[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 25.9.2008 r.

KOM(2008) 574 wersja ostateczna

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie stanowiska, jakie ma zostać przyjęte przez Wspólnotę Europejską w ramach Komitetu Ambasadorów AKP-WE, dotyczącego decyzji w sprawie przydziału środków dla Somalii w ramach dziesiątego Europejskiego Funduszu Rozwoju

(przedstawiona przez Komisję)

UZASADNIENIE

Somalia była członkiem grupy państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku (zwanych dalej „państwami AKP”) niemal do końca 1991 r., do momentu kiedy obalono rząd. Od tego czasu Somalia nie zdołała utworzyć uznanego rządu, co umożliwiałoby ratyfikowanie Umowy o partnerstwie AKP–WE między Wspólnotą, państwami członkowskimi i państwami AKP podpisanej w Kotonu dnia 23 czerwca 2000 r. i zmienionej dnia 25 czerwca 2005 r. Według informacji udzielonych przez Sekretariat Generalny Rady zmieniona umowa weszła w życie dnia 1 lipca 2008 r. Artykuł 93 ust. 6 umowy o partnerstwie AKP-WE stanowi, że „Rada Ministrów może zdecydować o udzieleniu szczególnego wsparcia państwom AKP będącym stroną poprzednich konwencji AKP-WE, które z powodu braku instytucji rządowych ustanawianych w trybie normalnym nie były w stanie podpisać lub ratyfikować niniejszej Umowy”.

W oparciu o kryteria przydziału pomocy przyjęte na mocy decyzji Komisji C(2007)3617 z dnia 1 sierpnia 2007 r. ustalono kwotę 212 mln EUR dla działań programowalnych (pula środków A), a na mocy decyzji Komisji C(2007)5223 z dnia 30 października 2007 r. ustalono kwotę 3,8 mln EUR na nieprzewidziane potrzeby (pula środków B). Przydziały te muszą zostać potwierdzone przez Radę Ministrów AKP-WE.

W dniu 10 czerwca br. państwa członkowskie, w ramach komitetu Europejskiego Funduszu Rozwoju, zatwierdziły specjalny program pomocy dla Somalii na lata 2008–2013 zawierający ogólny zarys programów, które mają zostać zrealizowane za pomocą tego funduszu, oraz dokument strategiczny UE i Norwegii dla Somalii na lata 2008–2013.

Komisja wnosi zatem, aby Rada przyjęła załączoną decyzję dotyczącą stanowiska, jakie ma zostać przyjęte w imieniu Wspólnoty Europejskiej w ramach Komitetu Ambasadorów AKP-WE.

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie stanowiska, jakie ma zostać przyjęte przez Wspólnotę Europejską w ramach Komitetu Ambasadorów AKP-WE, dotyczącego decyzji w sprawie przydziału środków dla Somalii w ramach dziesiątego Europejskiego Funduszu Rozwoju

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 300 ust. 2,

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

1. Na mocy decyzji nr 3/2001 Rady Ministrów AKP-WE z dnia 20 grudnia 2001 r.[1], zgodnie z art. 93 ust. 6 umowy o partnerstwie AKP–WE, na współpracę finansową na rzecz rozwoju z Somalią przeznaczono z 8. i 9. Europejskiego Funduszu Rozwoju (EFR) kwotę 150 mln EUR na okres do końca 2007 r.. Przepis ten pozwala Radzie Ministrów AKP-WE na udzielenie specjalnego wsparcia państwom AKP będącym stroną poprzednich konwencji AKP-WE, które z powodu braku instytucji rządowych ustanawianych w trybie normalnym nie były w stanie podpisać lub ratyfikować wspomnianej umowy.

2. Na mocy decyzji nr 3/2007 Rady Ministrów AKP-WE z dnia 25 maja 2007 r. zmieniającej decyzję nr 3/2001[2] wspomniany przydział środków na rzecz Somalii zwiększono o 39 mln EUR z 9. EFR.

3. Zmieniona umowa o partnerstwie AKP-WE[3], zawierająca wieloletnie ramy finansowe na lata 2008–2013 ujęte w załączniku Ib do tej umowy[4], weszła w życie w dniu 1 lipca 2008 r. Jej art. 93 ust. 6 nadal ma zastosowanie w stosunku do Somalii.

4. W celu zapewnienia ciągłości wsparcia udzielanego na rzecz ludności somalijskiej właściwe jest przydzielenie środków na ten cel z 10. EFR, obejmującego lata 2008–2013;

Somalia powinna skorzystać z przydziałów z 10. EFR porównywalnych do tych, z jakich korzysta grupa państw AKP, która ratyfikowała umowę o partnerstwie AKP–WE. Gdyby w stosunku do Somalii zastosowano ujęty w 10. EFR model przydziału pomocy[5] opierający się na kryterium potrzeb i wyników, o którym mowa w art. 3 załącznika IV do umowy o partnerstwie AKP-WE, kwota, jaka by z tego wynikała, wynosiłaby 212 mln EUR na pokrycie wsparcia makroekonomicznego, polityk sektorowych, programów i projektów wspierających kluczowe i niekluczowe obszary objęte wsparciem wspólnotowym oraz 3,8 mln EUR na pokrycie nieprzewidzianych potrzeb, jak określono w tym samym artykule; na specjalne wsparcie powinno się zatem przeznaczyć kwoty równoważne.

5. Wspólnota Europejska powinna poprzeć przydzielenie wspomnianych środków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju na rzecz Somalii,

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

Artykuł

Wspólnota w ramach Komitetu Ambasadorów AKP-WE przyjmuje stanowisko w sprawie przydziału środków dla Somalii z 10. EFR, że należy poprzeć załączony projekt decyzji Rady Ministrów AKP–WE.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący […]

ZAŁĄCZNIK

Projekt decyzji Rady Ministrów AKP-WE w sprawie przydziału środków dla Somalii w ramach 10. EFR

RADA MINISTRÓW AKP-WE,

uwzględniając umowę o partnerstwie AKP-WE podpisaną w Kotonu dnia 23 czerwca 2000 r. i zmienioną w Luksemburgu dnia 25 czerwca 2005 r.[6], a w szczególności jej art. 93 ust. 6,

a także mając na uwadze, co następuje:

6. Na mocy decyzji nr 3/2001 Rady Ministrów AKP-WE z dnia 20 grudnia 2001 r.[7] na współpracę finansową na rzecz rozwoju z Somalią przeznaczono z 8. i 9. Europejskiego Funduszu Rozwoju (EFR) kwotę 150 mln EUR na okres do końca 2007 r., zgodnie z art. 93 ust. 6 umowy o partnerstwie AKP–WE. Przepis ten pozwala Radzie Ministrów AKP-WE na udzielenie specjalnego wsparcia państwom AKP będącym stroną poprzednich konwencji AKP-WE, które z powodu braku instytucji rządowych ustanawianych w trybie normalnym nie były w stanie podpisać lub ratyfikować wspomnianej umowy.

7. Na mocy decyzji nr 3/2007 Rady Ministrów AKP-WE z dnia 25 maja 2007 r. zmieniającej decyzję nr 3/2001[8] wspomniany przydział środków na rzecz Somalii zwiększono o 39 mln EUR z dziewiątego Europejskiego Funduszu Rozwoju.

8. Zmieniona umowa o partnerstwie AKP-WE[9], zawierająca wieloletnie ramy finansowe na lata 2008–2013 ujęte w załączniku Ib do tej umowy, weszła w życie w dniu 1 lipca 2008 r. Jej art. 93 ust. 6 ma nadal zastosowanie w stosunku do Somalii.

9. W celu zapewnienia ciągłości wsparcia udzielanego na rzecz ludności somalijskiej właściwe jest przydzielenie środków na ten cel z dziesiątego Europejskiego Funduszu Rozwoju obejmującego lata 2008–2013.

10. Somalia powinna skorzystać z przydziałów z dziesiątego Europejskiego Funduszu Rozwoju porównywalnych do tych, z jakich korzysta grupa państw AKP, która ratyfikowała umowę o partnerstwie AKP–WE. Gdyby w stosunku do Somalii zastosowano ujęty w dziesiątym Europejskim Funduszu Rozwoju model przydziału pomocy[10] opierający się na kryterium potrzeb i wyników, o którym mowa w art. 3 załącznika IV do umowy o partnerstwie AKP-WE, kwota, jaka by z tego wynikała, wynosiłaby 212 mln EUR na pokrycie wsparcia makroekonomicznego, polityk sektorowych, programów i projektów wspierających kluczowe i niekluczowe obszary objęte wsparciem wspólnotowym oraz 3,8 mln EUR na pokrycie nieprzewidzianych potrzeb, jak określono w tym samym artykule; na specjalne wsparcie powinno się zatem przeznaczyć kwoty równoważne.

11. Na posiedzeniu w dniu 25 maja 2007 r. Rada Ministrów AKP-WE postanowiła przekazać Komitetowi Ambasadorów swoje uprawnienia w zakresie ukończenia prac nad przeglądem specjalnego wsparcia na rzecz Somalii w ramach dziesiątego Europejskiego Funduszu Rozwoju;

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

Artykuł 1

12. Zgodnie z art. 93 ust. 6 umowy o partnerstwie AKP-WE pobiera się z rezerwy dziesiątego Europejskiego Funduszu Rozwoju na współpracę krajową i regionalną kwotę 215,8 mln EUR na udzielenie specjalnego wsparcia Somalii. W ramach wymienionej kwoty:

13. 212 mln EUR wykorzystuje się na działalność związaną z rozwojem instytucjonalnym oraz podejmowaniem działań w zakresie rozwoju gospodarczego i społecznego, ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb najsłabszych grup ludności. Wspomniany przydział środków planuje się w ramach specjalnej strategii pomocy;

14. 3,8 mln EUR wykorzystuje się na pokrycie nieprzewidzianych potrzeb, takich jak pomoc nadzwyczajna w przypadku, gdy takie wsparcie nie może być finansowane z budżetu UE.

15. Komisja bierze na siebie obowiązki związane z funkcją krajowego urzędnika zatwierdzającego w zakresie programowania i wdrażania wspomnianego przydziału środków zgodnie z art. 4 ust. 5 załącznika IV do umowy AKP-WE.

Artykuł 2

Wnosi się do Komisji Europejskiej o podjęcie odpowiednich środków w celu nadania skuteczności niniejszej decyzji.

Artykuł 3

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

W imieniu Rady Ministrów AKP-WE

Przewodniczący Komitetu Ambasadorów AKP-WE […]

[1] Dz.U. L 56 z 27.2.2002, s. 23.

[2] Dz.U. L 175 z 5.7.2007, s. 36.

[3] Dz.U. L 209 z 11.8.2005, s. 27.

[4] Dz.U. L 247 z 9.9.2006, s. 22.

[5] C(2007)3617, 1.8.2007.

[6] Dz.U. L 209 z 11.8.2005, s. 27.

[7] Dz.U. L 56 z 27.2.2002, s. 23.

[8] Dz.U. L 175 z 5.7.2007, s. 36.

[9] Dz.U. L 209 z 11.8.2005, s. 27.

[10] C(2007)3617, 1.8.2007.