[pic] | KOMISJA EUROPEJSKA |

Bruksela, dnia 1.10.2010

KOM(2010) 528 wersja ostateczna

Wniosek

DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, zgodnie z pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami (wniosek EGF/2009/029 NL/Gelderland i Overijssel, dział 18, z Królestwa Niderlandów).

UZASADNIENIE

Przepisy pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami[1] umożliwiają uruchomienie środków z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG), w ramach rocznego limitu w wysokości 500 mln EUR, powyżej limitów właściwych działów ram finansowych.

Zasady mające zastosowanie do wkładów z EFG zostały określone w rozporządzeniu (WE) nr 1927/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. ustanawiającym Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji[2].

Dnia 30 grudnia 2009 r. Królestwo Niderlandów przedłożyło wniosek EGF/2009/029 NL/Gelderland i Overijssel, dział 18, dotyczący wkładu finansowego z EFG w związku ze zwolnieniami w 45 przedsiębiorstwach prowadzących działalność w dziale 18 według klasyfikacji NACE Rev. 2 (Poligrafia i reprodukcja zapisanych nośników informacji)[3] w dwóch sąsiadujących regionach według klasyfikacji NUTS II – Geldrii (NL22) i Overijssel (NL21) – w Królestwie Niderlandów.

Niniejszy wniosek jest częścią pakietu sześciu powiązanych wniosków, dotyczących zwolnień w ośmiu regionach według klasyfikacji NUTS II w Królestwie Niderlandów, w przedsiębiorstwach z branży poligraficznej, których działalność jest ujęta w dwóch różnych działach klasyfikacji NACE Rev. 2, a mianowicie w dziale 18 (Poligrafia i reprodukcja zapisanych nośników informacji) i 58 (Działalność wydawnicza).

Po dokładnym przeanalizowaniu wniosku Komisja uznała zgodnie z art. 10 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006, że warunki przekazania wkładu finansowego określone w tym rozporządzeniu zostały spełnione.

STRESZCZENIE WNIOSKU I ANALIZA

Główne dane:

Nr referencyjny EFG: EGF/2009/029

Państwo członkowskie: Królestwo Niderlandów

Artykuł 2 lit. b)

Przedsiębiorstwa objęte wnioskiem: 45

Regiony według klasyfikacji NUTS II: Geldria (NL22) i Overijssel (NL21)

Dział według klasyfikacji NACE Rev.2: 18 (Poligrafia i reprodukcja zapisanych nośników informacji)

Okres odniesienia: 1/4/2009 do 29/12/2009

Data rozpoczęcia świadczenia zindywidualizowanych usług: 1/4/2009

Data złożenia wniosku: 30/12/2009

Zwolnienia w okresie odniesienia: 650

Zwolnieni pracownicy, którzy mają być objęci pomocą: 650

Zindywidualizowane usługi: budżet w EUR 2 973 960

Wydatki na wdrażanie EFG[4]: budżet w EUR 123 915

% wydatków na wdrażanie EFG: 4 %

Całkowity budżet w EUR: 3 097 875

Wkład z EFG w EUR (65 %): 2 013 619

1. Wniosek przedstawiono Komisji w dniu 30 grudnia 2009 r. i uzupełniono dodatkowymi informacjami do dnia 6 maja 2010 r.

2. Wniosek spełnia warunki wypłaty środków z EFG określone w art. 2 lit. b) rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 oraz został złożony w terminie 10 tygodni, o którym mowa w art. 5 tego rozporządzenia.

Związek między zwolnieniami pracowników a poważnymi zmianami strukturalnymi w handlu światowym spowodowanymi globalizacją lub światowym kryzysem finansowym i gospodarczym

3. Aby ustalić związek między zwolnieniami pracowników a światowym kryzysem finansowym i gospodarczym, Królestwo Niderlandów wskazuje na fakt, że kryzys gospodarczy wywołał znaczny spadek popytu w branży drukarskiej i wydawniczej. Liczba zamówień z innych branż na drukowane materiały reklamowe, stanowiące 35 % łącznego obrotu branży drukarskiej i wydawniczej, spadła o 5,6 % między rokiem 2008 i 2009 ze względu na cięcia wydatków na działalność medialną i reklamową, spowodowane kryzysem gospodarczym. We wniosku podano przykłady takich cięć: w budownictwie pod wpływem kryzysu wydatki na informację i reklamę zmniejszono o 36,8 %, w sektorze finansowym o 33,3 %, natomiast w branży elektroniki użytkowej o 30,6 %. Co więcej, kryzys gospodarczy negatywnie wpłynął na popyt na różne rodzaje drukowanych materiałów medialnych: w porównaniu z pierwszym półroczem 2008 r. w pierwszym półroczu 2009 r. popyt na czasopisma ilustrowane spadł o 18,2 %, na gazety o 7,5 %, na darmowe gazety reklamowe o 16,4 %, a na czasopisma specjalistyczne o 16,5 %.

Wykazanie liczby zwolnień oraz zgodności z kryteriami określonymi w art. 2 lit. b)

4. Królestwo Niderlandów złożyło wniosek zgodnie z kryteriami interwencji określonymi w art. 2 lit. b) rozporządzenia (WE) nr 1927/2006, które nakłada wymóg co najmniej 500 zwolnień w okresie dziewięciu miesięcy w przedsiębiorstwach prowadzących działalność w tym samym dziale według klasyfikacji NACE Rev. 2 w jednym regionie lub dwóch sąsiadujących regionach na poziomie NUTS II w państwie członkowskim.

5. We wniosku podano liczbę 650 zwolnień w 45 przedsiębiorstwach prowadzących działalność w tym samym dziale według klasyfikacji NACE Rev. 2 podczas dziewięciomiesięcznego okresu odniesienia od 1 kwietnia 2009 r. do 29 grudnia 2009 r. i zlokalizowanych w sąsiadujących regionach NUTS II – Geldrii (NL22) i Overijssel (NL21). Liczbę dziewięćdziesięciu trzech zwolnień obliczono zgodnie z art. 2 akapit drugi tiret pierwsze rozporządzenia (WE) nr 1927/2006, 556 zwolnień zgodnie z tiret drugim, a jedno zwolnienie zgodnie z tiret trzecim.

Wyjaśnienie nieprzewidzianego charakteru zwolnień

6. Władze Królestwa Niderlandów twierdzą, że nie można było przewidzieć kryzysu finansowego i gospodarczego, ani jego skutków dla wzmiankowanej branży. We wniosku nadmieniono, że przed kryzysem w branży drukarskiej i wydawniczej w Królestwie Niderlandów przeprowadzono kosztowne działania restrukturyzacyjne w celu zachowania konkurencyjności technologicznej w stosunku do przedsiębiorstw spoza UE, w szczególności z Turcji, Chin oraz Indii. Działalność branży, wcześniej zorientowana na popyt, została ukierunkowana na podaż. Ze względu na obecny kryzys istnieje ryzyko utraty korzyści z kosztownych inwestycji i czynionych przez branżę wysiłków.

Dane identyfikacyjne zwalniających przedsiębiorstw oraz pracownicy, których dotyczy pomoc

7. We wniosku wspomniano ogółem o 650 zwolnieniach, z których wszystkie mają być objęte pomocą, w następujących 45 przedsiębiorstwach:

Przedsiębiorstwa i liczba zwolnień |

Callenbach Van Wijk Boekbinder, Nijkerk | 13 | Linde Vouwkartonnage BV, Denekamp | 2 |

Grafisch Bedrijf Bokhorst BV, Nunspeet | 4 | Lulof Druktechniek BV, Almelo | 4 |

Grafische Service Doetinchem Bv, Doetinchem | 2 | Thieme Medical CT BV, Deventer | 7 |

Meerpaal grafimedia BV, Tiel | 8 | Boekbinderij Gebr. G1A Kroeze BV, Almelo | 9 |

Offsetdrukkerij De Rijn BV, Velp | 2 | Digi-Graphic BV, Enschede | 3 |

Ratio grafisch Totaal, Doetinchem | 3 | Drukkeij Hoekman Genemuiden Bv, Genemuiden | 24 |

Wegener, Apeldoorn | 94 | Drukkerij Hoekman Rijssen BV, Rijssen | 8 |

TMC Nijmegen Thieme Groep, Nijmegen | 52 | Drukkerij Hooiberg BV, Deventer | 58 |

Flevodruk BV, Harderwijk | 21 | Drukkerij Verhaag BV, Enschede | 28 |

JP Tamminga Bv, Duiven | 49 | Grafische afwerking/ De Vaardige Handen BV, Enschede | 9 |

Koninklijke drukkerij/ GJ Thieme BV, Nijmegen | 56 | Hoekman Centrale Diensten BV, Genemuiden | 6 |

Unoprint BV, Elst GLD | 2 | Hoekman Grafimedia BV, Zwolle | 13 |

Boekbinderij Van Den Burg BV, Weurt | 7 | Hoekman Verkoop BV, Zwolle | 4 |

Drukkerij Robbine BV, Twello | 1 | Pre Press Service BV, Oldenzaal | 3 |

Dukenburg Foliedruk BV, Nijmegen | 4 | SCA Oldemarkt BV, Oldemarkt | 72 |

Grafisch Bedrijf Outhuis & Kem, Velp GLD | 2 | Zesvoud Computerformulieren H/O 6-Voud Label+, Enschede | 31 |

Intermec Label Products BV, Nijmegen | 3 | Boekbinderij Beelen BV, Zutphen | 1 |

VDA Beheer BV, Apeldoorn | 1 | De Heer F Veldman H/O Drukkerij, Ijsselmuiden | 6 |

Van Der weerdt Drukwerkfabriek, Oosterhout | 6 | Digi-Graphic BV, Enschede | 6 |

Van Der Wiel 1 Rosmalen Drukkerij, Arnhem | 3 | Drukkerij Coenradi BV, Zwolle | 1 |

Verenigde Drukkerijen Apeldoorn, Apeldorrn | 4 | Grafische Afwerking/De Vaardig, Enschede | 10 |

Nimax BV, Elst Gld | 1 | Hendriks Grafische Vormgeving | 1 |

Kon. Wohnmann BV, Zutphen | 6 |

Przedsiębiorstwa ogółem: 45 | Zwolnienia ogółem: 650 |

8. Podział pracowników, którzy mają być objęci pomocą, przedstawia się następująco:

Kategoria Liczba Odsetek

Mężczyźni 423 65

Kobiety 227 35

Obywatele UE 611 94

Obywatele państw trzecich 39 6

Osoby w wieku od 15 do 24 lat 117 18

Osoby w wieku od 25 do 54 lat 357 55

Osoby w wieku od 54 do 64 lat 163 25

Osoby w wieku powyżej 65 lat 13 2

W wyżej wymienionych kategoriach znajduje się 26 pracowników (4 %) z długotrwałymi dolegliwościami zdrowotnymi lub dotkniętych niepełnosprawnością.

9. Pod względem kategorii zawodów podział przedstawia się następująco:

Kategoria Liczba Odsetek

Kadra zarządzająca 46 7

Specjaliści 130 20

Technicy 136 21

Pracownicy biurowi 78 12

Pracownicy działu obsługi i sprzedaży 78 12

Operatorzy i monterzy maszyn i urządzeń 182 28

10. Zgodnie z art. 7 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 Królestwo Niderlandów potwierdziło, że polityka równości kobiet i mężczyzn oraz zapobiegania dyskryminacji była stosowana i nadal będzie stosowana na różnych etapach wdrażania EFG oraz w szczególności jego udostępniania.

Opis obszaru, którego to dotyczy, jego władz i zainteresowanych stron

11. Obszar, którego dotyczy wniosek, obejmuje prowincje Geldria i Overijssel.

12. Do najważniejszych władz obszaru należy Ministerstwo Spraw Społecznych oraz Fundusz Pracy i Szkoleń branży poligraficznej i medialnej (A&O Fonds Grafimedia), działający w ramach zlecenia Rady Konsultacyjnej branży poligraficznej i medialnej. Innymi zainteresowanymi stronami są: Instytut Kreatywnego Przemysłu (GOC), organ administracji publicznej odpowiedzialny za wypłatę świadczeń (UWV werkbedrijf), centra mobilności UWV w Rivierenland, Arnhem, Achterhoek, Overijssel-Noord i Twente, organizacja małych i średnich przedsiębiorstw (MKB-ondernemingen), regionalne centra szkoleniowe w Arnhem, Nijmegen i Twente oraz centra Aventus i Deltion College, a także organizacje partnerów społecznych: FNV Kiem (związek zawodowy), CNV Media (związek zawodowy), KVGO (organizacja pracodawców) w okręgach Utrecht/Geldria oraz NUV (organizacja pracodawców).

Spodziewany wpływ zwolnień na zatrudnienie lokalne, regionalne lub krajowe

13. Władze Królestwa Niderlandów twierdzą, że w wyniku zwolnień w branży poligraficznej jeszcze bardziej pogorszy się sytuacja w zakresie bezrobocia, która już uległa pogorszeniu w następstwie kryzysu gospodarczego i finansowego. W prowincji Geldria stopa bezrobocia wzrosła z 4,9 % w październiku 2008 r. do 5,9 % w październiku 2009 r. W prowincji Overijssel bezrobocie wzrosło w tym samym okresie z 5,3 % do 6,8 %. W Geldrii liczba osób poszukujących pracy wzrosła między lutym 2009 r. i lutym 2010 r. o 16,8 %, natomiast w Overijssel wzrost ten wyniósł 22,6 % w tym samym okresie. Wnioskodawca również zwraca uwagę na fakt, że w branży poligraficznej pracuje stosunkowo wysoki odsetek osób ze starszych grup wiekowych, które dotyka bardzo wysokie bezrobocie w dwóch przedmiotowych prowincjach.

Skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług, które mają być finansowane, z podziałem na szacunkowe koszty, w tym informacje dotyczące ich komplementarności z działaniami finansowanymi z funduszy strukturalnych

14. Wszystkie wymienione środki składają się na skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług mających na celu ponowną integrację pracowników na rynku pracy. Zostaną one udostępnione zwolnionym pracownikom za pośrednictwem centrum mobilności, tzw. Centrum na rzecz kreatywnej kariery zawodowej.

Działania przygotowawcze

- Przyjęcie i rejestracja: pierwsza rozmowa w celu rejestracji zwolnionego pracownika oraz identyfikacji odpowiednich rodzajów środków.

- Rozpowszechnianie informacji i doradztwo: zebrania informacyjne i specjalny punkt dla zwolnionych pracowników, w którym mogą oni uzyskać informacje o dostępnych środkach.

Opieka nad zwolnionym pracownikiem

- Pomoc w przejściu do nowej pracy: indywidualny program obejmujący analizę profilu pracownika, opracowanie planu kariery i szkoleń zawodowych oraz krótkotrwała opieka w nowym miejscu pracy.

- Pomoc w zakresie zwolnień kontrolowanych: aktywne wsparcie dla zwolnionych pracowników przy poszukiwaniu nowych możliwości zatrudnienia.

- Szkolenie w zakresie poszukiwania pracy i ubiegania się o nią: analiza oferowanych miejsc pracy, pomoc przy redakcji życiorysu i listu motywacyjnego oraz przygotowanie do rozmowy kwalifikacyjnej.

- Asystowanie przy zakładaniu własnego przedsiębiorstwa pomoc dla zwolnionych pracowników, którzy zamierzają założyć własne przedsiębiorstwo. Obejmuje ona porady prawne, pomoc w opracowaniu planu operacyjnego oraz wsparcie przy spełnianiu wymogów administracyjnych.

Szkolenia

- Szkolenie i przekwalifikowanie: szkolenie zawodowe, szkolenie w zakresie zarządzania i umiejętności społecznych oraz przekwalifikowanie techniczne dla pracowników, których kwalifikacje techniczne są już nieaktualne.

- Uznawanie nabytego doświadczenia: ocena nabytej wcześniej wiedzy i doświadczenia każdego pracownika oraz wskazanie obszarów, w których niezbędne jest dalsze szkolenie.

15. Wydatki na wdrożenie EFG, zawarte we wniosku zgodnie z art. 3 rozporządzenia (WE) 1927/2006, obejmują działania w zakresie zarządzania i działania kontrolne, a także dostarczanie i upowszechnianie informacji.

16. Zindywidualizowane usługi przedstawione przez władze Królestwa Niderlandów są aktywnymi środkami rynku pracy wchodzącymi w zakres kwalifikowalnych działań określonych w art. 3 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006. Władze Królestwa Niderlandów szacują łączne koszty tych usług na 2 973 960,42 EUR, a wydatki na wdrożenie EFG na 123 915,02 EUR (tj. 4 % łącznej kwoty). Królestwo Niderlandów wnioskuje o przyznanie wkładu z EFG w łącznej wysokości 2 013 619 EUR (65 % łącznych kosztów).

Działania | Szacunkowa liczba pracowników objętych działaniem | Szacunkowy koszt na jednego pracownika objętego działaniem (w EUR) | Łączny koszt (EFG i współfinansowanie krajowe) (w EUR) * |

Zindywidualizowane usługi (art. 3 akapit pierwszy rozporządzenia (WE) nr 1927/2006) |

1. Działania przygotowawcze 1.1. Przyjęcie i rejestracja (intake en registratie) | 650 | 196,92 | 127 998,00 |

1.2. Rozpowszechnianie informacji i doradztwo (voorlichting en helpdesk) | 650 | 87,52 | 56 888,00 |

2. Opieka nad zwolnionym pracownikiem 2.1. Pomoc w przejściu do nowej pracy (werk naar werk begeleiding) | 236 | 3 786,61 | 893 639,35 |

2.2. Pomoc w zakresie zwolnień kontrolowanych | 177 | 4 553,93 | 806 045,81 |

2.3. Szkolenie w zakresie poszukiwania pracy i ubiegania się o nią (solicitatietraining) | 195 | 1 443,26 | 281 436,23 |

2.4. Asystowanie przy zakładaniu własnego przedsiębiorstwa (begeleiding eigen onderneming) | 33 | 5 401,63 | 178 253,77 |

3. Szkolenia 3.1. Szkolenie i przekwalifikowanie (opleiding en omscholing) | 180 | 2 538,10 | 456 857,16 |

3.2. Uznawanie nabytego doświadczenia (erkenning verworven competenties) | 61 | 2 833,48 | 172 842,10 |

Zindywidualizowane usługi razem | 2 973 960,42 |

Wydatki na wdrożenie EFG (art. 3 akapit trzeci rozporządzenia (WE) nr 1927/2006) |

Zarządzanie | 30 978,75 |

Dostarczanie i upowszechnianie informacji | 30 978,75 |

Działania kontrolne | 61 957,51 |

Wydatki na wdrożenie EFG razem | 123 915,02 |

Szacunkowe koszty ogółem | 3 097 875 |

Wkład z EFG (65 % kosztów łącznych) | 2 013 619 |

* suma poszczególnych kwot nie jest równa łącznej kwocie ze względu na zaokrąglenia.

17. Królestwo Niderlandów potwierdza, że opisane powyżej środki stanowią uzupełnienie działań finansowanych z funduszy strukturalnych, w szczególności programów szkoleniowych w ramach EFS dla pracowników z branży poligraficznej, przy czym okres realizacji tych programów pokrywa się z okresem wdrażania EGF. Instytucja zarządzająca EFG, która jest również instytucją zarządzającą dla EFS, wprowadziła konieczne procedury kontroli, aby wyeliminować ryzyko podwójnego finansowania.

Termin (terminy), od którego (których) rozpoczęto lub planuje się rozpocząć świadczenie zindywidualizowanych usług dla pracowników objętych zwolnieniami

18. Królestwo Niderlandów rozpoczęło świadczenie pracownikom objętym zwolnieniami zindywidualizowanych usług ujętych w skoordynowanym pakiecie zgłoszonym do współfinansowania z EFG w dniu 1 kwietnia 2009 r. Data ta stanowi zatem początek okresu kwalifikowalności do jakiejkolwiek pomocy, która może być przyznana z EFG.

Procedury konsultacji z partnerami społecznymi

19. Konsultacje z partnerami społecznymi przeprowadzono za pośrednictwem Funduszu Pracy i Szkoleń branży poligraficznej i medialnej (Arbeids & Opleidingsfonds Grafimedia branche), który, w związku z kryzysem wyraził zgodę na otwarcie centrum mobilności dla tej branży, tzw. Centrum na rzecz kreatywnej kariery zawodowej (C3 - Centrum Creatieve Carrières). Celem centrum jest koordynacja aktywnych środków rynku pracy w porozumieniu z partnerami społecznymi.

20. Władze Królestwa Niderlandów potwierdziły, że wymogi dotyczące zwolnień zbiorowych określone w prawie krajowym i prawie wspólnotowym zostały spełnione.

Informacje o działaniach, które są wymagane zgodnie z prawem krajowym lub zgodnie z układami zbiorowymi

21. Jeżeli chodzi o spełnienie kryteriów określonych w art. 6 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006, władze Królestwa Niderlandów we wniosku:

- potwierdziły, że wkład finansowy z EFG nie zastępuje środków, za które zgodnie z prawem krajowym lub umowami zbiorowymi odpowiedzialne są przedsiębiorstwa;

- udowodniły, że działania te mają na celu udzielenie pomocy poszczególnym pracownikom i nie zostaną wykorzystane w celu przeprowadzenia restrukturyzacji przedsiębiorstw lub sektorów gospodarki;

- potwierdziły również, że wspomniane działania spełniające kryteria dofinansowania nie są dofinansowywane z innych instrumentów finansowych Wspólnoty.

Systemy zarządzania i kontroli

22. Królestwo Niderlandów poinformowało Komisję, że zarządzanie i nadzór nad wkładem finansowym będą leżeć w gestii tych samych organów, które są odpowiedzialne za zarządzanie i nadzór nad środkami z Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) w tym państwie. Instytucją pośredniczącą dla instytucji zarządzającej będzie Agencja do Spraw Społecznych i Zatrudnienia (Agentschap SZW).

Finansowanie

23. Na podstawie wniosku złożonego przez Królestwo Niderlandów proponowany wkład z EFG w skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług wynosi 2 013 619 EUR, co stanowi 65 % łącznych kosztów. Przydział środków z funduszu, o jaki występuje Komisja, opiera się na informacjach udostępnionych przez Królestwo Niderlandów.

24. Biorąc pod uwagę maksymalną dopuszczalną wysokość wkładu finansowego z EFG zgodnie z art. 10 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 oraz zakres możliwości dokonania przesunięć środków, Komisja wnosi o uruchomienie środków z EFG na łączną kwotę, o której mowa powyżej, w ramach działu 1a ram finansowych.

25. Po udzieleniu pomocy we wnioskowanej wysokości do dyspozycji pozostanie w dalszym ciągu ponad 25 % maksymalnej rocznej kwoty zarezerwowanej dla EFG do wykorzystania na przydział środków w ostatnich czterech miesiącach roku, zgodnie z wymogami zawartymi w art. 12 ust. 6 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006.

26. Składając niniejszy wniosek o uruchomienie środków z EFG, Komisja rozpoczyna uproszczoną procedurę rozmów trójstronnych, zgodnie z pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r., celem uzyskania zgody obydwu organów władzy budżetowej co do konieczności wykorzystania EFG oraz wymaganej kwoty. Komisja zwraca się do organu władzy budżetowej, który jako pierwszy osiągnie porozumienie w sprawie projektu wniosku o uruchomienie środków na odpowiednim szczeblu politycznym, o poinformowanie o swoich zamiarach drugiego organu władzy budżetowej i Komisji. W przypadku braku zgody jednego z tych organów zwołane zostanie formalne spotkanie trójstronne.

27. Komisja przedstawi oddzielnie wniosek o przesunięcie tych środków w celu zapisania w budżecie na 2010 r. szczegółowych środków na zobowiązania i środków na płatności, zgodnie z wymogami pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r.

Źródła środków na płatności

28. W aktualnym stanie wdrożenia przewiduje się, że środki na płatności dostępne w 2010 r. w ramach pozycji w budżecie 01.0404 „Program ramowy na rzecz konkurencyjności i innowacji — Program na rzecz przedsiębiorczości i innowacji” nie zostaną w pełni wykorzystane w tym roku.

29. Wskazana pozycja obejmuje wydatki związane z wdrożeniem instrumentu finansowego tego programu, którego głównym celem jest ułatwienie dostępu MŚP do finansowania. Stwierdzono różnicę w czasie między datą przekazania środków na rachunki powiernicze zarządzane przez Europejski Fundusz Inwestycyjny i datą wypłacenia ich beneficjentom. Kryzys finansowy wywarł istotny wpływ na prognozy w zakresie wypłat w 2010 r. W konsekwencji, aby uniknąć nadwyżek na rachunkach powierniczych, metodyka obliczania środków na płatności została zmieniona, z uwzględnieniem spodziewanych wypłat. Kwota 2 013 619 EUR może zostać zatem udostępniona do transferu.

Wniosek

DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, zgodnie z pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami (wniosek EGF/2009/029 NL/Gelderland i Overijssel, dział 18, z Królestwa Niderlandów).

PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami[5], w szczególności jego pkt 28,

uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 1927/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. ustanawiające Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji[6], w szczególności jego art. 12 ust. 3,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej[7],

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji (EFG) ustanowiono w celu zapewnienia dodatkowego wsparcia pracownikom zwolnionym w wyniku istotnych zmian w strukturze światowego handlu spowodowanych globalizacją oraz udzielenia im pomocy umożliwiającej powrót na rynek pracy.

(2) Zakres zastosowania EFG został rozszerzony w odniesieniu do wniosków przedłożonych po dniu 1 maja 2009 r. i obejmuje również pomoc dla pracowników zwolnionych na skutek globalnego kryzysu finansowego i gospodarczego.

(3) Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 17 maja 2006 r. pozwala uruchomić środki z EFG w ramach rocznego pułapu 500 mln EUR.

(4) W dniu 30 grudnia 2009 r. Królestwo Niderlandów przedłożyło wniosek o uruchomienie środków z EFG w związku ze zwolnieniami w 45 przedsiębiorstwach prowadzących działalność w dziale 18 według klasyfikacji NACE Rev. 2 (Poligrafia i reprodukcja zapisanych nośników informacji) w dwóch sąsiadujących regionach według klasyfikacji NUTS II – Geldrii (NL22) i Overijssel (NL21) – i uzupełniło go dodatkowymi informacjami do dnia 6 maja 2010 r. Wniosek ten spełnia wymogi art. 10 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 dotyczące określenia wkładu finansowego. Komisja wnioskuje zatem o uruchomienie środków w wysokości 2 013 619 EUR.

(5) Należy zatem uruchomić środki z EFG, aby zapewnić wkład finansowy dla wniosku złożonego przez Królestwo Niderlandów.

STANOWIĄ, CO NASTĘPUJE:

Artykuł 1

W ogólnym budżecie Unii Europejskiej na rok budżetowy 2010 uruchamia się środki Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG), aby udostępnić kwotę 2 013 619 EUR w formie środków na zobowiązania i na płatności.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja zostaje opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .

Sporządzono w [...] dnia [...] r.

W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu Rady

Przewodniczący Przewodniczący

[1] Dz.U. L 139 z 14.6.2006, s. 1.

[2] Dz.U. L 406 z 30.12.2006, s. 1.

[3] Rozporządzenie (WE) nr 1893/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. w sprawie statystycznej klasyfikacji działalności gospodarczej NACE Rev. 2 i zmieniające rozporządzenie Rady (EWG) nr 3037/90 oraz niektóre rozporządzenia WE w sprawie określonych dziedzin statystycznych (Dz.U. C 393 z 30.12.2006, s. 1).

[4] Zgodnie z art. 3 akapit trzeci rozporządzenia (WE) nr 1927/2006.

[5] Dz.U. L 139 z 14.6.2006, s. 1.

[6] Dz.U. L 406 z 30.12.2006, s. 1.

[7] Dz.U. C […] z […], s. […].