OPINIA KOMISJI na temat projektu decyzji Rady Europejskiej opowiadającej się za rozpatrzeniem proponowanej zmiany Traktatów dotyczącej dodania Protokołu w sprawie obaw narodu irlandzkiego co do Traktatu z Lizbony /* COM/2012/0198 final */
OPINIA KOMISJI na temat projektu decyzji Rady Europejskiej
opowiadającej się za rozpatrzeniem proponowanej zmiany Traktatów
dotyczącej dodania Protokołu w sprawie obaw narodu irlandzkiego co do
Traktatu z Lizbony KOMISJA EUROPEJSKA, uwzględniając Traktat o Unii
Europejskiej, a w szczególności jego art. 48 ust. 3, a także mając na uwadze, co
następuje: (1) Uwzględniając
wyniki irlandzkiego referendum z dnia 12 czerwca 2008 r. w sprawie Traktatu z
Lizbony, na posiedzeniu w dniach 11 i 12 grudnia 2008 r. Rada Europejska
postanowiła, że należy zająć się obawami narodu
irlandzkiego, przedstawionymi przez premiera Irlandii (Taoistach),
dotyczącymi polityki podatkowej, prawa do życia, edukacji i rodziny
oraz tradycyjnej irlandzkiej polityki neutralności wojskowej, w sposób
satysfakcjonujący zarówno dla Irlandii, jak i dla pozostałych
państw członkowskich w drodze niezbędnych gwarancji prawnych. (2) Szefowie
państw i rządów, zebrani na posiedzeniu Rady Europejskiej w dniach 18
i 19 czerwca 2009 r., przyjęli decyzję w sprawie obaw narodu
irlandzkiego co do Traktatu z Lizbony w odniesieniu do kwestii prawa do
życia, rodziny i edukacji, podatków oraz bezpieczeństwa i obrony
(zwaną dalej „decyzją”). Szefowie państw i rządów uzgodnili,
że decyzja powinna wejść w życie w tym samym dniu co
Traktat z Lizbony. (3) Szefowie
państw i rządów oświadczyli, że treść decyzji
jest w pełni zgodna z Traktatem z Lizbony i nie będzie wymagać
ponownej jego ratyfikacji. Oświadczyli oni także, że
zawierając następny traktat akcesyjny, ujmą postanowienia
decyzji w protokole, który zostanie, zgodnie z ich odpowiednimi wymogami
konstytucyjnymi, załączony do Traktatu o Unii Europejskiej i do
Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Szefowie państw i rządów
oświadczyli w związku z tym, że protokół taki nie zmieni w żaden
sposób stosunków między UE a jej państwami członkowskimi,
że będzie on służyć jedynie temu, by nadać
pełnotraktatowy status wyjaśnieniom zawartym w decyzji w sprawie obaw
narodu irlandzkiego oraz iż swoim statusem protokół ten nie będzie
się różnić od podobnych wyjaśnień, które figurują
w protokołach uzyskanych przez inne państwa członkowskie,
doprecyzuje on ponadto treść i stosowanie traktatu z Lizbony, nie
zmieniając jednak ani jego treści, ani jego stosowania. (4) Wyniki referendum
irlandzkiego z dnia 2 października 2009 r. były pozytywne i Traktat z
Lizbony wszedł w życie dnia 1 grudnia 2009 r. (5) Dnia 20 lipca
2011 r., zgodnie z art. 48 ust. 2 TUE, rząd Irlandii
przedłożył Radzie propozycję zmiany Traktatów
dotyczącą dodania Protokołu w sprawie obaw narodu irlandzkiego
co do Traktatu z Lizbony. (6) Przewodniczący
Rady Europejskiej poprosił Komisję o wyrażenie opinii na temat
tej propozycji w piśmie z dnia 25 października 2011 r. (7) Komisja
stwierdza, że szefowie państw i rządów osiągnęli w
szczególnym kontekście porozumienie co do zmiany Traktatów dotyczącej
dodania Protokołu w sprawie obaw narodu irlandzkiego co do Traktatu z
Lizbony. WYDAJE POZYTYWNĄ OPINIĘ na temat projektu decyzji Rady Europejskiej
opowiadającej się za rozpatrzeniem proponowanej zmiany Traktatów
dotyczącej dodania Protokołu w sprawie obaw narodu irlandzkiego co do
Traktatu z Lizbony. Niniejsza opinia skierowana jest do Rady
Europejskiej.