[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 12.12.2006

KOM(2006) 811 wersja ostateczna

2004/0248 (COD)

KOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO zgodnie z art. 251 ust. 2 akapit drugi traktatu WE dotyczący

wspólnego stanowiska Rady w sprawie przyjęcia wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającej zasady dotyczące nominalnych ilości produktów w opakowaniach jednostkowych, uchylającej dyrektywy Rady 75/106/EWG i 80/232/EWG oraz zmieniającej dyrektywę Rady 76/211/ EWG

2004/0248 (COD)

KOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO zgodnie z art. 251 ust. 2 akapit drugi traktatu WE dotyczący

wspólnego stanowiska Rady w sprawie przyjęcia wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającej zasady dotyczące nominalnych ilości produktów w opakowaniach jednostkowych, uchylającej dyrektywy Rady 75/106/EWG i 80/232/EWG oraz zmieniającej dyrektywę Rady 76/211/ EWG

1. INFORMACJE OGÓLNE

Data przekazania wniosku do PE i Rady (dokument COM(2004)708 wersja ostateczna - 2004/0248(COD)): | 25 października 2004 r. |

Data wydania opinii przez Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny: | 6 kwietnia 2005 r. |

Data wydania opinii przez Parlament Europejski, pierwsze czytanie: | 2 lutego 2006 r. |

Data przekazania wniosku zawierającego poprawki: | 18 kwietnia 2006 r. |

Data osiągnięcia politycznego porozumienia w Radzie (Rada ds. Konkurencyjności): | 25 września 2006 r. |

Data przyjęcia wspólnego stanowiska jednomyślnie | 4 grudnia 2006 r. |

2. CEL WNIOSKU KOMISJI

We wniosku zniesiono przepis z lat 70. ustalający nominalne ilości, w jakich produkty mogą być sprzedawane. Utrzymano w nim jedynie przepis dotyczący wina i napojów spirytusowych, które obecnie podlegają obowiązkowym ilościom nominalnym.

Wniosek upraszcza przepis dotyczący ilości nominalnych poprzez połączenie dwóch dyrektyw w jedną. Ponadto łączy on w jednej dyrektywie przepis dotyczący kontroli metrologicznej produktów w opakowaniach jednostkowych, o których mowa obecnie w dwóch dyrektywach. W związku z tym uchyla on dyrektywy 75/106 i 80/232 oraz rozszerza zakres dyrektywy 76/211 na wszystkie produkty w opakowaniach jednostkowych.

3. UWAGI DO WSPÓLNEGO STANOWISKA

3.1 Ogólne uwagi do wspólnego stanowiska

Omawiany wniosek stał się przypadkiem testowym dla strategii Komisji „Poprawa otoczenia regulacyjnego w dziedzinie wzrostu gospodarczego i zatrudnienia w Unii Europejskiej” oraz dla uproszczenia otoczenia regulacyjnego.

Rada poparła zmieniony wniosek Komisji pod warunkiem, że w odniesieniu do produkcji krajowej państwa członkowskie w okresie przejściowym będą mogły utrzymać w niektórych sektorach obecne krajowe rozmiary produkcji.

3.2 Poprawki Parlamentu Europejskiego, w całości, częściowo lub co do zasady włączone do zmienionego wniosku a następnie do wspólnego stanowiska

Wszystkie poprawki Parlamentu Europejskiego, które zostały zaakceptowane przez Komisję w zmienionym wniosku zostały ponownie zawarte we wspólnym stanowisku Dotyczy to poprawek: 1, 2, 8, 10, 11, 13, 14 i 16, które zostały zaakceptowane przez Komisję w całości oraz poprawek 3, 6, 7, 12 i 20, które zostały przyjęte przez Komisję co do zasady i zostały przeredagowane.

3.3 Poprawki Parlamentu Europejskiego nie włączone do zmienionego wniosku i nie włączone do wspólnego stanowiska

Poprawki Parlamentu Europejskiego, które nie zostały zaakceptowane przez Komisję w zmienionym wniosku nie zostały również włączone do wspólnego stanowiska. Dotyczy to poprawek 4, 5, 9, 15, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32 i 33, które nie zostały zaakceptowane przez Komisję, ponieważ prowadziłoby to do rozszerzenia obowiązkowych ilości nominalnych na sektory, w których obecnie one nie istnieją.

3.4 Zmiany pierwotnego wniosku wprowadzone przez Komisję w zmienionym wniosku i włączone do wspólnego stanowiska

Wspólne stanowisko obejmuje również zmiany pierwotnego wniosku wprowadzone przez Komisję w zmienionym wniosku. Dotyczą one zmniejszenia obowiązkowych ilości nominalnych w sektorze kawy rozpuszczalnej i białego cukru, ponieważ wiele państw członkowskich zezwala obecnie w tych sektorach na dowolne ilości produktów, co nie powoduje zakłóceń na rynku.

3.5 Pozostałe zmiany wprowadzone wspólnym stanowiskiem Rady w stosunku do zmienionego wniosku

Wspólne stanowisko wprowadziło następujące punkty do zmienionego wniosku. Wszystkie dotyczą stopniowego znoszenia krajowych wielkości w niektórych sektorach.

Ad. art. 2.2.:

„Z poszanowaniem zasad ustanowionych w Traktacie, a zwłaszcza swobodnego przepływu towarów, państwa członkowskie, które obecnie określają obowiązkowe ilości nominalne w odniesieniu do mleka, masła, makaronów i kawy mogą określać je nadal do dnia [60 miesięcy po dacie wejścia w życie niniejszej dyrektywy].

Państwa członkowskie, które obecnie określają obowiązkowe ilości nominalne w odniesieniu do białego cukru mogą nadal je określać do dnia [72 miesiące po dacie wejścia w życie niniejszej dyrektywy]”.

Ad. art. 9.2.:

„Państwa członkowskie wymienione w art. 2 ust. 2 powiadamiają Komisję do dnia [18 miesięcy po dacie wejścia w życie niniejszej dyrektywy] jakie sektory podlegają odstępstwu, o którym mowa we wspomnianym ustępie, okres obowiązywania odstępstwa, zakres stosowanych obowiązkowych ilości nominalnych oraz przedział, którego to dotyczy.”

Ad. art. 9.3.:

„Komisja monitoruje stosowanie art. 2 ust. 2 w oparciu o własne wnioski i sprawozdania przedstawione przez państwa członkowskie, których to dotyczy”.

4. WNIOSEK

Komisja popiera wspólne stanowisko, z zastrzeżeniem wspólnych oświadczeń, o których mowa w następnym punkcie.

5. OŚWIADCZENIA KOMISJI

Komisja i Rada wydały dwa wspólne oświadczenia (załączone), mające zastosowanie do warunków stopniowego znoszenia obecnie istniejących krajowych rozmiarów oraz uzgodnienia przez państwa członkowskie dotyczącego niewprowadzania nowych rozmiarów krajowych.

ZAłąCZNIK

Pierwsze wspólne oświadczenie Komisji i Rady

„Zgodnie z Traktatem oraz orzecznictwem Trybunału Sprawiedliwości państwa członkowskie stopniowo znoszące ilości nominalne nie mogą odmówić, zabronić ani ograniczyć wprowadzania do obrotu produktów legalnie wprowadzonych do obrotu w innym państwie członkowskim z powodów związanych z nominalną ilością produktów w opakowaniu.”

Drugie wspólne oświadczenie Komisji i Rady

„Państwa członkowskie niestosujące obecnie krajowych rozmiarów w sektorach, do których ma zastosowanie stopniowe znoszenie ilości nominalnych, nie wprowadzą nowych zasad dotyczących nominalnej ilości produktu w opakowaniach.”