[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 27.2.2007

KOM(2007) 77 wersja ostateczna

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie podpisania, w imieniu Wspólnoty Europejskiej, Konwencji ONZ w sprawie praw osób niepełnosprawnych oraz jej protokołu fakultatywnego

(przedstawiony przez Komisję)

UZASADNIENIE

W odpowiedzi na zalecenia Komisji, Rada upoważniła Komisję do negocjowania, w zakresie kwestii leżących w obszarze kompetencji Wspólnoty, projektu Konwencji ONZ w sprawie praw osób niepełnosprawnych[1].

Negocjacje zostały zakończone na ósmym posiedzeniu komitetu ad hoc, utworzonego w celu negocjowania Konwencji, które odbyło się w Nowym Jorku w dniach 14-15 sierpnia 2006 r. Podczas tego posiedzenia podjęto decyzję o dodaniu do wspomnianej Konwencji protokołu fakultatywnego dotyczącego poszczególnych komunikatów i procedury dochodzeniowej. Te dwa dokumenty zostały zatwierdzone w trakcie wznowionego ósmego posiedzenia komitetu ad hoc w dniu 5 grudnia 2006 r.

Dnia 13 grudnia 2006 r. Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych przyjęło wymienione akty prawne. Będą one otwarte do podpisu od dnia 30 marca 2007 w Nowym Jorku.

Jedną z najważniejszych wytycznych negocjacyjnych Rady dla Komisji była sprawa przygotowania przystąpienia Wspólnoty do tej Konwencji i jej protokołu, mając na względzie kompetencje Wspólnoty w zakresie niektórych kwestii objętych tymi dokumentami. Projekt Konwencji i protokołów będący wynikiem negocjacji Komisji przewiduje, że regionalne organizacje integracyjne, a zatem również Wspólnota Europejska, mogą stać się ich stronami.

Jeżeli chodzi o inne aspekty negocjacji, cele wyznaczone przez Radę w jej wytycznych zostały również osiągnięte.

Komisja dopilnowała, by postanowienia projektu Konwencji były zgodne z odpowiednim prawodawstwem i orzecznictwem UE, na przykład w zakresie definicji dyskryminacji oraz niedyskryminacji w związku z zatrudnieniem. W tym względzie warto zaznaczyć, że odmowa odpowiedniego przystosowania jest obecnie uznawana na poziomie międzynarodowym za formę dyskryminacji. Niepełnosprawność jest określana za pomocą szeregu kryteriów, które odzwierciedlają społeczny model niepełnosprawności oraz najnowsze orzecznictwo ETS dotyczące definicji niepełnosprawności (sprawa C-13/05).

Z uwagi na fakt, iż niektóre państwa wyraziły gotowość do podpisania omawianych dokumentów w jak najszybszym terminie po ich otwarciu do podpisu w Nowym Jorku, Wspólnota Europejska powinna również dysponować taką możliwością. W tym celu prezydencja Rady musi wyznaczyć osoby upoważnione do podpisania, w imieniu Wspólnoty Europejskiej, Konwencji w sprawie praw osób niepełnosprawnych oraz jej protokołu fakultatywnego.

Przedstawiony przez Komisję wniosek dotyczący decyzji Rady zawiera jeden artykuł upoważniający Przewodniczącego Rady do wyznaczenia osób umocowanych do podpisania, w imieniu Wspólnoty Europejskiej, Konwencji w sprawie praw osób niepełnosprawnych oraz jej protokołu fakultatywnego.

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie podpisania, w imieniu Wspólnoty Europejskiej, Konwencji ONZ w sprawie praw osób niepełnosprawnych oraz jej protokołu fakultatywnego

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności art. 13 i 95 w połączeniu z drugim zdaniem pierwszego akapitu jego art. 300 ust. 2,

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Komisja wynegocjowała, w imieniu Wspólnoty, przystąpienie Wspólnoty do Konwencji ONZ w sprawie praw osób niepełnosprawnych oraz jej protokołu fakultatywnego.

(2) Negocjacje zostały pomyślnie zakończone, a wynikające z nich dokumenty będą otwarte do podpisu przez państwa i w ramach ich kompetencji, przez regionalne organizacje integracyjne w siedzibie ONZ w Nowym Jorku w dniu 30 marca 2007 r.

(3) Ponieważ państwa członkowskie wyraziły gotowość do podpisania przedmiotowych dokumentów w jak najszybszym terminie po ich otwarciu do podpisu w Nowym Jorku, Wspólnota Europejska powinna również dysponować taką możliwością.

(4) Z zastrzeżeniem ich ewentualnego zawarcia w późniejszym terminie, Konwencja oraz jej protokół fakultatywny powinny zostać podpisane w imieniu Wspólnoty,

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

Artykuł

(1) Z zastrzeżeniem ich ewentualnego zawarcia w późniejszym terminie, Przewodniczący Rady jest upoważniony do wyznaczenia osób, które są umocowane do podpisania, w imieniu Wspólnoty, Konwencji w sprawie praw osób niepełnosprawnych oraz jej protokołu fakultatywnego.

(2) Tekst Konwencji i jej protokołu fakultatywnego jest załączony do niniejszej decyzji.

Sporządzono w Brukseli, dnia […] r.

W imieniu Rady,

Przewodniczący

[1] Decyzja z 24 maja 2004 r.