[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 21.9.2009

KOM(2009) 485 wersja ostateczna

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie ustalenia stanowiska Wspólnoty, które ma zostać przyjęte na forum Komisji do spraw Zachowania Żywych Zasobów Morskich Antarktyki

UZASADNIENIE

Zgodnie z art. 300 ust. 2 akapit drugi Traktatu WE o stanowisku, które ma być zajęte w imieniu Wspólnoty w regionalnych organizacjach ds. zarządzania rybołówstwem, gdy przyjmują one decyzje mające skutki prawne, z wyjątkiem decyzji uzupełniających lub zmieniających ramy instytucjonalne, decyduje Rada, stanowiąca większością kwalifikowaną na wniosek Komisji.

W świetle tego obowiązku oraz na podstawie podobnych decyzji Rady a także wniosków Komisji Europejskiej w odniesieniu do innych regionalnych organizacji ds. zarządzania rybołówstwem Komisja Europejska przedstawia wniosek o przyjęcie niniejszej decyzji w celu ustalenia stanowiska Wspólnoty, które ma zostać przyjęte na forum Komisji do spraw Zachowania Żywych Zasobów Morskich Antarktyki. W trosce o zachowanie spójności niniejszy wniosek jest zgodny z podejściem przedstawionym na forum innych regionalnych organizacji ds. zarządzania rybołówstwem.

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie ustalenia stanowiska Wspólnoty, które ma zostać przyjęte na forum Komisji do spraw Zachowania Żywych Zasobów Morskich Antarktyki

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 37 w związku z art. 300 ust. 2 akapit drugi,

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Artykuł 33 Traktatu WE w związku z jego art. 32 stanowi, że jednym z celów wspólnej polityki rybołówstwa jest zagwarantowanie bezpieczeństwa dostaw. Rozporządzenie (WE) nr 2371/2002[1] wymaga, aby Wspólnota stosowała zasadę ostrożnego zarządzania zasobami, podejmując środki mające na celu ochronę i utrzymanie żywych zasobów wodnych, zapewnienie ich zrównoważonej eksploatacji oraz zminimalizowanie wpływu działalności połowowej na ekosystemy morskie. Wspomniane rozporządzenie stanowi również, że celem Wspólnoty powinno być stopniowe wprowadzanie w życie opartego na ekosystemie podejścia do zarządzania rybołówstwem i przyczynianie się do wydajnej działalności połowowej w ramach rentownego i konkurencyjnego sektora rybołówstwa i akwakultury, zapewniając godziwy standard życia tym, którzy utrzymują się z połowów, i uwzględniając interesy konsumentów.

(2) Wspólnota Europejska, a także Belgia, Bułgaria, Finlandia, Francja, Niemcy, Grecja, Włochy, Niderlandy, Polska, Hiszpania, Szwecja i Zjednoczone Królestwo są umawiającą się stroną Konwencji o zachowaniu żywych zasobów morskich Antarktyki z 1982 r. Konwencją tą ustanowiono Komisję do spraw Zachowania Żywych Zasobów Morskich Antarktyki (CCAMLR), która, na podstawie dowodów naukowych, podejmuje właściwe środki w ramach zarządzania żywymi zasobami morskimi w obszarze, za który odpowiada. Środki te służą zapewnieniu ochrony i racjonalnego wykorzystania żywych zasobów morskich Antarktyki.

(3) Na mocy art. 300 ust. 2 akapit 2 Traktatu WE o stanowisku Wspólnoty na forum organów utworzonych na mocy regionalnych umów połowowych, gdy organy te przyjmują decyzje mające skutki prawne (ale nie zmieniające ram instytucjonalnych przedmiotowych umów), decyduje Rada, stanowiąca większością kwalifikowaną na wniosek Komisji.

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

Artykuł 1

Stanowisko, jakie Wspólnota ma przyjąć na forum Komisji do spraw Zachowania Żywych Zasobów Morskich Antarktyki, gdy komisja ta ma przyjąć decyzje mające skutki prawne, jest określone w załączniku do niniejszej decyzji.

Artykuł 2

Stanowisko Wspólnoty określone w załączniku do niniejszej decyzji podlega ocenie i, tam gdzie to stosowne, modyfikacji dokonywanej przez Radę na wniosek Komisji, najpóźniej do dnia corocznego posiedzenia Komisji do spraw Zachowania Żywych Zasobów Morskich Antarktyki w 2014 r.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK

Stanowisko wspólnoty na forum Komisji do spraw Zachowania Żywych Zasobów Morskich Antarktyki

1. ZASADY

W ramach CCAMLR Wspólnota Europejska:

a) podejmuje działania zgodnie z celami Wspólnoty w ramach wspólnej polityki rybołówstwa, zwłaszcza poprzez stosowanie ostrożnego zarządzania zasobami gwarantującego zrównoważoną eksploatację gatunków objętych przepisami CCAMLR w celu propagowania stopniowego wprowadzania w życie opartego na ekosystemie podejścia do zarządzania rybołówstwem i zminimalizowania oddziaływania rybołówstwa na ekosystemy morskie, jak również propagowania rentownego i konkurencyjnego rybołówstwa wspólnotowego, zapewniając godziwy poziom życia tym, którzy utrzymują się z działalności połowowej, i uwzględniając interesy konsumentów;

b) gwarantuje zgodność środków podejmowanych przez CCAMLR z celami Konwencji o zachowaniu żywych zasobów morskich Antarktyki;

c) gwarantuje zgodność środków podejmowanych przez CCAMLR z prawem międzynarodowym, a w szczególności z postanowieniami Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza, Porozumienia ONZ w sprawie ochrony i zarządzania międzystrefowymi zasobami rybnymi i zasobami rybnymi masowo migrującymi oraz Porozumienia o wspieraniu przestrzegania przez statki rybackie międzynarodowych środków ochrony i zarządzania na pełnym morzu;

d) propaguje spójność stanowisk na forach regionalnych organizacji ds. zarządzania rybołówstwem;

e) dąży do osiągnięcia synergii z polityką rybołówstwa prowadzoną przez Wspólnotę w ramach dwustronnych stosunków z krajami trzecimi w dziedzinie rybołówstwa oraz gwarantuje spójność z polityką stosunków zewnętrznych;

f) gwarantuje przestrzeganie międzynarodowych zobowiązań Wspólnoty.

2. Kierunki polityki

W stosownych przypadkach Wspólnota Europejska stara się wspierać podejmowanie przez CCAMLR następujących działań:

a) środki w zakresie ochrony i zarządzania zasobami ryb w obszarze objętym konwencją w oparciu o najlepszą dostępna wiedzę naukową, w tym poprzez TAC dla gatunków podlegających regulacji CCAMLR; Tam, gdzie jest to niezbędne, rozpatrzenie szczególnych środków w odniesieniu do stad ryb zagrożonych z powodu przełowienia w celu uniknięcia zwiększenia działalności połowowej;

b) egzekwowanie środków w zakresie monitorowania, kontroli i nadzoru w obszarze podlegającym regulacji CCAMLR w celu zwiększenia poziomu zgodności ze środkami CCAMLR;

c) intensyfikacja działań skierowanych na walkę z połowami NNN;

d) wprowadzenie środków ochrony wrażliwych ekosystemów morskich znajdujących się w obszarze podlegającym regulacji CCAMLR zgodnie z rezolucjami Zgromadzenia Ogólnego ONZ.

e) opracowanie wspólnego podejścia wraz z innymi regionalnymi organizacjami zarządzania rybołówstwem, w tym z Organizacją Rybołówstwa Północno-Zachodniego Atlantyku oraz Międzynarodową Komisją ds. Ochrony Tuńczyka Atlantyckiego;

f) podjęcie dodatkowych środków technicznych w oparciu o opinie komitetu naukowego CCAMLR;

g) ciągłe unowocześnianie CCAMLR na podstawie przeglądu funkcjonowania.

[1] Dz.U. L 358 z 31.12.2002, s. 59.