dotyczące sprawozdania finansowego Europejskiej Agencji Ochrony Środowiska za rok budżetowy 2005, wraz z odpowiedziami Agencji

Wiarygodność rozliczeńSprawozdanie finansowe Agencji za rok budżetowy zakończony dnia31 grudnia 2005 r. jest wiarygodne we wszystkich istotnych aspektach.Legalność i prawidłowość transakcji leżących u podstaw rozliczeńTransakcje leżące u podstaw rocznego sprawozdania finansowego Agencji są, jako całość, legalne i prawidłowe.Przedstawione poniżej uwagi nie podważają opinii Trybunału.

(3) Sprawozdanie finansowe zostało sporządzone w dniu 21 czerwca 2006 r. i wpłynęło do Trybunału w dniu 3 lipca 2006 r.

Tabela 1

Europejska Agencja Ochrony Środowiska (Kopenhaga)

Zakres kompetencji wspólnotowych według Traktatu

Kompetencje Agencji (rozporządzenie Rady (EWG) nr 1210/90 z dnia 7 maja 1990 r.)

Zarządzanie

Środki udostępnione Agencji

(2004)

Produkty i usługi dostarczone/wyświadczone w 2005 r.

Polityka w dziedzinie środowiska naturalnego

Polityka Wspólnoty w dziedzinie środowiska naturalnego stawia sobie za cel wysoki poziom ochrony, z uwzględnieniem różnorodności sytuacji w różnych regionach Wspólnoty. Opiera się na zasadzie ostrożności oraz na zasadach działania zapobiegawczego, naprawiania szkody w pierwszym rzędzie u źródła i na zasadzie „zanieczyszczający płaci”. (…) Przy opracowywaniu polityki (…) Wspólnota uwzględnia dostępne dane naukowo-techniczne (…).

(artykuł 174 Traktatu)

Cele:

Utworzenie Europejskiej Sieci Informacji i Obserwacji Środowiska w celu dostarczania Wspólnocie i państwom członkowskim obiektywnych, wiarygodnych i porównywalnych w skali Europy informacji pozwalających na:

a)	podjęcie niezbędnych działań na rzecz ochrony środowiska;

b)	ocenę wyników tych działań;

c)	odpowiednie informowanie opinii publicznej o stanie środowiska.

Zadania:

—	zapewnianie Wspólnocie i państwom członkowskim obiektywnych informacji koniecznych do formułowania oraz prowadzenia trafnej i skutecznej polityki w zakresie ochrony środowiska,

—	rejestrowanie, zestawianie i ocena danych o stanie środowiska, sporządzanie sprawozdania na temat jego jakości oraz presji, jakiej jest poddawane środowisko na terytorium Wspólnoty,

—	dążenie do zapewnienia porównywalności danych uzyskiwanych w skali Europy, a w razie konieczności zachęcanie w odpowiedni sposób do lepszego zharmonizowania metod pomiarowych,

—	wspieranie włączania europejskich informacji środowiskowych do programów międzynarodowych,

—	publikowanie co pięć lat sprawozdania o stanie środowiska, jego tendencjach i perspektywach,

—	stymulowanie rozwoju technik prognozowania środowiska oraz metod oceny kosztów szkód w środowisku i wymiany informacji o technologiach zapobiegania tym szkodom,

—	stymulowanie rozwoju metod oceny kosztów szkód w środowisku i kosztów prowadzenia polityki zapobiegania zniszczeniom środowiska, jego ochrony i odnawiania.

1) Zarząd:

Skład:

—	po jednym przedstawicielu z każdego państwa członkowskiego,

—	dwóch przedstawicieli Komisji,

—	dwóch wybitnych naukowców desygnowanych przez Parlament Europejski.

Zadania

Przyjęcie programu pracy i nadzór nad jego wykonaniem.

2) Dyrektor zarządzający:

Mianowany przez zarząd na wniosek Komisji.

3) Forum doradcze:

Skład: po jednym przedstawicielu z każdego państwa członkowskiego; doradza dyrektorowi zarządzającemu.

4) Komitet naukowy:

Złożony z osób o wysokich kwalifikacjach w dziedzinie ochrony środowiska.

5) Kontrola zewnętrzna:

Trybunał Obrachunkowy.

6) Organ udzielający absolutorium z wykonania budżetu:

Parlament na zalecenie Rady.

Budżet ostateczny na 2005 r.:

32,1 mln euro (31,1 mln euro),

z czego dotacje wspólnotowe: 84 % (87%).

Zatrudnienie na dzień 31 grudnia 2005 r.

115 (115) stanowisk w planie zatrudnienia,

z czego obsadzonych: 107 (102)

+34 (15) innych stanowisk (kontrakty pomocnicze, oddelegowani eksperci narodowi, personel lokalny, pracownicy zatrudnieni na czas określony).

Całkowite zatrudnienie: 115 (115),

z czego wykonujący zadania:

—	operacyjne: 72 (72),

—	administracyjne: 42 (42),

—	mieszane: 1 (1).

—	Sprawozdanie pt. The European environment: state and the outlook 2005 na temat stanu środowiska, zachodzących w nim zmian i perspektyw na przyszłość,

—	wdrożenie podstawowych wskaźników dotyczących stanu środowiska jako operacyjnej części prowadzonego przez Agencję systemu informacji na temat środowiska,

—	rozpoczęcie realizacji działania zatytułowanego Streamlining European 2010 Biodiversity Indicators,

—	otwarcie dwóch centrów tematycznych poświęconych różnorodności biologicznej oraz gospodarowaniu zasobami naturalnymi i odpadami,

—	seminaria zorganizowane w ramach prezydencji Rady,

—	pomoc w harmonizacji danych,

—	zarządzanie siecią informacyjną EIONET (Europejska Sieć Informacji i Obserwacji Środowiska).

Źródło: Informacje przekazane przez Agencję.

EUROPEJSKA AGENCJA OCHRONY ŚRODOWISKA

Źródło: Dane Agencji. Niniejsze tabele przedstawiają skróconą wersję danych dostarczonych przez Agencję w jej własnym sprawozdaniu finansowym.

Tabela 2

Wykonanie budżetu za rok budżetowy 2005

(w tys. euro)
Dochody			Wydatki
Źródło dochodów	Dochody wpisane w ostateczny budżet roku budżetowego	Dochody pobrane	Przeznaczenie wydatków	Środki w ramach budżetu ostatecznego					Środki przeniesione z poprzedniego roku budżetowego			Środki z danego roku budżetowego i z poprzedniego roku budżetowego
Źródło dochodów	Dochody wpisane w ostateczny budżet roku budżetowego	Dochody pobrane	Przeznaczenie wydatków	wpisane	przyznane na zobowiązania	wypłacone	przeniesione	anulowane	dostępne	wypłacone	anulowane	dostępne	przyznane na zobowiązania	wypłacone	przeniesione	anulowane
Dotacje wspólnotowe	26 900	26 900	Tytuł I Personel	14 468	14 468	13 958	508	2	436	319	117	14 904	14 904	14 277	508	119
Inne dotacje	4 444	7 438	Tytuł II Administracja	3 857	3 856	2 960	895	2	396	346	50	4 253	4 252	3 306	895	52
Inne dochody	p.m	218	Tytuł III Działania operacyjne	13 019	13 018	8 942	4 069	8	4 853	4 647	206	17 872	17 871	13 589	4 069	214
Dochody przeznaczone na określony cel	800	745	Dochody przeznaczone na określony cel	800	720	277	523	0	2 208	536	28	3 008	2 928	813	2 167	28
Ogółem	32 144	35 301	Ogółem	32 144	32 062	26 137	5 995	12	7 893	5 848	401	40 037	39 955	31 985	7 639	413

Tabela 3

Rachunek dochodów i wydatków za rok budżetowy 2005 (1)

(w tys. euro)
	2005
Dochody operacyjne
Dotacje wspólnotowe	26 900
Inne dotacje/dochody	5 633
Ogółem (a)	32 533
Wydatki operacyjne
Personel	13 423
Administracja	5 321
Działania operacyjne	15 618
Ogółem (b)	34 362
Wynik operacyjny (c = a — b)	–1 829
Inne przychody (d)	29
Inne koszty (e)	–7
Wynik ekonomiczny (f = c + d + e)	–1 807

Tabela 4

Bilans na dzień 31 grudnia 2005 r. i 31 grudnia 2004 r. (2)

(w tys. euro)
	2005	2004
Aktywa
Aktywa trwałe	2 105	1 710
Należności	2 661	5 839
Środki pieniężne	4 491	1 181
Ogółem	9 257	8 730
Pasywa
Wynik z poprzednich lat budżetowych	6 050	6 050
Wynik ekonomiczny roku budżetowego	–1 808	0
Zobowiązania krótkoterminowe	5 015	2 680
Ogółem	9 257	8 730

(1) Dane za rok budżetowy 2004 nie zostały podane, ponieważ z powodu zmian w stosowanych metodach rachunkowości nie są one porównywalne z danymi za rok budżetowy 2005.

(2) Dane za rok budżetowy 2004 zostały przetworzone dla zapewnienia porównywalności z danymi za rok budżetowy 2005.