[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH | Bruksela, dnia 6.2.2007 KOM(2007) 44 wersja ostateczna 2007/0016 (ACC) Wniosek DECYZJA RADY ustanawiająca stanowisko, które w imieniu Wspólnoty ma być przyjęte w ramach Międzynarodowej Rady Zbożowej w odniesieniu do przedłużenia obowiązywania Konwencji o Handlu Zbożem z 1995 r. (przedstawiony przez Komisję) UZASADNIENIE 1. Konwencja o Handlu Zbożem z 1995 r. (zwana dalej „konwencją”) została zawarta przez Wspólnotę decyzją Rady nr 96/88/WE[1] na czas określony do dnia 30 czerwca 1998 r., i od tamtego czasu okres jej obowiązywania był systematycznie przedłużany. Okres obowiązywania Konwencji przedłużono ostatnio w czerwcu 2005 r. decyzją Międzynarodowej Rady Zbożowej, do dnia 30 czerwca 2007 r. 2. Ustanowienie kolejnego przedłużenia obowiązywania Konwencji maksymalnie na okres dwóch lat leży w interesie Wspólnoty. 3. Przedłużenie obowiązywania Konwencji powoduje, że należy przedłużyć również wkład Wspólnoty do budżetu administracyjnego Międzynarodowego porozumienia w sprawie zboża, obejmującego zarówno konwencję jak i Konwencję o Pomocy Żywnościowej z 1999 r. Wkład ten jest odnotowany pod pozycją 05 06 01 budżetu Wspólnoty (Międzynarodowe umowy w dziedzinie rolnictwa). 4. Celem niniejszego wniosku jest przekonanie Rady, aby upoważniła Komisję do oddania głosu podczas głosowania Międzynarodowej Rady Zbożowej, w imieniu Wspólnoty, za przedłużeniem obowiązywania Konwencji o Handlu Zbożem do dnia 30 czerwca 2009 r. 2007/0016 (ACC) Wniosek DECYZJA RADY ustanawiająca stanowisko, które w imieniu Wspólnoty ma być przyjęte w ramach Międzynarodowej Rady Zbożowej w odniesieniu do przedłużenia obowiązywania Konwencji o Handlu Zbożem z 1995 r. RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 133 w powiązaniu z art. 300 ust. 2 akapit drugi, uwzględniając wniosek Komisji, a także mając na uwadze, co następuje: 5. Konwencja o Handlu Zbożem z 1995 r. została zawarta przez Wspólnotę decyzją Rady nr 96/88/WE[2], a okres jej obowiązywania był od tego czasu systematycznie przedłużany. Okres obowiązywania Konwencji przedłużono ostatnio w czerwcu 2005 r. decyzją Międzynarodowej Rady Zbożowej do dnia 30 czerwca 2007 r. W interesie Wspólnoty leży ustanowienie kolejnego przedłużenia. W związku z tym Komisja, reprezentująca Wspólnotę w Konwencji o Pomocy Żywnościowej, powinna zostać upoważniona do głosowania za przedłużeniem obowiązywania konwencji, STANOWI, CO NASTĘPUJE: Artykuł Podczas głosowania Międzynarodowej Rady Zbożowej Wspólnota Europejska głosuje za kolejnym przedłużeniem obowiązywania Konwencji o Handlu Zbożem z 1995 r. maksymalnie na okres dwóch lat. Niniejszym upoważnia się Komisję do przyjęcia takiego stanowiska podczas głosowania Międzynarodowej Rady Zbożowej. Sporządzono w Brukseli, dnia […] r. W imieniu Rady Przewodniczący OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI Dziedzina polityki: Rolnictwo i Rozwój Obszarów Wiejskich Działanie: Międzynarodowe aspekty polityki z dziedziny rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich | TYTUł DZIAłANIA: PRZEDłUżENIE OBOWIąZYWANIA KONWENCJI O HANDLU ZBOżEM Z 1995 R. | 1. POZYCJA W BUDŻECIE + DZIAŁ DZIAł 4 – UE JAKO PARTNER GLOBALNY 05 06 01: Międzynarodowe umowy w dziedzinie rolnictwa 2. OGÓLNE DANE LICZBOWE 2.1. Całkowite środki przydzielone na działanie (część B): 0,937 mln EUR 2.2. Okres stosowania: od dnia 1 lipca 2007 r. do dnia 30 czerwca 2009 r. 2.3. Całkowity wieloletni preliminarz wydatków (w mln EUR) 2008 | 2009 | Ogółem | Zobowiązania | 0,464 | 0,473 | 0,937 | Płatności | 0,464 | 0,473 | 0,937 | 2.4. Zgodność z programowaniem finansowym i perspektywą finansową X Wniosek jest zgodny z istniejącym programowaniem finansowym. 2.5. Wpływ finansowy na dochody X Wniosek nie ma skutków finansowych (dotyczy technicznych aspektów wdrażania środka). 3. INORMACJE BUDŻETOWE Rodzaj wydatków | Nowe | Wkład EFTA | Wkład krajów ubiegających się o członkostwo | Dział w perspektywie finansowej | Obowiązkowe | Zróżnicowane | NIE | NIE | NIE | Dział 4 – UE jako partner globalny | 4. PODSTAWA PRAWNA Artykuł 133 w powiązaniu z art. 300 ust. 2 Traktatu. 5. OPIS I UZASADNIENIE 5.1. Potrzeba interwencji ze strony Wspólnoty Ze względu na swoje znaczenie gospodarcze, zwłaszcza w sektorze rolnictwa, Wspólnota Europejska musi być reprezentowana w międzynarodowych umowach w dziedzinie rolnictwa, które stanowią istotną możliwość śledzenia rozwoju globalnej sytuacji oraz ochrony interesów Wspólnoty w odniesieniu do danych produktów. Wpłata składek członkowskich przez WE umożliwia realizację celów Międzynarodowej Rady Zbożowej (IGC). IGC, która jest odpowiedzialna za administrowanie Porozumieniem dotyczącym Konwencji o Handlu Zbożem z 1995 r. oraz Konwencji o Pomocy Żywnościowej z 1999 r., promuje jego cele: współpracę międzynarodową, wymianę danych statystycznych, prognozowanie tendencji rynkowych itd., zaś w odniesieniu do Konwencji o Pomocy Żywnościowej zapewnia, że kraje rozwijające się otrzymują minimalną ilość pomocy żywnościowej od Unii Europejskiej. Udział w tych Porozumieniach leży zatem w interesie WE. Wysokość składek członkowskich jest ustalana co roku i należy je wpłacać przez cały okres członkostwa Wspólnoty Europejskiej w Porozumieniach. Nie ulega wątpliwości, że gdyby Wspólnota Europejska miała prowadzić te same działania co IGC, ogólny koszt byłby znacznie wyższy niż koszt składek członkowskich. 5.2. Planowane działania i uzgodnienia dotyczące interwencji budżetu Wspólnota Europejska co roku wpłaca składki z tytułu członkowstwa w Międzynarodowej Radzie Zbożowej. Składki są wpłacane tak długo jak Wspólnota Europejska pozostaje sygnatariuszem Porozumień. Komisja Europejska w pełni uczestniczy w działaniach IGC korzystając ze wszystkich zalet członkostwa. 6. WPŁYW FINANSOWY 6.1. Całkowity wpływ finansowy na część B Zobowiązania (do trzeciego miejsca po przecinku): 0,937 mln EUR w ciągu dwóch lat: 0,464 w 2008 r. i 0,473 w 2009 r. 6.2. Obliczenie Wydatki związane z udziałem w obydwu Konwencjach są pokrywane z rocznych składek wszystkich członków Konwencji o Handlu Zbożem. Każdą składkę ustala się proporcjonalnie do liczby głosów przyznanych danemu członkowi i proporcjonalnie do jego znaczenia na rynku międzynarodowym. Z łącznej liczby 2000 głosów jaką dysponuje Konwencja, na Unię Europejską przypada 406 głosów (po rozszerzeniu). Taka sama liczba jest przewidywana na lata 2008 i 2009. Szacowany koszt w przeliczeniu na głos w 2008 r. wynosi 1 143 EUR, co sprawia że składka Wspólnoty wynosi 0,464 mln EUR. W 2009 r., biorąc pod uwagę dostosowanie ceny w przeliczeniu na głos, szacowany koszt wynosi 0,473 mln EUR. 7. WPŁYW NA WYDATKI PERSONALNE I ADMINISTRACYJNE 7.1. Wpływ na zasoby ludzkie Rodzaj stanowiska | Personel, któremu powierzono zarządzanie działaniem przy użyciu istniejących zasobów | Ogółem | Opis zadań związanych z działaniem | Liczba etatów stałych | Liczba stanowisk czasowych | Urzędnicy lub pracownicy zatrudnieni na czas określony | A B C | 0,2 0,1 – | – – – | 0,2 0,1 – | Przygotowanie do uczestnictwa w posiedzeniach IGC i działań następczych | Pozostałe zasoby ludzkie | – | – | – | Ogółem | 0,3 | – | 0,3 | 7.2. Całkowity wpływ finansowy na zasoby ludzkie Rodzaj zasobów ludzkich | Suma (EUR) | Metoda obliczeniowa | Urzędnicy Pracownicy zatrudnieni na czas określony | 35 400 | 0,3 x 118 000 | Pozostałe zasoby ludzkie | Ogółem | 35 400 | 8. DZIAŁANIA NASTĘPCZE I OCENA 8.1. Uzgodnienia związane z działaniami następczymi Służby Komisji będą w pełni uczestniczyły w pracach komitetów zarządzających oraz Rady zarządzającej IGC; są to organy odpowiedzialne za ustalanie wkładów budżetowych. Sprawozdania z tych spotkań i decyzji podjętych w ich trakcie są publikowane i udostępniane członkom. 9. ŚRODKI ZWALCZANIA NADUŻYĆ FINANSOWYCH Dokonanie wpłaty oraz kontrola składek WE są przeprowadzane zgodnie z zasadami ustalonymi w ramach Porozumienia IGC. Szczegółowe zasady przeprowadzania audytu i kontroli są określone w podstawie prawnej tej międzynarodowej organizacji. Rachunki tej organizacji są poświadczone przez niezależnego audytora zewnętrznego. Poświadczenie to jest przedstawiane właściwemu organowi IGC w celu zatwierdzenia go i opublikowania. [1] Dz.U. L 21 z 27.1.1996, str. 47. [2] Dz.U. L 21 z 27.1.1996, str. 47.