[pic] | KOMISJA EUROPEJSKA |

Bruksela, dnia 16.12.2010

KOM(2010) 756 wersja ostateczna

2010/0367 (COD)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

uchylające rozporządzenie (EWG) nr 429/73 ustanawiające szczególne przepisy dotyczące przywozu do Wspólnoty niektórych towarów podlegających rozporządzeniu (EWG) nr 1059/69 i pochodzących z Turcji oraz rozporządzenie (WE) nr 215/2000 wznawiające na 2000 r. środki określone w rozporządzeniu (WE) nr 1416/95 ustanawiającym niektóre koncesje w formie wspólnotowych kontyngentów taryfowych w 1995 r. na niektóre przetworzone produkty rolne.

UZASADNIENIE

Szereg aktów prawnych przyjętych w ciągu ostatnich dziesięcioleci nie wywołuje już skutków prawnych, mimo iż z formalnego punktu widzenia akty te pozostają w mocy. Akty te zdezaktualizowały się ze względu na swój czasowy charakter lub w związku z włączeniem ich treści do kolejnych aktów prawnych. Niektóre środki związane z przystąpieniem nowych państw członkowskich do UE zdezaktualizowały się wraz z realizacją tego przystąpienia. W porozumieniu międzyinstytucjonalnym w sprawie lepszego stanowienia prawa Parlament Europejski, Rada i Komisja uzgodniły, że prawodawstwo unijne wymaga aktualizacji i konsolidacji poprzez uchylenie aktów prawnych, które nie mają już zastosowania[1]. Akty prawne, które utraciły swoją istotność, należy usunąć z unijnego dorobku prawnego w celu zwiększenia przejrzystości i pewności prawa unijnego.

Komisja podjęła szereg środków w celu usunięcia zdezaktualizowanych aktów prawnych z unijnego dorobku prawnego, najczęściej poprzez uznanie odpowiednich aktów prawnych Komisji za nieaktualne. Ostatnio Komisja uznała za nieaktualne około 250 aktów prawnych w zakresie rolnictwa, a szereg kolejnych aktów w zakresie rolnictwa i około 60 aktów prawnych w zakresie handlu przetworzonymi produktami rolnymi zostanie wkrótce uznanych za nieaktualne[2].

Komisja wskazała dwa akty prawne Rady w zakresie handlu towarami powstałymi po przetworzeniu produktów rolnych, oparte na art. 207 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (dawniej art. 133 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, a uprzednio art. 113 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską), które nie wywołują już żadnych praktycznych skutków, ale formalnie pozostają w mocy. Komisja nie jest uprawniona do uznawania za nieaktualne aktów prawnych przyjętych przez Radę. W trosce o pewność prawa Komisja proponuje, aby Rada uchyliła akty prawne wymienione w niniejszym wniosku.

Niniejszy wniosek dotyczy uchylenia rozporządzenia Rady (EWG) nr 429/73, które określa obniżony stały składnik należności celnych przywozowych dla przetworzonych produktów rolnych pochodzących z Turcji. Jego przepisy przestały obowiązywać ponieważ decyzja nr 1/95 Rady Stowarzyszenia WE – Turcja z dnia 22 grudnia 1995 r. w sprawie wprowadzenia w życie ostatniego etapu unii celnej zniosła cła na towary pochodzące z Turcji.

Niniejszy wniosek dotyczy również uchylenia rozporządzenia Rady (EWG) nr 215/2000, które wznowiło preferencyjne kontyngenty taryfowe tylko na rok 2000 i nie wywołuje już skutków prawnych.

Niniejszy wniosek jest podobny do wniosku przewidzianego dla nieaktualnych aktów prawnych w zakresie rolnictwa w ostatnio zaktualizowanym programie na rzecz stopniowego upraszczania przyjętym w ramach wdrażania strategii Komisji na rzecz uproszczenia otoczenia regulacyjnego – dokument COM (2008) 712, załącznik 2 do Programu działalności legislacyjnej i prac Komisji na 2009 r.

2010/0367 (COD)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

uchylające rozporządzenie (EWG) nr 429/73 ustanawiające szczególne przepisy dotyczące przywozu do Wspólnoty niektórych towarów podlegających rozporządzeniu (EWG) nr 1059/69 i pochodzących z Turcji oraz rozporządzenie (WE) nr 215/2000 wznawiające na 2000 r. środki określone w rozporządzeniu (WE) No 1416/95 ustanawiającym niektóre koncesje w formie wspólnotowych kontyngentów taryfowych w 1995 r. na niektóre przetworzone produkty rolne.

PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 ust. 2,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,

stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą,

a także mając na uwadze, co następuje:

1. Zwiększenie przejrzystości prawa unijnego jest zasadniczym elementem strategii lepszego stanowienia prawa wdrażanego przez instytucje Unii. W tym kontekście należy usunąć z aktualnego prawodawstwa akty prawne, które nie wywołują już rzeczywistych skutków.

2. Rozporządzenie Rady (EWG) nr 429/73 z dnia 5 lutego 1973 r. ustanawiające szczególne przepisy dotyczące przywozu do Wspólnoty niektórych towarów podlegających rozporządzeniu (EWG) nr 1059/69 i pochodzących z Turcji[3] zostało przyjęte w celu określenia obniżonego stałego składnika należności celnych przywozowych dla przetworzonych produktów rolnych pochodzących z Turcji i przywożonych w ramach protokołu dodatkowego do Układu ustanawiającego Stowarzyszenie między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a Turcją, podpisanego dnia 23 listopada 1970 r.

3. Przepisy rozporządzenia (EWG) nr 429/73 przestały obowiązywać ponieważ decyzja nr 1/95 Rady Stowarzyszenia WE – Turcja z dnia 22 grudnia 1995 r. w sprawie wprowadzenia w życie ostatniego etapu unii celnej[4] zniosła cła na towary pochodzące z Turcji.

4. Rozporządzenie Rady (WE) nr 215/2000 z dnia 24 stycznia 2000 r. wznawiające na 2000 r. środki określone w rozporządzeniu (WE) No 1416/95 ustanawiającym niektóre koncesje w formie wspólnotowych kontyngentów taryfowych w 1995 r. na niektóre przetworzone produkty rolne[5] miało charakter tymczasowy, obowiązywało wyłącznie w 2000 r. i nie wywołuje już skutków prawnych.

5. W celu zapewnienia pewności i jasności prawa rozporządzenia (EWG) nr 429/73 oraz (WE) nr 215/2000 powinny zatem zostać uchylone,

PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Rozporządzenia (EWG) nr 429/73 i (WE) nr 215/2000 tracą moc.

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu Rady

Przewodniczący Przewodniczący

[1] Dz.U. C 321 z 31.12.2003, s. 1.

[2] Dz.U. C 30 z 6.2.2009, s. 18.

[3] Dz.U. L 59 z 5.3.1973, s. 85.

[4] Dz.U. L 35 z 13.2.1996, s. 1.

[5] Dz.U. L 24 z 29.1.2000, s. 9.