[pic] | KOMISJA EUROPEJSKA |

Bruksela, dnia 27.9.2010

KOM(2010) 509 wersja ostateczna

2010/0262 (COD)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

zmieniające rozporządzenie (WE) nr 428/2009 ustanawiające wspólnotowy system kontroli wywozu, transferu, pośrednictwa i tranzytu w odniesieniu do produktów podwójnego zastosowania

UZASADNIENIE

Unijny system kontroli wywozu produktów podwójnego zastosowania ustanowiony rozporządzeniem 428/2009[1] nakłada wymóg uzyskania zezwolenia na wywóz produktów podwójnego zastosowania[2] wymienionych w załączniku do tego rozporządzenia.

Decyzje w sprawie kontroli produktów podwójnego zastosowania są podejmowane poprzez uzgodnione stanowisko w międzynarodowych systemach kontroli wywozu (Grupa Australijska (AG) w przypadku produktów biologicznych i chemicznych; Grupa Dostawców Jądrowych (NSG) w przypadku produktów jądrowych, Reżim Kontrolny Technologii Rakietowych (MTCR) i porozumienie z Wassenaar (WA) w przypadku broni konwencjonalnej oraz towarów i technologii podwójnego zastosowania). Decyzje te są podejmowane w celu ograniczenia ryzyka wykorzystania wrażliwych produktów podwójnego zastosowania do celów wojskowych lub w programach rozprzestrzeniania. Aby zapewnić możliwie największą skuteczność takich kontroli, międzynarodowe systemy kontroli wywozu gromadzą głównych dostawców produktów podwójnego zastosowania. Zgadzając się na kontrolę handlu określonymi produktami, dostawcy ci współpracują na rzecz ograniczenia ryzyka rozprzestrzeniania, gwarantując zarazem, że handel zgodny z prawem odbywa się bez przeszkód.

Postęp technologiczny we współczesnym świecie oznacza konieczność regularnej aktualizacji wykazu kontrolowanych produktów. Artykuł 15 rozporządzenia 428/2009 stanowi, że „wykaz produktów podwójnego zastosowania określony w załączniku I jest aktualizowany zgodnie z odpowiednimi zobowiązaniami i obowiązkami oraz wszelkimi ich modyfikacjami, które państwa członkowskie przyjęły jako członkowie międzynarodowych systemów nieproliferacyjnych i porozumień w sprawie kontroli wywozu lub w drodze ratyfikacji stosownych traktatów międzynarodowych”.

Ostatnia aktualizacja załącznika I do rozporządzenia miała miejsce w momencie przyjęcia rozporządzenia 428/2009 w dniu 5 maja 2009 r. Od tego czasu wszystkie międzynarodowe systemy kontroli wywozu podjęły decyzje zmieniające i aktualizujące ich wykazy kontrolowanych produktów. Należy zatem dokonać koniecznych zmian w załączniku I. Zmiany te zagwarantują, że zobowiązania podjęte przez państwa członkowskie UE w ramach systemów kontroli będą w całości wypełniane na obszarze całej UE, oraz dadzą unijnym eksporterom pewność prawa co do tego, dla jakich produktów muszą uzyskać zezwolenia na wywóz.

Aby usprawnić proces podejmowania decyzji, poniżej przedstawiono szczegółowe podsumowanie koniecznych zmian. Dla przejrzystości i ułatwienia korzystania z załącznika I Komisja proponuje zastąpienie całego załącznika I nowym tekstem zawierającym zmiany przedstawione poniżej.

Zmiany do definicji i uwag ogólnych

Definicja i uwaga ogólna | System | Charakter zmian |

Uwaga ogólna 4. | AG | Dodanie uwagi dotyczącej numeru CAS |

Wszystkie dostępne kompensacje | WA | Zmiana definicji |

WE | WA | Wykreślenie definicji |

Cywilne statki powietrzne | WA | Zmiana odnośnika do kategorii |

Część komputera | WA | Wykreślenie definicji |

Temperatura krytyczna | WA | Zmiana odnośnika do kategorii |

Szybkość transmisji danych cyfrowych | WA | Zmiana odnośnika do kategorii |

Adaptacyjny dynamiczny wybór trasy | WA | Wykreślenie definicji |

Materiały energetyczne | WA | Nowa definicja |

Systemy FADEC | WA | Nowa definicja |

FADEC | WA | Wykreślenie definicji |

Materiały włókniste lub włókienkowe | WA | Zmiana odnośnika do kategorii |

Matryca detektorowa płaszczyzny ogniskowej | WA | Zmiana odnośnika do kategorii |

Całkowicie autonomiczny system cyfrowego sterowania silnikami | WA | Wykreślenie definicji |

Ogniwo paliwowe | WA | Nowa definicja |

Komputer hybrydowy | WA | Wykreślenie definicji |

Połączone czujniki radarowe | WA | Wykreślenie definicji |

Laser | WA | Zmiana N.B. |

Czas trwania emisji lasera | WA | Zmiana odnośnika do kategorii |

Inteligentna karta osobista | WA | Wykreślenie definicji |

Instalacje produkcyjne | MTCR | Zmiana definicji |

Laser z modulowaną dobrocią | WA | Wykreślenie definicji |

Przetwarzanie w czasie rzeczywistym | WA | Zmiana odnośnika do kategorii |

Kod źródłowy | WA | Zmiana odnośnika do kategorii |

Klasy kosmicznej | WA | Zmiana odnośnika do kategorii |

Nadprzewodzący | WA | Zmiana odnośnika do kategorii |

Zmiany dotyczące produktów kategorii od 1 do 9

Kategoria 1 |

1A001.b. | WA | Zmiana podpozycji dotyczącej elementów wykonanych ze związków fluorowych |

1A002 Uwaga 1 | WA | Zmiana uwagi 1 do pozycji dotyczącej kontroli wyrobów kompozytowych |

1A007 | Red. | Zmiana pozycji dotyczącej kontroli, w celu zdefiniowania materiałów energetycznych |

1B001, a., b. & Uwaga techniczna | WA | Zmiana pozycji odnośnie do kontroli i podpozycji dotyczących urządzeń do produkcji wyrobów kompozytowych; dodanie nowej uwagi technicznej |

1B001.g. | WA | Dodanie nowej podpozycji dotyczącej maszyn do układania kabli z włókien |

1C002.b. | WA | Zmiana podpozycji dotyczącej stopów metali wykonanych z materiałów w postaci proszków lub pyłów |

1C006.c.1. | WA | Dodanie numeru CAS do podpozycji dotyczącej dibromotetrafluoroetanu |

1C007.f.1. | WA | Dodanie numeru CAS do podpozycji dotyczącej tlenku glinu |

1C008.b.1.a. | WA | Dodanie numeru CAS do podpozycji dotyczącej niektórych ciekłych kryształów z kopolimerów termoplastycznych |

1C008.b.2.a., b. & c. | WA | Dodanie numeru CAS do podpozycji dotyczącej niektórych ciekłych kryształów z kopolimerów termoplastycznych |

1C010, a. & c. | WA | Pozycja odnośnie do kontroli i podpozycje dotyczące materiałów włóknistych lub włókienkowych |

1C010.b. & Uwaga | WA | Zmiana podpozycji i parametrów dotyczących włóknistych lub włókienkowych materiałów węglowych; zmiana i rozwinięcie uwagi |

1C010.e., Uwaga 1 & 2, & Uwaga techniczna | WA | Nowe brzmienie podpozycji dotyczącej „prepregów” obejmujące nowe uwagi i nową uwagę techniczną |

1C011.c. | WA | Dodanie numeru CAS do podpozycji dotyczącej azotanu guanidyny |

1C111.a.4.k. | MTCR | Dodanie numeru CAS do podpozycji dotyczącej diimido szczawianu dihydrazyny |

1C111.a.4.n. | MTCR | Dodanie numeru CAS do podpozycji dotyczącej dinadchloranu hydrazyny |

1C111.a.5, 5.a., 5.b., Uwaga & Uwaga techniczna | MTCR | Nowa podpozycja dotycząca materiałów o wysokiej gęstości energetycznej obejmująca nową uwagę i nową uwagę techniczną |

1C111.c.6.h. | MTCR | Dodanie numeru CAS do podpozycji dotyczącej ferrocenu dietylu |

1C111.c.6.o. Uwaga | MTCR | Nowa uwaga o nieobjęciu kontrolą niektórych pochodnych ferrocenu |

1C117, a., b., c. & Uwaga techniczna | MTCR | Nowe brzmienie pozycji dotyczącej kontroli wolframu i molibdenu; dodanie nowej uwagi technicznej |

1C226 | MTCR | Zmiana pozycji dotyczącej kontroli w związku ze zmianą 1C117 |

1C351 | AG | Usunięcie podpozycji dotyczącej wirusa ospówki |

1E002.c.1.c.1. | WA | Dodanie do podpozycji numeru CAS tlenku cyrkonu |

Kategoria 2 |

2B006.a. & Uwaga techniczna | WA | Zmiana podpozycji dotyczącej urządzeń do pomiaru współrzędnych (CMM) i dodanie nowej uwagi technicznej |

2B206.a. & Uwaga techniczna | NSG | Zmiana pozycji dotyczącej urządzeń do pomiaru współrzędnych; wykreślenie uwagi technicznej 1; zmiana nazwy uwagi technicznej 2 |

2B350.a., b., c., d., e., f., h., i., j. & Uwaga techniczna 2 | AG | Dodanie miejscowej definicji stopów do podpozycji dotyczących odpornego na działanie żrące sprzętu do produkcji chemicznej oraz dodanie nowej uwagi technicznej dotyczącej stopów |

2B350.g.8. & Uwaga techniczna | AG & red. | Dodanie nowej uwagi technicznej dotyczącej wymiaru znamionowego zaworu oraz niewielkie zmiany redakcyjne w podpozycji |

2B351 | AG 2008 | Zmiana pozycji dotyczącej kontroli systemów monitorowania gazów toksycznych |

2E003.f. Uwaga N.B. | Red. | Dodanie brakującej uwagi N.B. dotyczącej tabeli techniki osadzania |

Kategoria 3 |

3A001.b.8.b. | WA | Zmiana podpozycji |

3A001.b.11. & N.B. | WA | Nowa podpozycja dotycząca zespołów elektronicznych będących syntezatorami częstotliwości; nowa uwaga N.B. |

3A002.b. | WA | Wykreślenie podpozycji i przeniesienie zapisu dotyczącego kontroli do 3A001.b.11 |

3A002.e., 1., & 2. | WA | Zmiana podpozycji dotyczącej analizatorów sieci polegająca na dodaniu 2 nowych ppkt |

3A228.c. | Red. | Zmiana podpozycji dotyczącej urządzeń przełączających, w celu uniknięcia powtórzeń |

3B001.c.1. & 2. | WA | Zmiana podpozycji dotyczącej sprzętu do suchego trawienia za pomocą plazmy anizotropowej polegająca na dodaniu 2 nowych ppkt |

3B001.e., Uwaga & Uwaga techniczna | WA | Zmiana podpozycji dotyczącej automatycznie ładujących się systemów do wytwarzania płytek elektronicznych i związanej z nią uwagi oraz dodanie nowej uwagi technicznej |

Kategoria 4 |

4A001.b. | WA | Wykreślenie podpozycji dotyczącej komputerów posiadających funkcje ochrony informacji. Odnośne kontrole ujęte są teraz w kategorii 5 część 2 |

4A003.b. | WA | Zmiana parametrów „skorygowanej wydajności szczytowej” (APP) w podpozycji dotyczącej komputerów cyfrowych |

4A003.g. | WA | Zmiana podpozycji dotyczącej sprzętu do łączenia wydajności komputerów cyfrowych |

4D Uwaga | WA | Zmiana uwagi |

4D001.b.1. | WA | Zmiana parametru w podpozycji dotyczącej oprogramowania dla komputerów cyfrowych |

4D003 | WA | Wykreślenie pozycji dotyczącej kontroli. Odnośne kontrole ujęte są teraz w kategorii 5 część 2 |

4E001.b.1. | WA | Zmiana parametru w podpozycji dotyczącej technologii dla komputerów cyfrowych |

Kategoria 5, część 1 |

Kategoria 5, część 1 Uwaga 1 N.B. | WA | Dodanie nowej uwagi Nota bene dotyczącej laserów do urządzeń telekomunikacyjnych |

5B001.b.1. Uwaga techniczna | WA | Wykreślenie podpozycji i uwagi technicznej dotyczącej sprzętu, wykorzystującego techniki cyfrowe |

5B001.b.3. | WA | Wykreślenie podpozycji dotyczącej sprzętu wykorzystującego komutację optyczną |

5D001.d.1. | WA | Wykreślenie podpozycji dotyczącej oprogramowania dla sprzętu wykorzystującego techniki cyfrowe |

5D001.d.3. | WA | Wykreślenie podpozycji dotyczącej oprogramowania dla sprzętu wykorzystującego komutację optyczną |

5E001.c.1. & Uwaga techniczna | WA | Zmiana parametru w podpozycji dotyczącej technologii dla sprzętu wykorzystującego techniki cyfrowe oraz zmiana uwagi technicznej |

5E001.c.3. | WA | Zmiana podpozycji dotyczącej technologii dla sprzętu wykorzystującego komutację optyczną |

Kategoria 5, część 2 |

Kategoria 5, część 2, Uwaga 4 | WA | Nowa uwaga o nieobjęciu kontrolą niektórych rodzajów sprzętu wykorzystującego kryptografię |

5A002.a. & N.B. | WA | Zmiana podpozycji i uwagi Nota bene dotyczących produktów związanych z ochroną informacji |

5A002.a. Uwaga a. & Tech Note | Zmiana uwagi a i dodanie nowej uwagi technicznej |

5A002.a. Uwaga b. | WA | Wykreślenie uwagi b z uwagi na to, że jej treść jest teraz ujęta w nowej uwadze 4 |

5A002.a. Uwaga c. | WA | Wykreślenie uwagi c. z uwagi na to, że jej treść jest teraz ujęta w nowej uwadze 4 |

5A002.a. Uwaga h. | WA | Wykreślenie uwagi h. z uwagi na to, że jej treść jest teraz ujęta w nowej uwadze 4 |

Kategoria 6 |

6A001.a.1.a. | WA | Zmiana podpozycji dotyczącej systemów przeznaczonych do badań batymetrycznych |

6A001.a.1.a.2. | WA | Zmiana ppkt |

6A001.a.1.d., d.1., & d.2. | WA | Zmiana podpozycji i ppkt dotyczących niektórych systemów akustycznych |

6A001.a.1.e., N.B & Uwaga techniczna | WA | Dodanie nowej podpozycji, zawierającej uwagę Nota bene i uwagę techniczną, dotyczącej aktywnych pojedynczych sonarów |

6A002.c.2 | WA | Zmiana podpozycji dotyczącej urządzeń do bezpośredniego widzenia wyposażonych w matryce detektorowe płaszczyzny ogniskowej |

6A003 N.B. | WA | Zmiana uwagi Nota bene |

6A003.b.2. Uwaga | WA | Dodanie nowej uwagi dotyczącej nieobjęcia kontrolą do podpozycji dotyczącej kamer skaningowych |

6A003.b.4. | Red. | Zmiany redakcyjne w podpozycji dotyczącej kamer obrazowych |

6A003.b.4. Uwaga | Red. | Zmiany redakcyjne w uwadze dotyczącej kamer obrazowych |

6A003.b.4.c., Uwaga 4.c. | WA | Dodanie nowego ppkt to uwagi dotyczącej nieobjęcia kontrolą |

6A005.d.1. Uwagi techniczne 1., 2. & 3. | WA | Zmiana uwagi technicznej w podpozycji dotyczącej laserów półprzewodnikowych polegająca na dodaniu 2 nowych uwag technicznych |

6A005.d.1.b.1. | WA | Zmiana parametru w podpozycji dotyczącej indywidualnych laserów półprzewodnikowych działających w trybie z wielokrotnym przejściem poprzecznym |

6A005.d.1.c. | WA | Zmiana podpozycji dotyczącej indywidualnych laserów półprzewodnikowych polegająca na zamianie terminu „układy” na „szeregi” oraz zmiana parametrów |

6A005.d.1.d., d.1., d.2., d.3., d.4. & Uwaga techniczna | WA | Nowe brzmienie podpozycji dotyczącej macierzy laserów półprzewodnikowych (układów dwuwymiarowych) oraz dodanie 4 nowych ppkt i uwagi technicznej |

6A005.d.1.e. & Uwagi | WA | Nowa podpozycja dotycząca macierzy laserów półprzewodnikowych obejmująca 2 nowe ppkt i 3 nowe uwagi |

6A008 & Uwaga | WA | Zmiana uwagi dotyczącej nieobjęcia kontrolą polegająca na dopisaniu urządzeń radiolokacyjnych dokładnej kontroli podejścia do lądowania (PAR) do produktów nieobjętych kontrolą |

6A008.e. | WA | Zmiana podpozycji dotyczącej radarów zaopatrzonych w sterowany elektronicznie układ antenowy |

6A008.f. | WA | Wykreślenie uwagi do podpozycji dotyczącej radarów zdolnych do określania wysokości niepowiązanych ze sobą celów |

6A008.l.4. | WA | Zmiana ppkt dotyczącego radarów wyposażonych w podukłady do przetwarzania danych |

6C004.b.1., 2. & 3. | WA | Dodanie numerów CAS do parametrów dotyczących materiałów elektrooptycznych |

6C004.e. | WA | Dodanie numerów CAS do podpozycji dotyczącej szkła optycznego |

6D003.a.5. | WA | Nowa podpozycja dotycząca oprogramowania wykrywającego nurków lub pływaków |

6D003.h.1. | WA | Nowe brzmienie podpozycji dotyczącej oprogramowania do kontroli ruchu powietrznego (ATC) w celu dodania 2 ppkt |

Kategoria 7 |

7A005, a., b., Uwaga & Uwaga techniczna | WA | Nowe brzmienie pozycji dotyczącej kontroli globalnych satelitarnych systemów nawigacji, w tym dodanie nowej uwagi i nowej uwagi technicznej |

7A101 Uwaga | MTCR | Zmiana uwagi dotyczącej kontroli akcelerometrów liniowych |

7B001 Uwaga techniczna 2 | WA | Zmiana uwagi technicznej |

7D003.b.2. | WA | Zmiana podpozycji dotyczącej oprogramowania dla danych z globalnego systemu nawigacji satelitarnej (GNSS) |

7E004.b.6. N.B. | WA | Zmiana uwagi Nota bene |

Kategoria 8 |

8A002.f. | WA | Wykreślenie z kategorii 8 pozycji dotyczącej kontroli elektronicznych systemów tworzenia obrazów z przeznaczeniem do stosowania pod wodą; Odnośne kontrole ujęte są teraz w kategorii 6. |

8A002.j. | Red. | Zmiana redakcyjna w celu określenia ogniw paliwowych |

Kategoria 9 |

9A001.a. | WA | Zmiana podpozycji dotyczącej lotniczych silników turbinowych w celu uwzględnienia technologii FADEC |

9A003 | WA | Zmiana pozycji dotyczącej kontroli zespołów i elementów przeznaczonych do turbinowych silników napędowych, w celu uwzględnienia technologii FADEC |

9A101 | MTCR | Zmiana pozycji dotyczącej kontroli silników turboodrzutowych i turbowentylatorowych |

9B002 | WA | Zmiana pozycji dotyczącej kontroli systemów testowania przeznaczonych do turbinowych silników napędowych, w celu uwzględnienia technologii FADEC |

9D003 | WA | Zmiana pozycji dotyczącej kontroli oprogramowania dla systemów FADEC |

9E003.a.9. | WA | Przeniesienie podpozycji dotyczącej technologii FADEC do 9E003.h |

9E003.h. & Uwaga | WA | Nowa podpozycja dotycząca technologii FADEC zawierająca nową uwagę |

Wniosek Komisji

W związku z powyższym należy zastąpić załącznik I do rozporządzenia (WE) nr 428/2009.

2010/0262 (COD)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

zmieniające rozporządzenie (WE) nr 428/2009 ustanawiające wspólnotowy system kontroli wywozu, transferu, pośrednictwa i tranzytu w odniesieniu do produktów podwójnego zastosowania

PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207,

uwzględniając wniosek Komisji,

po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,

stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą,

a także mając na uwadze, co następuje:

1. Rozporządzeniem Rady (WE) nr 428/2009 z dnia 5 maja 2009 r. ustanawiającym wspólnotowy system kontroli wywozu, transferu, pośrednictwa i tranzytu w odniesieniu do produktów podwójnego zastosowania[3] nałożono wymóg skutecznej kontroli produktów podwójnego zastosowania (włącznie z oprogramowaniem i technologią) podczas wywozu z Unii, tranzytu przez Unię lub dostawy do państwa trzeciego w wyniku usług pośrednictwa świadczonych przez pośrednika mającego miejsce pobytu lub siedzibę w Unii.

2. Aby umożliwić państwom członkowskim i Unii Europejskiej wywiązywanie się z międzynarodowych zobowiązań, w załączniku I do rozporządzenia (WE) nr 428/2009 określono wspólny wykaz produktów i technologii podwójnego zastosowania, określonych w art. 3 tego rozporządzenia, który wprowadza uzgodnioną na szczeblu międzynarodowym kontrolę podwójnego zastosowania. Wspomniane zobowiązania uwzględniono w kontekście uczestnictwa w Grupie Australijskiej, Reżimie Kontrolnym Technologii Rakietowych (MTCR), Grupie Dostawców Jądrowych (NSG), porozumieniu z Wassenaar oraz Konwencji o zakazie prowadzenia badań, produkcji, składowania i użycia broni chemicznej oraz o zniszczeniu jej zapasów (CWC).

3. Artykuł 15 rozporządzenia (WE) 428/2009 stanowi, że załącznik I jest aktualizowany zgodnie z odpowiednimi zobowiązaniami i obowiązkami oraz wszelkimi ich modyfikacjami, które państwa członkowskie przyjęły jako członkowie międzynarodowych systemów nieproliferacyjnych i porozumień w sprawie kontroli wywozu lub w drodze ratyfikacji stosownych traktatów międzynarodowych.

4. Należy zmienić załącznik I do rozporządzenia (WE) nr 428/2009, aby uwzględnić zmiany uzgodnione w ramach Grupy Australijskiej, Grupy Dostawców Jądrowych, Reżimu Kontrolnego Technologii Rakietowych oraz porozumienia z Wassenaar po przyjęciu wspomnianego rozporządzenia.

5. W celu ułatwienia stosowania odesłań przez władze i podmioty kontroli wywozu należy opublikować uaktualnioną i skonsolidowaną wersję załącznika I do rozporządzenia (WE) nr 428/2009.

6. Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 428/2009,

PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Załącznik I do rozporządzenia (WE) nr 428/2009 zastępuje się załącznikiem do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzydziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia

W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu Rady

Przewodniczący Przewodniczący

[1] ROZPORZĄDZENIE RADY (WE) nr 428/2009 z dnia 5 maja 2009 r. ustanawiające wspólnotowy system kontroli wywozu, transferu, pośrednictwa i tranzytu w odniesieniu do produktów podwójnego zastosowania.

[2] Zgodnie z definicją zawartą w rozporządzeniu 428/2009 „produkty podwójnego zastosowania” oznaczają produkty, włącznie z oprogramowaniem i technologią, które mogą być stosowane zarówno w celach cywilnych jak i wojskowych, oraz obejmują wszystkie towary, które mogą być użyte zarówno w zastosowaniach niewybuchowych, jak i w jakikolwiek sposób do wspomagania wytwarzania broni jądrowej lub innych urządzeń do wybuchu jądrowego.

[3] Dz.U. L 134 z 29.05.2009, s. 1.