[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 16.9.2005 r.

COM (2005) 434 wersja ostateczna

1999/0238 COD

OPINIA KOMISJI

na mocy art. 251 ust. 2 akapit trzeci lit. c) Traktatu WE, w sprawie poprawek Parlamentu Europejskiego do wspólnego stanowiska Rady odnoszącego się do wniosku dotyczącego

DYREKTYWY PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

zmieniającej po raz dwudziesty drugi dyrektywę Rady 76/769/EWG w sprawie ograniczeń we wprowadzaniu do obrotu i stosowaniu niektórych niebezpiecznych substancji i preparatów (ftalany w zabawkach i artykułach pielęgnacyjnych dla dzieci)

ZMIENIAJĄCA WNIOSEK KOMISJI na mocy art. 250 ust. 2 Traktatu WE

1. WSTĘP

Artykuł 251 ust. 2 akapit trzeci lit. c) Traktatu WE stanowi, że Komisja wydaje opinię w sprawie poprawek zaproponowanych przez Parlament Europejski w drugim czytaniu. Poniżej Komisja przedstawia swoją opinię w sprawie poprawek zaproponowanych przez Parlament.

2. INFORMACJE PODSTAWOWE

3. data wydania decyzji przez Komisję: 10 listopada 1999 r.

4. data przekazania wniosku do Parlamentu i Rady: 10 listopada 1999 r.

5. opinia Komitetu Ekonomiczno-Społecznego: 1 marca 2000 r.

6. data wydania opinii przez Parlament w pierwszym czytaniu: 6 lipca 2000 r.

7. data przyjęcia wspólnego stanowiska: 4 kwietnia 2005 r. (jednomyślnie)

8. data wydania opinii w drugim czytaniu: 5 lipca 2005 r.

9. CEL WNIOSKU

Komisja przedstawiła pierwszą propozycję zmiany dyrektywy 76/769/EWG w dniu 10 listopada 1999 r. (COM (1999) 577 wersja ostateczna) w celu wprowadzenia zakazu stosowania sześciu ftalanów w zabawkach i artykułach pielęgnacyjnych dla dzieci, które mogą być wkładane do ust przez dzieci poniżej trzeciego roku życia.

W dalszej dyskusji, Rada zdecydowała, aby zaczekać na wyniki szeregu kompleksowych ocen zagrożeń, które w międzyczasie zainicjowano, prowadzonych na mocy rozporządzenia Rady (EWG) 793/93 w sprawie oceny i kontroli ryzyk stwarzanych przez istniejące substancje. Przedmiotowe oceny zagrożeń wniosły nowe dane naukowe.

Oprócz wniosku o wprowadzenie stałego ograniczenia, w 1999 r. Komisja, decyzją 1999/815/WE na podstawie art. 9 dyrektywy Rady 92/59/EWG, przyjęła tymczasowe środki zakazujące stosowania sześciu ftalanów w zabawkach i artykułach pielęgnacyjnych dla dzieci, które mogą być wkładane do ust przez dzieci poniżej trzeciego roku życia. Komisja odnawiała tymczasowy zakaz poprzez regularne przedłużanie okresu obowiązywania decyzji 1999/815/WE co 3/6 miesięcy. Także Państwa Członkowskie przyjęły różne ograniczenia odnośnie do stosowania ftalanów w zabawkach i artykułach pielęgnacyjnych dla dzieci.

Brak ustabilizowanej sytuacji prawnej oraz różnice na rynku wewnętrznym stwarzają trudności dla wszystkich zainteresowanych stron, w tym dla producentów. Należy zatem jak najszybciej ustabilizować sytuację prawną.

10. OPINIA KOMISJI W SPRAWIE POPRAWEK PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

Poprawki przyjęte przez Komisję

Komisja może zaakceptować w całości wszystkie 4 poprawki przyjęte przez Parlament Europejski. Są one wynikiem pakietu kompromisowego uzgodnionego przez Parlament Europejski i Radę, z myślą o przyjęciu dyrektywy w drugim czytaniu. Poprawki są zgodne z założeniami wniosku Komisji i zapewniają utrzymanie równowagi interesów osiągniętej we wspólnym stanowisku.

Poprawki do wspólnego stanowiska odnoszą się głównie do rozszerzenia ograniczeń w zakresie trzech ftalanów DINP, DIDP i DNOP na wszystkie zabawki, które mogą być wkładane przez dzieci do ust. Ponadto, rozszerzono definicję artykułów pielęgnacyjnych dla dzieci włączając słowo „higiena”. Komisję poproszono także o zweryfikowanie pozostałych zastosowań, w szczególności urządzeń medycznych.

Pakiet kompromisowy osiągnięto dzięki dwóm oświadczeniom, złożonym przez Komisję w trakcie sesji plenarnej w lipcu 2005 r. (patrz załącznik).

11. WNIOSEK

Na mocy art. 250 ust. 2 Traktatu WE Komisja zmienia swój wniosek jak przedstawiono

powyżej.

ZAŁĄCZNIK

Oświadczenie Komisji

Wytyczne (już przygotowane przez Radę ds. Konkurencyjności w dniu 24 września 2004 r.):

Z chwilą przyjęcia dyrektywy w sprawie ograniczeń we wprowadzaniu do obrotu i stosowaniu ftalanów w zabawkach i artykułach pielęgnacyjnych dla dzieci (dwudziesta druga zmiana dyrektywy Rady 76/769/EWG dotyczącej ograniczeń we wprowadzaniu do obrotu oraz stosowaniu niektórych niebezpiecznych preparatów), Komisja, w porozumieniu z ekspertami z Państw Członkowskich odpowiedzialnymi za wdrożenie dyrektywy 76/769/EWG i zainteresowanymi stronami, przygotuje wytyczne w celu usprawnienia procesu jej wdrażania. W dokumencie tym zostaną w szczególności omówione przepisy dotyczące ograniczeń w stosowaniu określonych substancji w zabawkach i artykułach pielęgnacyjnych dla dzieci, o ile są to zabawki i artykuły pielęgnacyjne, „które mogą być przez dzieci wkładane do ust”, zgodnie z Załącznikiem do niniejszej dyrektywy.

W ramach tych prac zostanie zbadana kwestia "dostępnych" uplastycznionych materiałów oraz zabawek przeznaczonych „do trzymania w ręku”.

Substancje zapachowe

Komisja potwierdza zamiar zajęcia się kwestią substancji zapachowych w zabawkach w ramach zmiany dyrektywy w sprawie bezpieczeństwa zabawek. Pozwoli to sprecyzować pojęcie „substancje zapachowe”, zastanowić się nad właściwymi środkami zapobiegającymi rozpoznanym zagrożeniom oraz zapewni spójność z pozostałymi postanowieniami przedmiotowej dyrektywy.