dotyczące sprawozdania finansowego Agencji Wykonawczej ds. Badań Naukowych za rok budżetowy 2010, wraz z odpowiedziami Agencji

Opinia na temat legalności i prawidłowości transakcji leżących u podstaw rozliczeń

(2) Do celów informacyjnych w załączniku skrótowo przedstawiono kompetencje i działania Agencji.

(3) Do sprawozdania tego dołączone jest sprawozdanie z zarządzania budżetem i finansami w ciągu roku, zawierające między innymi wskaźnik wykorzystania środków oraz zestawienie informacji dotyczących przesunięć środków pomiędzy różnymi pozycjami budżetowymi.

(4) Sprawozdanie finansowe składa się z bilansu oraz rachunku dochodów i wydatków, rachunku przepływów pieniężnych, zestawienia zmian w kapitale oraz załącznika zawierającego opis istotnych zasad rachunkowości i inne informacje dodatkowe.

(5) Sprawozdanie z wykonania budżetu obejmuje rachunek wyniku budżetowego wraz z załącznikiem.

(9) Zasady dotyczące przedstawiania przez agencje sprawozdania finansowego oraz prowadzenia przez nie rachunkowości są określone w rozdziale 1 tytułu VI rozporządzenia (WE) nr 1653/2004, ostatnio zmienionego rozporządzeniem (WE) nr 651/2008 (Dz.U. L 181 z 10.7.2008, s. 15).

(10) Międzynarodowa Federacja Księgowych (IFAC) i Międzynarodowe Standardy Najwyższych Organów Kontroli (ISSAI).

(11) Ostateczna wersja rocznego sprawozdania finansowego została sporządzona w dniu 24 maja 2011 r. i wpłynęła do Trybunału w dniu 6 lipca 2011 r. Ostateczna wersja rocznego sprawozdania finansowego znajduje się na następujących stronach internetowych: http://eca.europa.eu lub http://ec.europa.eu/research/rea/.

ZAŁĄCZNIK

Agencja Wykonawcza ds. Badań Naukowych (Bruksela)

Kompetencje i działania

Zakres kompetencji Unii według Traktatu

(art. 179 i 180 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej)

Unia ma na celu wzmacnianie swojej bazy naukowej i technologicznej przez utworzenie europejskiej przestrzeni badawczej, w której naukowcy, wiedza naukowa i technologie podlegają swobodnej wymianie, oraz sprzyjanie rozwojowi swojej konkurencyjności, także w przemyśle.

W tym celu sprzyja ona przedsiębiorstwom, w tym małym i średnim przedsiębiorstwom, ośrodkom badawczym i uniwersytetom w ich wysiłkach badawczych i rozwoju technologicznym wysokiej jakości; wspiera ich wysiłki w zakresie wzajemnej współpracy, zmierzając w szczególności do umożliwienia naukowcom swobodnej współpracy ponad granicami, a przedsiębiorstwom – pełnego wykorzystania potencjału rynku wewnętrznego, (…) określanie wspólnych norm i usuwanie przeszkód prawnych i fiskalnych tej współpracy.

W dążeniu do osiągnięcia tych celów Unia prowadzi następujące działania, które stanowią uzupełnienie działań podejmowanych przez państwa członkowskie:

a)	wykonywanie programów badań, rozwoju technologicznego i demonstracyjnych, wraz z promowaniem współpracy z przedsiębiorstwami, ośrodkami badawczymi i uniwersytetami oraz między nimi;

b)	popieranie współpracy w dziedzinie unijnych badań, rozwoju technologicznego i demonstracji z państwami trzecimi i organizacjami międzynarodowymi;

c)	upowszechnianie i optymalizację wyników działań w dziedzinie unijnych badań, rozwoju technologicznego i demonstracji;

d)	popieranie kształcenia i mobilności naukowców w Unii.

Kompetencje Agencji

(decyzja Komisji 2008/46/WE z dnia 14 grudnia 2007 r.)

Cele

Agencji powierzono wydajne i skuteczne zarządzanie programami w ramach 7. PR (programem Ludzie, częścią programu Możliwości dotyczącą badań na rzecz MŚP oraz obszarami tematycznymi „bezpieczeństwo” i „przestrzeń kosmiczna” programu Współpraca), udzielanie wydajnej i skutecznej pomocy społeczności naukowej oraz zapewnianie scentralizowanego wsparcia odpowiednim służbom Komisji we wszystkich obszarach programów Współpraca, Możliwości i Ludzie.

W odniesieniu do skutecznej i wydajnej realizacji programu Agencja – jako promotor europejskiej przestrzeni badawczej – dąży do poprawy zarządzania projektami, nawiązywania bliskich kontaktów z beneficjentami końcowymi oraz eksponowania roli Unii Europejskiej.

Zadania

W odniesieniu do zarządzania projektami Agencja zawiera umowy o dotację i zarządza nimi, co obejmuje następujące działania:

—	przygotowanie i publikację zaproszeń do składania wniosków,

—	ocenę wniosków,

—	przygotowanie i podpisywanie umów o dotację,

—	monitorowanie realizacji projektów wraz z przyjmowaniem sprawozdań i innych produktów,

—	dokonywanie płatności, odzyskiwanie środków, a także nakładanie sankcji, w rozumieniu art. 114 ust. 4 ogólnego rozporządzenia finansowego, szczególnie w przypadku stwierdzenia błędów w zadeklarowanych kosztach, wykrytych w wyniku kontroli ex post na poziomie beneficjentów końcowych,

—	reklamę ex post i upowszechnianie rezultatów.

W odniesieniu do wsparcia w ramach 7. PR Agencja wykonuje następujące zadania:

—	administracyjne wsparcie przy publikacji zaproszeń do składania wniosków,

—	zarządzanie elektronicznym przyjmowaniem wniosków,

—	wsparcie przy ocenach zdalnych i na miejscu,

—	wsparcie przy przygotowaniu powołań dla ekspertów i dokonywaniu płatności na ich rzecz,

—	zarządzanie centralną bazą danych uczestników 7. PR (Unique Registration Facility – URF) obejmujące wsparcie przy weryfikacji zdolności finansowej wybranych beneficjentów,

—	zarządzanie Research Enquiry Service (Serwis informacji o badaniach).

Zarządzanie

1 – Komitet Sterujący

Składa się z pięciu członków mianowanych przez Komisję. Przyjmuje schemat organizacyjny i roczny program prac Agencji, po zatwierdzeniu przez Komisję. Ponadto przyjmuje budżet administracyjny Agencji i jej roczne sprawozdanie z działalności.

2 – Dyrektor

Powoływany przez Komisję Europejską, zarządza Agencją wraz z Komitetem Sterującym, wykonuje budżet administracyjny, ustanawia systemy zarządzania i kontroli wewnętrznej dostosowane do zadań powierzonych Agencji oraz sporządza sprawozdania, które Agencja przedstawia Komisji.

3 – Kontrola zewnętrzna

Trybunał Obrachunkowy.

4 – Organ udzielający absolutorium z wykonania budżetu

Parlament działający na zalecenie Rady.

Środki udostępnione Agencji w 2010 r. (2009)

Budżet administracyjny

33,6 (21,6) mln euro. Agencja wykonuje budżet administracyjny niezależnie.

Agencja realizuje na podstawie decyzji Komisji środki na zobowiązania w wysokości 962,6 (811,2) mln euro i środki na płatności w wysokości 709 (679) mln euro.

Zatrudnienie na dzień 31 grudnia 2010 r.

Pracownicy zatrudnieni na czas określony: 106 (88) stanowisk w planie zatrudnienia, w tym 99 (72) obsadzonych.

Pracownicy kontraktowi: 318 (261) stanowisk w planie zatrudnienia, z czego 309 (238) obsadzonych na dzień 31 grudnia 2010 r.

Pracownicy ogółem: 408 (310), z czego wykonujący zadania:

—	zarządzanie programem: 254 (171)

—	wsparcie w ramach 7.PR: 81 (73)

—	administracyjne i zarządcze: 73 (66)

Produkty i usługi w 2010 r. (2009)

W ramach programu Ludzie zamknięto dziewięć zaproszeń do składania wniosków w 2010 r. i dokonano dziewięciu ocen. Podpisano 1 670 nowych umów o dotację i dokonano 1 732 płatności (z wyłączeniem płatności na rzecz ekspertów oceniających). Agencja zarządza obecnie w tym programie 4 125 (2 495) projektami.

W ramach części programu Możliwości dotyczącej badań na rzecz MŚP zamknięto jedno zaproszenie i dokonano jednej oceny. Podpisano 163 nowych umów o dotację i dokonano 243 płatności (z wyłączeniem płatności na rzecz ekspertów oceniających). Agencja zarządza obecnie w tym programie 408 (247) projektami.

W ramach obszarów tematycznych „bezpieczeństwo” i „przestrzeń kosmiczna” programu Współpraca zamknięto dwa zaproszenia w 2010 r. i dokonano dwóch ocen. Podpisano 86 nowych umów o dotację i dokonano 133 płatności (z wyłączeniem płatności na rzecz ekspertów oceniających). Agencja zarządza obecnie w tych obszarach tematycznych 153 (78) projektami.

W zakresie wsparcia w ramach 7. PR w roku 2010 osiągnięto następujące rezultaty (dane za 2009 dotyczą wyłącznie okresu 15 czerwca – 31 grudnia 2009 r.):

—	wsparcie przy publikacji 88 (64) zaproszeń do składania wniosków,

—	wpłynęło 21 766 (13 832) wniosków za pośrednictwem elektronicznego narzędzia do składania wniosków,

—	zakontraktowano 3 847 (3 067) ekspertów oceniających i dokonano 2 615 (912) płatności na rzecz ekspertów (wyłącznie w ramach programów, którymi zarządza Agencja),

—	zatwierdzono 5 896 (2 795) uczestników,

—	wysłano 7 171 (3 772) odpowiedzi na pytania zadane w ramach Research Enquiry Service.

Źródło: Informacje przekazane przez Agencję.