[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 28.4.2008 r.

KOM(2008) 220 wersja ostateczna

2008/0087 (CNS)

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie zawarcia porozumienia w formie wymiany listów między Wspólnotą Europejską a Ukrainą w sprawie utrzymania zobowiązań dotyczących handlu usługami zawartych w umowie o partnerstwie i współpracy

(przedstawiona przez Komisję)

UZASADNIENIE

Zgodnie z art. 44 Umowy o partnerstwie i współpracy między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi a Ukrainą (dalej „UPW”), zobowiązania złożone w ramach GATS w kontekście przystąpienia Ukrainy do WTO automatycznie zastąpią zobowiązania dotyczące handlu usługami zawarte w UPW.

Podczas przygotowań do przystąpienia do WTO Ukraina złożyła zobowiązania GATS, które zasadniczo obejmują zobowiązania Ukrainy w ramach UPW, z wyjątkiem art. 39 ust. 3 UPW. Ukraina zaproponowała jednak utrzymanie tego postanowienia UPW na mocy umowy dwustronnej, poza kontekstem WTO.

W celu sformalizowania tej umowy, w dniu 23 kwietnia 2007 r. Rada ds. Ogólnych i Stosunków Zewnętrznych przyjęła wytyczne negocjacyjne upoważniające Komisję do prowadzenia negocjacji w sprawie wiążącego porozumienia międzynarodowego w ramach UPW w formie wymiany listów z Ukrainą, aby utrzymać zobowiązania dotyczące handlu usługami zawarte w umowie o partnerstwie i współpracy z Ukrainą po przystąpieniu tego kraju do WTO.

Osiągnięto porozumienie w sprawie tekstu oficjalnej wymiany listów. Porozumienie nie wymaga złożenia przez WE zobowiązań wykraczających poza obecne zobowiązania w ramach GATS i UPW. Porozumienie zostało parafowane w dniu 18 lutego 2008 r. oraz podpisane w imieniu Wspólnoty w dniu [...] r. W oczekiwaniu na zakończeniu procedur zawarcia porozumienia jest ono tymczasowo stosowane od [...] r. Rada powinna zatem przyjąć załączony wniosek.

2008/0087 (CNS)

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie zawarcia porozumienia w formie wymiany listów między Wspólnotą Europejską a Ukrainą w sprawie utrzymania zobowiązań dotyczących handlu usługami zawartych w umowie o partnerstwie i współpracy

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 71 ust. 1 oraz 80 ust. 2 w związku z pierwszym akapitem art. 300 ust. 3,

uwzględniając wniosek Komisji,

uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego[1],

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W dniu 14 czerwca 1994 r. Wspólnoty Europejskie i ich państwa członkowskie oraz Ukraina podpisały w Luksemburgu umowę o partnerstwie i współpracy (UPW), która weszła w życie w dniu 1 marca 1998 r.

(2) Zgodnie z art. 44 UPW zobowiązania złożone w ramach GATS w kontekście przystąpienia Ukrainy do WTO automatycznie zastępują zobowiązania dotyczące handlu usługami zawarte w UPW.

(3) W zobowiązaniach złożonych przez Ukrainę w ramach GATS w kontekście jej przystąpienia do WTO nie uwzględniono postanowień art. 39 ust. 3 UPW, które zostaną zatem utrzymane na zasadach dwustronnych.

(4) Na podstawie upoważnienia udzielonego przez Radę w dniu 23 kwietnia 2007 r. Komisja negocjowała w imieniu Wspólnoty porozumienie w formie wymiany listów między Wspólnotą Europejską a Ukrainą w sprawie utrzymania postanowień art. 39 ust. 3 UPW, które to porozumienie zostało parafowane w dniu 18 lutego 2008 r.

(5) Porozumienie nie wymaga złożenia przez WE zobowiązań wykraczających poza obecne zobowiązania w ramach GATS i UPW.

(6) Porozumienie zostało podpisane w imieniu Wspólnoty Europejskiej w dniu [...] r. i stosowane tymczasowo od [...] r. z zastrzeżeniem jego faktycznego zawarcia.

(7) Zakończono niezbędne procedury instytucjonalne, należy zatem zatwierdzić porozumienie,

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

Artykuł 1

Niniejszym zatwierdza się w imieniu Wspólnoty porozumienie w formie wymiany listów, w ramach umowy o partnerstwie i współpracy, między Wspólnotą Europejską a Ukrainą w celu utrzymania zobowiązań dotyczących handlu usługami zawartych w umowie o partnerstwie i współpracy z Ukrainą po przystąpieniu tego kraju do WTO.

Tekst porozumienia w formie wymiany listów załączony jest do niniejszej decyzji.

Artykuł 2

Przewodniczący Rady informuje Ukrainę o zawarciu niniejszego porozumienia w imieniu Wspólnoty[2].

Artykuł 3

Niniejsza decyzja zostaje opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK

POROZUMIENIE W FORMIE

WYMIANY LISTÓW

między Wspólnotą Europejską a Ukrainą w sprawie utrzymania zobowiązań dotyczących handlu usługami zawartych w umowie o partnerstwie i współpracy

A. List wystosowany przez Ukrainę

Szanowny Panie!

W związku z podpisaniem w dniu 17 marca 2003 r. umowy dwustronnej między WE a Ukrainą w sprawie przystąpienia Ukrainy do WTO i w ramach tej umowy, delegacje WE i Ukrainy zgodziły się utrzymać postanowienia dotyczące międzynarodowego transportu morskiego zawarte w Umowie o partnerstwie i współpracy między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z jednej strony a Ukrainą z drugiej strony, zawartej w dniu 14 czerwca 1994 r. w Luksemburgu. Porozumienie to ma brzmienie, jak następuje:

WSPÓLNOTA EUROPEJSKA I UKRAINA

UWZGLĘDNIAJĄC artykuł 5 Umowy o partnerstwie i współpracy między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z jednej strony a Ukrainą z drugiej strony, podpisanej w dniu 14 czerwca 1994 r. w Luksemburgu (dalej „UPW”);

UWZGLĘDNIAJĄC zobowiązanie Stron do liberalizacji handlu w oparciu o zasady porozumienia WTO oraz wielostronnych umów handlowych, dołączonych do niniejszego porozumienia;

MAJĄC ŚWIADOMOŚĆ potrzeby poprawy warunków mających wpływ na handel usługami między stronami na zasadzie wzajemności;

BIORĄC POD UWAGĘ sytuację wynikłą z przystąpienia Ukrainy do WTO i jego wpływu na postanowienia UPW w zakresie przedsiębiorczości i inwestycji;

STANOWIĄ, CO NASTĘPUJE,

Artykuł

Międzynarodowy transport morski

Niezależnie od postanowień art. 44 UPW po przystąpieniu Ukrainy do WTO następujące postanowienia UPW będą nadal stosowane przez Strony:

- Artykuł 39 ust. 3 w związku z art. 32 lit. g) w dziedzinie międzynarodowego transportu morskiego.

Będę wdzięczny za potwierdzenie, że WE zatwierdza niniejszy tekst i przesłanie mi odpowiedzi podpisanej przez właściwy organ Wspólnoty Europejskiej. Mam zaszczyt zaproponować, aby niniejszy list i przesłane w odpowiedzi na niego potwierdzenie stanowiły porozumienie między właściwymi organami, które będzie traktowane jako integralna część umowy o partnerstwie i współpracy podpisanej w dniu 14 czerwca 1994 r. w Luksemburgu. Na niniejsze porozumienie nie będzie mieć wpływu wygaśnięcie umowy o partnerstwie i współpracy, zgodnie z jego art. 101.

Z wyrazami szacunku

[W imieniu Ukrainy]

B. Pismo wystosowane przez Wspólnotę Europejską

Szanowny Panie!

Dziękuję za Pana list z dnia ________________, o następującej treści:

„Szanowny Panie!

W związku z podpisaniem w dniu 17 marca 2003 r. umowy dwustronnej między WE a Ukrainą w sprawie przystąpienia Ukrainy do WTO i w ramach tej umowy, delegacje WE i Ukrainy zgodziły się utrzymać postanowienia dotyczące międzynarodowego transportu morskiego zawarte w Umowie o partnerstwie i współpracy między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z jednej strony a Ukrainą z drugiej strony, zawartej w dniu 14 czerwca 1994 r. w Luksemburgu. Porozumienie to będzie miało poniższą formę:

WSPÓLNOTA EUROPEJSKA I UKRAINA

UWZGLĘDNIAJĄC artykuł 5 Umowy o partnerstwie i współpracy między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z jednej strony a Ukrainą z drugiej strony, podpisanej w dniu 14 czerwca 1994 r. w Luksemburgu (dalej „UPW”);

UWZGLĘDNIAJĄC zobowiązanie Stron do liberalizacji handlu w oparciu o zasady porozumienia WTO oraz wielostronnych umów handlowych, dołączonych do niniejszego porozumienia;

MAJĄC ŚWIADOMOŚĆ potrzeby poprawy warunków mających wpływ na handel usługami między stronami na zasadzie wzajemności;

BIORĄC POD UWAGĘ sytuację wynikłą z przystąpienia Ukrainy do WTO i jego wpływu na postanowienia UPW w zakresie przedsiębiorczości i inwestycji;

STANOWIĄ, CO NASTĘPUJE,

Artykuł

Międzynarodowy transport morski

Niezależnie od postanowień art. 44 UPW po przystąpieniu Ukrainy do WTO następujące postanowienia UPW będą nadal stosowane przez Strony:

- Artykuł 39 ust. 3 w związku z art. 32 lit. g) w dziedzinie międzynarodowego transportu morskiego.

Będę wdzięczny za potwierdzenie, że WE zatwierdza niniejszy tekst i przesłanie mi odpowiedzi podpisanej przez właściwy organ Wspólnoty Europejskiej. Mam zaszczyt zaproponować, aby niniejszy list i przesłane w odpowiedzi na niego potwierdzenie stanowiły porozumienie między właściwymi organami, które będzie traktowane jako integralna część umowy o partnerstwie i współpracy podpisanej w dniu 14 czerwca 1994 r. w Luksemburgu. Na niniejsze porozumienie nie będzie mieć wpływu wygaśnięcie umowy o partnerstwie i współpracy, zgodnie z jego art. 101.

Z wyrazami szacunku”

Potwierdzam, że wyżej wskazany list i moja odpowiedź stanowią formalne porozumienie między Wspólnotą Europejską a Ukrainą.

Z wyrazami szacunku

[W imieniu Wspólnoty Europejskiej]

OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI DLA WNIOSKÓW, KTÓRYCH WPŁYW NA BUDŻET OGRANICZA SIĘ WYŁĄCZNIE DO DOCHODÓW

1. TYTUŁ WNIOSKU:

Decyzja Rady w sprawie zawarcia porozumienia w formie wymiany listów między Wspólnotą Europejską a Ukrainą w sprawie utrzymania zobowiązań dotyczących handlu usługami zawartych w umowie o partnerstwie i współpracy

2. POZYCJE W BUDŻECIE :

Rozdział i artykuł: 120

Kwota zapisana w budżecie na dany rok (2008): 16 431 900 000 EUR

3. WPŁYW FINANSOWY:

( Wniosek nie ma wpływu finansowego.

( Wniosek nie ma wpływu finansowego na wydatki, lecz ma następujący wpływ finansowy na dochody:

(mln EUR do jednego miejsca po przecinku)

Pozycja w budżecie | Dochody[3] | Okres 12 miesięcy, począwszy od dd/mm/rrrr | [Rok n] |

Artykuł ... | Wpływ na zasoby własne |

Artykuł … | Wpływ na zasoby własne |

Sytuacja po rozpoczęciu działania |

[n+1] | [n+2] | [n+3] | [n+4] | [n+5] |

Artykuł… |

Artykuł… |

4. ŚRODKI ZWALCZANIA NADUŻYĆ FINANSOWYCH

5. INNE UWAGI

[1] Opinia przedłożona w dniu [...] r. (Dz.U. C ...)

[2] Data wejścia w życie porozumienia zostanie opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .

[3] W przypadku tradycyjnych zasobów własnych (opłaty rolne, opłaty wyrównawcze od cukru, cła), należy wskazać kwoty netto, tzn. kwoty brutto po odliczeniu 25 % na poczet kosztów poboru..