SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA RADY I PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO w sprawie działań Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych i realizacji celów zawartych w programie szczegółowym „Pomysły” w 2011 r. /* COM/2012/0297 final */
1. Wprowadzenie i podstawa
prawna Głównym zadaniem Europejskiej Rady ds.
Badań Naukowych (ERBN), ustanowionej decyzją Komisji 2007/134/WE[1], jest realizacja programu
szczegółowego „Pomysły” o całkowitym budżecie w
wysokości 7,51 mld EUR. W skład ERBN wchodzi niezależna rada
naukowa wspomagana przez specjalną jednostkę ds. realizacji, która
przyjęła postać Agencji Wykonawczej Europejskiej Rady ds.
Badań Naukowych[2]
utworzonej zgodnie z ogólnymi przepisami dla agencji wykonawczych. W 2008 r.
Komisja powierzyła agencji odpowiedzialność za realizację
programu „Pomysły” i za wspieranie rady naukowej, a w lipcu 2009 r.
agencji przyznano autonomię. Zgodnie z art. 4 ust. 4 decyzji Rady
dotyczącej programu szczegółowego „Pomysły” i
załącznikiem I do tej decyzji w niniejszym sprawozdaniu rocznym
Komisji sporządzonym we współpracy z radą naukową ERBN i
Agencją Wykonawczą ERBN przedstawia się sporządzoną
przez Komisję ocenę działań ERBN i osiągnięte
przez nią cele w 2011 r. Niniejsze sprawozdanie jest uzupełnione
sprawozdaniem rady naukowej dotyczącym realizacji i
osiągnięć programu pod kątem naukowym w roku 2011[3]. 2. Kwestie strategiczne Na radzie naukowej spoczywa obowiązek
ustalania strategii naukowej ERBN, w tym opracowania najważniejszego
dokumentu strategicznego ERBN – rocznego programu prac programu „Pomysły”. 2.1. Systemy
finansowania Podstawę programu prac „Pomysły”
stanowią dwa systemy grantów: granty dla początkujących
naukowców („Starting Grants”), wspierające
naukowców na początkowym etapie kariery w celu zapewnienia im warunków
pracy umożliwiających zdobycie pozycji niezależnych kierowników
badań naukowych; granty dla doświadczonych naukowców („Advanced Grants”), przeznaczone na wsparcie wybitnych i uznanych
kierowników badań naukowych poprzez zapewnienie niezbędnych
środków umożliwiających kontynuowanie prac ich zespołów
oraz dążenie do opracowywania nowych przełomowych
rozwiązań zgodnie z przyjętą linią badań. Aby wzmocnić pozycję ERBN w
łańcuchu innowacji, począwszy od badań pionierskich po
korzyści społeczno-ekonomiczne, w 2011 r. rada naukowa
opracowała i wprowadziła nową możliwość
przyznawania grantów, jaką jest „weryfikacja poprawności projektu”.
Jest ona oferowana beneficjentom grantów ERBN w celu określenia
potencjału innowacji tkwiącego w pomysłach wynikających z
ich projektów finansowanych przez ERBN. Celem tego systemu
jest wypełnienie luki w finansowaniu na najwcześniejszym etapie
innowacji. 2.2. Program
prac programu szczegółowego „Pomysły” na 2011 r. Program prac programu szczegółowego
„Pomysły” na 2011 r. został opracowany przez radę naukową w
dniu 14 kwietnia 2010 r., a następnie przyjęty przez Komisję w
dniu 19 lipca 2010 r.[4].
Program prac zmieniono w celu włączenia nowej możliwości
przyznawania grantów – weryfikacji poprawności projektu. Zmieniona wersja,
opracowana przez radę naukową w dniu 29 listopada 2010 r.,
została przyjęta przez Komisję w dniu 24 marca 2011 r.[5]. Poza wprowadzeniem grantów w ramach
weryfikacji poprawności projektu dokonano kilku dostosowań strategii
naukowej: dodatkowo wydłużono okres kwalifikowalności do grantów
dla początkujących naukowców, który obecnie wynosi 2–12 lat od
momentu uzyskania doktoratu (2–7 lat w przypadku naukowców
„rozpoczynających” i 7–12 lat w przypadku naukowców „konsolidujących”).
Złagodzono również ograniczenie dotyczące ponownego
składania wniosków o granty; obecnie wnioskodawcy mogą ponownie
ubiegać się o grant w ramach kolejnego zaproszenia, jeżeli ich
wniosek oceniono powyżej progu jakości. Nazwę dziedziny
interdyscyplinarnej zmieniono na „czwartą dziedzinę” i przeznaczono
na nią 10 % przybliżonego budżetu. 2.3. Metodyka
wzajemnej oceny ERBN stosuje strukturę zespołów wysokiego szczebla ds.
wzajemnej oceny, których członkowie są wybierani przez radę
naukową i obejmują naukowców, inżynierów i badaczy zarówno z UE,
jak i spoza niej. Zespoły te obejmują wszystkie dyscypliny naukowe i
są zorganizowane w ramach trzech głównych obszarów badań: nauk
fizycznych i inżynieryjnych, nauk biologicznych oraz nauk społecznych
i humanistycznych. Podobnie jak w przypadku poprzednich zaproszeń na oba
systemy grantów dla początkujących naukowców i dla
doświadczonych naukowców przypadało 25 zespołów. Wnioski w
ramach weryfikacji poprawności projektu oceniał specjalny zespół
osób przeprowadzających wzajemną ocenę, pracujących na
odległość. 3. Realizacja programu W ramach realizacji programu w 2011 r. w
pełni zrealizowano zobowiązania w wysokości 1,3 mld EUR
(zobowiązanie ogólne) i płatności w wysokości 725 mln EUR,
co stanowi 100 % środków operacyjnych programu szczegółowego
„Pomysły” na 2011 r. Około 2,2 % budżetu operacyjnego wydano na
administrację. 3.1. Granty Począwszy od programu prac na 2008 r.,
zaproszenia ERBN obejmują jednoetapowy proces składania wniosków, w
którym wnioskodawcy są zobowiązani do złożenia pełnego
wniosku, oraz dwuetapową ocenę. Granty przyznaje się najlepszym wnioskom
w zależności od dostępnego budżetu, na podstawie samego
wniosku i poziomu finansowania zalecanego w wyniku wzajemnej oceny. 3.1.1. Granty ERBN dla
początkujących naukowców Zaproszenie dotyczące grantów ERBN na
2011 r. dla początkujących naukowców opublikowano w lipcu 2010 r. i
wyznaczono w nim przybliżony budżet w wysokości 661 mln EUR.
Ogółem otrzymano 4 080 wniosków w podziale na następujące
dziedziny: 1 690 w naukach fizycznych i inżynieryjnych, 1 440 w naukach
biologicznych i 950 w naukach społecznych i humanistycznych. Ogółem
do sfinansowania wybrano 485 wniosków, na które przyznano ogółem ponad 670
mln EUR, przy czym średnia przyznana kwota grantu wyniosła około
1,4 mln EUR. Zaproszenie dotyczące grantów ERBN na
2012 r. dla początkujących naukowców opublikowano w lipcu 2011 r. i
wyznaczono w nim przybliżony budżet w wysokości 730 mln EUR. W
odpowiedzi wpłynęło ogółem 4 741 wniosków: 2 058 w naukach
fizycznych i inżynieryjnych, 1 653 w naukach biologicznych i 1 030 w
naukach społecznych i humanistycznych, stanowiących odpowiednio 43 %,
35 % i 22 % wniosków, tj. podział podobny do tego, jaki miał miejsce
w odpowiedzi na zaproszenie dotyczące grantów dla początkujących
naukowców na lata 2010 i 2011. 3.1.2. Granty
ERBN dla doświadczonych naukowców Zaproszenie dotyczące grantów ERBN na
2011 r. dla doświadczonych naukowców opublikowano w listopadzie 2010 r. i
wyznaczono w nim przybliżony budżet w wysokości 661 mln EUR.
Ogółem wpłynęły 2 284 wnioski w podziale na
następujące dziedziny: 917 w naukach fizycznych i inżynieryjnych
(40 %), 789 w naukach biologicznych (35 %) i 578 w naukach społecznych i
humanistycznych (25 %). W wyniku przeprowadzenia procesu oceny do finansowania
zakwalifikowano łącznie 294 wnioski, na które przyznano ogółem
około 700 mln EUR, przy czym średnia przyznana kwota grantu
wyniosła około 2,4 mln EUR. Zaproszenie dotyczące grantów ERBN na
2012 r. dla doświadczonych naukowców zostało opublikowane w
listopadzie 2011 r. i wyznaczono w nim terminy przypadające od lutego do
kwietnia 2012 r. oraz przybliżony budżet w wysokości 680 mln
EUR. 3.1.3. Weryfikacja poprawności
projektu przez ERBN Pierwsze zaproszenie dotyczące
weryfikacji poprawności projektu opublikowano w marcu 2011 r. i wyznaczono
w nim przybliżony budżet w wysokości 10 mln EUR, z którego w
przybliżeniu połowa przypadała na każdą z dwóch rund
oceny przeprowadzanych po upływie dwóch terminów na składanie
wniosków, wyznaczonych odpowiednio na czerwiec i listopad 2011 r. O
finansowanie w ramach weryfikacji poprawności projektu mogli ubiegać
się wyłącznie naukowcy, którzy już otrzymali grant ERBN dla
początkujących lub doświadczonych naukowców. W pierwszym terminie
wpłynęło łącznie 78 wniosków, z czego do oceny
zakwalifikowano 73, w podziale na następujące dziedziny pierwotnego
grantu ERBN wnioskodawcy: 58 % w naukach fizycznych i inżynieryjnych, 34 %
w naukach biologicznych i 8 % w naukach społecznych i humanistycznych. Na
podstawie oceny do finansowania zakwalifikowano 30 wniosków. W drugim terminie wpłynęły
łącznie 73 wnioski, z czego do oceny zakwalifikowano 67, w podziale
na następujące dziedziny pierwotnego grantu ERBN wnioskodawcy: 61 % w
naukach fizycznych i inżynieryjnych, 34 % w naukach biologicznych i 5 % w
naukach społecznych i humanistycznych. 3.2. Komitet
programu Poza swoimi formalnymi obowiązkami
komitet programu szczegółowego „Pomysły” pełni również
funkcję ważnej sieci komunikacji między państwami
członkowskimi i państwami stowarzyszonymi w ramach 7PR, radą
naukową, sekretarzem generalnym ERBN a Komisją. W 2011 r. posiedzenia
komitetu odbyły się w dniach 5 kwietnia i 24 października. 3.3. Ocena
etyczna Ogółem w 2011 r. w ocenie etycznej
uczestniczyło 55 ekspertów zewnętrznych. Ocena objęła 100 %
wniosków, z których jedynie 3 zgłoszono jako wykorzystujące ludzkie
zarodkowe komórki macierzyste. Wnioski te zostaną przekazane do Komisji w
celu zakończenia procesu. 3.4. Odwołania W 2011 r. wpłynęły 234 wnioski
odwoławcze, co stanowiło 3,6 % przedłożonych wniosków i
znaczny spadek w porównaniu z 4,6 % w 2010 r. Podstawą dwóch pozytywnie
rozpatrzonych odwołań były błędy w indywidualnej
ocenie na pierwszym etapie procesu oceny. W obu przypadkach przeprowadzono
pełną ponowną ocenę, na podstawie której stwierdzono,
że oba wnioski powinny były zakwalifikować się do
finansowania, w związku z czym wybrano je do przydzielenia grantu. 3.5. Komunikacja W 2011 r. ERBN zintensyfikowała
działania służące zwiększeniu wiedzy na temat
możliwości finansowania zarówno w Europie, jak i poza nią,
zapewniając swoją obecność i zaangażowanie podczas
ważnych międzynarodowych konferencji i wystaw na temat badań
naukowych, a także targów kariery i warsztatów, a jednocześnie
zwiększając widoczność projektów finansowanych przez ERBN
dla opinii publicznej i w mediach. W Europie ERBN
uczestniczyła: w dorocznych spotkaniach Europejskiej Organizacji Biologii
Molekularnej (European Molecular Biology Organisation) w Wiedniu oraz
Europejskiego Stowarzyszenia Socjologicznego (European Sociological
Association) w Genewie; w kongresie Federacji Europejskich Towarzystw
Biochemicznych (Federation of European Biochemical Societies) w Turynie; w
targach pracy Nature Jobs Career Fair w Londynie; w spotkaniu urzędników
ds. informacji i public relations uniwersytetów europejskich (European
Universities Public Relations and Information Officers) w Pradze; w konferencji
Falling Walls w Berlinie; oraz w konferencji zatytułowanej EU
Innovation Convention, która odbyła się w Brukseli. Szczególne wysiłki podjęto w
państwach o niskim poziomie uczestnictwa w systemach ERBN. W czerwcu, przy
okazji węgierskiej prezydencji w Unii Europejskiej, ERBN
zorganizowała w Budapeszcie, wspólnie z węgierską Akademią
Nauk, dużą konferencję poświęconą „Promowaniu
doskonałości badań w Europie”. Zwrócono uwagę na wybitnych
naukowców, którym udało się uzyskać wysoce konkurencyjne granty
ERBN. O swoich doświadczeniach mówiło kilku beneficjentów grantów
ERBN, w tym laureat Nagrody Nobla w 2010 r. Konstantin Nowosiołow. W Rydze
(Łotwa) zorganizowano, we współpracy z państwową
Akademią Nauk, publiczną prezentację na temat ERBN. W Polsce
krajowe i regionalne punkty kontaktowe zorganizowały serię warsztatów
informacyjnych. W dniu 25 maja 2011 r. ERBN zaproszono do
wymiany poglądów z Komisją Przemysłu, Badań Naukowych i
Energii Parlamentu Europejskiego (ITRE). Wymiana poglądów miała
miejsce również na posiedzeniu Rady ds. Konkurencyjności w dniu 30
września 2011 r., z udziałem komisarza ds. badań, innowacji i
nauki oraz przewodniczącego ERBN. Poza Europą
ERBN była po raz kolejny obecna w kilku priorytetowych państwach,
mianowicie w USA (europejskie targi kariery – „MIT-European Career”, Amerykańskie Towarzystwo Postępu Naukowego – American Association for the Advancement of Science,
doroczne posiedzenie Towarzystwa na rzecz Neuronauki – Society for
Neuroscience, Amerykańskie Stowarzyszenie Badań nad Rakiem –
American Association for Cancer Research,
konferencja Bio International Conference, posiedzenie Amerykańskiej Unii
Geofizycznej – American Geophysical Union), Chinach (wizyta w organizacjach
badawczych i na uniwersytetach w Pekinie), Indiach (Kongres Naukowy Indii w
Chennai) i Brazylii (Sao Paulo i Brasilia) z okazji 60. rocznicy powstania
brazylijskiej Agencji Badawczej. Członkowie rady naukowej i pracownicy
agencji wykonawczej wnieśli wkład w wiele z tych działań
zewnętrznych, a także uczestniczyli w innych kongresach naukowych w
UE i na świecie (takich jak doroczne posiedzenie Amerykańskiego
Towarzystwa na rzecz Biologii Komórkowej – American Society for Cell Biology –
w Denver w USA, doroczna konferencja Amerykańskiego Stowarzyszenia
Antropologicznego – American Anthropological Association– w Montrealu oraz
jesienne posiedzenie Material Research Society w Warszawie). W ciągu roku ERBN wzbudziła
zainteresowanie mediów w Europie i na całym świecie zarówno jako
organizacja, jak i poprzez finansowane projekty oraz beneficjentów jej grantów.
Efektem działalności prasowej była duża liczba artykułów
zarówno w prasie naukowej, jak i ogólnej (ponad 1 900 wzmianek) oraz liczne
komunikaty prasowe i aktualizacje dla mediów. Opublikowano liczne wywiady z
przewodniczącym ERBN, sekretarzem generalnym i członkami rady
naukowej, również w najważniejszych gazetach codziennych. Opublikowano
trzy „artykuły specjalne” zawierające informacje w związku z
dniem Alzheimera, Miesiącem Świadomości Raka Piersi (Breast
Cancer Awareness Month) oraz konferencją durbańską w sprawie
zmiany klimatu. O pracach ERBN i wydawanych przez nią
zaproszeniach stale informowano krajowe punkty kontaktowe, działające
całej Europie i pełniące rolę pośredników w
przekazywaniu informacji potencjalnym wnioskodawcom. We wrześniu uruchomiono zupełnie
nową stronę internetową o nowym wyglądzie i działaniu,
nowym układzie, bardziej przejrzystej i przyjaznej dla użytkownika
nawigacji, dodatkowych funkcjach oraz bardziej dynamicznym podejściu. W
marcu opublikowano pierwszy kwartalny elektroniczny biuletyn informacyjny pt. „ideas”,
oferujący bardziej szczegółowe informacje i prezentacje
dotyczące osiągnięć, projektów, osób korzystających z
grantów oraz partnerów ERBN. 3.6. Monitorowanie i ocena
programu szczegółowego „Pomysły” Ocenę
głównych wyników ERBN opracowano w połączeniu z oceną
skutków ex ante wniosku Komisji w sprawie programu „Horyzont 2020”,
kolejnego programu ramowego w zakresie badań naukowych i innowacji[6]. Na podstawie tej oceny
sformułowano następujące wnioski: ·
do końca 2011 r. rozpoczęto
realizację ponad 2 000 pionierskich projektów badawczych w około 470
prestiżowych instytucjach badawczych w Europie; ·
od 2011 r. trzydzieści sześć osób
korzystających z grantów ERBN zdobyło prestiżowe
międzynarodowe nagrody i wyróżnienia w dziedzinie nauki, m.in. 4
Nagrody Nobla oraz 3 Medale Fieldsa; ·
liczba artykułów o finansowaniu udzielanym
przez ERBN, opublikowanych w czasopismach branżowych wzrosła z ponad
1 200 w 2010 r. do ponad 1 750 w 2011 r., co daje łączną
liczbę ponad 3 400 artykułów od 2008 r. Jest to wynik zarówno coraz
większej liczby projektów, jak i zaawansowanych projektów, które
przynoszą więcej wyników; ·
biorąc pod uwagę liczbę
artykułów w dwóch najczęściej cytowanych czasopismach naukowych
(Nature i Science) można zauważyć, że
obecność ERBN w tych czasopismach szybko się zwiększa. W
2011 r. w Nature lub Science co tydzień publikowano wyniki
co najmniej jednego projektu finansowanego przez ERBN. Odpowiada to
częstotliwości co dwa tygodnie i co siedem tygodni odpowiednio w
latach 2010 i 2009. W 2010 r. Komisja, Agencja Wykonawcza ERBN i
rada naukowa podjęły działania w związku z zaleceniami
udzielonymi w ramach przeglądu struktur i mechanizmów ERBN[7]. W decyzji zmieniającej
decyzję ustanawiającą ERBN[8]
Komisja potwierdziła działanie mechanizmów wsparcia lokalnego dla
przewodniczącego i wiceprzewodniczących rady naukowej w ich miejscach
pracy i wprowadziła honorarium za udział w posiedzeniach plenarnych
rady naukowej w uznaniu osobistego zaangażowania członków rady
naukowej i czasu, jaki muszą poświęcać zadaniom ERBN. W tej
samej decyzji wprowadzono pojęcie stałego komitetu identyfikacyjnego
do celów wskazania przyszłych członków rady naukowej. Środki te
uruchomiono, a na ich realizację wyznaczono budżet w zmienionym
programie prac programu „Pomysły” w marcu 2011 r.[9]. W kontekście programu „Horyzont 2020”
Komisja, w ścisłym porozumieniu z radą naukową,
podjęła dalsze rozważania na temat trwałego i
przyszłościowego rozwiązania w zakresie zarządzania ERBN.
Rozważania te powierzono utworzonej w grudniu 2010 r. grupie zadaniowej
ds. ERBN składającej się z przedstawicieli rady naukowej,
zespołu ds. oceny ERBN i Komisji[10].
Jej sprawozdanie opublikowano w dniu 12 lipca 2011 r.[11] i przekazano Radzie i
Parlamentowi Europejskiemu. Główny wniosek z tego sprawozdania jest taki,
że w okresie realizacji programu „Horyzont 2020” przyszłość
ERBN jest bardziej pewna w ramach struktury agencji wykonawczej. Sprawozdanie
jest w dużym stopniu zgodne w wnioskami przeglądu ERBN z 2009 r.
Uznaje się w nim ogromny dotychczasowy sukces ERBN i proponuje
działania zapewniające poprawę realizowanych przez nią
operacji. Jedną z zalecanych innowacji jest zastrzeżenie
quasi-pełnoetatowego przewodniczącego ERBN urzędującego w
Brukseli, dzięki czemu zbędne stałoby się stanowisko
sekretarza generalnego ERBN. Zalecenia grupy zadaniowej włączono do
wniosków Komisji dotyczących szczegółowego programu
wdrażającego program „Horyzont 2020”[12].
4. Struktura Europejskiej Rady
ds. Badań Naukowych 4.1. Rada naukowa W styczniu 2011 r. odnowiono jedną
trzecią składu rady naukowej i przedstawiono to w sprawozdaniu
rocznym za ostatni rok[13].
Stały komitet identyfikacyjny kontynuuje poszukiwanie przyszłych
członków i w grudniu 2011 r. ogłosił konsultacje ze
środowiskiem naukowym[14]
w sprawie kolejnego wskazania nowych członków, które ma nastąpić
w październiku 2012 r. W efekcie odnowienia składu rady naukowej
profesorowie Pavel Exner i Carl-Henrik Heldin, członkowie
założyciele rady naukowej, zostali wybrani na
wiceprzewodniczących[15].
W 2011 r. rada naukowa wybrała prof.
Donalda Bruce’a Dingwella, profesora wulkanologii doświadczalnej na
Uniwersytecie Ludwika Maksymiliana w Monachium, na swojego trzeciego sekretarza
generalnego po Ernście-Ludwigu Winnackerze i Andreu Mas-Colellu. Prof.
Dingwell objął urząd w dniu 1 września 2011 r.[16]. W 2011 r. odbyło się 5 posiedzeń
plenarnych rady naukowej, z których dwa zorganizowano poza Brukselą: w
Budapeszcie (Węgry) w czerwcu i w Rydze (Łotwa) w październiku.
Podsumowanie posiedzeń plenarnych jest publikowane na stronie internetowej
ERBN[17]. Oprócz sesji plenarnych członkowie rady
naukowej odbywają posiedzenia w ramach grup roboczych w celu
rozwiązywania konkretnych problemów. W 2011 r. agencja wykonawcza
zorganizowała różne posiedzenia grup roboczych ERBN do spraw
innowacji i kontaktów z przemysłem, otwartego dostępu, uczestnictwa
państw trzecich oraz równowagi płci. Grupy robocze
przeprowadzają analizy i mają swój udział w strategii naukowej
ERBN poprzez wnioski przyjmowane przez radę naukową na posiedzeniach
plenarnych w dziedzinach wchodzących w zakres ich uprawnień: analizują
relacje ERBN z sektorem przemysłowym/przedsiębiorcami oraz wpływ
badań finansowanych przez ERBN na innowacyjność; pracują
nad stanowiskiem ERBN dotyczącym otwartego dostępu, badają
odpowiednie mechanizmy zwiększania uczestnictwa w systemach ERBN naukowców
spoza Europy, w szczególności z Brazylii, Rosji, Indii i Chin
(państwa BRIC); dopilnowują, aby ERBN przodowała w zakresie
najlepszej praktyki w odniesieniu do równowagi płci osób, którym przyznano
granty. Rada naukowa posiada dwa stałe komitety:
jeden do spraw wzajemnej oceny, a drugi do spraw konfliktu interesów i
uchybień naukowych. Agencja wykonawcza, we współpracy z
członkami grup roboczych, opracowała serię dokumentów roboczych
zawierających analizy i najważniejsze informacje na temat konkretnych
kwestii, którymi zajmowały się grupy robocze i stałe komitety. Przewodniczący i wiceprzewodniczący
rady naukowej, sekretarz generalny ERBN i dyrektor agencji odbywają
regularne posiedzenia jako zarząd ERBN w celu dodatkowego zapewnienia
kontaktów z Komisją Europejską i agencją wykonawczą. W posiedzeniach tych uczestniczą również osoby
zarządzające wyższego szczebla agencji. W 2011 r. zarząd
odbył w Brukseli 10 posiedzeń, których głównym punktem było
przygotowanie posiedzeń rady naukowej lub działania następcze w
związku z tymi posiedzeniami. Posiedzenia plenarne rady naukowej i
posiedzenia, jakie jej członkowie odbywają z zainteresowanymi
stronami ERBN, są przygotowywane przy wsparciu organizacyjnym i
administracyjnym agencji wykonawczej. Agencja zapewnia również porady i analizy w celu ułatwienia
radzie naukowej realizacji jej zadań, jak opisano w załączniku 1
do programu szczegółowego „Pomysły”, a także wsparcie w zakresie
działań operacyjnych jej grup roboczych i stałych komitetów. 4.2. Agencja Wykonawcza ERBN Od lipca 2009 r. agencja jest odpowiedzialna
za wszystkie aspekty administracyjnego wdrażania i realizacji programu,
zgodnie z postanowieniami programu prac. Działania agencji nadzoruje komitet
sterujący powołany przez Komisję. Zgodnie z wnioskami grupy
zadaniowej ERBN zmieniono zasady członkostwa w komitecie sterującym,
aby włączyć jako członków zewnętrznych dwóch
członków rady naukowej, prof. Sierda Cloetingha i prof. Tomasza Dietla.
Komitetowi przewodniczy dyrektor generalny DG ds. Badań Naukowych i
Innowacji; sekretarz generalny ERBN jest obserwatorem. W 2011 r. komitet
sterujący zorganizował cztery posiedzenia i przyjął decyzje
dotyczące rocznego programu prac, budżetu i ksiąg rachunkowych
agencji. Na każdym posiedzeniu komitet sterujący otrzymał od
dyrektora agencji szczegółowe sprawozdanie okresowe. 4.2.1. Personel agencji W budżecie operacyjnym na 2011 r.
przewidziano plan zatrudnienia 100 pracowników zatrudnionych na czas
określony i budżet dla 253 pracowników kontraktowych oraz 7
oddelegowanych ekspertów krajowych, łącznie – 360 pracowników. Pod koniec grudnia 2011 r. w agencji było
zatrudnionych 350 pracowników: 97 pracowników zatrudnionych na czas
określony, 245 pracowników kontraktowych i 8 oddelegowanych ekspertów
krajowych. Z danych statystycznych na grudzień 2011
r. wynika, że w agencji zatrudnionych jest w przybliżeniu 36 %
mężczyzn i 64 % kobiet. Jeżeli chodzi o równowagę płci
wśród wysoce wykwalifikowanych pracowników (pracowników zatrudnionych na
czas określony i pracowników kontraktowych grupy funkcyjnej IV), kobiety
zajmują 54 % stanowisk. Pod koniec 2011 r. w Agencji Wykonawczej ERBN
pracowali obywatele 24 państw członkowskich. W dniu 1 stycznia 2011
r. Pablo Amor zastąpił Jacka Mettheya na stanowisku tymczasowego
dyrektora Agencji Wykonawczej ERBN. 5. Wnioski i prognoza na 2012
r. Granty ERBN zostały dobrze przyjęte
przez środowisko naukowe. Od momentu rozpoczęcia
działalności w 2007 r. ERBN zrealizowała osiem zaproszeń do
składania wniosków w ramach systemów grantów dla początkujących
i doświadczonych naukowców. W konkursach złożono
łącznie ponad 26 000 wniosków, z czego ponad 2 500 wybrano do
finansowania na podstawie rygorystycznej wzajemnej oceny. W 2012 r. rada naukowa wprowadzi tzw. granty
synergiczne („Synergy Grants”) umożliwiające małym grupom
naukowców łączenie uzupełniających się
umiejętności, wiedzy i zasobów, aby wspólnie rozwiązywać
problemy badawcze na granicy wiedzy, wykraczając poza możliwości
indywidualnych naukowców pracujących samodzielnie. Granty synergiczne wprowadza
się na zasadzie pilotażowej z budżetem w wysokości 150 mln
EUR[18]. W 2012 r. w
Parlamencie Europejskim i Radzie będą się również
toczyć dyskusje nad wnioskami Komisji w sprawie programu „Horyzont 2020”.
Jednym z głównych celów programu „Horyzont 2020” jest wspieranie pozycji
UE jako światowego lidera w dziedzinie nauki, na który to cel przeznaczono
budżet w wysokości 24,6 mld EUR, uwzględniający
zwiększenie o 77 % finansowania dla ERBN. Zwiększenie budżetu ERBN pozwoli na wsparcie większej
liczby najwybitniejszych naukowców i ich pionierskich
pomysłów, w szczególności na tworzenie warunków dla rozwoju
młodszych naukowców w perspektywie długoterminowej. W 2012 r.
upłyną 3 lata autonomicznego istnienia Agencji Wykonawczej ERBN,
która zostanie poddana ocenie zewnętrznej obejmującej ocenę
kosztów i korzyści. Sprawozdanie z oceny zostanie przekazane Parlamentowi
Europejskiemu, Radzie oraz Trybunałowi Obrachunkowemu. [1] Dz.U. L 57 z 24.2.2007, s. 14. [2] 2008/37/WE: decyzja Komisji z dnia 14 grudnia 2007 r.
ustanawiająca Agencję Wykonawczą Europejskiej Rady ds.
Badań Naukowych w celu zarządzania wspólnotowym programem
szczegółowym „Pomysły” w dziedzinie badań pionierskich na mocy
rozporządzenia Rady (WE) nr 58/2003 (Dz.U. L 9 z 12.1.2008, s. 15). [3] http://erc.europa.eu/sites/default/files/document/file/erc_annual_report_2011.pdf [4] C(2010) 4898 z 19.7.2010, nieopublikowany. [5] C(2011) 1848 z 24.3.2011, nieopublikowany. [6] COM(2011) 809 wersja ostateczna z dnia 30 listopada 2011
r. [7] Sprawozdanie zespołu ds. oceny: W kierunku
światowej klasy organizacji na rzecz pionierskich badań naukowych:
przegląd struktur i mechanizmów Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych
(z dnia 23 lipca 2009 r.). http://erc.europa.eu/index.cfm?fuseaction=page.display&topicID=158;
odpowiedź Komisji: Komunikat do Rady i Parlamentu C(2009) 552 wersja
ostateczna z dnia 22 października 2009 r. http://ec.europa.eu/research/evaluations/pdf/archive/other_reports_studies_and_documents/commission_communication_on_the_erc_review_-_22_october_2009.pdf.
[8] Decyzja 2011/12/UE z dnia 12 stycznia 2011 r., Dz.U. L 9
z 13.1.2011, s. 5. [9] C(2011) 1848 z 24.3.2011, nieopublikowany. [10] Komunikat
prasowy IP/10/1759 http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/10/1759&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=fr. [11] http://erc.europa.eu/about-erc/reviews-and-development-erc [12] COM(2011) 811 wersja ostateczna z dnia 30 listopada 2011
r. [13] COM(2011) 497 z 17.8.2011. [14] http://ec.europa.eu/research/index.cfm?pg=newsalert&lg=en&year=2011&na=na-121211 [15] http://erc.europa.eu/pdf/ERC_Press_release_Vice-Presidents.pdf [16] http://erc.europa.eu/pdf/ERC_Press_release_New_Secretary_General.pdf [17] http://erc.europa.eu/about-erc/organisation [18] http://ec.europa.eu/research/fp7/pdf/wp2012/wp2012_ideas_en.pdf