[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 21.10.2008

KOM(2008) 660 wersja ostateczna

KOMUNIKAT KOMISJI DO RADY I PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

Ustalenie planu działań na lata 2009-2011 w ramach dyrektywy w sprawie ekoprojektu

KOMUNIKAT KOMISJI DO RADY I PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

Ustalenie planu działań na lata 2009-2011 w ramach dyrektywy w sprawie ekoprojektu

1. WPROWADZENIE

„Ekoprojekt” ma na celu poprawę ekologiczności produktów w całym ich cyklu życia (dobór i zastosowanie surowców; produkcja; pakowanie, transport i dystrybucja; instalacja i konserwacja; użytkowanie; koniec przydatności do użycia) poprzez konsekwentne uwzględnianie aspektów ochrony środowiska na najwcześniejszych etapach projektowania produktów.

Produkty wykorzystujące energię to produkty uzależnione od dopływu energii (energii elektrycznej, paliw kopalnych lub energii ze źródeł odnawialnych) bądź też wytwarzające lub przesyłające energię lub dokonujące jej pomiaru. Odpowiadają one za znaczną część zużycia energii i innych zasobów naturalnych we Wspólnocie i charakteryzują się dużym potencjałem w zakresie ograniczania emisji gazów cieplarnianych.

W dyrektywie 2005/32/WE[1] (dyrektywie w sprawie ekoprojektu) ustanowiono ogólne zasady ustalania wymogów w ramach ekoprojektu w odniesieniu do produktów wykorzystujących energię. Dyrektywa ta jest zatem głównym elementem polityki UE w zakresie poprawy wydajności energetycznej i ekologiczności produktów na rynku wewnętrznym. Jej potencjał umożliwiający uwzględnienie innych produktów istotnych dla środowiska, mianowicie wszystkich produktów związanych z energią, podkreślono w niedawno przyjętym planie działania na rzecz zrównoważonej konsumpcji i produkcji oraz zrównoważonej polityki przemysłowej[2], który jednak nie ma wpływu na obecny plan działania. Dyrektywa zapewnia wolny przepływ towarów w całej Europie i zachęca do uwzględniania zasad ekoprojektu w małych i średnich przedsiębiorstwach (MŚP). Ogólnie rzecz biorąc ramy ekoprojektu przynoszą korzyści w postaci bardziej ekologicznych i energooszczędnych produktów.

Cel planu działania

Artykuł 16 ust. 1 dyrektywy w sprawie ekoprojektu zobowiązuje Komisję do opublikowania planu prac określającego na następne trzy lata sugerowaną (orientacyjną) listę grup produktów wykorzystujących energię, które będą traktowane priorytetowo przy wprowadzaniu środków wykonawczych.

Podstawą planu prac powinny być prace wykonane od połowy 2005 r. w stosunku do przejściowych priorytetowych grup produktów wymienionych w art. 16 ust. 2 dyrektywy. Priorytety w zakresie środowiska na potrzeby przyjęcia środków wykonawczych pozostają bez zmian – w szczególności należy do nich wykorzystanie potencjału produktów wykorzystujących energię do przeciwdziałania zmianom klimatycznym w sposób charakteryzujący się efektywnością kosztową.

2. MECHANIZMY DYREKTYWY W SPRAWIE EKOPROJEKTU

Dyrektywa w sprawie ekoprojektu jest dyrektywą ramową. W praktyce oznacza to, że wiążące wymogi w zakresie ekoprojektu ustanawiane są w osobnych środkach wykonawczych dotyczących poszczególnych grup produktów. Sama dyrektywa określa tylko warunki i kryteria wprowadzania środków wykonawczych: można je przyjmować w odniesieniu do określonego produktu, o ile ma on istotny wpływ na środowisko, a jednocześnie jest sprzedawany w dużych ilościach i generuje duży obrót na rynku wewnętrznym oraz wykazuje wyraźny potencjał poprawy, która nie pociąga za sobą nadmiernych kosztów.

Wprowadzenie środków wykonawczych rozważa się wówczas, kiedy przemysł nie podjął żadnej skutecznej inicjatywy zmierzającej do samoregulacji. Samoregulacja ze strony przemysłu, w tym dobrowolne i jednostronne zobowiązania, może w istocie przyczynić się do szybkiego postępu ze względu na możliwość jej szybkiego i oszczędnego wdrożenia, a także umożliwia elastyczne i odpowiednie dostosowanie do rozwiązań technologicznych i wrażliwości rynku.

Wprowadzenie każdego środka wykonawczego poprzedzone jest badaniami przygotowawczymi oraz analizą skutków prowadzoną przez ekspertów zewnętrznych i Komisję w celu określenia efektywnych kosztowo rozwiązań pozwalających na poprawę ogólnej ekologiczności produktów; w ramach wprowadzania środka wykorzystywane są mechanizmy decyzyjne oparte na uczestnictwie oraz na przekazywaniu uprawnień. Środki wykonawcze są ostatecznie przyjmowane przez Komisję w toku procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą.

3. GRUPY PRODUKTÓW OBJęTE OKRESEM PRZEJśCIOWYM (2005-2008)

W „okresie przejściowym” pomiędzy wejściem w życie dyrektywy w sprawie ekoprojektu a przyjęciem niniejszego planu działania przewidziane było wprowadzenie środków wykonawczych w odniesieniu do grup produktów wymienionych w art. 16 ust. 2 dyrektywy. W artykule tym nadano priorytetowe znaczenie niektórym produktom wykorzystującym energię, określonym w Europejskim Programie Ochrony Klimatu – są to takie produkty jak: sprzęt grzewczy i służący do grzania wody, systemy o napędzie elektrycznym, oświetlenie i sprzęt biurowy zarówno do użytku domowego, jak i w sektorze usług, urządzenia gospodarstwa domowego, elektronika użytkowa oraz systemy HVAC (ogrzewanie, wentylacja i klimatyzacja). Ponadto konieczne było wprowadzenie oddzielnego horyzontalnego środka wykonawczego służącego zmniejszeniu strat wynikających ze stosowania trybu czuwania dla danej grupy produktów.

Na temat przejściowych priorytetowych grup produktów rozpoczęto 19 badań przygotowawczych, którym towarzyszyły spotkania zainteresowanych stron; niektóre z badań dotyczyły konkretnych kategorii produktów. W toku każdego badania analizowano, czy i jakie wymogi w ramach ekoprojektu należy ustanowić dla danej grupy produktów. Ukończono 14 badań przygotowawczych; na podstawie ich wyników, z uwagi na brak odpowiednich środków samoregulacyjnych, Komisja rozpoczęła opracowywanie projektów środków wykonawczych oraz – w uzasadnionych przypadkach – wymogów w zakresie etykietowania na mocy dyrektywy 92/75/EWG w sprawie etykiet efektywności energetycznej w odniesieniu do konkretnych produktów wykorzystujących energię. Zakończenie pozostałych pięciu badań przygotowawczych przewidywane jest do 2009 r.

Kolejne kroki po badaniach przygotowawczych, w odniesieniu do poszczególnych grup produktów, to konsultacje w ramach forum konsultacyjnego, ocena skutków gospodarczych, społecznych i środowiskowych ewentualnego środka wykonawczego, a następnie jego przyjęcie w toku procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą.

W ciągu najbliższych kilku miesięcy Komisja będzie przyjmować środki wykonawcze w odniesieniu do następujących grup produktów: sprzęt oświetleniowy w sektorze usług (zarówno oświetlenie ulic, jak i urzędów), straty energii w trybie czuwania i po wyłączeniu urządzenia, zewnętrzne zaopatrzenie w energię oraz proste urządzenia do cyfrowego odbioru programu telewizyjnego. W 2009 r. Komisja zamierza również przedstawić środki wykonawcze dotyczące telewizorów, domowego sprzętu oświetleniowego, domowych lodówek i zamrażalników, pralek, zmywarek, bojlerów, kotłów i ogrzewaczy wody, komputerów, sprzętu do przetwarzania obrazu, chłodziarek do użytku handlowego, silników elektrycznych, pomp, wentylatorów, cyrkulatorów i klimatyzatorów do pomieszczeń.

Załącznik II zawiera wykaz grup produktów objętych okresem przejściowym.

4. SUGEROWANA LISTA GRUP PRODUKTÓW

W niniejszym planie prac określono sugerowaną listę grup produktów, uwzględniając pracę wykonaną w okresie przygotowawczym. Wymienione grupy produktów stanowią orientacyjne priorytety na potrzeby badań przygotowawczych i środków wykonawczych na najbliższe trzy lata.

W badaniu[3] przeprowadzonym przez Komisję na potrzeby opracowania planu prac określono 57 grup produktów, które wchodzą w zakres dyrektywy w sprawie ekoprojektu, ale nie zostały objęte okresem przejściowym[4]. Systematyczne określenie tych grup produktów na podstawie wykazu produktów PRODCOM[5] było warunkiem wstępnym opracowania planu prac.

Dokonano wstępnej analizy 57 grup produktów pod względem ich głównego wpływu na środowisko – zużycia energii pierwotnej w fazie użytkowania – w celu określenia grup produktów o największym potencjale ograniczenia emisji gazów cieplarnianych. Wyłoniono w ten sposób 25 grup produktów kategorii A i 9 grup kategorii B[6]. Następnie Komisja poddała dalszej ocenie 25 grup produktów kategorii A w celu ustalenia wśród nich grup priorytetowych na podstawie kryteriów określonych w art. 15 dyrektywy w sprawie ekoprojektu, a mianowicie pod następującymi względami:

1. czy dana grupa produktów reprezentuje znaczną wielkość sprzedaży i obrotów we Wspólnocie;

2. czy produkty wykorzystujące energię, należące do danej grupy, mają znaczący wpływ na środowisko naturalne we Wspólnocie w całym swoim cyklu życia;

3. czy dana grupa produktów posiada znaczący potencjał w zakresie poprawy ich ekologiczności bez pociągania za sobą nadmiernych kosztów.

W celu ustalenia istotności kryteriów art. 15 przyjęto wymienione poniżej zasady oceny, o ile miały one zastosowanie do danej grupy produktów.

Według najnowszej dostępnej listy produktów PRODCOM (2005/2006) dziesięć grup produktów wybranych jako priorytetowe przez Komisję spełnia kryterium orientacyjnej wielkości sprzedaży i obrotu, wynoszące ponad 200 000 jednostek rocznie w obrębie Wspólnoty. Dotyczy to produktów wykorzystujących energię w sektorach gospodarstw domowych, usług i przemysłowym. Pierwsze kryterium ma postać alternatywy „tak/nie”, ponieważ liczba jednostek na daną grupę produktów bezpośrednio wpływa na ocenę drugiego kryterium.

Na potrzeby oceny drugiego kryterium (znaczący wpływ na środowisko) wzięto pod uwagę następujące aspekty: wysokie zużycie energii pierwotnej w ramach określonych grup produktów (orientacyjnie > 1000 PJ/rok) i związana z tym emisja, m.in. gazów cieplarnianych, substancji kwasotwórczych lub metali ciężkich, oraz wytwarzanie odpadów. Aspekty te stanowią pierwszą przesłankę ustalania priorytetów, zgodnie ze wskaźnikiem wstępnej analizy. Kolejnymi elementami świadczącymi o skali wpływu na środowisko w związku z zużyciem energii są: długi czas pracy (bardzo długi – do 24 godzin dziennie lub trzy zmiany produkcyjne; długi – ok. 8 godzin dziennie bądź sezon grzewczy lub okres chłodzenia), części przyczyniające się do zużycia energii lub przewidywany wzrost zużycia energii w najbliższej dekadzie w związku z perspektywami dużego rozwoju rynku. W zakresie zasobów, uwagi wymaga również zużycie wody, w świetle rosnącego znaczenia niedoboru wody i okresów suszy w Europie. Inne rozpatrywane aspekty wpływu na środowisko to materiały lub komponenty odpowiadające za zużycie innych zasobów, produkcję odpadów lub specyficzne rodzaje emisji, np. elektronika, wyświetlacze, czynniki chłodnicze, oleje, materiały pochodzące ze strat w użytkowaniu lub emisje spalin i mikropyłów.

Trzecie kryterium – znaczny potencjał poprawy w zakresie wpływu danych grup produktów na środowisko – również był rozpatrywany na potrzeby ustalenia priorytetów. Na znaczne możliwości zastosowania środków ekoprojektu wskazuje wysoki potencjał oszczędności energii w eksploatacji (orientacyjnie > 20%). Jeśli chodzi o inne zasoby, udoskonalenia w zakresie projektowania sprzętu wykorzystującego wodę mogą przynieść znaczne oszczędności wody, a przez to oszczędności energii. Do innych ważnych środków w ramach ekoprojektu mogą należeć: zmniejszenie masy lub objętości danego produktu, wykorzystywanie materiałów pochodzących z recyklingu, ograniczanie emisji, wydłużanie minimalnej gwarantowanej żywotności produktu lub zapewnienie możliwości jego modernizacji, naprawy lub łatwego recyklingu poprzez ograniczenie liczby materiałów wykorzystanych do jego produkcji, stosowanie standardowych komponentów lub zapewnianie łatwego dostępu do wartościowych komponentów. Stosowane już w krajach trzecich specyfikacje, np. minimalne normy w zakresie wydajności energetycznej (Minimum Energy Performance Standards – MEPS) w Japonii lub program Energy Star w USA, oraz postęp techniczny mogą również dostarczyć informacji na potrzeby procesu identyfikowania produktów o równoważnej funkcjonalności, ale o wyższym stopniu ekologiczności.

W odniesieniu do ocenianych grup produktów nie istnieją inne wspólnotowe akty prawodawcze w zakresie ekoprojektu, ale w ramach każdego badania przygotowawczego należy ustalić, czy konieczne jest uwzględnienie innych aktów prawodawstwa (np. dyrektywy WEEE w przypadku recyklingu[7]) w odniesieniu do konkretnych rodzajów wpływu badanych produktów na środowisko. Na obecnym etapie przyjmuje się, że znaczny potencjał poprawy tych grup produktów w zakresie ich wpływu na środowisko nie pociągnie za sobą nadmiernych kosztów, a siły rynkowe nie będą w stanie spowodować postępu w sytuacji braku wymogów obowiązkowych lub dobrowolnych. Te wstępne założenia należy zweryfikować w badaniach przygotowawczych. Proponowane udoskonalenia w zakresie ekologiczności powinny opierać się na najmniejszych kosztach w cyklu życia w celu zapewnienia efektywności kosztowej.

Ustalenia dokonane w ramach oceny doprowadziły do stworzenia poniższej sugerowanej listy grup produktów. Więcej szczegółów na temat oceny zawiera załącznik I.

Sugerowana lista grup produktów objętych niniejszym planem prac[8]

- Systemy klimatyzacyjne i wentylacyjne

- Urządzenia grzewcze elektryczne i opalane paliwami kopalnymi

- Urządzenia do przyrządzania żywności

- Piece przemysłowe i laboratoryjne

- Obrabiarki

- Urządzenia sieciowe oraz służące do przetwarzania i przechowywania danych

- Urządzenia chłodzące i mrożące

- Urządzenia do przetwarzania dźwięku i obrazu

- Transformatory

- Urządzenia wykorzystujące wodę

Przy opracowywaniu niniejszego planu prac i sugerowanej listy grup produktów Komisja przeprowadziła konsultacje w ramach forum konsultacyjnego, zgodnie z obowiązkiem ciążącym na niej na mocy art. 18 dyrektywy w sprawie ekoprojektu, w celu uwzględnienia uwag przedstawicieli państw członkowskich i zainteresowanych stron[9].

Na potrzeby badań przygotowawczych, grupy produktów ujęte w wykazie można podzielić na podgrupy, uwzględniając wnioski z okresu przygotowawczego. Produkty o podobnych cechach technicznych, gospodarczych i ekologicznych powinny w zasadzie być badane łącznie; w uzasadnionych przypadkach można dokonywać osobnych analiz struktury rynku, wzorców stosowania, skutków gospodarczych lub dla środowiska bądź potencjału poprawy. Badania przygotowawcze poszczególnych produktów, które mogłyby być przyporządkowane do różnych grup (np. agregaty chłodnicze, pompy ciepła), muszą być koordynowane. W uzasadnionych przypadkach należy wykorzystywać dane z analizy procesów i złożonych systemów zawartej w dokumentach referencyjnych na temat najlepszych dostępnych technik („dokumenty BREF”) na podstawie dyrektywy IPPC[10], korzystając z przykładu pracy wykonanej w okresie przejściowym w odniesieniu do grup produktów „systemy o napędzie elektrycznym” i „systemy ogrzewania, wentylacji i klimatyzacji”.

Dokonana przez Komisję ocena na potrzeby ustalenia priorytetów może ulec zmianie po przeprowadzeniu pełnej oceny ilościowej w ramach badania przygotowawczego.

5. PLANY

Obecność danej grupy produktów na sugerowanej liście na potrzeby niniejszego planu prac oznacza, że w latach 2009-2011 Komisja rozpocznie badania przygotowawcze w odniesieniu do tej grupy i ewentualnie przyjmie środki wykonawcze – w zależności od wyniku tych badań, korzystnej oceny skutków i pod warunkiem braku skutecznych środków samoregulacji.

Informacje dotyczące harmonogramu badań przygotowawczych i środków wykonawczych zostaną udostępnione wszystkim zainteresowanym stronom w odniesieniu do każdej grupy produktów, przede wszystkim na stronach internetowych departamentów Komisji odpowiedzialnych za dyrektywę w sprawie ekoprojektu[11], a także na spotkaniach z zainteresowanymi stronami i na stronach internetowych, zorganizowanych przez wykonawców badań przygotowawczych.

W ramach każdego badania przygotowawczego badane będą ewentualne wymogi w zakresie ekoprojektu na podstawie analiz technicznych, ekonomicznych i dotyczących kwestii ochrony środowiska. Należy rozpatrzyć możliwość wydania upoważnienia do przeprowadzenia normalizacji pewnych parametrów ekoprojektu. Zainteresowane strony powinny brać czynny udział w tej analizie.

Ponadto Komisja wzywa branże wytwarzające produkty wykorzystujące energię, mające znaczny wpływ na środowisko, do opracowania środków samoregulacyjnych, które mogłyby doprowadzić do realizacji celów polityki w krótszym czasie i niższym kosztem, niż wymogi obowiązkowe. Jest to zgodne z dyrektywą w sprawie ekoprojektu oraz ze strategią Komisji na rzecz lepszych uregulowań prawnych i jej programem na rzecz stopniowego upraszczania. Komisja będzie w najbliższych trzech latach śledzić tego rodzaju inicjatywy, a następnie rozważy potrzebę wprowadzania dalszych środków wykonawczych, np. w sytuacji, w której siły rynkowe nie będą w stanie zapewnić wystarczająco szybkiego postępu we właściwym kierunku.

Zgodnie z art. 16 dyrektywy plan prac będzie okresowo zmieniany przez Komisję w porozumieniu z forum konsultacyjnym.

Jeśli wniosek Komisji zmierzający do rozszerzenia zakresu dyrektywy w sprawie ekoprojektu[12] na wszystkie produkty związane z energią zostanie szybko przyjęty przez Parlament Europejski i Radę, wówczas Komisja odpowiednio zmieni plan prac w celu włączenia do niego dodanych w ten sposób grup produktów.

Załącznik I

Tabela: Niewyczerpująca ocena grup produktów z sugerowanej listy na potrzeby niniejszego planu prac

Grupy produktów wymienione są w kolejności przypadkowej; tabela nie zawiera produktów objętych okresem przejściowym.

Grupa produktów | Przykłady produktów | Istotny wpływ na środowisko1 | Znaczny potencjał poprawy |

Systemy klimatyzacyjne i wentylacyjne | Duże klimatyzatory > 12 kW; klimatyzatory chłodzone wodą; systemy wentylacyjne | Wysokie zużycie energii (> 1 000 PJ/rok) przy długim czasie pracy (sezon grzewczy / okres chłodzenia, okres wzmożonej wentylacji) oraz wysokiej stopie wzrostu rynku; inny wpływ energoelektroniki, wyświetlaczy i czynników chłodniczych na środowisko. | Duży potencjał oszczędności energii (szacowana średnia > 20%); potencjał poprawy ekologiczności w innym zakresie (np. stosowanie innych czynników chłodniczych, zwiększenie żywotności lub łatwy recykling); specyfikacje krajów trzecich (etykietowanie energetyczne, oznakowania ekologiczne, Energy Star i MEPS) wskazują na potencjał poprawy. |

Urządzenia grzewcze elektryczne i opalane paliwami kopalnymi | Elektryczne grzejniki akumulacyjne; elektryczne grzejniki do pomieszczeń i gleby; suche gazowe lub olejowe systemy ogrzewania pomieszczeń; pompy ciepła | Wysokie zużycie energii (> 1 000 PJ/rok) przy długim czasie pracy (sezon grzewczy); inny wpływ energoelektroniki, materiałów i emisji spalin na środowisko. | Duży potencjał oszczędności energii (szacowana średnia > 20%); potencjał poprawy ekologiczności w innym zakresie (np. zmniejszenie emisji lub łatwy recykling). |

Urządzenia do przyrządzania żywności | Kuchnie elektryczne, gazowe i mikrofalowe; płyty grzejne i opiekacze; ekspresy do kawy. | Wysokie zużycie energii (> 1 000 PJ/rok) przy długim czasie pracy w sektorze usług (ok. 8 godzin dziennie) oraz zużycie energii wewnętrznego silnika lub wentylatora. | Duży potencjał oszczędności energii (szacowany na 10–30%); potencjał poprawy ekologiczności w innym zakresie (np. łatwy recykling); specyfikacje krajów trzecich (etykietowanie energetyczne, oznakowania ekologiczne, MEPS) oraz oznakowania ekologiczne państw członkowskich wskazują na potencjał poprawy. |

Piece przemysłowe i laboratoryjne | Piece emitujące promieniowanie podczerwone; oporowe i indukcyjne piece przemysłowe i laboratoryjne; palniki do pieców | Wysokie zużycie energii (> 1 000 PJ/rok) przy długim czasie pracy (ok. 8 godzin na dzień roboczy) oraz zużycie energii wewnętrznego wentylatora; inny wpływ zastosowanych materiałów na środowisko. | Duży potencjał oszczędności energii (szacowana średnia > 20%); potencjał poprawy ekologiczności w innym zakresie (np. poprawa systemów przesyłu ciepła lub zmniejszenie masy); specyfikacje krajów trzecich (etykietowanie energetyczne i MEPS) wskazują na potencjał poprawy. |

Obrabiarki | Obrabiarki kształtujące; obrabiarki rozdzielające; obrabiarki w procesach fizyko-chemicznych. | Wysokie zużycie energii (> 1 000 PJ/rok) przy długim lub bardzo długim czasie pracy (do trzech zmian) oraz zużycie energii wewnętrznego silnika; inny wpływ energoelektroniki i strat w produkcji na środowisko. | Duży potencjał oszczędności energii (niski współczynnik mocy – 0,7–0,8, potencjał poprawy w trybie bezczynności oraz przez zastosowanie różnych szybkości pracy); potencjał poprawy ekologiczności w innym zakresie (np. zwiększenie żywotności narzędzi, łatwy recykling elektroniki lub recykling zamknięty w ramach eksploatacji). |

Urządzenia sieciowe oraz służące do przetwarzania i przechowywania danych | Serwery informatyczne; urządzenia komunikacji sieciowej; zasilacze bezprzerwowe; straty w sieci w trybie czuwania w odniesieniu do grupy produktów | Wysokie zużycie energii (> 1 000 PJ/rok), przy bardzo długim czasie pracy (24 h/dobę) oraz wysoka stopa wzrostu rynku; inny wpływ elektroniki na środowisko. | Bardzo duży potencjał oszczędności energii (szacowany na 5–30% dla produktów, 80% dla systemów oraz sieciowego zarządzania trybem czuwania i energią); potencjał poprawy ekologiczności w innym zakresie (np. odzyskiwanie strat ciepła lub łatwy recykling); opracowywana specyfikacja kraju trzeciego (Energy Star) wskazuje na potencjał poprawy. |

Urządzenia chłodzące i mrożące | Lady chłodnicze; komory chłodnicze; chłodziarki; maszyny do produkcji lodu; maszyny do wyrobu lodów i koktajli mlecznych | Wysokie zużycie energii (> 1 000 PJ/rok) przy bardzo długim czasie pracy (24 h/dobę); inny wpływ czynników chłodniczych na środowisko. | Duży potencjał oszczędności energii (szacowany na 10–60%); potencjał poprawy ekologiczności w innym zakresie (np. stosowanie innych czynników chłodniczych) |

Urządzenia do przetwarzania dźwięku i obrazu | Odtwarzacze i urządzenia rejestrujące DVD i wideo; projektory wideo; konsole do gier wideo; wzmacniacze cyfrowe i głośniki niskotonowe do zestawów kina domowego | Wysokie zużycie energii (> 1 000 PJ/rok), przy wzroście rynku; inny wpływ elektroniki i wyświetlaczy na środowisko. | Duży potencjał oszczędności energii (szacowana średnia > 20%); potencjał poprawy ekologiczności w innym zakresie (np. zwiększenie żywotności lub łatwy recykling); specyfikacje krajów trzecich (etykietowanie energetyczne, oznakowania ekologiczne, Energy Star) wskazują na potencjał poprawy. |

Transformatory | Transformatory dystrybucyjne; transformatory energii; małe transformatory | Wysokie zużycie energii (> 1 000 PJ/rok) przy bardzo długim czasie pracy (24 h/dobę); inny wpływ zużytych olejów, farb itp. na środowisko. | Duży potencjał oszczędności energii (możliwe ok. 30%, co odpowiada ok. 15% strat w sieci energetycznej; zbliżający się koniec 40-letniej żywotności urządzeń); potencjał poprawy ekologiczności w innym zakresie (np. stosowane materiały); specyfikacje krajów trzecich (etykietowanie energetyczne, oznakowania ekologiczne, Energy Star i MEPS) wskazują na potencjał poprawy. |

Urządzenia wykorzystujące wodę | Urządzenia oczyszczające wodę; urządzenia nawadniające | Duże straty wody w wyniku stosowania niewłaściwych urządzeń lub sprzętu (ok. 14 mld m3 rocznie w przemyśle, ok. 53 mld m3 rocznie w rolnictwie i ok. 24 mld m3 rocznie w gospodarstwach domowych i obiektach publicznych) | Duży potencjał oszczędności wody (szacowana średnia > 40% w przemyśle i rolnictwie oraz > 30% w wodociągach publicznych; np. indywidualne dostosowywanie przepływu i ciśnienia bądź tryskacze lub łzawniki działające przy niskim lub średnim ciśnieniu wody). |

1 Zużycie energii podane w PJ zużycia energii pierwotnej w 2006 r. „Energia pierwotna” oznacza energię zawartą w paliwach kopalnych i odnawialnych źródłach energii, która nie została poddana żadnej przemianie ani przetwarzaniu. W celu przeliczenia energii elektrycznej z sieci publicznej (energia wtórna) na energię pierwotną zastosowano przelicznik 10,5 MJ/kWhe.

Załącznik II

Tabela: Grupy produktów objęte okresem przejściowym[13]

Środki, których przyjęcie przez Komisję jest planowane w 4. kwartale 2008 r. lub w 1. kwartale 2009 r. |

Urządzenia oświetleniowe w sektorze usług Straty energii w trybie czuwania i po wyłączeniu urządzenia Zewnętrzne zaopatrzenie w energię Proste urządzenia do odbioru programu telewizyjnego Domowe urządzenia i produkty oświetleniowe I (w tym żarówki tradycyjne) Telewizory |

Środki, które zostaną poddane pod głosowanie w Komitecie w latach 2008 i 2009 |

Bojlery i kotły Ogrzewacze wody Pralki i zmywarki Lodówki i zamrażarki domowe Chłodziarki do użytku handlowego Silniki elektryczne Cyrkulatory (pierwotnie zaliczane do silników elektrycznych) Komputery Urządzenia do przetwarzania obrazu Pompy elektryczne (pierwotnie zaliczane do silników elektrycznych) Wentylatory stosowane w budynkach niemieszkalnych (pierwotnie zaliczane do silników elektrycznych) Klimatyzatory do pomieszczeń Wentylatory domowe (pierwotnie zaliczane do klimatyzatorów do pomieszczeń) |

Pozostałe środki (zakończenie badań przygotowawczych przewidziane na 2009 r.) |

Skomplikowane urządzenia do odbioru programu telewizyjnego Suszarki do bielizny Odkurzacze Domowe urządzenia i produkty oświetleniowe II (lampy odbłyśnikowe i oprawy oświetleniowe) Kotły na paliwo stałe |

[1] Dyrektywa 2005/32/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 6 lipca 2005 r. ustanawiająca ogólne zasady ustalania wymogów dotyczących ekoprojektu dla produktów wykorzystujących energię oraz zmieniająca dyrektywę Rady 92/42/EWG oraz dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 96/57/WE i 2000/55/WE (Dz.U. L 191 z 22.7.2005, s. 29), zmieniona dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/28/WE z dnia 11 marca 2008 r. zmieniającą dyrektywę 2005/32/WE ustanawiającą ogólne zasady ustalania wymogów dotyczących ekoprojektu dla produktów wykorzystujących energię, dyrektywę Rady 92/42/EWG oraz dyrektywy 96/57/WE i 2000/55/WE w odniesieniu do uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji (Dz.U. L 81 z 20.3.2008, s. 48).

[2] Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego oraz Komitetu Regionów dotyczący planu działania na rzecz zrównoważonej konsumpcji i produkcji oraz zrównoważonej polityki przemysłowej, COM(2008) 397 wersja ostateczna.

[3] EPTA Ltd, Grecja; PE International, Niemcy; NTUA, Grecja: Badanie na potrzeby opracowania pierwszego planu prac w ramach dyrektywy w sprawie ekoprojektu – sprawozdanie na potrzeby przetargu nr ENTR/06/026 [ Study for preparing the first Working Plan of the Ecodesign Directive, Report for tender No: ENTR/06/026 ], sprawozdanie ostateczne – wersja zmieniona: 06.12.2007; http://ec.europa.eu/enterprise/eco_design/workingplan.htm.

[4] s. 29 sprawozdania [3].

[5] PRODCOM to system gromadzenia i rozpowszechniania statystyk na temat produkcji wyrobów przemysłowych. Skrót pochodzi od francuskiej nazwy „PRODuction COMmunautaire” (produkcja wspólnotowa); system dotyczy produkcji sektorów górnictwa i wydobywania oraz przetwórstwa przemysłowego (sekcje B i C statystycznej klasyfikacji działalności gospodarczej NACE 2).

[6] s. 33 sprawozdania [3].

[7] Dyrektywa 2002/96/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 27 stycznia 2003 r. w sprawie zużytego sprzętu elektrotechnicznego i elektronicznego (WEEE) (Dz.U. L 37 z 13.2.2003, s. 24)

[8] Grupy produktów w kolejności przypadkowej; wykaz nie obejmuje produktów wykorzystujących energię objętych okresem przejściowym.

[9] Protokół z posiedzenia Forum Konsultacyjnego w dniu 28 maja 2008 r.:http://ec.europa.eu/enterprise/eco_design/workingplan.htm.

[10] Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/1/WE z dnia 15 stycznia 2008 r. dotycząca zintegrowanego zapobiegania zanieczyszczeniom i ich kontroli – wersja skodyfikowana (Dz.U. L 24 z 29.1.2008, s. 8). Dokumenty referencyjne na temat najlepszych dostępnych technik: http://eippcb.jrc.es/pages/FActivities.htm.

[11] Dyrekcja Generalna ds. Przedsiębiorstw i Przemysłu: http://ec.europa.eu/enterprise/eco_design/index_en.htm.Dyrekcja Generalna ds. Energii i Transportu: http://ec.europa.eu/energy/demand/legislation/eco_design_en.htm.

[12] Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającej ogólne zasady ustalania wymogów dotyczących ekoprojektu dla produktów związanych z energią – z dnia 16 lipca 2008 r. COM(2008) 399 wersja ostateczna, 2008/0151 (COD).

[13] Harmonogram przyjmowania środków jest przybliżony i może ulegać zmianom w miarę dostosowywania do rzeczywistego postępu prac przygotowawczych.