnienia innych pracowników Unii Europejskiej, jako że warunki te przewidują zastosowanie wymienionych przepisów regulaminu pracowniczego wobec pracowników zatrudnianych na czas określony.

2012/0224 (COD)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

wprowadzające szczególne tymczasowe środki w zakresie rekrutacji urzędników Unii Europejskiej i pracowników zatrudnionych na czas określony w związku z przystąpieniem Chorwacji

PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 336,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, przedstawiony po konsultacji z Komitetem ds. Regulaminu Pracowniczego,

po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,

uwzględniając opinię Trybunału Sprawiedliwości[2],

uwzględniając opinię Trybunału Obrachunkowego[3],

stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)       Ze względu na zbliżające się przystąpienie Chorwacji do Unii Europejskiej, zaplanowane na 1 lipca 2013 r., przyjęte powinny zostać szczególne tymczasowe środki stanowiące odstępstwa od Regulaminu pracowniczego urzędników Unii Europejskiej (zwanego dalej „regulaminem pracowniczym”) i od warunków zatrudnienia innych pracowników Unii Europejskiej (zwanych dalej „warunkami zatrudnienia”).

(2)       Biorąc pod uwagę wielkość krajów przystępujących i liczbę osób potencjalnie zainteresowanych, środki te, mimo iż mają charakter tymczasowy, powinny obowiązywać przez odpowiedni okres. Dzień 30 czerwca 2018 r. wydaje się odpowiednim terminem ich wygaśnięcia.

(3)       Biorąc pod uwagę, że planowana rekrutacja powinna być możliwa jak najszybciej po przystąpieniu, niniejsze rozporządzenie powinno zostać przyjęte przed datą przystąpienia,

PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

1.           Niezależnie od przepisów art. 4 akapit drugi i trzeci, art. 7 ust. 1, art. 27 i art. 29 ust. 1 lit. a) i b) regulaminu pracowniczego, począwszy od dnia rzeczywistego przystąpienia aż do dnia 30 czerwca 2018 r. wolne stanowiska mogą być obsadzane przez powołanie w charakterze urzędników obywateli Chorwacji, w ramach limitu stanowisk przewidzianego na ten cel i przy uwzględnieniu względów budżetowych.

2.           Powołania mają miejsce począwszy od rzeczywistej daty przystąpienia i, z wyjątkiem urzędników wyższego szczebla (dyrektorów generalnych lub ich odpowiedników w grupie zaszeregowania AD 16 i AD 15 oraz dyrektorów lub ich odpowiedników w grupach zaszeregowania AD 15 lub AD 14), po konkursach przeprowadzanych w oparciu o świadectwa posiadanych kwalifikacji lub testy lub o świadectwa kwalifikacji i testy, zorganizowanych według zasad określonych w załączniku III do regulaminu pracowniczego.

Artykuł 2

1.           Odstępstwo określone w art. 1 ust. 1 niniejszego rozporządzenia stosuje się odpowiednio do zatrudniania obywateli Chorwacji w charakterze pracowników zatrudnianych na czas określony.

2.           Są oni zatrudniani począwszy od daty rzeczywistego przystąpienia.

Artykuł 3

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

W imieniu Parlamentu Europejskiego           W imieniu Rady

Przewodniczący                                             Przewodniczący

[1]               W odniesieniu do rozszerzenia z 2004 r. zob. Dz.U. L 67 z 5.3.2004, s.1.

                W odniesieniu do rozszerzenia z 2007 r. zob. Dz.U. L 335 z 1.12.2006, s.5.

[2]               Dz.U. C […] z […], s. […].

[3]               Dz.U. C […] z […], s. […].