30.11.2004 |
PL |
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej |
C 293/315 |
SPRAWOZDANIE NA TEMAT DZIAŁAŃ SZÓSTEGO, SIÓDMEGO, ÓSMEGO I DZIEWIĄTEGO EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU ROZWOJU (6,7,8 i 9 EFR)
SPRAWOZDANIE NA TEMAT DZIAŁAŃ SZÓSTEGO, SIÓDMEGO, ÓSMEGO I DZIEWIĄTEGO EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU ROZWOJU (6,7,8 I 9 EFR)
SPIS TREŚCI
Wstęp
Rozdział I — Realizacja szóstego, siódmego, ósmego i dziewiątego EFR
Nowa forma sprawozdania z zarządzania finansowego wymaga dalszych udoskonaleń
Dalsze uwagi odnośnie do treści sprawozdania
Wnioski
Rozdział II — Poświadczenie wiarygodności Trybunału Obrachunkowego dotyczące rozliezen EFR
Poświadczenie wiarygodności Trybunału Obrachunkowego dotyczące rozliczeń szóstego, siódmego, ósmego i dziewiątego Europejskiego Funduszu Rozwoju (EFR) za rok obrachunkowy 2003
Informacje potwierdzające poświadczenie wiarygodności
Wiarygodność rozliczeń
Legalność i prawidłowość transakcji leżących u podstaw rozliczeń
Zmiany w funkcjonowaniu systemów nadzoru i kontroli
Rozdział III — Działania podjęte na podstawie wcześniejszych uwag
Włączenie EFR do budżetu ogólnego
Streszczenie wcześniejszych uwag
Rozwój sytuacji
Udział najwyższych organów kontroli państw AKP w kontroli EFR
Streszczenie wcześniejszych uwag
Rozwój sytuacji
Monitorowanie funduszy Stabex
Streszczenie wcześniejszych uwag
Rozwój sytuacji
Rozdział IV — Najważniejsze uwagi zamieszczone w sprawozdaniach specjalnych opublikowanych przez Trybunał od czasu ostatniej procedury udzielenia absolutorium
Sprawozdanie specjalne nr 15/2003 na temat kontroli programów mikroprojektów finansowanych z EFR
UWAGI TRYBUNAŁU |
ODPOWIEDZI KOMISJI |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
WSTĘP |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tabela 1 — Czas obowiązywania konwencji i umów AKP-UE i EFR
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ROZDZIAŁ I — REALIZACJA SZÓSTEGO, SIÓDMEGO, ÓSMEGO I DZIEWIĄTEGO EFR (14) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Nowa forma sprawozdania z zarządzania finansowego wymaga dalszych udoskonaleń |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tabela 2 — Skumulowane wykorzystanie środków z EFR na dzień 31 grudnia 2003 r.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tabela 3 — Wykonanie budżetu w latach 2000–2003
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
The Commission plans to commit all the 9th EDF funds before the end of 2007. If EDFs are not included in the budget, a new EDF will be needed for commitments in 2008. Meanwhile, preparations for the 10th EDF have started so that the necessary negotiations with the ACP States and the Council can take place in good time. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
The information available for setting objectives, which is extensive and originates in particular from meetings with Heads of Delegations as well as a reporting system, will be reflected in the forthcoming report on financial management. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
At the end of 2003, the Commission committed and paid in full a contribution to the Global Health Fund (EUR 170 million) which was not included in the estimates. The led temporarily to a shortfall in EDF cashflow which was repaired at the end of January 2004 with the payment of the first instalment of the contributions from Member States. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Dalsze uwagi odnośnie do treści sprawozdania |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
The Commission actively participates with the World Bank and several Member States in measures to identify, in agreement with the partner countries, indicators in the management of public finances. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Reports on decentralisation were sent regularly to the budgetary authority. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Wnioski |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
ROZDZIAŁ II — POŚWIADCZENIE WIARYGODNOŚCI TRYBUNAŁU OBRACHUNKOWEGO DOTYCZĄCE ROZLICZEŃ EFR
Poświadczenie wiarygodności Trybunału Obrachunkowego dotyczące rozliczeń szóstego, siódmego, ósmego i dziewiątego Europejskiego Funduszu Rozwoju (EFR) za rok obrachunkowy 2003.
I. |
Europejski Trybunał Obrachunkowy („Trybunał”) zbadał rozliczenia szóstego, siódmego, ósmego i dziewiątego EFR, a także transakcje leżące u podstaw tych rozliczeń za rok obrachunkowy zakończony 31 grudnia 2003 r. Rozliczenia te składają się ze sprawozdań finansowych, sprawozdań z realizacji finansowej oraz sprawozdań finansowych i informacji dostarczonych przez Europejski Bank Inwestycyjny (EBI) (21). Na mocy przepisów dotyczących kwestii finansowych Trybunał jest zobowiązany dostarczyć Parlamentowi Europejskiemu i Radzie poświadczenie wiarygodności rozliczeń, a także legalności i prawidłowości transakcji leżących u ich podstaw odnośnie do tej części środków EFR, za których realizację finansową odpowiada Komisja (22). Trybunał przeprowadził kontrolę zgodnie ze swoimi standardami i strategiami kontroli. Opierają się one na powszechnie przyjętych standardach międzynarodowych przystosowanych do specyfiki EFR. Trybunał uzyskał w ten sposób uzasadnioną podstawę do wydania niniejszej opinii. |
Z zastrzeżeniem problemów dotyczących:
a) |
wierzytelności na rzecz EFR nieumieszczonych po stronie aktywów w bilansie na dzień 31 grudnia 2003 r. (27,5 mln euro w wydanych poleceniach windykacyjnych); z powodu braku skutecznych procedur kontroli wewnętrznej Trybunał nie może zapewnić, że kwoty te są ostateczne (23) (patrz punkt 21); |
b) |
zaliczek (400 mln euro), Trybunał nie może stwierdzić, jaka część powinna zostać uwzględniona w wierzytelnościach, gdyż Komisja nie wskazała ogólnej wartości kwot, które mają zostać odzyskane (patrz punkt 21b); |
c) |
funduszy Stabex; Komisja może tylko częściowo ustalić wykorzystanie funduszy przez kraje AKP (informacje były wciąż niekompletne pod koniec 2003 r.) (patrz punkt 23); |
d) |
braku uwzględnienia w bilansie funduszy przekazanych EBI i nie wykorzystanych (209 mln euro) (patrz punkt 22); |
Trybunał uważa, że sprawozdania z realizacji finansowej za rok obrachunkowy 2003 oraz sprawozdania finansowe na dzień 31 grudnia 2003 r. rzetelnie przedstawiają dochody i wydatki szóstego, siódmego, ósmego oraz dziewiątego EFR za dany rok obrachunkowy oraz ich sytuację finansową na koniec tego roku.
III. Legalność i prawidłowość transakcji leżących u podstaw rozliczeń
Analiza systemów nadzoru i kontroli
Podobnie jak w przypadku roku 2002, gdzie Trybunał zwrócił uwagę na uchybienia dotyczące kontroli projektów EFR oraz brak odpowiednich kontroli kluczowych w zakresie przestrzegania kontraktów oraz w zakresie stanu rzeczywistego zafakturowanych prac, dostaw oraz usług, również w 2003 r. Trybunał nie mógł polegać całkowicie na systemach nadzoru i kontroli Komisji z następujących powodów:
a) |
w 2003 r. Komisja kontynuowała wprowadzanie w swoich centralnych departamentach standardów kontroli wewnętrznej przyjętych w 2001 r. (24), jednakże ich rezultat jest ograniczony, gdyż wprowadzanie tych standardów na poziomie przedstawicielstw jest uzależnione od procesu decentralizacji, który zostanie zakończony pod koniec 2004 r.; brak także koordynacji w zakresie wprowadzanych działań (patrz punkty 25–31); |
b) |
plany działania wprowadzone w czasie sprawozdania rocznego z działalności w roku 2002 lub przyjęte w 2003 r. były skuteczne w zakresie struktury kontroli zewnętrznych, dalszego postępowania w zakresie wniosków z kontroli, analizy ryzyka powiązanej z pomocą zewnętrzną oraz postępowania ze zwrotami. Kontynuacja planów działania i wprowadzenie ich w całości powinno w przyszłości zapewnić Komisji skuteczny system, zwłaszcza na poziomie przedstawicielstw (patrz punkty 32–36); |
c) |
systemy nadzoru i kontroli na poziomie przedstawicielstw oraz państw AKP obejmujące kontrakty oraz płatności są z zasady dobrze zaprojektowane, jednak ich realizacja może być ulepszona (patrz punkty 37–43). |
Kontrola transakcji
Kontrola transakcji jest oparta na dokumentacji dostępnej w Komisji w Brukseli oraz, w razie konieczności, w przedstawicielstwach w krajach AKP, a także na kontrolach przeprowadzonych w sześciu z tych krajów, aby sprawdzić rzeczywisty stan prac, dostaw i usług. Trybunał zwraca uwagę na fakt, iż kontrola legalności i prawidłowości w zakresie wydatków na pomoc budżetową zatrzymała się na etapie przekazywania tej pomocy do budżetu państw korzystających z pomocy UE (patrz punkty 7, 19 i 46). Kontrola nie wykazała żadnych znaczących problemów.
Wnioski na temat legalności i prawidłowości transakcji leżących u podstaw rozliczeń
Wnioski te opierają się na analizie systemów nadzoru i kontroli, na kontroli pewnej liczby transakcji, a także na analizie rocznego sprawozdania z działalności oraz deklaracji Dyrektora Generalnego Biura Współpracy EuropeAid. Na tej podstawie Trybunał uważa, że napotkane problemy nie są istotne oraz że dochody uwzględnione w rozliczeniach, dotacje EFR, zobowiązania oraz płatności w danym roku obrachunkowym są jako całość legalne i prawidłowe.
6–7 października 2004 r.
Juan Manuel FABRA VALLÉS
Prezes
Europejski Trybunał Obrachunkowy |
12, rue Alcide De Gasperi, L-1615 Luksemburg |
UWAGI TRYBUNAŁU |
ODPOWIEDZI KOMISJI |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Informacje potwierdzające poświadczenie wiarygodności |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Wiarygodność rozliczeń |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
From 1 January 2005, accruals-based accounting will make it possible to establish provisions for potential recovery orders. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
From 2005 onwards, following the introduction of accruals-based accounting, such transactions (pre-financing paid to intermediaries) will be shown as an asset in the balance sheet, in accordance with the provisions of Article 135(3) of the 9th EDF Financial Regulation. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
The Commission intends to include the relevant information related to the Stabex local account in an inventory. The local accounts, although the Commission must co-sign in order to use them, are not the Commission's property. This detailed inventory is therefore to be included in the ‘Report on Financial Management’. Following the recommendation of the Court, a note on this issue is included in the balance sheet for the financial year 2003. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Legalność i prawidłowość transakcji leżących u podstaw rozliczeń |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Analiza systemów nadzoru i kontroli |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Poprawa systemów nadzoru i kontroli na szczeblu Komisji |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Wdrożenie standardów kontroli wewnętrznej |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
In the context of the annual declaration by the Director-General, none of the weaknesses identified was regarded as material. As the Commission stated in its reply to point 30 of the Court's annual report for 2002, it considers that the set of control systems set up for the EDFs ensures the legality and regularity of the underlying operations. This system allows any weaknesses at local authority level to be remedied. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Realizacja planów działania |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Furthermore, the CRIS audit system was set up in 2004 for the EDFs. There is, however, already a system for reporting audits which includes the information on the audit (terms of reference, order form, mission, draft report, etc.) and the main findings of the auditors. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
The Commission agrees that progress is needed in following up the conclusions of audits which is why it introduced a follow-up reporting system in 2004. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
The setting-up in 2004 of an ex-post transaction control system within EuropeAid will allow the problems of recovery orders to be dealt with in a broader, integrated context of controls that supplement the regular recovery activities carried out by authorising officers by subdelegation. The devolution process, which brings management closer to the work in the field, should also make the management of recovery orders more efficient. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Systemy nadzoru i kontroli w państwach AKP zostały ogólnie dobrze zaprojektowane |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
As part of the devolution process, the delegations have been strengthened to allow them to shoulder their full responsibilities. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Wnioski dotyczące systemów nadzoru i kontroli |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kontrola transakcji |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
It is also useful to restate the major principles governing the release of tranches of budget support:
The Commission shares the Court's view of the importance of in-depth, rigorous monitoring of public finances in the countries benefiting from budget support. The public finance analysis framework, comprising 28 indicators and developed with other donors under the Public Expenditure and Financial Accountability project, was tested in a number of ACP countries in 2004 with a view to becoming operational in 2005. Lastly, since 2003, the headquarters of EuropeAid has developed a template for monitoring the management of public finances which allows the Delegations to present quarterly reports on this subject. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Zobowiązania finansowe |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Some 99 % of financing agreements are signed by the Commission within 60 days. The rare exceptions are cases (involving in particular direct budget support) where it emerges after the decision is taken that the conditions for concluding the agreement are no longer fulfilled, so that to maintain sound financial management it is necessary to wait until they have been re-established before continuing with signing. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Indywidualne zobowiązania prawne |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
The Commission would point out that the Court has not identified any negative financial impact due to that finding. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Płatności |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Roczne sprawozdanie z działalności i oświadczenia dyrektora generalnego EuropeAid |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
The annual activity report covers all the activities managed by the authorising officer by delegation and is not intended to provide a breakdown of those data by source of programme financing. The data and the assessment of the control system, as well as the declaration, concern the functioning of the system overall without distinguishing between the budget and the EDF. The report focuses rather on the concept of Activity (ABB) which goes beyond the strict Budget/EDF demarcation. Thus the Activity ‘Relations with the ACP States and the OCT’ covers operations financed by funds from the Budget and the EDF. It should also be noted that a breakdown of data by ABB Activity is provided in a specific section of the Report. The Commission will take account of the wishes of the Court, within the limits of the aims and the format of Annual Activity Reports. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
The EDF accounts did not contain any information on the use made of Stabex funds by beneficiary States as, once the funds are transferred to the beneficiaries under the ‘Transfer Agreements’, they belong to those countries and have officially left the EDF accounts. Beneficiary States are required (see reply to paragraph 43) to report to the Commission on the use of these funds; it is then possible for the Commission, after informing the EC-ACP Council of Ministers, to defer the application of decisions on further transfers if the information supplied by the beneficiary State is not deemed satisfactory. On the basis of the information received from the beneficiaries in the past, the Commission has never actually done this. However, as there is no harmonised reporting system to ensure the uniformity of information received by the delegations, the Commission launched an inventory of the funds in 2003 in order to monitor the funds outside the accountings and consolidate all the information available. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Zmiany w funkcjonowaniu systemów nadzoru i kontroli |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tabela 4 — Poświadczenie wiarygodności za 2003 r. w zakresie EFR: Potencjalne wskaźniki wynikające z prac kontrolnych
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ROZDZIAŁ III — DZIAŁANIA PODJĘTE NA PODSTAWIE WCZEŚNIEJSZYCH UWAG |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Włączenie EFR do budżetu ogólnego |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Streszczenie wcześniejszych uwag |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Rozwój sytuacji |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Udział najwyższych organów kontroli państw AKP w kontroli EFR |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Streszczenie wcześniejszych uwag |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
The Commission intends to present a proposal to systematise and better structure its support for SAIs. It would be delivered under the action plans stemming from the public finance reform programmes running in each ACP country and operated jointly with all the partners involved in the budget support, especially the Member States. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Rozwój sytuacji |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Monitorowanie funduszy Stabex |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Streszczenie wcześniejszych uwag |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Stabex has not existed since the 9th EDF and, as the FLEX instrument provided for in the Cotonou Agreement is fully compatible with the standardised EDF system, the problems identified by the Court will not occur again in the future (see Commission reply to point 68). |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Rozwój sytuacji |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
As regards the Court's comment on Papua-New Guinea and the Solomon Islands, the Commission has initiated an audit. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ROZDZIAŁ IV — NAJWAŻNIEJSZE UWAGI ZAMIESZCZONE W SPRAWOZDANIACH SPECJALNYCH OPUBLIKOWANYCH PRZEZ TRYBUNAŁ OD CZASU OSTATNIEJ PROCEDURY UDZIELENIA ABSOLUTORIUM |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Sprawozdanie specjalne nr 15/2003 na temat kontroli programów mikroprojektów finansowanych z EFR |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Whilst the legal status of the management units is not always clear, their main relations with the national Authorising Officer are nonetheless laid down in protocols or contracts. Projects requiring lengthy preparations can be slow as regards implementation and disbursement of funds but have the advantage of fostering better understanding of projects by local authorities, which then have a better insight into the spirit of the projects. The 9th EDF now includes adequate provisions for improving the reliability and effectiveness of the management of the ‘programme estimates’. The EuropeAid Cooperation Office has now finished drawing up a register of ongoing microprojects and those completed since January 2003. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
The EuropeAid Cooperation Office plans to: |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
(1) Pierwsza z nich, Konwencja z Jaunde I, została podpisana w 1964 r. Najnowsza umowa (z Cotonou) nosi datę 23 czerwca 2000 r.
(2) Artykuł 96, 103 i 112 rozporządzenia finansowego z dnia 27 marca 2003 r. mającego zastosowanie do dziewiątego EFR: w opinii nr 12/2002 w sprawie projektu rozporządzenia Trybunał zwrócił uwagę, że skutkiem wprowadzenia wymienionych artykułów będzie zmniejszenie zakresu uprawnień kontrolnych Parlamentu Europejskiego.
(3) Stąd w ramach dziewiątego EFR Komisja odpowiada za zarządzanie 13,2 mld euro, podczas gdy EBI za 2,2 mld euro.
(4) Konwencje AKP-UE ustanawiające EFR zawierają artykuł z klauzulą ochronną, który stanowi, że „ewentualne saldo Funduszu, które nie zostanie przydzielone lub wydatkowane pod koniec ostatniego roku zastosowania (..) jest wykorzystane aż do wyczerpania na warunkach przewidzianych w (..) Konwencji” (art. 216 Konwencji z Lomé III, art. 284 ust. 2 Konwencji z Lomé IV, art. 4 drugiego protokołu finansowego zmienionej Konwencji z Lomé IV).
(5) Data wejścia w życie konwencji lub umowy.
(6) Programowalną pomoc określają krajowe i regionalne programy indykatywne (KPI i RPI) zawierane z państwami AKP.
(7) W zakresie szóstego, siódmego i ósmego EFR operacje te realizowane są przez EBI natomiast odpowiedzialność za nie w dalszym ciągu spoczywa na Komisji.
(8) Dawniej „zobowiązania pierwotne”.
(9) Zgoda Komitetu nie jest wymagana w przypadku kwot poniżej 2 mln euro.
(10) Najczęściej kompetencje intendenta krajowego powierzane są ministrom finansów w państwach AKP.
(11) Dawniej „zobowiązania pochodne”.
(12) Artykuł 91 ust. 1 akapit drugi przepisów wykonawczych do rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego.
(13) Komunikat z 16 maja 2000 r. (SEC(2000) 814/5).
(14) Niniejszy rozdział zawiera podsumowanie wyników ograniczonego przeglądu przez Trybunał sprawozdania z zarządzania finansowego za rok obrachunkowy 2003.
(15) Dotacja początkowa z 6-ego, 7-ego, 8-ego i 9-ego EFR, odsetki, zasoby różne i przeniesienia z wcześniejszych EFR.
(16) W tym przeniesienia Stabex (siódmy EFR: 104 mln euro, ósmy EFR: 87 mln euro, ogółem 191 mln euro).
(17) Jako odsetek środków.
(18) W tym 732,9 mln tytułem zobowiązań finansowych, 347,4 mln tytułem indywidulanych zobowiązań prawnych i 97,7 mln tytułem płatności, w ramach przedterminowego wdrożenia Umowy z Cotonou.
(19) W celu umożliwienia porównania z wcześniejszymi latami budżetowymi, powyższe dane zawierają operacje zarządzane wyłącznie przez EBI (dotacja: 2 245 mln euro, zobowiązania finansowe: 366 mln euro, indywidualne zobowiązania prawne: 140 mln euro, płatności: 4 mln euro).
Źródło:Trybunał Obrachunkowy, na postawie sprawozdań finansowych EFR na dzień 31 grudnia 2003 r.
(20) Stąd Trybunał nie ma już możliwości przedstawienia w Tabeli 2 tak szczegółowych informacji, jak w latach poprzednich ani dołączać swoich uwag.
(21) Zgodnie z postanowieniami art. 96 ust. 1, 100, 101 oraz art. 125 ust. 2 rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do dziewiątego EFR; w praktyce dotyczy to bilansów i związanych z nimi sprawozdań przygotowanych przez księgowego, a także zestawień dochodów i wydatków zawierających tabele przygotowane przez głównego intendenta w porozumieniu z księgowym. Zestawienia te są przedstawiane osobno dla każdego z czterech EFR oraz w ogólnej wersji skonsolidowanej. Sprawozdania finansowe dostarczone przez EBI nie są uwzględnione w niniejszym poświadczeniu wiarygodności (patrz przypis 15).
(22) Zgodnie z art. 103 ust. 3 rozporządzenia finansowego, o którym mowa powyżej, oraz art. 1 tegoż rozporządzenia; oznacza to, że niniejsze poświadczenie wiarygodności nie obejmuje części środków dziewiątego EFR zarządzanych i nadzorowanych przez EBI (w zakresie danych kwot, patrz rozdział 1, Tabela 2, punkt 5).
(23) W swojej deklaracji Dyrektor Generalny ds. Budżetu przedstawił dwa zastrzeżenia dotyczące systemu księgowego EFR: pierwsze dotyczyło ograniczeń wynikających z przestarzałej koncepcji systemu w zakresie zmodernizowanego przedstawiania aktywów, drugie dotyczyło zarządzania systemem księgowym. (Patrz także punkt 1.8, rozdział 1, część budżet ogólny).
(24) Dokument SEC (2001) 875 przyjęty przez Komisję 27 czerwca 2001 r.
(25) Podczas gdy, zgodnie z art. 102 i 135 ww. rozporządzenia finansowego, termin przypadał na 30 kwietnia 2004 r. Tym niemniej wstępny projekt rozliczeń został przesłany 28 maja 2004 r.
(26) Komisja nie przekazała Trybunałowi informacji o zmianach w przydziale środków w trakcie roku obrachunkowego ani łącznej wartości zobowiązań i płatności na każde państwo w przypadku środków zarządzanych przez EBI, określonych w art. 96 i 125 ust. 2 rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do dziewiątego EFR. EBI przekazał te dodatkowe informacje dopiero 24 sierpnia 2004 r.
(27) Zgodnie z art. 103 ust. 2 i art. 135 ww. rozporządzenia finansowego. Jednakże wersja będąca w zasadzie wersją końcową została nieformalnie przesłana Trybunałowi 14 września 2004 r.
(28) Zgodnie z art. 96 ust. 2 rozporządzenia finansowego.
(29) W swoim oświadczeniu Dyrektor Generalny ds. Budżetu zgłosił dwa zastrzeżenia odnośnie do systemu księgowego ERF, pierwsze z nich dotyczyło tego, że wskutek przestarzałego projektu system wprowadza ograniczenia w zakresie możliwości przedstawiania aktualnych aktywów, natomiast drugie dotyczyło zarządzania systemem księgowym. (Zob. także pkt 1.8 rozdziału 1 — część poświęcona budżetowi ogólnemu).
(30) Nota AIDCO/HCS D(2002) 37709.
(31) Dokument SEC (2004) 318.
(32) Umowy te stanowią nieco poniżej 1 % ogólnej zatwierdzonej kwoty.
(33) Uganda, Malawi, Ghana, Zimbabwe, Madagaskar i Zambia.
(34) Kenia, Papua-Nowa Gwinea, Wyspy Salomona, Senegal, Mali i Mauretania.
Źródło: Trybunał Obrachunkowy.
(35) Ostatni raz w sprawozdaniu rocznym w sprawie działalności szóstego, siódmego i ósmego EFR za rok obrachunkowy 2002 (pkt 10 i właściwa odpowiedź).
(36) W szczególności podczas badania sprawozdań rocznych Trybunału w sprawie działalności szóstego, siódmego i ósmego EFR za rok obrachunkowy 1999 (pkt 46–47), 2001 (pkt 46–47) oraz 2002 (pkt 39–43).
(37) Punkt 41 odpowiedzi Komisji na ww. sprawozdanie za rok obrachunkowy 2002.
(38) Punkt 23 sprawozdania w sprawie absolutorium za rok obrachunkowy 2002.
(39) W szczególności, w sprawozdaniu specjalnym nr 2/95 (Dz.U. C 167 z 3.7.1995) oraz ostatnio w sprawozdaniach rocznych w sprawie działalności szóstego, siódmego i ósmego EFR za rok obrachunkowy 2001 (pkt 19) i 2002 (pkt 49–51).
(40) Sprawozdanie dyrektora generalnego Biura Współpracy EuropeAid za rok 2003.
(41) Artykuł 182 ust. 2 Czwartej konwencji z Lomé.
(1) Kwota ogółem zasobów w rachunkach wyników (43 408,6 mln euro) zawiera różnicę w wysokości 24,1 mln euro w zestawieniu z zasobami bilansu skonsolidowanego (43 432,7 mln euro), gdyż rachunek wyników nie uwzględnia skapitalizowanych odsetek związanych ze Stabex (27 mln euro), innych operacji o znikomym znaczeniu (0,3 mln euro) oraz rezerw na spadek wartości inwestycji (–3,2 mln euro).
ANEKSY
ANEKS I
Informacje finansowe dotyczące budżetu Unii Europejskiej
SPIS TREŚCI
UWAGI WSTĘPNE
Źródła danych finansowych
Jednostka monetarna
Skróty i symbole
INFORMACJE PODSTAWOWE NA TEMAT BUDŻETU
1. |
Powstanie budżetu |
2. |
Podstawa prawna |
3. |
Główne zasady budżetu określone w traktatach i w rozporządzeniu finansowym |
4. |
Zawartość i struktura budżetu |
5. |
Finansowanie budżetu (dochody budżetowe) |
6. |
Rodzaje środków budżetowych |
7. Wykonanie budżetu
7.1. |
Odpowiedzialność za wykonanie budżetu |
7.2. |
Wykonanie w zakresie dochodów |
7.3. |
Wykonanie w zakresie wydatków |
7.4. |
Skonsolidowane sprawozdania z wykonania budżetu oraz ustalenie salda roku budżetowego |
8. |
Przedstawienie rozliczeń |
9. |
Kontrola zewnętrzna |
10. |
Absolutorium i dalsze postępowanie |
WYKRESY
UWAGI WSTĘPNE
ŹRÓDŁA DANYCH FINANSOWYCH
Dane finansowe zawarte w niniejszym aneksie zostały zaczerpnięte z rocznych sprawozdań finansowych Wspólnot Europejskich (1), a także z różnych innych sprawozdań finansowych dostarczonych przez Komisję. Podział geograficzny został ustalony na podstawie kodów państw z systemu informacji księgowej Komisji (SINCOM 2). Jak podkreśla Komisja, w przypadku dochodów i wydatków wszystkie dane dostarczone przez Państwa Członkowskie są wynikiem działań arytmetycznych, które dają niekompletny obraz korzyści, które każde Państwo Członkowskie otrzymuje ze strony Unii Europejskiej. Dlatego też muszą one być traktowane ostrożnie.
JEDNOSTKA MONETARNA
Wszystkie dane finansowe zostały przedstawione w milionach euro. Kwoty ogółem są zaokrąglone w stosunku do każdej dokładnej wartości, w konsekwencji mogą nie odpowiadać dokładnie sumie zaokrąglonych kwot.
SKRÓTY I SYMBOLE
AT |
Austria |
BE |
Belgia |
DE |
Niemcy |
DK |
Dania |
DKK |
Korona duńska (krone) |
DNB |
Dochód narodowy brutto |
Dz.U. |
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej |
EFTA |
Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu |
EL |
Grecja |
ES |
Hiszpania |
EWEA lub Euratom |
Europejska Wspólnota Energii Atomowej |
EWG |
Europejska Wspólnota Gospodarcza |
EWWiS |
Europejska Wspólnota Węgla i Stali |
FI |
Finlandia |
FR |
Francja |
GBP |
Funt szterling |
IE |
Irlandia |
IT |
Włochy |
LU |
Luksemburg |
NL |
Niderlandy |
Ps. |
Podsekcja budżetu |
PT |
Portugalia |
RF |
Rozporządzenie finansowe z dnia 25 czerwca 2002 r. |
Rozdz. |
Rozdział budżetu |
SE |
Szwecja |
SEK |
Korona szwedzka (krona) |
Sek. |
Sekcja budżetu |
ŚNZ |
Środki niezróżnicowane |
ŚP |
Środki na płatności |
ŚPP |
Środki na pokrycie płatności |
ŚPZ |
Środki na pokrycie zobowiązań |
ŚZ |
Środki na zobowiązania |
ŚZR |
Środki zróżnicowane |
T. |
Tytuł budżetu |
UE |
Unia Europejska |
UE-15 |
15 Państw Członkowskich Unii Europejskiej |
UK |
Zjednoczone Królestwo |
VAT |
Podatek od towarów i usług |
WE |
Wspólnota(-y) Europejska(-ie) |
WYK |
Wykres będący odnośnikiem w innych wykresach (np. WYK III) |
0,00 |
Dane pomiędzy 0 a 0,05 |
— |
Brak danych |
% |
Procent |
INFORMACJE PODSTAWOWE NA TEMAT BUDŻETU
1. POWSTANIE BUDŻETU
Budżet zawiera wydatki Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej oraz Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (Euratom). Zawiera on również wydatki administracyjne związane ze współpracą w zakresie wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych oraz wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa, a także wszelkie inne wydatki, które Rada uzna za konieczne umieścić w budżecie, aby móc realizować dane polityki.
2. PODSTAWA PRAWNA
Budżet podlega postanowieniom finansowym Traktatu Rzymskiego (2) (3) (art. 268-280 traktatu WE oraz 171-183 traktatu EWEA), a także rozporządzeniom finansowym (4).
3. GŁÓWNE ZASADY BUDŻETOWE OKREŚLONE W TRAKTATACH I W ROZPORZĄDZENIU FINANSOWYM
Wszystkie dochody i wydatki wspólnotowe muszą być zawarte w jednym budżecie (jedność i dokładność). Budżet jest uchwalany na okres roku obrachunkowego (jednoroczność). Jest równoważny pod względem dochodów i wydatków (równowaga). Rozliczenia są przygotowywane, wykonywane i przedstawiane w euro (jednostka rozliczeniowa). Dochody są wykorzystywane jednakowo do finansowania całości wydatków i są, podobnie jak wydatki, zawarte w całości w budżecie, a następnie w sprawozdaniach finansowych, bez dostosowania do pozycji (uniwersalność). Środki są wyszczególnione w podziale na tytuły i rozdziały; rozdziały dzielą się na artykuły i pozycje (specyfikacja). Środki budżetowe są wykorzystane zgodnie z zasadą właściwego zarządzania finansami, tj. z zasadami oszczędności, skuteczności i wydajności (właściwe zarządzanie finansami). Budżet jest ustanawiany i wykonywany, a rozliczenia przedstawiane z zachowaniem zasady przejrzystości (przejrzystość). Od tych głównych zasad są pewne wyjątki.
4. ZAWARTOŚĆ I STRUKTURA BUDŻETU
Budżet składa się ze „skróconego sprawozdania z dochodów i wydatków” oraz sekcji podzielonych na „sprawozdania z dochodów i wydatków” każdej instytucji. Istnieje osiem sekcji: sekcja I — Parlament; sekcja II — Rada; sekcja III — Komisja; sekcja IV — Trybunał Sprawiedliwości; sekcja V — Trybunał Obrachunkowy; sekcja VI — Komitet Ekonomiczno-Społeczny; sekcja VII — Komitet Regionów i sekcja VIII — Europejski Rzecznik Praw Człowieka i Europejski Kontroler Ochrony Danych.
W ramach każdej sekcji, dochody i wydatki są uporządkowane w liniach budżetowych (tytuły, rozdziały, artykuły oraz ewentualnie pozycje), według ich rodzaju bądź przeznaczenia.
5. FINANSOWANIE BUDŻETU (DOCHODY BUDŻETOWE)
Podstawą finansowania budżetu są w głównej mierze środki własne Wspólnot: cła rolne, opłaty cukrowe i od izoglukozy, opłaty celne, środki własne pochodzące z VAT oraz DNB (5).
Poza środkami własnymi istnieją także inne, marginalne dochody (patrz: Wykres I).
6. RODZAJE ŚRODKÓW BUDŻETOWYCH
Aby pokryć prognozowane wydatki, w budżecie rozróżnia się następujące rodzaje środków budżetowych:
a) |
środki zróżnicowane (ŚZR) są przeznaczone na finansowanie działań wieloletnich w pewnych obszarach budżetowych. Składają się one ze środków na pokrycie zobowiązań (ŚPZ) i środków na pokrycie płatności (ŚPP):
|
b) |
środki niezróżnicowane (ŚNZ) pozwalają zapewnić zaciągnięcie zobowiązania i płatność wydatków związanych z działaniami jednorocznymi w trakcie każdego roku obrachunkowego. |
Dlatego też dla każdego roku obrachunkowego należy ustanowić dwie sumy:
a) |
suma środków na zobowiązania (ŚZ) (6) = środki niezróżnicowane (ŚNZ) + środki na pokrycie zobowiązań (ŚPZ) (6); |
b) |
suma środków na płatności (ŚP) (6) = środki niezróżnicowane (ŚNZ) + środki na pokrycie płatności (ŚPP) (6); |
Dochody budżetowe służą do pokrycia środków na płatności. Środki na pokrycie zobowiązań nie muszą być pokrywane z dochodów.
Uproszczony schemat przedstawiony poniżej (kwoty fikcyjne) pokazuje wpływ tego rodzaju środków na każdy rok obrachunkowy.
7. WYKONANIE BUDŻETU
7.1. Odpowiedzialność za wykonanie budżetu
Komisja wykonuje budżet na swoją własną odpowiedzialność zgodnie z rozporządzeniem finansowym oraz w granicach przydzielonych środków; Komisja nadaje innym instytucjom uprawnienia niezbędne do wykonania sekcji budżetu odnoszącej się do każdej z nich (7). Rozporządzenie finansowe ustanawia procedury wykonawcze, a zwłaszcza zadania urzędników zatwierdzających, księgowych, administratorów środków zaliczkowych oraz kontrolerów wewnętrznych instytucji. W dwóch głównych obszarach (EFOGR-Sekcja Gwarancji oraz Fundusze Strukturalne) zarządzanie funduszami wspólnotowymi odbywa się wspólnie z Państwami Członkowskimi.
7.2. Wykonanie w zakresie dochodów
Prognozowane dochody są wpisane do budżetu z zastrzeżeniem ewentualnych zmian wynikających z poprawek budżetowych.
Wykonanie budżetu w zakresie dochodów polega na ustaleniu należności i egzekucji dochodów należnych Wspólnocie (środki własne i inne dochody). Wykonanie to podlega szczególnym postanowieniom (8). Faktyczne dochody danego roku obrachunkowego są określone jako suma kwot z tytułu należności ustalonych podczas bieżącego roku obrachunkowego oraz kwot z tytułu należności, które pozostają do pobrania z poprzednich lat.
7.3. Wykonanie w zakresie wydatków
Prognozowane wydatki są wpisane do budżetu.
Wykonanie budżetu w zakresie wydatków, czyli rozwój i wykorzystanie środków można podsumować następująco:
a) |
środki na zobowiązania:
|
b) |
środki na płatności:
|
7.4. Skonsolidowane sprawozdania z wykonania budżetu oraz ustalenie salda roku obrachunkowego
Skonsolidowane sprawozdania z wykonania budżetu są sporządzane po zamknięciu każdego roku obrachunkowego. Określają one saldo roku obrachunkowego, które jest wpisane do budżetu na kolejny rok obrachunkowy za pomocą poprawki budżetowej.
8. PRZEDSTAWIENIE ROZLICZEŃ
Rozliczenia danego roku obrachunkowego są przedstawiane najpóźniej 1 maja kolejnego roku Parlamentowi, Radzie i Trybunałowi Obrachunkowemu; rozliczenia te są przedstawiane w formie sprawozdań finansowych oraz sprawozdań z wykonania budżetu, a także sprawozdań na temat zarządzania budżetem i finansami.
9. KONTROLA ZEWNĘTRZNA
Od 1977 r. zewnętrzną kontrolę nad budżetem sprawuje Trybunał Obrachunkowy Wspólnot Europejskich (9). Trybunał Obrachunkowy bada sprawozdania z całości dochodów i wydatków budżetowych. Trybunał dostarcza Parlamentowi Europejskiemu i Radzie poświadczenie wiarygodności dotyczące rzetelności rozliczeń, a także legalności i prawidłowości transakcji leżących u ich podstaw. Trybunał bada także legalność i prawidłowość dochodów i wydatków oraz zapewnia właściwe zarządzanie finansami. Kontrole mogą zostać przeprowadzone przez zamknięciem rozliczeń danego roku obrachunkowego; są przeprowadzane na podstawie dokumentów oraz, jeżeli zachodzi taka konieczność, na miejscu w instytucjach Wspólnot, w Państwach Członkowskich oraz w państwach trzecich. Trybunał Obrachunkowy sporządza sprawozdanie roczne dotyczące każdego roku obrachunkowego; ponadto może przedstawić w każdym momencie swoje uwagi na temat poszczególnych kwestii, a także dostarczyć opinii na wniosek każdej instytucji Wspólnoty.
10. ABSOLUTORIUM I DALSZE POSTĘPOWANIE
Od 1977 r. stosuje się następujące postanowienia (10): do 30 kwietnia dwa lata po danym roku obrachunkowym Parlament, po rekomendacji Rady, udziela Komisji absolutorium z wykonania budżetu. W tym celu Rada i Parlament badają rozliczenia przedstawione przez Komisję, a także sprawozdanie roczne i sprawozdania specjalne Trybunału Obrachunkowego. Instytucje muszą podjąć wszelkie odpowiednie działania w odpowiedzi na uwagi zawarte w decyzji o udzieleniu absolutorium oraz złożyć sprawozdanie z podjętych działań.
WYKRESY
Budżet na rok 2003 i wykonanie budżetu w trakcie roku obrachunkowego 2003
WYK I |
Budżet 2003 — Prognozowane dochody i końcowe środki na płatności |
WYK II |
Budżet 2003 — Środki na zobowiązania |
WYK III |
Środki na zobowiązania dostępne w 2003 r. oraz ich wykorzystanie na dział perspektywy finansowej |
WYK IV |
Środki na płatności dostępne w 2003 r. oraz ich wykorzystanie na dział perspektywy finansowej |
WYK V |
Środki własne w 2003 r. — Faktyczne dochody na Państwo Członkowskie |
WYK VI |
Płatności dokonane w 2003 r. w każdym Państwie Członkowskim |
HISTORYCZNE DANE DOTYCZĄCE WYKONANIA BUDŻETU (1999–2003)
WYK VII |
Rozwój i wykorzystanie środków na płatności w trakcie okresu 1999–2003 na dział perspektywy finansowej |
Wykres I Budżet 2003 — Prognozowane dochody i końcowe środki na płatnosci [w kwestii dochodów patrz: „Informacje podstawowe na temat budżetu ogólnego”, pkt 7.2; w kwestii wydatków patrz „Infomacje podstawowe na temat budżetu ogólnego”, pkt 7.3, aby uzyskać dokładniejsze dane patrz WYK IV, kolumna (a)] |
|
Wykres II Budżet 2003 — Środki na zobowiązania [po poprawkach i uzupełnieniach budżetowych; szczegółowe dane patrz: WYK III, kolumna (b)] |
|
Uwaga: Całość środków na zobowiązania nie jest równoważna z dochodami budżetowymi na 2003 r, gdyż środki na pokrycie zobowiązań obejmują także kwoty finansowane z dochodów budżetowych w późniejszych latach obrachunkowych. |
Wykres III
Środki na zobowiązania dostępne w 2003 r. oraz ich wykorzystanie na dział perspektywy finansowej
(mln euro i %) |
|||||||||
Działy i sektory perspektywy finansowej [w nawiasach sekcje (Sek.) podsekcje (Ps.), tytuły (T.) i rozdziały (Rozdz.) odpowiadające nazewnictwu budżetowemu na 2003 r.] |
Perspektywa finansowa |
Środki końcowe |
Wykorzystanie środków |
||||||
Kwota (16) |
Wskaźnik (%) |
Zobow. zaciągnięte w 2003 r. |
Wskaźnik wykorzystania (%) |
Przeniesienia w 2004 (17) |
Anulowanie |
Wskaźnik (%) |
|||
(a) |
(b) |
(b)/(a) |
(c) |
(c)/(d) |
(d) |
(e) = (b) – (c) – (d) |
(e)/(b) |
||
1. |
Wspólna polityka rolna |
47 378 |
44 864,5 |
94,7 |
44 462,0 |
99,1 |
41,4 |
361,2 |
0,8 |
|
Rynki |
|
40 117,2 |
|
39 782,4 |
99,2 |
0,2 |
334,7 |
0,8 |
1.1 |
Uprawy rolne (Rozdz. B1–10) |
|
16 815,0 |
|
16 809,4 |
100,0 |
— |
5,6 |
0,0 |
1.2 |
Cukier (Rozdz. B1–11) |
|
1 278,0 |
|
1 277,4 |
100,0 |
— |
0,6 |
0,0 |
1.3 |
Tłuszcze i rośliny wysokobiałkowe (Rozdz. B1–12 i 13) |
|
2 737,0 |
|
2 734,9 |
99,9 |
— |
2,1 |
0,1 |
1.4 |
Owoce i warzywa (Rozdz. B1–15) |
|
1 559,0 |
|
1 532,2 |
98,3 |
— |
26,8 |
1,7 |
1.5 |
Wino (Rozdz. B1–16) |
|
1 244,0 |
|
1 213,0 |
97,5 |
— |
31,0 |
2,5 |
1.6 |
Tytoń (Rozdz. B1–17) |
|
973,0 |
|
960,2 |
98,7 |
— |
12,8 |
1,3 |
1.7 |
Produkty mleczne (Rozdz. B1–20) |
|
2 801,0 |
|
2 796,2 |
99,8 |
— |
4,8 |
0,2 |
1.8 |
Mięso, jaja i drób (Rozdz. B1–21 do 24) |
|
10 425,5 |
|
10 344,3 |
99,2 |
— |
81,2 |
0,8 |
1.9 |
Rynki różne (Rozdz. B1–14 i 18) |
|
1 242,0 |
|
1 221,2 |
98,3 |
— |
20,8 |
1,7 |
1.10 |
Inne działania (Rozdz. B1–25 do 39) |
|
1 042,7 |
|
893,5 |
85,7 |
0,2 |
149,1 |
14,3 |
1.11 |
Rozwój obszarów wiejskich i działania towarzyszące (T. B1–4 i 5) |
|
4 747,3 |
|
4 679,6 |
98,6 |
41,2 |
26,5 |
0,6 |
2. |
Działania strukturalne |
33 968 |
34 012,5 |
100,1 |
33 987,0 |
99,9 |
3,7 |
21,9 |
0,1 |
|
Fundusze Strukturalne |
|
31 130,4 |
31 109,7 |
99,9 |
0,3 |
20,5 |
0,1 |
|
2.1 |
Cel nr 1 (Rozdz. B2–10) |
|
21 577,1 |
|
21 576,9 |
100,0 |
0,0 |
0,2 |
0,0 |
2.2 |
Cel nr 2 (Rozdz. B2–11) |
|
3 651,8 |
|
3 651,8 |
100,0 |
— |
— |
— |
2.3 |
Cel nr 3 (Rozdz. B2–12) |
|
3 718,9 |
|
3 718,9 |
100,0 |
— |
— |
— |
2.4 |
Inne działania strukturalne (Rozdz. B2–13) |
|
171,9 |
|
171,9 |
100,0 |
— |
— |
— |
2.5 |
Inicjatywy wspólnotowe (Rozdz. B2–14) |
|
1 866,4 |
|
1 853,7 |
99,3 |
— |
12,7 |
0,7 |
2.6 |
Działania innowacyjne i pomoc techniczna (Rozdz. B2–16) |
|
144,3 |
|
136,4 |
94,5 |
0,3 |
7,6 |
5,2 |
2.7 |
Inne szczególne działania strukturalne (T. B2–2) |
|
12,0 |
|
12,0 |
100,0 |
— |
— |
— |
2.8 |
Fundusz Spójności (T. B2–3) |
|
2 870,1 |
|
2 865,3 |
99,8 |
3,4 |
1,4 |
0,0 |
3. |
Polityki wewnętrzne |
6 796 |
7 744,1 |
114,0 |
7 172,7 |
92,6 |
430,0 |
141,4 |
1,8 |
3.1 |
Badania i rozwój technologiczny (Ps. B6) |
|
4 597,5 |
4 280,7 |
93,1 |
311,4 |
5,3 |
0,1 |
|
3.2 |
Inne działania strukturalne (T. B2–4 do 9) |
|
284,5 |
261,9 |
92,1 |
3,3 |
19,3 |
6,8 |
|
3.3 |
Szkolenie, młodzież i działania socjalne (Ps. B3) |
|
1 177,8 |
|
1 076,1 |
91,4 |
62,5 |
39,3 |
3,3 |
3.4 |
Energia, Euratom i środowisko (Ps. B4) |
|
318,3 |
|
283,6 |
89,1 |
17,6 |
17,1 |
5,4 |
3.5 |
Konsumenci, rynek wewnętrzny, przemysł i sieci (Ps. B5) |
|
1 366,1 |
|
1 270,4 |
93,0 |
35,2 |
60,5 |
4,4 |
4. |
Działania zewnętrzne |
4 972 |
5 219,1 |
105,0 |
5 066,7 |
97,1 |
93,5 |
58,9 |
1,1 |
4.1 |
Pomoc żywnościowa (T. B7–2) |
|
1 030,0 |
1 024,8 |
99,5 |
0,4 |
4,8 |
0,5 |
|
4.2 |
Współpraca (T. B7–3 do 5) |
|
3 067,9 |
|
2 961,2 |
96,5 |
84,1 |
22,6 |
0,7 |
4.3 |
Inne działania w zakresie współpracy (T. B7–6) |
|
488,4 |
|
473,5 |
97,0 |
3,6 |
11,3 |
2,3 |
4.4 |
Inicjatywa na rzecz demokracji i praw człowieka (T. B7–7) |
|
107,8 |
|
105,9 |
98,2 |
1,8 |
0,1 |
0,1 |
4.5 |
Zewnętrzne aspekty polityk Wspólnoty (T. B7–8) |
|
284,9 |
|
261,8 |
91,9 |
3,5 |
19,6 |
6,9 |
4.6 |
Rezerwa na wydatki administracyjne (Rozdz. B7–96) |
|
0,1 |
|
— |
— |
— |
0,1 |
100,0 |
4.7 |
Strategia przedakcesyjna na rzecz krajów śródziemnomorskich (Rozdz. B7–04 i 05) |
|
186,3 |
|
185,9 |
99,8 |
0,0 |
0,3 |
0,2 |
4.8 |
Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa (Ps. B8) |
|
53,7 |
|
53,6 |
99,8 |
0,0 |
0,1 |
0,1 |
5. |
Wydatki administracyjne |
5 211 |
5 615,8 |
107,8 |
5 545,3 |
98,7 |
39,4 |
31,1 |
0,6 |
5.1 |
Parlament (Sek. I) |
|
1 154,3 |
1 137,0 |
98,5 |
5,2 |
12,1 |
1,0 |
|
5.2 |
Rada (Sek. II) |
|
453,7 |
|
443,2 |
97,7 |
7,5 |
3,0 |
0,7 |
5.3 |
Komisja (Sek. III) |
|
3 639,7 |
|
3 605,1 |
99,0 |
25,3 |
9,4 |
0,3 |
5.4 |
Trybunał Sprawiedliwości (Sek. IV) |
|
152,5 |
|
150,6 |
98,8 |
0,7 |
1,1 |
0,7 |
5.5 |
Trybunał Obrachunkowy (Sek. V) |
|
77,5 |
|
74,8 |
96,5 |
0,2 |
2,4 |
3,2 |
5.6 |
Komitet Ekonomiczno-Społeczny (Sek. VI) |
|
84,2 |
|
82,3 |
97,7 |
0,4 |
1,6 |
1,8 |
5.7 |
Komitet Regionów (Sek. VII) |
|
49,6 |
|
48,3 |
97,5 |
0,1 |
1,2 |
2,3 |
5.8 |
Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich oraz Europejski Inspektor Ochrony Danych (Sek. VIII) |
|
4,4 |
|
4,1 |
91,3 |
— |
0,4 |
8,7 |
6. |
Rezerwy |
434 |
327,8 |
75,5 |
147,9 |
45,1 |
— |
179,9 |
54,9 |
6.1 |
Rezerwa gwarancyjna (Rozdz. B0–23 i 24) |
|
225,8 |
|
147,9 |
65,5 |
— |
77,9 |
34,5 |
6.2 |
Rezerwa na pomoc bezpośrednią (Rozdz. B7–91) |
|
102,0 |
|
— |
— |
— |
102,0 |
100,0 |
7. |
Pomoc przedakcesyjna |
3 386 |
3 449,0 |
101,9 |
3 393,3 |
98,4 |
42,8 |
12,9 |
0,4 |
7.1 |
SAPARD (Rozdz. B7–01) |
|
564,0 |
560,1 |
99,3 |
3,9 |
0,0 |
0,0 |
|
7.2 |
ISPA (Rozdz. B7–02) |
|
1 129,0 |
|
1 129,0 |
100,0 |
0,0 |
0,1 |
0,0 |
7.3 |
PHARE (p. przedakcesyjna) (Rozdz. B7–03) |
|
1 755,9 |
|
1 704,2 |
97,1 |
38,9 |
12,9 |
0,7 |
8. |
Rezerwy i zabezpieczenia (T. B0–4) |
|
— |
|
— |
— |
— |
— |
— |
Suma ogółem środków na zobowiązania |
102 145 |
101 232,9 |
99,1 |
99 774,8 |
98,6 |
650,8 |
807,2 |
0,8 |
|
Suma ogółem środków na płatności |
102 767 |
98 338,7 |
95,7 |
90 557,5 |
92,1 |
2 246,0 |
5 535,2 |
5,6 |
Wykres IV
Środki na płatności dostępne w 2003 r. oraz ich wykorzystanie na dział perspektywy finansowej
(mln euro i %) |
|||||||
Działy i sektory perspektywy finansowej [w nawiasach sekcje (Sek.) podsekcje (Ps.), tytuły (T.) i rozdziały (Rozdz.) zgodnie z nazewnictem budżetowym na 2003 r.] |
Środki końcowe (19) |
Wykorzystanie środków |
|||||
Płatności dokonane w 2003 r. |
Wskaźnik wykorzystania (%) |
Przeniesienia na 2004 |
Anulowanie |
Wskaźnik (%) |
|||
(a) |
(b) |
(b)/(a) |
(c) |
(d) = (a) – (b) – (c) |
(d)/(a) |
||
1. |
Wspólna polityka rolna |
45 095,7 |
44 379,2 |
98,4 |
331,4 |
385,0 |
0,9 |
|
Rynki |
40 348,4 |
39 699,6 |
98,4 |
290,2 |
358,5 |
0,9 |
1.1 |
Uprawy rolne (Rozdz. B1–10) |
16 815,0 |
16 809,4 |
100,0 |
— |
5,6 |
0,0 |
1.2 |
Cukier (Rozdz. B1–11) |
1 278,5 |
1 277,4 |
99,9 |
— |
1,1 |
0,1 |
1.3 |
Tłuszcze i rośliny wysokobiałkowe (Rozdz. B1–12 i 13) |
2 737,0 |
2 734,9 |
99,9 |
— |
2,1 |
0,1 |
1.4 |
Owoce i warzywa (Rozdz. B1–15) |
1 559,0 |
1 532,2 |
98,3 |
— |
26,8 |
1,7 |
1.5 |
Wino (Rozdz. B1–16) |
1 244,0 |
1 213,0 |
97,5 |
— |
31,0 |
2,5 |
1.6 |
Tytoń (Rozdz. B1–17) |
981,2 |
957,5 |
97,6 |
9,5 |
14,2 |
1,4 |
1.7 |
Produkty mleczne (Rozdz. B1–20) |
2 801,0 |
2 796,2 |
99,8 |
— |
4,8 |
0,2 |
1.8 |
Mięso, jaja i drób (Rozdz. B1–21 do 24) |
10 425,5 |
10 344,3 |
99,2 |
— |
81,2 |
0,8 |
1.9 |
Rynki różne (Rozdz. B1–14 i 18) |
1 242,0 |
1 221,2 |
98,3 |
— |
20,8 |
1,7 |
1.10 |
Inne działania (Rozdz. B1–25 - 30) |
1 265,2 |
813,5 |
64,3 |
280,7 |
171,0 |
13,5 |
1.11 |
Rozwój obszarów wiejskich i działania towarzyszące (T. B1–4 i 5) |
4 747,3 |
4 679,6 |
98,6 |
41,2 |
26,5 |
0,6 |
2. |
Działania strukturalne |
31 837,8 |
28 527,6 |
89,6 |
176,5 |
3 133,8 |
9,8 |
|
Fundusze Strukturalne |
29 553,6 |
26 243,5 |
88,8 |
176,5 |
3 133,7 |
10,6 |
2.1 |
Cel nr 1 (Rozdz. B2–10) |
20 035,7 |
18 986,0 |
94,8 |
89,1 |
960,7 |
4,8 |
2.2 |
Cel nr 2 (Rozdz. B2–11) |
3 950,0 |
3 587,0 |
90,8 |
— |
363,1 |
9,2 |
2.3 |
Cel nr 3 (Rozdz. B2–12) |
3 427,1 |
2 548,3 |
74,4 |
— |
878,9 |
25,6 |
2.4 |
Inne działania strukturalne (Rozdz. B2–13) |
293,4 |
175,9 |
59,9 |
86,8 |
30,7 |
10,5 |
2.5 |
Inicjatywy wspólnotowe (Rozdz. B2–14) |
1 685,6 |
801,0 |
47,5 |
0,5 |
884,1 |
52,4 |
2.6 |
Działania innowacyjne i pomoc techniczna (Rozdz. B2–16) |
161,7 |
145,4 |
89,9 |
0,0 |
16,3 |
10,1 |
2.7 |
Inne szczególne działania strukturalne (T. B2–2) |
89,0 |
89,0 |
100,0 |
— |
— |
— |
2.8 |
Fundusz Spójności (T. B2–3) |
2 195,2 |
2 195,1 |
100,0 |
— |
0,1 |
0,0 |
3. |
Polityki wewnętrzne |
7 256,8 |
5 671,8 |
78,2 |
920,4 |
664,6 |
9,2 |
3.1 |
Badania i rozwój technologiczny (Ps. B6) |
4 157,1 |
3 279,6 |
78,9 |
647,8 |
229,7 |
5,5 |
3.2 |
Inne działania strukturalne (T. B2–4 - 9) |
299,2 (20) |
158,0 |
52,8 |
68,5 |
72,7 |
24,3 |
3.3 |
Szkolenie, młodzież i działania socjalne (Ps. B3) |
1 161,1 |
943,3 |
81,2 |
147,6 |
70,2 |
6,0 |
3.4 |
Energia, Euratom i środowisko (Ps. B4) |
293,5 |
211,7 |
72,1 |
22,3 |
59,5 |
20,3 |
3.5 |
Konsumenci, rynek wewnętrzny, przemysł i sieci (Ps. B5) |
1 345,9 |
1 079,2 |
80,2 |
34,3 |
232,4 |
17,3 |
4. |
Działania zewnętrzne |
4 898,9 |
4 285,8 |
87,5 |
112,7 |
500,4 |
10,2 |
4.1 |
Pomoc żywnościowa (T. B7–2) |
1 011,2 |
959,5 |
94,9 |
43,3 |
8,4 |
0,8 |
4.2 |
Współpraca (T. B7–3 do 5) |
2 929,6 |
2 544,5 |
86,9 |
54,9 |
330,3 |
11,3 |
4.3 |
Inne działania w zakresie współpracy (T. B7–6) |
433,5 |
359,9 |
83,0 |
3,5 |
70,0 |
16,1 |
4.4 |
Inicjatywa na rzecz demokracji i praw człowieka (T. B7–7) |
109,3 |
99,4 |
90,9 |
1,8 |
8,1 |
7,4 |
4.5 |
Zewnętrzne aspkety niektórych polityk wspólnotowych (T. B7–8) |
296,4 |
234,0 |
78,9 |
3,8 |
58,6 |
19,8 |
4.6 |
Rezerwa na wydatki administracyjne — Dział 4 (Rozdz. B7–96) |
5,0 |
— |
— |
— |
5,0 |
100,0 |
4.7 |
Strategia przedakcesyjna na rzecz krajów śródziemnomorskich (Rozdz. B7–04 i 05) |
63,6 |
57,6 |
90,6 |
0,0 |
5,9 |
9,3 |
4.8 |
Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa (Ps. B8) |
50,4 |
31,0 |
61,5 |
5,4 |
14,0 |
27,9 |
5. |
Wydatki administracyjne |
6 087,1 |
5 305,2 |
87,2 |
650,1 |
131,8 |
2,2 |
5.1 |
Parlament (Sek. I) |
1 254,6 |
985,3 |
78,5 |
245,1 |
24,1 |
1,9 |
5.2 |
Rada (Sek. II) |
511,4 |
410,0 |
80,2 |
75,2 |
26,2 |
5,1 |
5.3 |
Komisja (Sek. III) |
3 920,9 |
3 547,1 |
90,5 |
302,2 |
71,5 |
1,8 |
5.4 |
Trybunał Sprawiedliwości (Sek. IV) |
159,2 |
147,9 |
92,9 |
9,6 |
1,7 |
1,1 |
5.5 |
Trybunał Obrachunkowy (Sek. V) |
94,0 |
84,0 |
89,4 |
5,8 |
4,1 |
4,4 |
5.6 |
Komitet Ekonomiczno-Społeczny (Sek. VI) |
89,2 |
80,7 |
90,6 |
6,4 |
2,0 |
2,3 |
5.7 |
Komitet Regionów (Sek. VII) |
53,1 |
46,2 |
87,0 |
5,2 |
1,7 |
3,2 |
5.8 |
Europejski Rzecznik Praw Człowieka oraz Europejski Inspektor Ochrony Danych (Sek. VIII) |
4,9 |
3,9 |
80,5 |
0,5 |
0,4 |
9,2 |
6. |
Rezerwy |
363,8 |
147,9 |
40,7 |
— |
215,9 |
59,3 |
6.1 |
Rezerwa gwarancyjna (Rozdz. B0–23 i 24) |
225,8 |
147,9 |
65,5 |
— |
77,9 |
34,5 |
6.2 |
Rezerwa na pomoc bezpośrednią (Rozdz. B7–91) |
138,0 |
— |
— |
— |
138,0 |
100,0 |
7. |
Pomoc przedakcesyjna |
2 798,5 |
2 239,8 |
80,0 |
54,9 |
503,8 |
18,0 |
7.1 |
SAPARD (Rozdz. B7–01) |
432,9 |
263,5 |
60,9 |
— |
169,4 |
39,1 |
7.2 |
ISPA (Rozdz. B7–02) |
717,5 |
429,0 |
59,8 |
1,0 |
287,5 |
40,1 |
7.3 |
PHARE (p. przedakcesyjna) (Rozdz. B7–03) |
1 648,1 |
1 547,4 |
93,9 |
53,9 |
46,8 |
2,8 |
8. |
Rezerwy i zabezpieczenia (T. B0–4) |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
Całość ogółem |
98 338,7 |
90 557,5 |
92,1 |
2 246,0 |
5 535,2 |
5,6 |
Wykres V Środki własne w 2003 r., na Państwo Członkowskie |
|
Wykres VI Płatności dokonane w 2003 r. w każdym Państwie Członkowskim (22) Uwaga: Płatności dokonane w 2003 r. = płatności w ramach środków operacyjnych z 2003 r. plus płatności z przeniesień z 2002 r. |
|
Wykres VII Rozwój i wykorzystanie środków na płatności w trakcie okresu 1999–2003, na dział perspektywy finansowej |
|
(1) Za rok obrachunkowy 2003: końcowe sprawozdania roczne dotyczące operacji podlegających budżetowi roku obrachunkowego 2003 (SEC(2004) 1181).
(2) Traktat Rzymski (25 marca 1957 r.): Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą (EWG).
(3) Traktat Rzymski (25 marca 1957 r.): Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Energii Atomowej (Euratom).
(4) Głównie rozporządzenie finansowe (RF) z dnia 25 czerwca 2002 r. (Dz.U. L 248 z 16.9.2002).
(5) Główne akty prawne dotyczące środków własnych: decyzja Rady 2000/597/WE, Euratom z dnia 29 września 2000 r. (Dz.U. L 253 z 7.10.2000); rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1150/2000 z dnia 22 maja 2000 r. (Dz.U. L 130 z 31.5.2000); rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1553/89 z dnia 29 maja 1989. (Dz.U. L 155 z 7.6.1989); szósta dyrektywa Rady z dnia 17 maja 1977 r., wspólny system VAT: ujednolicona podstawa wymiaru podatku (Dz.U. L 145 z 13.6.1977); dyrektywa Rady 89/130/EWG, Euratom z dnia 13 lutego 1989 r. w sprawie harmonizacji obliczania dochodu narodowego brutto (Dz.U. L 49 z 21.2.1989), rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1287/2003 z dnia 15 lipca 2003 r. w sprawie harmonizacji dochodu narodowego brutto w cenach rynkowych (Dz.U. L 181 z 19.7.2003).
(6) Należy podkreślić różnicę między „środkami na zobowiązania” a „środkami na pokrycie zobowiązań”, a także między „środkami na płatności” a „środkami na pokrycie płatności”. Wyrażenia „środki na pokrycie zobowiązań” i „środki na pokrycie płatności” są używane wyłącznie w kontekście środków zróżnicowanych.
(7) Patrz: art. 274 Traktatu WE, 179 Traktatu EWEA i 50 RF.
(8) Patrz: art. 69–74 RF i rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1150/2000 z dnia 22 maja 2000 r. (Dz.U. L 130 z 31.5.2000).
(9) Patrz: art. 246, 247 i 248 Traktatu WE, 160 A, 160 B i 160 C Traktatu EWEA i 139–147 RF.
(10) Patrz: art. 276 Traktatu WE i 180 Traktatu EWEA.
(11) Po poprawkach budżetowych.
(12) Dochody pochodzące od stron trzecich.
(13) Po poprawkach budżetowych i przesunięciach środków pomiędzy liniami budżetowymi.
(14) Dochody przyznane, środki ponownie dostępne, środki przeniesione i ponownie wykorzystane.
(15) Wydatki EFTA.
(16) Środki budżetowe zmienione po uwzględnieniu środków na pokrycie zobowiązań przeniesionych z 2002 r., środki odpowiadające przyznanym dochodom, przesunięcia środków pomiędzy liniami budżetowymi, środki EFTA oraz finansowanie z Funduszu Solidarności UE. W efekcie w niektórych działach perspektywy finansowej, dostępne środki są wyższe niż przewidziane limity.
(17) Łącznie ze środkami odpowiadającymi dochodom przyznanym lub równorzędnym.
(18) Łącznie z częścią Funduszu Solidarności UE przeznaczoną dla Państw Członkowskich.
(19) Środki budżetowe zmienione po uwzględnieniu przesunięć między liniami budżetowymi, środki dotyczące dochodów przyznanych lub równorzędnych oraz środki przeniesione z roku poprzedniego.
(20) Łącznie z częścią Funduszu Solidarności UE przeznaczoną dla Państw Członkowskich.
(21) Korektę dla Zjednoczonego Królestwa (5 184,9 mln euro) zastosowano do kwoty brutto środków własnych (15 156,1 mln euro). Koszty tego dostosowania ponoszą pozostałe Państwa Członkowskie. Korekta ta została zastosowana do składników VAT i DNB środków własnych brutto proporcjonalnie do ich wysokości.
(22) Podział geograficzny nie odpowiada płatnościom na rzecz Państw Członkowskich, ale przydziałowi wydatków zgodnie z danymi znajdującymi się w informatycznym systemie księgowym Komisji SINCOM 2.
(23) Kwoty podlegające pod „Różne” zawierają głównie wydatki związane z projektami prowadzonymi poza Unią Europejską i z udziałem państw trzecich. Pozycja ta zawiera także wydatki, które nie podlegają podziałowi geograficznemu.
(24) Środki dostępne = Środki na płatności z danego roku obrachunkowego + środki przeniesione z poprzedniego roku.
(25) Na okres 1993–1999, dział 7 obejmuje rekompensaty wypłacone nowym Państwom Członkowskim. Na okres 2000–2006 dział ten obejmuje pomoc przedakcesyjną.
ZAŁĄCZNIK II
Sprawozdania i opinie przyjęte przez Trybunał Obrachunkowy w okresie ostatnich pięciu lat
Zgodnie z traktatami Trybunał Obrachunkowy ma obowiązek sporządzania sprawozdania rocznego. Oprócz tego na podstawie traktatów i innych obecnie obowiązujących przepisów Trybunał zobowiązany jest do sporządzania specjalnych sprawozdań rocznych na temat niektórych instytucji i działań wspólnotowych. Na mocy traktatów Trybunał może także przedstawiać uwagi dotyczące określonych kwestii oraz wydawać opinie na wniosek każdej z instytucji. Poniżej wyszczególniono sprawozdania i opinie przyjęte przez Trybunał w okresie ostatnich pięciu lat.
Sprawozdania i opinie opublikowane przed dniem 1 maja 2004 r. są dostępne jedynie w językach: hiszpańskim, duńskim, niderlandzkim, greckim, angielskim, francuskim, włoskim, holenderskim, portugalskim, szwedzkim i fińskim.
Tytuł |
Publikacja |
||||
Sprawozdania roczne i poświadczenia wiarygodności |
|||||
Dwudzieste drugie sprawozdanie roczne za rok obrachunkowy 1998:
|
|||||
Dwudzieste trzecie sprawozdanie roczne za rok obrachunkowy 1999:
|
|||||
Dwudzieste czwarte sprawozdanie roczne za rok obrachunkowy 2000:
|
|||||
Dwudzieste piąte sprawozdanie roczne za rok obrachunkowy 2001:
|
|||||
Dwudzieste szóste sprawozdanie roczne za rok obrachunkowy 2002:
|
|||||
Dwudzieste siódme sprawozdanie roczne za rok obrachunkowy 2003:
|
Opublikowane w niniejszym Dz.U. |
||||
Sprawozdania specjalne |
|||||
Środki własne |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
Wspólna polityka rolna |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
W trakcie publikacji |
||||
|
W trakcie publikacji |
||||
|
W trakcie publikacji |
||||
Działania strukturalne |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
W trakcie publikacji |
||||
Polityki wewnętrzne |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
Działania zewnętrzne |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
W trakcie publikacji |
||||
Wydatki administracyjne |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
Instrumenty finansowe i operacje bankowe |
|
||||
|
|||||
|
|||||
Specjalne sprawozdania roczne |
|||||
Sprawozdania finansowe EWWiS |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
Sprawozdania roczne na temat EWWiS |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
Agencja dostaw Euratom |
|
||||
|
Nieopublikowane w Dz.U. |
||||
|
Nieopublikowane w Dz.U. |
||||
|
Nieopublikowane w Dz.U. |
||||
|
Nieopublikowane w Dz.U. |
||||
|
Nieopublikowane w Dz.U. |
||||
|
Nieopublikowane w Dz.U. |
||||
Joint European Torus (JET) |
|
||||
|
Nieopublikowane w Dz.U. |
||||
|
Nieopublikowane w Dz.U. |
||||
|
Nieopublikowane w Dz.U. |
||||
|
Nieopublikowane w Dz.U. |
||||
Europejska Fundacja na rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy (Fundacja dublińska) |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
W trakcie publikacji |
||||
Europejskie Centrum Rozwoju Szkolenia Zawodowego (CEDEFOP, Saloniki) |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
W trakcie publikacji |
||||
Szkoły europejskie |
|
||||
|
Nieopublikowane w Dz.U. |
||||
|
Nieopublikowane w Dz.U. |
||||
|
Nieopublikowane w Dz.U. |
||||
|
Nieopublikowane w Dz.U. |
||||
|
Nieopublikowane w Dz.U. |
||||
|
Nieopublikowane w Dz.U. |
||||
Europejski Instytut Walutowy i Europejski Bank Centralny |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
Zarządzanie „umowami Schengen” |
|
||||
|
Nieopublikowane w Dz.U. |
||||
|
Nieopublikowane w Dz.U. |
||||
|
Nieopublikowane w Dz.U. |
||||
|
Nieopublikowane w Dz.U. |
||||
Zarządzanie „umowami Sisnet” |
|
||||
|
Nieopublikowane w Dz.U. |
||||
|
Nieopublikowane w Dz.U. |
||||
|
Nieopublikowane w Dz.U. |
||||
|
Nieopublikowane w Dz.U. |
||||
Wspólnotowy Urząd Odmian Roślin (CPVO, Angers) |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
W trakcie publikacji |
||||
Urząd Harmonizacji w ramach Rynku Wewnętrznego (OHIM, Alicante) |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
W trakcie publikacji |
||||
Europejska Agencja ds. Bezpieczeństwa i Higieny Pracy (EU-OSHA, Bilbao) |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
W trakcie publikacji |
||||
Europejska Agencja Ochrony Środowiska (EEA, Kopenhaga) |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
W trakcie publikacji |
||||
Europejskie Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii (EMCDDA, Lizbona) |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
W trakcie publikacji |
||||
Europejska Agencja ds. Oceny Produktów Leczniczych (EMEA, Londyn) |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
W trakcie publikacji |
||||
Centrum Tłumaczeń dla Organów Unii Europejskiej (CDT, Luksemburg) |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
W trakcie publikacji |
||||
Europejska Fundacja Kształcenia (ETF, Turyn) |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
W trakcie publikacji |
||||
Europejskie Centrum Monitorowania Rasizmu i Ksenofobii (Wiedeń) |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
W trakcie publikacji |
||||
Europejska Agencja Odbudowy (Saloniki) |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
Europejska Agencja ds. Bezpieczeństwa na Morzu |
|
||||
|
W trakcie publikacji |
||||
Europejska Agencja Bezpieczeństwa Transportu Lotniczego |
|
||||
|
W trakcie publikacji |
||||
Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności |
|
||||
|
W trakcie publikacji |
||||
Eurojust |
|
||||
|
|||||
|
W trakcie publikacji |
||||
Konwent |
|
||||
|
|||||
|
|||||
Wspólne Przedsiębiorstwo Galileo |
|
||||
|
Nieopublikowane w Dz.U. |
||||
Opinie |
|||||
|
Nieopublikowana w Dz.U. |
||||
|
|||||
|
|||||
|
Nieopublikowana w Dz.U. |
||||
|
Nieopublikowana w Dz.U. |
||||
|
Nieopublikowana w Dz.U. |
||||
|
Nieopublikowana w Dz.U. |
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
Nieopublikowana w Dz.U. |
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
Nieopublikowana w Dz.U. |
||||
|
Nieopublikowana w Dz.U. |
||||
|
Nieopublikowana w Dz.U. |
||||
|
|||||
|
|||||
|
Nieopublikowana w Dz.U. |
||||
|
|||||
|
Nieopublikowane w Dz.U. |
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
Nieopublikowane w Dz.U. |
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
Nieopublikowana w Dz.U. |
||||
|
Nieopublikowana w Dz.U. |
||||
|
Nieopublikowana w Dz.U. |
||||
|
Nieopublikowana w Dz.U. |
||||
|
|||||
|
Nieopublikowane w Dz.U. |
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|