[pic] | KOMISJA EUROPEJSKA |

Bruksela, dnia 13.12.2010

KOM(2010) 798 wersja ostateczna

2010/0330 (NLE)

Zmieniony wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

w sprawie dostosowania stawki składki na system emerytalno-rentowy dla urzędników i innych pracowników Unii Europejskiej od dnia 1 lipca 2010 r.

SEK(2010) 1607 wersja ostateczna

UZASADNIENIE

1. KONTEKST WNIOSKU

Podstawa i cele wniosku Każdego roku na podstawie wniosku Komisji Rada podejmuje decyzję w sprawie dostosowania stawki składki na system emerytalno-rentowy ze skutkiem od dnia 1 lipca. |

Kontekst ogólny Zgodnie z art. 83a ust. 4 regulaminu pracowniczego Komisja corocznie przedstawia Radzie zaktualizowaną wersję pięcioletniego oszacowania aktuarialnego, dokonywanego zgodnie z załącznikiem XII do regulaminu pracowniczego. Zgodnie z art. 13 załącznika XII do regulaminu pracowniczego Eurostat przedstawił sprawozdanie w sprawie tego oszacowania, w którym określono stawkę składki niezbędną do utrzymania równowagi aktuarialnej systemu emerytalno-rentowego. W celu wykonania wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 24 listopada 2010 r. (sprawa C-40/10) Rada przyjęła wniosek Komisji w sprawie dostosowania wynagrodzeń i emerytur za 2009 r. (COM (2009) 629). Ponieważ w dokonywanym przez Eurostat wyliczeniu stawki składki uwzględnia się wartość rocznego dostosowania wynagrodzeń i emerytur za 2009 r., konieczne jest skorygowanie poprzednio wyliczonej stawki składki na system emerytalno-rentowy. Eurostat sporządził Uzupełnienie do swojego sprawozdania z dnia 1 września 2010 r. w sprawie wyników dokonanej w 2010 r. aktualizacji oszacowania aktuarialnego z 2008 r. |

Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek Wniosek przedstawiany jest corocznie w celu dostosowania poziomu składki na system emerytalno-rentowy. |

Spójność z pozostałymi obszarami polityki i celami Unii Nie dotyczy. |

2. WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA SKUTKÓW

Konsultacje z zainteresowanymi stronami |

211 | Metody konsultacji, główne sektory objęte konsultacjami i ogólny profil respondentów Wniosek był przedmiotem konsultacji z przedstawicielami pracowników zgodnie z obowiązującymi procedurami. |

212 | Streszczenie odpowiedzi oraz sposób ich uwzględnienia Wniosek uwzględnia opinie przekazane przez strony, z którymi przeprowadzono konsultacje. |

Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej |

229 | Obliczenie stawki składki emerytalno-rentowej zostało zatwierdzone przez eksperta w dziedzinie metody aktuarialnej (konsultanta zewnętrznego). |

230 | Ocena skutków Celem wniosku jest dostosowanie wysokości składki na system emerytalno-rentowy dla urzędników i innych pracowników Unii Europejskiej w celu utrzymania równowagi aktuarialnej systemu emerytalno-rentowego. Obowiązujące przepisy nie zezwalają na inne rozwiązanie. |

3. ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU

Krótki opis proponowanych działań Zgodnie z załącznikiem XII do regulaminu pracowniczego Eurostat przedstawił sprawozdanie w sprawie oszacowania aktuarialnego systemu emerytalno-rentowego oraz uzupełnienie do tego sprawozdania. Z oszacowania tego wynika, że stawka składki niezbędna dla utrzymania równowagi aktuarialnej systemu emerytalno-rentowego wynosi 11,6% wynagrodzenia podstawowego. Zgodnie z art. 83a ust. 4, jeżeli oszacowanie wykazuje występowanie luki rzędu przynajmniej 0,25 punktu między stawką składki aktualnie stosowanej (11,3 %) a stawką wymaganą do utrzymania równowagi aktuarialnej (11,6%), Rada rozważa, czy należy waloryzować stawkę zgodnie z zasadami określonymi w załączniku XII. Zgodnie z art. 2 ust. 1 załącznika XII takie dostosowanie nie może prowadzić do zwiększenia składki o więcej niż jeden punkt procentowy powyżej lub poniżej stawki obowiązującej za rok poprzedni. Komisja proponuje zatem dostosowanie stawki składki do poziomu 11,6%, ze skutkiem od dnia 1 lipca 2010 r. |

Podstawa prawna Regulamin pracowniczy urzędników Unii Europejskiej, w szczególności art. 83a regulaminu oraz załącznik XII do regulaminu. |

Zasada pomocniczości Niniejszy wniosek wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Unii. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania. |

Zasada proporcjonalności Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następujących względów: |

w art. 83a regulaminu pracowniczego przewidziano rozporządzenie Rady. |

wniosek nie ma wpływu finansowego na wydatki; wpływ finansowy na dochody wynika bezpośrednio z zastosowania metody dostosowania przewidzianej w regulaminie pracowniczym. |

Wybór instrumentów |

Proponowany instrument: rozporządzenie. |

Inne instrumenty byłyby niewłaściwe z następujących względów: - w art. 83a regulaminu pracowniczego przewidziano rozporządzenie Rady. |

4. WPŁYW NA BUDŻET

Wpływ dostosowania stawki składki na system emerytalno-rentowy na dochody został szczegółowo przedstawiony w załączonej ocenie skutków finansowych regulacji. |

2010/0330 (NLE)

Zmieniony wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

w sprawie dostosowania stawki składki na system emerytalno-rentowy dla urzędników i innych pracowników Unii Europejskiej od dnia 1 lipca 2010 r.

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając Regulamin pracowniczy urzędników Unii Europejskiej i Warunki zatrudnienia innych pracowników Unii Europejskiej określone w rozporządzeniu (EWG, Euratom, EWWiS) nr 259/68, w szczególności jego art. 83a oraz załącznik XII do tego regulaminu,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

1. Zgodnie z art. 13 załącznika XII do regulaminu pracowniczego Eurostat przedstawił sprawozdanie, oraz uzupełnienie do tego sprawozdania, w sprawie oszacowania aktuarialnego systemu emerytalno-rentowego na 2010 r., w którym zaktualizowane zostały parametry określone w wyżej wymienionym załączniku. Z oszacowania tego wynika, że stawka składki niezbędna dla utrzymania równowagi aktuarialnej systemu emerytalno-rentowego wynosi 11,6% wynagrodzenia podstawowego.

2. W celu zapewnienia równowagi aktuarialnej systemu emerytalno-rentowego urzędników i innych pracowników Unii Europejskiej należy zatem dokonać dostosowania poziomu składki do poziomu 11,6% wynagrodzenia podstawowego,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Ze skutkiem od dnia 1 lipca 2010 r. stawka składki, o której mowa w art. 83 ust. 2 regulaminu pracowniczego, wynosi 11,6%.

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI DLA WNIOSKÓW

1. TYTUŁ WNIOSKU:

Zmieniony wniosek dotyczący rozporządzenia Rady w sprawie dostosowania wysokości składki na system emerytalno-rentowy dla urzędników i innych pracowników Unii Europejskiej od dnia 1 lipca 2010 r.

2. POZYCJE W BUDŻECIE:

Rozdział i artykuł:

4 0 0 Podatek od wynagrodzeń urzędników i innych pracowników

Kwota zapisana w budżecie na dany rok (budżet 2010):

602,4 mln EUR

4 1 0 Składki pracowników na ubezpieczenie emerytalne i rentowe

Kwota zapisana w budżecie na dany rok (budżet 2010):

430,5 mln EUR

3. WPŁYW FINANSOWY

( Wniosek nie ma wpływu finansowego

( Wniosek nie ma wpływu finansowego na wydatki, lecz ma następujący wpływ finansowy na dochody:

w mln EUR (do 1 miejsca po przecinku)

Pozycja w budżecie | Dochody | Okres sześciomiesieczny rozpoczynający się w dn. 1.7.2010 r. | 2011 |

Artykuł 400 | Wpływ na zasoby własne | -1,2 | -2,4 |

Artykuł 410 | Wpływ na zasoby własne | 5,7 | 11,4 |

Sytuacja po rozpoczęciu działania |

2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |

Artykuł 400 | -2,4 | -2,4 | -2,4 | -2,4 | -2,4 |

Artykuł 410 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 |

4. INNE UWAGI

Metoda obliczeniowa.

Składka emerytalno-rentowa = nowa składka – wdrożenie w roku bieżącymNowa składka = wdrożenie x nowa stawka/stawka obowiązująca

Wpływ zmniejszenia podatku = 21 % wzrostu składki emerytalno-rentowej.