[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 26.11.2007

KOM(2007) 742 wersja ostateczna

2007/0261 (ACC)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

w sprawie czasowego zawieszenia cła przywozowego na niektóre zboża w odniesieniu do roku gospodarczego 2007/2008

(przedstawiony przez Komisję)

UZASADNIENIE

1. KONTEKST WNIOSKU

- Podstawa i cele wniosku

Wniosek ma na celu stworzenie korzystnych warunków dla zaopatrzenia rynku wspólnotowego w zboża, by poprawić napiętą sytuację na rynku zbożowym w Unii Europejskiej, przez wprowadzenie udogodnień w przywozie z krajów trzecich.

Wniosek ten jest reakcją na słabe zbiory w Europie i wysokie ceny rynkowe zarówno na rynku światowym, jak i wspólnotowym. Mimo że aktualny poziom stosowanych na granicach środków ochronnych w odniesieniu do zbóż jest relatywnie niski, cła przywozowe mają wciąż zastosowanie do niektórych zbóż, istotnych dla zachowania równowagi rynkowej Unii Europejskiej.

- Kontekst ogólny

1.1. Tendencje na światowych rynkach zbożowych

Według Międzynarodowej Rady Zbożowej, poziom światowej konsumpcji zbóżw latach 2007–2008 (1 669 mln ton) powinien, trzeci rok z rzędu, przewyższać poziom światowej produkcji (1 655 mln ton). Niekorzystne dla uprawy pszenicy letnie warunki klimatyczne na północnej półkuli oraz suszaw Australii spowodowały obniżenie prognozy światowej produkcji pszenicy do 601 milionów ton, podczas gdy, dzięki wyjątkowym zbiorom odnotowanym w Stanach Zjednoczonych, spodziewana jest produkcja światowa kukurydzy na rekordowym poziomie 766 mln ton. Światowy popyt na zboża przechodzi zwyżkę strukturalną, z jednej strony ze względu na rozwój produkcji biopaliw, z drugiej zaś strony ze względu na podniesienie poziomu życia w krajach o wschodzących gospodarkach, co tłumaczy się podwyższeniem konsumpcji mięsa białego (mięso drobiowe i wieprzowe), napędzającym popyt na zboża. Wobec podwyższonego popytu światowego, światowe zapasy na koniec roku gospodarczego 2007/2008 winny plasować się na najniższym poziomie od lat 1979–1980. Zapasy te są oceniane dla pszenicy na 107 mln ton, z czego 25 mln ton przypada na pięć głównych krajów eksportujących, w stosunku do, odpowiednio, 118 mln ton i 38 mln ton na koniec roku gospodarczego 2006/2007.

[pic]

Wobec zmniejszonych zapasów światowych ceny zbóż (w eksporcie) wykazały,w przypadku pszenicy, dużą zwyżkę od początku roku gospodarczego 2007/2008 (wynosiła ona 50 %); notowania światowe z końca września 2007 osiągnęły poziom rzędu 360 USD/t fob. Poza niekorzystnym wpływem okresu sezonu letniego na uprawy pszenicy na półkuli północnej, a zwłaszcza pod względem wydajności i jakości w Europie, rynki wymagały silnego wsparcia importerów, starających się pokryć ich potrzeby, gdy tymczasem ceny międzynarodowe stale rosły. Mimo wysokich cen, tradycyjni importerzy przyspieszyli zakupy w obawie przed kolejną podwyżką cen. Od początku roku gospodarczego 2007/2008, znaczących zakupów dokonała Afryka Północna, Środkowy Wschód i Indie, główniez rynków amerykańskich i rosyjskich: z początkiem września zobowiązania eksportowe USA wyniosły już blisko 60 % prognozy eksportowej USDA (Departamentu Rolnictwa Stanów Zjednoczonych) całego roku gospodarczego.

W związku ze znacznym wzrostem wartości pszenicy i stabilnością popytu eksportowego wysoki poziom osiągnęły również światowe rynki jęczmienia paszowego. Pod koniec września 2007 r. ceny eksportowane osiągnęły w basenie Morza Czarnego poziom 314 USD/t fob, co oznacza 30 % zwyżki w stosunku do początku roku gospodarczego.

Mimo korekty w górę prognozy dotyczącej produkcji kukurydzy amerykańskiej, światowe ceny eksportowe tego zboża również uległy stopniowemu podwyższeniu. Z końcem września 2007 r., w stosunku do notowań z początku roku gospodarczego, podwyżka amerykańskich notowań wyniosła 20 %, przy cenie około 180 USD/t fob. W Argentynie ceny eksportowe Up River wzrosłyz końcem września 2007 r. o 30 %, przy cenie około 180 USD/t fob. Wzrost ten był wspierany przez stabilność popytu, podczas gdy pośrednicy podnosili ceny ze względu na wysoką podwyżkę notowań eksportowych z Brazylii, gdzie wartość fob przekroczyła próg 200 USD/t, do czego przyczyniła się głównie UE.

1.2. Sytuacja na rynku zbożowym w UE

Wyjściowe zapasy roku gospodarczego 2007/2008 są o 13 mln ton niższew stosunku do poprzedniego roku gospodarczego. Ta znaczna obniżka jest wynikiem zbiegu dwóch czynników. Z jednej strony – niskich zbiorów zbóż w sezonie 2006–2007, z drugiej zaś strony – dużego wykorzystania wspólnotowych zapasów interwencyjnych w trakcie wspomnianego roku gospodarczego. Istotnie, odpowiadając potrzebom rynku wewnętrznego, ponad 8 mln ton zapasów interwencyjnych zostało oddanych do sprzedaży w sezonie 2006–2007 (3,1 mln ton pszenicy, 3,4 mln ton kukurydzy, 1,4 mln ton jęczmienia i około 395 000 ton żyta). Wspólnotowe zapasy interwencyjne, składające się głównie z węgierskiej kukurydzy, wyniosły 2,4 mln ton na początku roku gospodarczego 2007/2008.

Jeśli chodzi o zbiory 2007 r., obfite opady spowodowały pogorszenie jakości zbiorów zbóż z rodziny wiechlinowatych na zachodzie Unii Europejskiej, a zwłaszcza we Francji, Niemczech i Zjednoczonym Królestwie. W środkowej i wschodniej Europie (Rumunia, Bułgaria i Węgry) kolejne okresy upałów (wyjątkowo wysokie temperatury i brak opadów) zmniejszyły potencjał istniejących upraw. Korzystne warunki klimatyczne dla upraw zbożowych były jedynie na Półwyspie Iberyjskimi w krajach przybrzeżnych Bałtyku. Ogólnie, produkcję UE ocenia się na 258 mln ton, co oznacza o 8 mln ton (czyli o 3 %) mniejw stosunku do zbiorów w roku gospodarczym 2006/2007, które i tak były bardzo skromne.

Obniżenie produkcji europejskiej nastąpiło, gdy zapasy były już relatywnie niskie.W konsekwencji Unia Europejska będzie musiała ratować się w roku gospodarczym 2007/2008 większym niż w roku 2006/2007 przywozem. UE, będąc tradycyjnie eksporterem netto, staje się podczas obecnego roku gospodarczego 2007/2008 importerem netto rzędu2,5 mln ton[1], podczas gdy tempo eksportu UE zostaje utrzymane na tym samym poziomie.

Europejskie rynki zbożowe odnotowały spektakularną zwyżkę cen od początku roku gospodarczego 2007/2008. Zwyżka ta jest istotna zarówno w wielkościach nominalnych, jak i ze względu na wyjątkowo dużą różnicę między ceną rynkową a ceną interwencyjną (101,3 EUR/t). Napięcie panuje zarówno na rynku zbóżz rodziny wiechlinowatych jak i rynku kukurydzy. Sytuacja ta jest konsekwencją zredukowanych wspólnotowych zapasów pszenicy zwyczajnej i kukurydzy, ilościowymi wynikami poniżej prognoz oraz wyczerpaniem wspólnotowych zapasów interwencyjnych, zmniejszonych obecnie do 0,5 mln ton.

[pic]

Ceny pszenicy na mąkę w Rouen stopniowo rosły od rozpoczęcia roku gospodarczego dnia 2 lipca 2007 r. (179 EUR/t), by dojść do około 300 EUR/t na początku września 2007. W Niemczech, pszenica chlebowa sprzedawała się o 70 % drożej niż w połowie sierpnia poprzedniego roku. Europejska produkcja pszenicy zwyczajnej koncentruje się głównie we Francji, Niemczech, Zjednoczonym Królestwie, Polsce i Rumunii. Zazwyczaj roczny wywóz wynosi od około 12 do 14 mln ton, głównie do krajów północno-afrykańskich. Roczny przywóz wynosi około 5 mln ton, z czego 1,5 mln ton to pszenica zwyczajna wysokiej jakości, pochodząca z Ameryki Północnej. Pozostała ilość dotyczy pszenicy średniej i niskiej jakości, pochodzącej głównie z krajów regionu Morza Czarnego.

[pic]

Ceny jęczmienia paszowego rosły stopniowo, w ślad za cenami pszenicy. Na rynku francuskim ilość jęczmienia paszowego wzrosła ponad dwukrotnie w stosunku do lata 2006, osiągając w Rouen notowanie 270 EUR/t z końcem września 2007 r. Jęczmień produkuje się głównie w Niemczech, Francji, Hiszpanii, Zjednoczonym Królestwie, Danii i Polsce. Zazwyczaj roczna wartość wywozu sięga6 mln ton, głównie do Arabii Saudyjskiej. Roczna wartość przywozu jest znikoma, poniżej 0,5 mln ton.

[pic]

Wysoka cena jęczmienia spowodowała wzrost popytu na kukurydzę paszową. Cenę francuskiej kukurydzy w Bayonne cechowała ta sama tendencja i wzrastała ona stopniowo w okresie od rozpoczęcia nowego roku gospodarczego dnia2 lipca 2007 r. (183 EUR/t), aż do osiągnięcia maksymalnej ceny 255 EUR/t w połowie września 2007 r. Kukurydzę produkuje się głównie we Francji, Włoszech, Węgrzech, Rumunii i Polsce. Zazwyczaj roczna wartość wywozu kukurydzy w ziarnie jest niska, sięga 0,5 mln ton. Roczna wartość przywozu wynosi około 3–4 mln ton i pochodzi on głównie z Ameryki Południowej, Ukrainy, a ostatnio również z Serbii.

- Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek

Ceny zbóż stosowane w ramach GATT (Układ Ogólny w Sprawie Taryf Celnychi Handlu) przedstawiają się następująco:

Produkt | Cena |

Pszenica durum | 148 EUR/tonę |

Pszenica zwyczajna | 95 EUR/tonę |

Żyto zwyczajne | 93 EUR/tonę |

Jęczmień | 93 EUR/tonę |

Owies | 89 EUR/tonę |

Kukurydza (z wyjątkiem nasion i niektórych hybryd) | 94 EUR/tonę |

Sorgo | 94 EUR/tonę |

Gryka | 37 EUR/tonę |

Proso | 56 EUR/tonę |

Pszenżyto | 93 EUR/tonę |

UE skonsolidowała cła mające zastosowanie do wszystkich zbóż w ramach GATT. Opłaty są zgodne z zasadami określonymi w „Headnote 6” w GATT Schedule, wywodzącej się z porozumienia z Blair House zawartego z USA. Polega to na ustaleniu opłat celnych na podstawie światowych cen referencyjnych, odpowiadających jasno określonym odmianom zbóż, z wyjątkiem jęczmienia i pszenicy zwyczajnej średniej i niskiej jakości.

Cło obliczane jest jako różnica między efektywną wspólnotową ceną interwencyjną zbóż, z uwzględnieniem zwyżek miesięcznych, pomnożoną przez 1,55,a reprezentatywną ceną przywozową zbóż na warunkach CIF Rotterdam.

Tak obliczone cło wynosi aktualnie 0 EUR/t na pszenicę twardą, pszenicę zwyczajną wysokiej jakości, żyto zwyczajne i sorgo. Ze względu na niestabilność cen referencyjnych kukurydzy na rynku amerykańskim, cło stosowane do kukurydzy ulegało dużym zmianom od początku roku gospodarczego 2007/2008: od maksymalnej wartości 16,21 EUR/t do 0 EUR/t od dnia 1 października 2007.

W roku 2002 r. zostały ustanowione kontyngenty taryfowe na import jęczmieniai pszenicy zwyczajnej średniej i niskiej jakości. Poza tymi kontyngentami, stosuje się maksymalne cło, odpowiednio 93 EUR/t i 95 EUR/t.

Dla pszenicy zwyczajnej średniej i niskiej jakości został otwarty roczny kontyngent taryfowy na 2 989 240 ton, obejmujący z jednej strony kontyngent specjalny na 572 000 ton, zarezerwowany dla importu pochodzącego ze Stanów Zjednoczonych, oraz z drugiej strony na 38 853 ton, zarezerwowany dla importu pochodzącegoz Kanady. Pozostałe 2 378 387 ton są do dyspozycji krajów trzecich,w rozbiciu na kwartały. Obowiązujące cło przywozowe w ramach kontyngentu jest ustalone na 12 EUR/t.

Poniższa tabela przedstawia wielkość importu pszenicy zwyczajnej w ramach trzech podkontyngentów, od początku 2007 roku:

podkontyngent I | podkontyngent II | podkontyngent III |

Kontyngent (tony) | 572 000 | 38 853 | 2 378 387 |

Wykonanie w 2007 (tony) | 191 378 | 38 800 | 900 390 |

Wykonanie (%) | 33,5 | 99,9 | 37,9 |

Pozostała ilość (tony) | 380 622 | 53 | 1 477 997 |

Dla jęczmienia został otwarty kontyngent roczny 306 215 ton, z cłem w wysokości 16 EUR/t. Inny kontyngent na 50 000 ton jęczmienia browarnego został otwartyz cłem w wysokości 8 EUR/tonę.

Poniższa tabela przedstawia realizację przywozu jęczmienia w ramach dwóch kontyngentów od początku 2007 r.:

jęczmień | jęczmień browarny |

Kontyngent (tony) | 306 215 | 50 000 |

Wykonanie w 2007 r. (tony) | 103 708 | 0 |

Wykonanie (%) | 33,9 | 0 |

Pozostała ilość (tony) | 202 507 | 50 000 |

W roku 2006, wskutek przystąpienia 10 nowych państw członkowskich, ustanowiony został kontyngent erga omnes z cłem zerowym na 242 074 ton kukurydzy. Kontyngent otwarty na rok 2007 został całkowicie wykorzystany.

Jeśli chodzi o kukurydzę i sorgo importowane do Hiszpanii i Portugalii, podlegają one obniżonemu cłu przywozowemu od chwili przystąpienia tych dwóch krajów do UE. Umowa zawarta pomiędzy UE a USA zezwala na przywóz określonej ilości kukurydzy i sorgo, pochodzących z krajów trzecich po obniżonej taryfie (obniżenie), by zrekompensować Stanom Zjednoczonym utratę rynków półwyspu iberyjskiego. Obecna umowa obejmuje 2 miliony ton kukurydzy i 300 000 ton sorgo do zaimportowania do Hiszpanii w skali rocznej. Wymienione kwoty są pomniejszonego pewną ilość produktów zastępczych dla zboża (pozostałości z produkcji skrobi, żywność na bazie glutenu kukurydzianego i pulpa z owoców cytrusowych) importowana do Hiszpanii w tym samym roku. Został również ustanowiony kontyngent taryfowy na 500 000 ton kukurydzy, która ma być zaimportowana do Portugalii (cło ustalone w sposób gwarantujący pełne wykorzystanie kontyngentu przy maksymalnej stawce 50 EUR/t). Ze względu na niski poziom ceł i zachowanie tempa przywozu kukurydzy w roku 2007 nie przyznano żadnej obniżki.

- Spójność z polityką i celami Unii w innych dziedzinach

Nie dotyczy.

2. KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA WPłYWU

- Konsultacje z zainteresowanymi stronami

Nie dotyczy.

- Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej

Nie dotyczy.

- Ocena wpływu

Nie dotyczy, ze względu na koniunkturalny charakter działań.

3. ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU

- Krótki opis proponowanych działań

Celem niniejszego wniosku jest zawieszenie ceł przywozowych na niektóre zboża, zarówno w ramach kontyngentów taryfowych z zastosowaniem obniżonych stawek celnych, jak i w ramach importu z zastosowaniem zwyczajowych stawek celnych.

Zawieszenie to jest ograniczone do roku gospodarczego 2007/2008 i winno być uchylone bezzwłocznie w razie potrzeby. Z tego względu należy przewidzieć ewentualność podjęcia przez Komisję odpowiednich działań, mających przywrócić opłaty celne oraz określić kryteria, według których sytuacja ta winna być za taką uznana w ramach art. 25 rozporządzenia (WE) nr 1784/2003 (Komitet Zarządzający ds. Zbóż).

- Podstawa prawna

Traktat ustanawiający wspólnotę europejską, w szczególności art. 26 i 133.

- Zasada pomocniczości

Niniejszy wniosek wchodzi w zakres wyłącznej kompetencji Wspólnoty. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania.

- Zasada proporcjonalności

Nie dotyczy.

- Wybór instrumentów

Proponowany instrument: rozporządzenie.Inne instrumenty nie byłyby właściwe z następujących względów:chodzi w tym przypadku o czasowe zawieszenie przepisu istniejącego już rozporządzenia.

4. WPłYW NA BUDżET

Szacuje się, że zastosowanie tych działań może zmniejszyć własne zasoby o kwotę netto (po potrąceniu 25 % przez państwa członkowskie) około – 2,9 miliona EUR na rok budżetowy 2007 i 17,6 miliona EUR na rok budżetowy 2008.

2007/0261 (ACC)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

w sprawie czasowego zawieszenia cła przywozowego na niektóre zboża w odniesieniu do roku gospodarczego 2007/2008

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 26i art. 133 ust. 4,

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

1. Rozporządzenie (WE) nr 1784/2003 Rady z dnia 29 września 2003 r. w sprawie wspólnej organizacji rynku zbóż[2] przewiduje system ochrony przed ewentualnym negatywnym wpływem przywozu, którego celem jest w szczególności ustabilizowanie rynku wspólnotowego.

2. Generalnie rzecz biorąc, stawki opłat celnych, mające zastosowanie do produktów rolnych na mocy umów Światowej Organizacji Handlu (WTO) są ustalone we Wspólnej Taryfie Celnej. Jednakże dla niektórych zbóż przywóz realizowany w ramach kontyngentów taryfowych wynikających z międzynarodowych umów, zawartych zgodnie z Traktatem lub wynikających z innych aktów Rady, podlega specjalnym stawkom celnym.

3. Światowy popyt przeżywa strukturalną zwyżkę, związaną z poniesieniem poziomu życia w krajach o wschodzącej gospodarce oraz z rozwojem produkcji biopaliw, gdy tymczasem światowe zapasy zbóż pod koniec roku gospodarczego 2007/2008 maleją trzeci rok z rzędu i mają znaleźć się na najniższym poziomie od czasu roku gospodarczego1979/1980. W tym kontekście światowe ceny zbóż wykazały duży wzrost od początku roku gospodarczego 2007/2008. Wynosi on 50 % dla pszenicy zwyczajnej, 30 % dla jęczmienia, od 20 do 30 % dla kukurydzy.

4. Ze względu na niekorzystne warunki klimatyczne w większej części państw członkowskich produkcja zbożowa w roku gospodarczym 2007/2008 jest szacowana na 258 mln ton, czyli o 8 mln ton mniej (3 %) niż zbiory w roku gospodarczym 2006/2007, które i tak były już niskie. Obniżenie poziomu produkcji wspólnotowej dotyczy szczególnie pszenicy zwyczajnej i kukurydzy, ma jednak wpływ na całość sektora zbożowego, zakłócając równowagę podaży na wspólnotowym rynku. Ten brak równowagi dotyczy szczególnie zbóż paszowych – ze względu na różnice stwierdzone w poszczególnych regionach Wspólnoty, w zakresie jakości i ilości produkowanych zbóż oraz zmian podejścia podmiotów przy wykorzystaniu dostępnych zbóż, które wynika z powyższych trudności. Ta globalna obniżka poziomu produkcji nie może być zrównoważona stwierdzoną występującą miejscowo zwyżką produkcji jęczmienia, żyta zwyczajnego i owsa.

5. Wspólnotowe rynki zbożowe odnotowały spektakularną zwyżkę cen od początku roku gospodarczego2007/2008. Zwyżka ta jest istotna zarówno w wielkościach nominalnych, jak i ze względu na wyjątkowo dużą różnicę między ceną rynkową a ceną interwencyjną. Napięcie to panuje na rynku zbóż z rodziny wiechlinowatych i rynku kukurydzy. Od początku nowego roku gospodarczego 2007/2008 cena pszenicy na mąkę w Rouen wzrosła ze 179 EUR/t do około 300 EUR/t na początku września 2007 r., podczas gdy cena jęczmienia paszowego w Rouen wzrosła ponad dwukrotniew stosunku do lata 2006 r., osiągając poziom 270 EUR/t pod koniec września 2007 r. W przypadku jęczmienia browarnego odnotowano również wysoką zwyżkę, aż do osiągnięcia poziomu 310 EUR/t pod koniec września 2007 r. Cena kukurydzy francuskiej w Bayonne kształtowała się zgodnie z taką samą tendencjąi wzrastała stopniowo na początku nowego roku gospodarczego, od 183 EUR/t aż do osiągnięcia maksymalnej ceny 255 EUR/t w połowie września 2007 r. Sytuacja ta jest konsekwencją zmniejszonych zapasów wspólnotowych pszenicy zwyczajnej i kukurydzy, miernej jakości oraz wyczerpania wspólnotowych zapasów interwencyjnych, które aktualnie wynoszą poniżej 500 000 ton.

6. By polepszyć napiętą sytuację na rynkach, należy stworzyć korzystne warunki dla zaopatrzenia rynku wspólnotowego w zboża, przez zawieszenie ceł przywozowych na niektóre zboża zarówno w ramach kontyngentów taryfowych z zastosowaniem obniżonych stawek celnych, jak i przywozu podlegającego ogólnym przepisom prawa. Należy jednak ograniczyć zastosowanie powyższych działań do roku gospodarczego2007/2008.

7. Działania te winny być uchylone bezzwłocznie w razie zakłócenia lub zagrożenia zakłóceniami na rynku Wspólnoty. Z tego względu należy przewidzieć ewentualność umożliwienia Komisji niezwłocznego podjęcia odpowiednich działań, mających przywrócić opłaty celne, jak tylko znajdzie to uzasadnienie w sytuacji rynkowej oraz określić kryteria, według których sytuacja ta winna być za taką uznana.

8. Działania te winny być ustanowione zgodnie z decyzją Rady 1999/468/WEz dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji[3],

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

1. Stosowanie ceł przywozowych na produkty objęte kodami NC 1001 90 99, NC 1001 10, NC 1002 00 00, NC 1003 00, NC 1005 90 00, NC 1007 00 90 i NC 1008 jest zawieszone do dnia 30 czerwca 2008 r. dla wszystkich przywozów podlegających ogólnym przepisom prawa, zrealizowanych zgodnie z art.9 rozporządzenia (WE) nr 1784/2003 lub w ramach kontyngentów taryfowych ze zredukowaną stawką celną, otwartych zgodnie z art. 12 wymienionego rozporządzenia.

2. Komisja może przywrócić cła na poziomie i na warunkach przewidzianychw art. 10 rozporządzenia (WE) nr 1784/2003, jeśli dla jednego lub więcej produktów, o których mowa w ust. 1, cena fob w wywozie poza Wspólnotę, stwierdzona w portach wspólnotowych jest niższa niż 180 % ceny interwencyjnej lub, w odniesieniu do produktów, dla których cena interwencyjna nie istnieje, niż 180 % ceny 101,3 EUR/t.

3. W razie konieczności, szczegółowe zasady wykonania niniejszego rozporządzenia zostają ustanowione zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 25 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1784/2003.

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opublikowaniuw Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .

Niniejsze rozporządzenie stosuje się do przywozów zrealizowanych na podstawie pozwoleń na przywóz, wystawionych począwszy od dnia jego opublikowania.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH |

1. | LINIA BUDŻETOWA: Rozdział 10 – Opłaty rolne | ŚRODKI: B 2007: 1 486,7 mln EUR APB 2008: 1 683,2 mln EUR |

2. | TYTUŁ: Rozporządzenie Rady zawieszające czasowo cła przywozowe na niektóre zboża w odniesieniu do roku gospodarczego 2007/2008 |

3. | PODSTAWA PRAWNA: Artykuły 26 i 133 Traktatu |

4. | CELE: Działania mają na celu stworzenie korzystnych warunków dla zaopatrzenia rynku wspólnotowego w zboża, przez wprowadzenie udogodnień w przywozie z krajów trzecich. |

5. | SKUTKI FINANSOWE | OKRES 12 MIESIĘCY (mln EUR) | BIEŻĄCY ROK BUDŻETOWY 2007 (mln EUR) | KOLEJNYROK BUDŻETOWY 2008 (mln EUR) |

5.0 | WYDATKI PONIESIONE – Z BUDŻETU WE (REFUNDACJE/SKUP INTERWENCYJNY) – WŁADZE KRAJOWE – INNE | – | – | – |

5.1 | DOCHODY – ZASOBY WŁASNE WE (OPŁATY WYRÓWNAWCZE/NALEŻNOŚCI CELNE) – KRAJOWE | – | – 2,9 | – 17,6 |

2009 | 2010 | 2011 | 2012 |

5.0.1 | SZACOWANE WYDATKI |

5.1.1 | SZACOWANE DOCHODY |

5.2 | METODA OBLICZENIOWA: |

6.0 | CZY PROJEKT MOŻE BYĆ FINANSOWANY ZE ŚRODKÓW PRZEWIDZIANYCH W ODPOWIEDNIM ROZDZIALE BIEŻĄCEGO BUDŻETU? | TAK NIE |

6.1 | CZY PROJEKT MOŻE BYĆ FINANSOWANY POPRZEZ PRZESUNIĘCIE POMIĘDZY ROZDZIAŁAMI BIEŻĄCEGO BUDŻETU? | TAK NIE |

6.2 | CZY WYMAGANY BĘDZIE BUDŻET DODATKOWY? | TAK NIE |

6.3 | CZY NALEŻY PRZEWIDZIEĆ ŚRODKI W KOLEJNYCH BUDŻETACH? | TAK NIE |

UWAGI: Ze strony dochodów, w przypadku scenariusza zachowującego status quo, czyli: jaka byłaby sytuacja, gdyby nie został złożony wniosek, ocenia się, że działania mogłyby spowodować zmniejszenie zasobów własnych w kwocie netto (po potrąceniu 25 % przez państwa członkowskie) około – 2,9 mln EUR za rok 2007 i 17,6 mln EUR za rok 2008. Ze strony wydatków – brak wpływu, jako że wniosek ma na celu pomóc w sytuacji deficytowej, nie powinien zatem wymagać interwencji, mimo prawdopodobnego zwiększenia zapasów zbóż na rynku wewnętrznym. |

[1] Na dzień 10 października 2007 r.

[2] Dz.U. L 270 z 21.10.2003, str. 78. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 735/2007 (Dz.U. L 169 z 29.6.2007, str. 6).

[3] Dz.U. L 184 z 17.7.1999, str. 23. Decyzja zmieniona decyzją 2006/512/WE (Dz.U. L 200 z 22.7.2006, str. 11).