[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 26.7.2006r.

SEC(2006) 1054 końcowy

SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

w sprawie wydatkowania środków Sekcji Gwarancji EFOGR System wczesnego ostrzegania nr 5-6/2006

SPIS TREŚCI

1. WPROWADZENIE 3

2. UWAGI NA TEMAT WYKONANIA BUDżETU 2006 3

3. WNIOSKI 4

Wprowadzenie

Załącznik 1 przedstawia rzeczywiste wykonanie budżetu dla okresu od dnia 16 października 2005 r. do dnia 30 kwietnia 2006 r. w porównaniu z profilem wydatków określonym wskaźnikiem, opracowanym na podstawie przepisów art. 7 rozporządzenia Rady (WE) nr 2040/2000 z dnia 26 września 2000 r. w sprawie dyscypliny budżetowej[1].

UWAGI NA TEMAT WYKONANIA BUDżETU 2006

Poniżej przedstawiono krótki komentarz na temat najbardziej znaczących rozbieżności między rzeczywistym i szacowanym poziomem wykonania budżetu na rok 2006 dla różnych sektorów. (Uwaga: w nawiasach, za pomocą (+) lub (-) oznaczono bieżący poziom nadmiernego lub niepełnego wykonania budżetu).

Czynniki monetarne

Kurs wymiany dolar/euro

Wydatki poniesione w wyżej wymienionym okresie uwzględniają zmiany kursu wymiany dolar/euro. W przypadku dużej części refundacji wywozowych na produkty rolne, zwłaszcza na zboża i cukier, a także niektórych pomocy wewnątrzwspólnotowych, takich jak pomoc w odniesieniu do bawełny, wpływ na wydatki ma kurs wymiany euro/dolar.

Zgodnie z art. 8 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 2040/2000, budżet przyjęty przez władzę budżetową został sporządzony w oparciu o średni kurs wymiany w okresie lipiec-wrzesień 2005 r. wynoszący 1 EUR = 1,22 USD. Należy zauważyć, że w okresie od dnia 1 sierpnia 2005 r. do dnia 30 kwietnia 2006 r. średni kurs wymiany wynosił około 1 EUR = 1,21 USD, czyli około 1 % poniżej kursu zastosowanego przy ustanowieniu budżetu na rok 2006.

Podpozycja 1a – Wydatki na WPR (z wyłączeniem rozwoju obszarów wiejskich)

Cukier (+ 296,9 mln EUR)

Ilości wywożonych zbóż podlegających refundacji wywozowej są znacznie większe niż ilości przeznaczone na wywóz w budżecie 2006. Czynnik ten może doprowadzić do zwiększenia przewidzianych wydatków na refundacje wywozowe mimo ogólnego obniżenia poziomu stawek refundacji wywozowych.

Owoce i warzywa (– 109,2 mln EUR)

Państwa członkowskie zakończyły wypłacanie pomocy na przetwarzanie pomidorów. Poniosły one mniejsze wydatki, ponieważ mniejsze ilości pomidorów trafiły do zakładów przetwórczych. Ponadto wydaje się, że wypłaty, jakich państwa członkowskie dokonają w ramach funduszy operacyjnych na rzecz organizacji producentów będą niższe niż wydatki przewidziane na ten cel w budżecie. W chwili obecnej Komisja spodziewa się, że wykonanie tego środka doprowadzi do oszczędności budżetowych w sektorze owoców i warzyw.

Mleko i przetwory mleczne (– 104,7 mln EUR)

Obecne korzystne wewnętrzne i zewnętrzne warunki rynkowe w zasadzie umożliwiły Komisji zmniejszenie ogólnego poziomu stawek refundacji wywozowych oraz wewnątrzwspólnotowej pomocy rynkowej w odniesieniu do różnych produktów w tym sektorze, czego skutkiem było poniesienie niższych wydatków. Komisja spodziewa się, że to niepełne wykonanie prawdopodobnie utrzyma się do końca roku budżetowego.

Pomoc bezpośrednia (– 3 036,3 mln EUR)

Bieżące niepełne wykonanie dotyczy przede wszystkim pomocy bezpośredniej odłączonej od produkcji. Odzwierciedla ono fakt, że niektóre państwa członkowskie napotkały znaczne trudności administracyjne przy określaniu i wypłacaniu należnych kwot pomocy, i stąd przy utrzymaniu tempa wypłat określonego przez wskaźnik. Komisja dokładnie monitoruje sytuację w zakresie wykonania budżetu i aktualizuje stan wiedzy na ten temat na podstawie informacji przekazywanych regularnie przez państwa członkowskie. Mimo, iż za wcześnie jest na ostateczną ocenę, większość problemów powinna zostać rozwiązana w najbliższej przyszłości. Jednak w chwili obecnej Komisja nie może wykluczyć niepełnego wykonania budżetu w odniesieniu do tego środka.

WNIOSKI

W odniesieniu do podpozycji 1a poziom wykorzystania środków budżetowych na wydatki państw członkowskich w okresie od dnia 16 października 2005 r. do dnia 30 kwietnia 2006 r. wyniósł 33 137,8 mln EUR, czyli 76,6 % dostępnych środków. Ogólne mniejsze wykorzystanie środków budżetowych w stosunku do wskaźnika wyniosło około – 3 107,5 mln EUR w odniesieniu do tego samego okresu, w większości związane z wykonaniem budżetu na pomoc bezpośrednią w odniesieniu do wspomnianego okresu.

W odniesieniu do podpozycji 1b poziom wykorzystania środków budżetowych na wydatki państw członkowskich w okresie od dnia 16 października 2005 r. do dnia 30 kwietnia 2006 r. wyniósł 3 625,1 mln EUR, czyli 46,6 % dostępnych środków. W chwili obecnej Komisja oczekuje, że środki w tym sektorze zostaną wykorzystane zgodnie z założeniami budżetu na rok 2006.

[pic]

[1] Dz.U. L 244 z 29.9.2000, str. 27.