26.5.2023 |
PL |
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej |
L 139/44 |
ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2023/1033
z dnia 25 maja 2023 r.
zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2020/1080 nakładające ostateczne cło antydumpingowe na przywóz szkła solarnego pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej i rozporządzenie wykonawcze (UE) 2020/1081 nakładające ostateczne cła wyrównawcze na przywóz szkła solarnego pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1036 z dnia 8 czerwca 2016 r. w sprawie ochrony przed przywozem produktów po cenach dumpingowych z krajów niebędących członkami Unii Europejskiej (1), w szczególności jego art. 14 ust. 1, oraz rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1037 z dnia 8 czerwca 2016 r. w sprawie ochrony przed przywozem towarów subsydiowanych z krajów niebędących członkami Unii Europejskiej (2), w szczególności jego art. 24 ust. 1,
uwzględniając rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2020/1080 z dnia 22 lipca 2020 r. nakładające ostateczne cło antydumpingowe na przywóz szkła solarnego pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej w następstwie przeglądu wygaśnięcia zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1036 (3),
uwzględniając rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2020/1081 z dnia 22 lipca 2020 r. nakładające ostateczne cła wyrównawcze na przywóz szkła solarnego pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej w następstwie przeglądu wygaśnięcia zgodnie z art. 18 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1037 (4),
a także mając na uwadze, co następuje:
1. OBOWIĄZUJĄCE ŚRODKI
1.1. Cło antydumpingowe
(1) |
Rozporządzeniem wykonawczym (UE) nr 470/2014 (5) („pierwotne rozporządzenie antydumpingowe”) Komisja nałożyła ostateczne cło antydumpingowe na przywóz szkła solarnego pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej. |
(2) |
Rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2015/1394 (6) w następstwie ponownego dochodzenia w sprawie absorpcji na podstawie art. 12 rozporządzenia Rady (WE) nr 1225/2009 (7) Komisja zmieniła poziom cła antydumpingowego nałożonego pierwotnym rozporządzeniem antydumpingowym. |
(3) |
Rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2020/1080 (8) Komisja przedłużyła, w następstwie przeglądu wygaśnięcia na podstawie art. 11 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2016/1036, ostateczne cło antydumpingowe o kolejne pięć lat („obowiązujące środki”). Wysokość obowiązujących środków waha się od 17,5 % do 75,4 %. |
1.2. Cła wyrównawcze
(4) |
Rozporządzeniem wykonawczym (UE) nr 471/2014 (9) („pierwotne rozporządzenie antysubsydyjne”) Komisja nałożyła ostateczne cła wyrównawcze na przywóz szkła solarnego pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej. |
(5) |
Rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2020/1081 (10) Komisja przedłużyła, w następstwie przeglądu wygaśnięcia na podstawie art. 18 rozporządzenia (UE) 2016/1037, ostateczne cła wyrównawcze o kolejne pięć lat („obowiązujące środki”). Wysokość obowiązujących środków waha się od 3,2 % do 17,1 %. |
1.3. Produkt objęty środkami
(6) |
Produktem objętym środkami antydumpingowymi i wyrównawczymi jest szkło solarne zawierające płaskie hartowane szkło sodowo-wapniowe o zawartości żelaza mniejszej niż 300 ppm, współczynniku przepuszczalności promieniowania słonecznego ponad 88 % (pomiar dokonany przy zakładanych parametrach AM 1,5 300-2 500 nm), odporności na działanie wysokich temperatur do 250 °C (pomiar dokonany zgodnie z normą EN 12150), odporności na szok termiczny Δ 150 K (pomiar dokonany zgodnie z normą EN 12150) i wytrzymałości mechanicznej 90 N/mm2 lub większej (pomiar dokonany zgodnie z normą EN 1288-3), obecnie objęte kodem CN ex 7007 19 80 (kody TARIC 7007198012, 7007198018, 7007198080 i 7007198085), pochodzące z Chińskiej Republiki Ludowej (zwane powszechnie „szkłem solarnym”). |
(7) |
Produkt objęty środkami jest najczęściej wykorzystywany jako jeden z komponentów do produkcji modułów fotowoltaicznych z krzemu krystalicznego i cienkowarstwowych modułów fotowoltaicznych do produkcji energii elektrycznej („moduły fotowoltaiczne”) oraz jako płaskie kolektory energii fototermalnej wykorzystywane na przykład do wytwarzania gorącej wody („moduły fototermiczne”). |
(8) |
Produkt objęty środkami jest jednak definiowany poprzez odniesienie do jego właściwości fizycznych i technicznych, a nie przez konkretne zastosowanie. Każde wyłączenie ze względu na ostateczne wykorzystanie mogłoby prowadzić do obejścia środków. W związku z tym wszystkie rodzaje szkła posiadające właściwości fizyczne i techniczne, o których mowa w motywie 6, są objęte środkami, niezależnie od zastosowania. Fakt, że szkło podlegające środkom jest wykorzystywane do innych celów, takich jak budowa szklarni i produkcja mebli, został wyjaśniony w pierwotnych rozporządzeniach: antydumpingowym i wyrównawczym (11). |
2. DOPRECYZOWANIE PRODUKTU OBJĘTEGO ŚRODKAMI
(9) |
Zgodnie ze standardową praktyką legislacyjną potwierdzoną w orzecznictwie Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości motywy w aktach prawnych Unii są środkiem wykładni. Wykładnia prawa Unii zmierza do jasności w świetle jego obiektywnie wyrażonego celu. Musi ona realizować cel i ducha prawodawstwa, uwzględniając jego kontekst i cele ogólne. Ponieważ Komisja została poinformowana, że organy państw członkowskich miały trudności z wykładnią zakresu produktu objętego pierwotnym rozporządzeniem antydumpingowym i antysubsydyjnym, zamierza doprecyzować tę kwestię. |
(10) |
W związku z tym, aby zapewnić jednolite wdrażanie obowiązujących środków, Komisja uznała za stosowne zmienić część normatywną rozporządzenia wykonawczego (UE) 2020/1080 i rozporządzenia wykonawczego (UE) 2020/1081 w celu jednoznacznego doprecyzowania produktu objętego środkami od czasu ich pierwotnego przyjęcia. |
(11) |
Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią komitetu ustanowionego na mocy art. 15 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/1036, |
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Art. 1 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2020/1080 otrzymuje brzmienie:
„Nakłada się ostateczne cło antydumpingowe na przywóz szkła solarnego zawierającego płaskie hartowane szkło sodowo-wapniowe o zawartości żelaza mniejszej niż 300 ppm, współczynniku przepuszczalności promieniowania słonecznego ponad 88 % (pomiar dokonany przy zakładanych parametrach AM 1,5 300–2 500 nm), odporności na działanie wysokich temperatur do 250 °C (pomiar dokonany zgodnie z normą EN 12150), odporności na szok termiczny Δ 150 K (pomiar dokonany zgodnie z normą EN 12150) i wytrzymałości mechanicznej 90 N/mm2 lub większej (pomiar dokonany zgodnie z normą EN 1288-3), obecnie objętego kodem CN ex 7007 19 80 (kody TARIC 7007198012, 7007198018, 7007198080 i 7007198085) i pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej. Szkło solarne podlegające cłu antydumpingowemu obejmuje wszystkie rodzaje szkła spełniające wyżej wymienione właściwości techniczne i fizyczne, niezależnie od tego, czy jest ono wykorzystywane do modułów fotowoltaicznych, płaskich kolektorów energii fototermalnej, mebli, do budowy szklarni, czy też do innych zastosowań.”.
Artykuł 2
Art. 1 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2020/1081 otrzymuje brzmienie:
„Nakłada się ostateczne cło wyrównawcze na przywóz szkła solarnego zawierającego płaskie hartowane szkło sodowo-wapniowe o zawartości żelaza mniejszej niż 300 ppm, współczynniku przepuszczalności promieniowania słonecznego ponad 88 % (pomiar dokonany przy zakładanych parametrach AM 1,5 300–2 500 nm), odporności na działanie wysokich temperatur do 250 °C (pomiar dokonany zgodnie z normą EN 12150), odporności na szok termiczny Δ 150 K (pomiar dokonany zgodnie z normą EN 12150) i wytrzymałości mechanicznej 90 N/mm2 lub większej (pomiar dokonany zgodnie z normą EN 1288-3), obecnie objętego kodem CN ex 7007 19 80 (kody TARIC 7007198012, 7007198018, 7007198080 i 7007198085) i pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej. Szkło solarne podlegające cłu wyrównawczemu obejmuje wszystkie rodzaje szkła spełniające wyżej wymienione właściwości techniczne i fizyczne, niezależnie od tego, czy jest ono wykorzystywane do modułów fotowoltaicznych, płaskich kolektorów energii fototermalnej, mebli, do budowy szklarni, czy też do innych zastosowań.”.
Artykuł 3
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 25 maja 2023 r.
W imieniu Komisji
Przewodnicząca
Ursula VON DER LEYEN
(1) Dz.U. L 176 z 30.6.2016, s. 21.
(2) Dz.U. L 176 z 30.6.2016, s. 55.
(3) Dz.U. L 238 z 23.7.2020, s. 1.
(4) Dz.U. L 238 z 23.7.2020, s. 43.
(5) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 470/2014 z dnia 13 maja 2014 r. nakładające ostateczne cło antydumpingowe i stanowiące o ostatecznym pobraniu tymczasowego cła nałożonego na przywóz szkła solarnego pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej (Dz.U. L 142 z 14.5.2014, s. 1).
(6) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/1394 z dnia 13 sierpnia 2015 r. zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 470/2014, zmienione rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2015/588, nakładające ostateczne cło antydumpingowe i stanowiące o ostatecznym pobraniu tymczasowego cła nałożonego na przywóz szkła solarnego pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej w następstwie ponownego dochodzenia w sprawie absorpcji na mocy art. 12 rozporządzenia Rady (WE) nr 1225/2009 (Dz.U. L 215 z 14.8.2015, s. 42).
(7) Rozporządzenie Rady (WE) nr 1225/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony przed przywozem produktów po cenach dumpingowych z krajów niebędących członkami Wspólnoty Europejskiej (Dz.U. L 343 z 22.12.2009, s. 51).
(8) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2020/1080 z dnia 22 lipca 2020 r. nakładające ostateczne cło antydumpingowe na przywóz szkła solarnego pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej w następstwie przeglądu wygaśnięcia zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1036 (Dz.U. L 238 z 23.7.2020, s. 1).
(9) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 471/2014 z dnia 13 maja 2014 r. nakładające ostateczne cła wyrównawcze na przywóz szkła solarnego pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej (Dz.U. L 142 z 14.5.2014, s. 23).
(10) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2020/1081 z dnia 22 lipca 2020 r. nakładające ostateczne cła wyrównawcze na przywóz szkła solarnego pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej w następstwie przeglądu wygaśnięcia zgodnie z art. 18 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1037 (Dz.U. L 238 z 23.7.2020, s. 43).
(11) Sekcja B.2 pierwotnego rozporządzenia antydumpingowego i sekcja B.3 pierwotnego rozporządzenia antysubsydyjnego.