Wniosek dotyczący DECYZJI RADY w sprawie reprezentacji narodu cypryjskiego w Parlamencie Europejskim w przypadku osiągnięcia porozumienia odnośnie do problemu cypryjskiego

(przedstawiona przez Komisję)

UZASADNIENIE

Unia Europejska wielokrotnie zaznaczała swoją zdecydowaną preferencję w odniesieniu do przystąpienia do UE zjednoczonego Cypru. Jak dotąd nie osiągnięto kompleksowego rozwiązania problemu cypryjskiego.

Zgodnie z art. 1 ust. 1 protokołu nr 10 do Aktu Przystąpienia z 2003 r., stosowanie acquis zawieszone jest na obszarach Cypru, nad którymi Rząd Republiki Cypryjskiej nie sprawuje faktycznej kontroli. W przypadku gdyby porozumienie zostało osiągnięte, Rada podejmie decyzję o cofnięciu tego zawieszenia, zgodnie z art. 1 ust. 1 protokołu nr 10. W konsekwencji prawo wspólnotowe będzie obejmowało Cypryjczyków żyjących na wyżej wymienionych obszarach.

Zgodnie z art. 189 Traktatu WE, Parlament Europejski składa się z przedstawicieli narodów państw zgromadzonych we Wspólnocie. Artykuł 190 ust. 1 Traktatu WE oraz art. 39 ust. 2 Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej przewidują wybór deputowanych do Parlamentu Europejskiego w drodze powszechnych wyborów bezpośrednich.

Celem zagwarantowania praw wyborczych oraz zapewnienia reprezentacji parlamentarnej wszystkim Cypryjczykom, w tym cypryjskiej wspólnocie tureckiej, jeżeli osiągnięte zostanie porozumienie, konieczne jest przewidzenie możliwości wcześniejszego zakończenia mandatu przedstawicieli narodu cypryjskiego w Parlamencie Europejskim, jak również zorganizowanie nadzwyczajnych wyborów na całym terytorium Cypru na pozostający okres kadencji Parlamentu Europejskiego.

Podstawą prawną dla decyzji Rady jest art. 4 protokołu nr 10 dotyczącego Cypru, do Aktu Przystąpienia z 2003 r., który w przypadku, gdy zostałoby osiągnięte porozumienie, umożliwia Radzie podjęcie decyzji w sprawie dostosowania warunków przystąpienia Cypru do Unii Europejskiej celem uwzględnienia cypryjskiej wspólnoty tureckiej.

Decyzja Rady powinna wejść w życie przed wyborami do Parlamentu Europejskiego, które odbędą się w dniach 10-13 czerwca 2004 r.

Wniosek dotyczący DECYZJI RADY w sprawie reprezentacji narodu cypryjskiego w Parlamencie Europejskim w przypadku osiągnięcia porozumienia odnośnie do problemu cypryjskiego

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając protokół nr 10 dotyczący Cypru, do Aktu Przystąpienia z 2003 r, a w szczególności jego art. 4,

uwzględniając wniosek Komisji [1],

[1] Dz.U. C , z , str.

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Unia Europejska wielokrotnie zaznaczała swoją zdecydowaną preferencję w odniesieniu do przystąpienia do UE zjednoczonego Cypru. Jak dotąd nie osiągnięto kompleksowego rozwiązania problemu cypryjskiego i zjednoczenia wyspy.

(2) W oczekiwaniu na porozumienie, stosowanie acquis zawieszone jest, zgodnie z art. 1 ust. 1 protokołu nr 10, na obszarach Cypru, nad którymi Rząd Republiki Cypryjskiej nie sprawuje faktycznej kontroli.

(3) W przypadku osiągnięcia porozumienia w sprawie problemu cypryjskiego, Rada podejmie decyzję w sprawie cofnięcia niniejszego zawieszenia, zgodnie z art. 1 ust. 2 protokołu nr 10. W konsekwencji acquis byłoby stosowane na obszarach Cypru, nad którymi Rząd Republiki Cypryjskiej nie sprawuje obecnie faktycznej kontroli oraz obejmowałoby Cypryjczyków żyjących na tych obszarach.

(4) Zgodnie z art. 189 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, Parlament Europejski złożony jest z przedstawicieli narodów państw zgromadzonych we Wspólnocie. Wybór deputowanych do Parlamentu Europejskiego dokonywany jest w drodze powszechnych wyborów bezpośrednich, zgodnie z art. 190 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, art. 108 Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej oraz z Aktem dotyczącym wyborów przedstawicieli do Parlamentu Europejskiego w powszechnych wyborach bezpośrednich, dołączonym do decyzji Rady 76/787/EWWiS, EWG, EURATOM [2], zmienionym decyzją Komisji nr 2002/772/WE, EURATOM [3] (zwanym dalej ,Aktem z 1976 roku").

[2] Dz.U. L 278, z 8.10.1976, str. 1.

[3] Dz.U. L 283, z 21.10.2002, str.1.

(5) Deputowani do Parlamentu Europejskiego na nadchodzącą kadencję, obejmującą lata 2004-2009, wybrani zostaną w wyborach, które odbędą się w dniach 10-13 czerwca 2004 r. Zgodnie z art. 11 Aktu Przystąpienia z 2003 r., liczba przedstawicieli wybranych na Cyprze i zasiadających w PE od początku kadencji 2004-2009 wynosi sześć. Wybory deputowanych kadencji 2004-2009 nie będą jednak przeprowadzone w części Cypru, w której zawieszone jest stosowanie acquis.

(6) Celem zagwarantowania praw wyborczych oraz zapewnienia reprezentacji parlamentarnej wszystkim Cypryjczykom, w tym cypryjskiej wspólnocie tureckiej, jeżeli osiągnięte zostanie porozumienie, konieczne jest przewidzenie możliwości wcześniejszego zakończenia mandatu przedstawicieli narodu cypryjskiego do Parlamentu Europejskiego wybranych w czerwcu 2004 r. lub w późniejszych wyborach, jak również zorganizowania nadzwyczajnych wyborów na całym terytorium Cypru na pozostający okres kadencji Parlamentu Europejskiego,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

W przypadku wejścia w życie kompleksowego porozumienia w sprawie problemu cypryjskiego, w drodze odstępstwa od art. 190 ust. 3 Traktatu WE, oraz art. 10 ust. 1 i art. 11 ust. 2 Aktu z 1976 r., mają zastosowanie następujące postanowienia:

a) Mandat wybranych przedstawicieli narodu cypryjskiego do Parlamentu Europejskiego wygasa w dniu otwarcia pierwszej sesji Parlamentu Europejskiego, następującej po wyborach, o których mowa w lit. b).

b) Nadzwyczajne wybory przedstawicieli narodu cypryjskiego do Parlamentu Europejskiego na pozostałą część kadencji 2004-2009 lub na każdą następną kadencję, zostaną przeprowadzone na całym terytorium Cypru w niedzielę następującą po upływie okresu czterech miesięcy od dnia przyjęcia przez Radę pierwszej decyzji o cofnięciu zawieszenia stosowania acquis, zgodnie z art. 1 ust. 2 protokołu nr 10 do Aktu Przystąpienia z 2003 r.

c) Mandat przedstawicieli do Parlamentu Europejskiego, wybranych w wyborach, o których mowa w lit. b) rozpocznie się w dniu otwarcia pierwszej sesji Parlamentu Europejskiego, następującej po wyborach, o których mowa w lit. b), i wygaśnie w dniu otwarcia pierwszej sesji Parlamentu Europejskiego, następującej po kolejnych wyborach.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja wchodzi w życie pierwszego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli, dnia ... r.

W imieniu Rady

Przewodniczący