10.11.2021 |
PL |
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej |
L 396/17 |
ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2021/1935
z dnia 8 listopada 2021 r.
zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2019/723 w odniesieniu do informacji i danych dotyczących produkcji ekologicznej oraz znakowania produktów ekologicznych przekazywanych za pomocą wzoru formularza
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/625 z dnia 15 marca 2017 r. w sprawie kontroli urzędowych i innych czynności urzędowych przeprowadzanych w celu zapewnienia stosowania prawa żywnościowego i paszowego oraz zasad dotyczących zdrowia i dobrostanu zwierząt, zdrowia roślin i środków ochrony roślin, zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 999/2001, (WE) nr 396/2005, (WE) nr 1069/2009, (WE) nr 1107/2009, (UE) nr 1151/2012, (UE) nr 652/2014, (UE) 2016/429 i (UE) 2016/2031, rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2005 i (WE) nr 1099/2009 oraz dyrektywy Rady 98/58/WE, 1999/74/WE, 2007/43/WE, 2008/119/WE i 2008/120/WE, oraz uchylające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 854/2004 i (WE) nr 882/2004, dyrektywy Rady 89/608/EWG, 89/662/EWG, 90/425/EWG, 91/496/EWG, 96/23/WE, 96/93/WE i 97/78/WE oraz decyzję Rady 92/438/EWG (rozporządzenie w sprawie kontroli urzędowych) (1), w szczególności jego art. 25 akapit pierwszy lit. a), art. 113 ust. 2 i art. 134 akapit pierwszy lit. f),
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) |
Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/723 (2) ustanawia wzór formularza, który należy uwzględnić w sprawozdaniu rocznym przedkładanym przez każde państwo członkowskie zgodnie z art. 113 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2017/625. |
(2) |
Państwa członkowskie zobowiązane są przekazywać w sekcji 9 tego wzoru formularza dane na temat produkcji ekologicznej zgodnie ze wzorami określonymi w załączniku XIIIc do rozporządzenia Komisji (WE) nr 889/2008 (3). |
(3) |
W rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/848 (4) określono nowe przepisy dotyczące kontroli produkcji ekologicznej i znakowania produktów ekologicznych, w tym kontroli w zakresie weryfikacji ustanowienia i funkcjonowania systemu kontroli wewnętrznej grup podmiotów oraz ponownej inspekcji minimalnej liczby podmiotów będących członkami grupy podmiotów. Ponadto państwa członkowskie będą musiały opracować krajowe katalogi środków podejmowanych w przypadku niezgodności, obejmujące klasyfikację niezgodności i odpowiadających im środków. Państwa członkowskie będą zobowiązane do składania sprawozdania z kontroli urzędowych, które wynikają z tych nowych przepisów, oraz do przekazywania informacji na temat wykrytych niezgodności i zastosowania środków zgodnie z krajowym katalogiem środków. |
(4) |
Aby uwzględnić te nowe przepisy i wymogi w sprawozdaniu rocznym przedkładanym zgodnie z art. 113 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2017/625, należy zaktualizować sekcję 9 części II wzoru formularza. |
(5) |
Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie wykonawcze (UE) 2019/723. |
(6) |
Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Produkcji Ekologicznej, |
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2019/723 wprowadza się następujące zmiany:
1) |
art. 2 otrzymuje brzmienie: „Artykuł 2 Wzór formularza Państwa członkowskie przedstawiają informacje i dane, o których mowa w art. 113 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2017/625, w postaci formularza, którego wzór określono w załączniku do niniejszego rozporządzenia. Odbywa się to przy użyciu elektronicznej wersji wzoru formularza udostępnionej w skomputeryzowanym systemie zarządzania informacjami w zakresie kontroli urzędowych (IMSOC). Jednak na potrzeby informacji i danych dotyczących produkcji ekologicznej oraz znakowania produktów ekologicznych, o których mowa w sekcja 9 części II tego formularza stosuje się system informatyczny rolnictwa ekologicznego. Państwa członkowskie następnie potwierdzają w elektronicznej wersji wzoru formularza w IMSOC, że sekcję 9 części II tego formularza przekazano w systemie informatycznym rolnictwa ekologicznego.”; |
2) |
w załączniku, sekcję 9 wzoru formularza zastępuje się tekstem znajdującym się w załączniku do niniejszego rozporządzenia. |
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 września 2022 r. w odniesieniu do sprawozdań rocznych za rok 2022, które należy przedłożyć do dnia 31 sierpnia 2023 r., oraz w odniesieniu do późniejszych sprawozdań rocznych.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 8 listopada 2021 r.
W imieniu Komisji
Ursula VON DER LEYEN
Przewodnicząca
(1) Dz.U. L 95 z 7.4.2017, s. 1.
(2) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/723 z dnia 2 maja 2019 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/625 w odniesieniu do wzoru formularza, który ma być wykorzystywany w sprawozdaniach rocznych przedkładanych przez państwa członkowskie (Dz.U. L 124 z 13.5.2019, s. 1).
(3) Rozporządzenie Komisji (WE) nr 889/2008 z dnia 5 września 2008 r. ustanawiające szczegółowe zasady wdrażania rozporządzenia Rady (WE) nr 834/2007 w sprawie produkcji ekologicznej i znakowania produktów ekologicznych w odniesieniu do produkcji ekologicznej, znakowania i kontroli (Dz.U. L 250 z 18.9.2008, s. 1).
(4) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/848 z dnia 30 maja 2018 r. w sprawie produkcji ekologicznej i znakowania produktów ekologicznych i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 834/2007 (Dz.U. L 150 z 14.6.2018, s. 1).
ZAŁĄCZNIK
„9. Produkcja ekologiczna i znakowanie produktów ekologicznych
9.1. |
Ogólny wniosek dotyczący osiągniętego poziomu zgodności |
9.2. |
Dane dotyczące produkcji ekologicznej
Wskazanie państwa członkowskiego/właściwego organu, który składa sprawozdanie roczne
|
Tabela 1
Liczba kontroli przeprowadzonych przez wszystkie właściwe organy – organy kontrolne – jednostki certyfikujące (wszystkie artykuły odnoszą się do rozporządzenia (UE) 2018/848)
1. Zarejestrowane podmioty posiadające certyfikat w dniu 31 grudnia roku sprawozdawczego
|
Numer kodu lub nazwa właściwego organu/ organu kontrolnego/ jednostki certyfikującej |
Liczba podmiotów |
Liczba weryfikacji zgodności z art. 38 ust. 3 (fizycznych i pozostałych) |
Liczba przeprowadzonych urzędowych fizycznych kontroli na miejscu |
Liczba pobranych próbek – art. 38 ust. 4 lit. c) |
|||||
Kontrole roczne, o których mowa w art. 38 ust. 3 |
Dodatkowe kontrole oparte na ryzyku, o których mowa w art. 38 ust. 4 lit. b) |
Łączna liczba kontroli, o których mowa w art. 38 ust. 3 i art. 38 ust. 4 lit. b) |
Z czego, kontroli niezapowiedzianych, o których mowa w art. 38 ust. 4 lit. a) |
Łączna liczba próbek |
Liczba próbek, których dotyczą wykrycia |
|||||
1.a |
Liczby dotyczące właściwego organu/organu kontrolnego/jednostki certyfikującej 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.b |
Liczby dotyczące właściwego organu/organu kontrolnego/jednostki certyfikującej 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.c |
Liczby dotyczące właściwego organu/organu kontrolnego/jednostki certyfikującej 3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
… |
należy kontynuować listę, wymieniając wszystkie organy/jednostki |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Łącznie, liczby dla wszystkich właściwych organów/organów kontrolnych/ jednostek certyfikujących [suma (1.a.+1.b.+1.c.+….] |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Grupy podmiotów, posiadające certyfikat w dniu 31 grudnia roku sprawozdawczego
|
Numer kodu lub nazwa właściwego organu/organu kontrolnego/jednostki certyfikującej |
Liczba grup |
Identyfikacja grupy |
Łączna liczba podmiotów będących członkami grup |
Łączna liczba kontroli urzędowych w odniesieniu do grup |
Liczba powtórnych inspekcji przeprowadzonych w odniesieniu do członków grup |
Inspekcje, w ramach których pobrano co najmniej 1 próbkę |
|
2. |
Łącznie, liczby dla wszystkich grup podmiotów dla wszystkich właściwych organów/organów kontrolnych/jednostek certyfikujących |
|
|
|
|
|
|
|
2.a. |
Liczby dotyczące właściwego organu/organu kontrolnego/jednostki certyfikującej 1 |
|
|
|
|
|
|
|
2.a.1. |
Grupa podmiotów a.1 |
|
|
|
|
|
|
|
2.a.2. |
Grupa podmiotów a.2 |
|
|
|
|
|
|
|
2.a… |
Grupa podmiotów a... |
|
|
|
|
|
|
|
2.b. |
Liczby dotyczące właściwego organu/organu kontrolnego/jednostki certyfikującej 2 |
|
|
|
|
|
|
|
2.b.1. |
Grupa podmiotów b.1 |
|
|
|
|
|
|
|
2.b.2. |
Grupa podmiotów b.2 |
|
|
|
|
|
|
|
2.b. |
Grupa podmiotów b... |
|
|
|
|
|
|
|
2.c. |
należy kontynuować listę, wymieniając wszystkie grupy podmiotów dla danego właściwego organu/organu kontrolnego/jednostki certyfikującej |
|
|
|
|
|
|
|
2.c. |
Grupa podmiotów... |
|
|
|
|
|
|
|
Tabela 2
PRZYPADKI NIEZGODNOŚCI Z PRZEPISAMI
Dane w rozbiciu na właściwy organ/organ kontrolny/jednostkę certyfikującą
1. Rodzaj i liczba stwierdzonych poważnych i krytycznych przypadków niezgodności
|
Nazwa lub numer kodu właściwego organu/ organu kontrolnego/ jednostki certyfikującej |
Liczba przypadków stwierdzonych podczas przeprowadzonych kontroli urzędowych w podziale na rodzaje niezgodności |
||||||||
Ogólne przepisy dotyczące produkcji |
Szczegółowe przepisy dotyczące produkcji |
Niedozwolone substancje lub produkty |
Odstępstwa |
Dokumenty i rejestry |
Przepisy dotyczące grup podmiotów |
Znakowanie |
Inne |
|||
1. |
Stwierdzone przypadki niezgodności – ŁĄCZNIE |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.a. |
Stwierdzone przypadki w odniesieniu do właściwego organu/organu kontrolnego/jednostki certyfikującej 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.b. |
Stwierdzone przypadki w odniesieniu do właściwego organu/organu kontrolnego/jednostki certyfikującej 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.c. |
Stwierdzone przypadki w odniesieniu do właściwego organu/organu kontrolnego/jednostki certyfikującej 3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
… |
należy kontynuować listę, wymieniając wszystkie organy/jednostki |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Środki podjęte w odniesieniu do stwierdzonych przypadków poważnych i krytycznych niezgodności
Liczba stwierdzonych przypadków niezgodności |
Środki podjęte w odniesieniu do stwierdzonych przypadków niezgodności |
||||||||
Poprawa wdrażania środków ostrożności i kontroli wprowadzonych przez podmiot gospodarczy |
Brak odniesienia do produkcji ekologicznej w znakowaniu i reklamie całej konkretnej partii lub serii produkcyjnej |
Zakaz używania odniesień do produkcji ekologicznej przy wprowadzaniu do obrotu danego(-ych) produktu(-ów) przez określony czas. |
Nowy okres konwersji |
Ograniczenie zakresu certyfikatu |
Zawieszenie certyfikatu |
Wycofanie certyfikatu |
Nie określono jeszcze środków naprawczych |
Inne |
|
(A) |
(B1) |
(B2) |
(B3) |
(B4) |
(B5) |
(B6) |
(B7) |
(B8) |
(B9) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tabela 3
Nadzór i audyty
Czynności właściwego organu związane z:
— |
jednostkami certyfikującymi, którym przekazano niektóre zadania |
— |
nadzorem nad tymi jednostkami certyfikującymi |
— |
wycofaniem przekazania zadań tym jednostkom certyfikującym |
— |
audytami organów kontrolnych |
1. Nowe jednostki certyfikujące, którym właściwy organ przekazał zadania kontrolne/jednostki certyfikujące, którym odebrano przekazane uprawnienia
|
Liczba jednostek certyfikujących |
W stosownych przypadkach uwagi |
|
Liczba na początku roku sprawozdawczego (1 stycznia roku N) |
(A) |
|
|
Nowe jednostki certyfikujące w roku N |
(B) |
|
|
Jednostki certyfikujące, którym w roku N odebrano przekazane uprawnienia |
(C) |
|
|
Liczba na koniec roku sprawozdawczego (31 grudnia roku N) |
(D) |
|
|
2. Nadzór nad jednostkami certyfikującymi sprawowany przez właściwy organ
2.a. Łącznie, liczby dotyczące nadzoru nad jednostkami certyfikującymi
|
Liczba jednostek certyfikujących na koniec roku sprawozdawczego |
Liczba audytów nadzorczych jednostek certyfikujących przeprowadzonych przez właściwy organ w roku sprawozdawczym |
Proporcja jednostek certyfikujących poddanych audytowi nadzorczemu przez właściwy organ |
Uwaga w razie potrzeby |
(D) |
(E) |
(F) = (E)/(D) |
|
|
Liczba jednostek certyfikujących – Liczba audytów nadzorczych w roku sprawozdawczym – proporcja |
|
|
|
|
Łączna liczba zatwierdzonych jednostek certyfikujących (D) powinna odpowiadać liczbie zgłoszonej w sekcji 1.
2.b. Szczegółowe informacje dotyczące nadzoru w podziale na jednostki certyfikujące
Lista wszystkich jednostek certyfikujących podlegających nadzorowi właściwego organu |
Liczba podmiotów |
Liczba grup podmiotów |
Audyt przeprowadzony przez właściwy organ w ciągu roku sprawozdawczego tak = 1/nie = 0 |
Liczba dokumentacji podmiotu poddanych przeglądowi w ramach audytu nadzorczego w ciągu roku sprawozdawczego |
Proporcja liczby sprawdzonych dokumentacji podmiotu w stosunku do łącznej liczby grup podmiotów |
Liczba dokumentacji grup podmiotów sprawdzonych w toku audytu w roku sprawozdawczym |
Proporcja liczby sprawdzonej dokumentacji grupy podmiotów w stosunku do łącznej liczby grup podmiotów |
Należy podać numer referencyjny indywidualnego formularza wypełnionego dla jednostki certyfikującej (załączony wzór „indywidualny formularz dla jednostki certyfikującej”) |
Numer kodu |
(G) |
(H) |
(I) |
(J) |
(K) = (J)/(G) |
(L) |
(M)= (L)/(H) |
(N) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. Czynności audytowe zrealizowane przez właściwy organ w odniesieniu do organów kontroli (istotne wyłącznie w przypadku, gdy właściwy organ przekazał zadania kontrolne organom kontroli)
|
Liczba organów kontrolnych, którym właściwy organ przekazał zadania kontrolne |
Liczba audytów przeprowadzonych przez właściwy organ w organach kontrolnych |
Proporcja organów kontrolnych poddanych audytowi przez właściwy organ w roku sprawozdawczym |
W stosownych przypadkach uwagi |
(K) |
(L) |
(M) = (L)/(K) |
|
|
W ciągu roku sprawozdawczego |
|
|
|
|
Tabela 4
INDYWIDUALNY FORMULARZ DOTYCZĄCY NADZORU NAD JEDNOSTKĄ CERTYFIKUJĄCĄ
(Właściwy organ może wypełnić ten formularz w odniesieniu do każdej jednostki certyfikującej, która w ciągu roku sprawozdawczego była przedmiotem audytu nadzorczego (nieobowiązkowe))
Numer referencyjny formularza |
|
należy skopiować w tabeli audytu nadzoru – pole danych K |
||
Rok sprawozdawczy |
|
|
||
Właściwy organ odpowiedzialny za nadzór |
|
|
||
Sprawozdanie z audytu nadzorczego |
||||
Numer referencyjny: |
|
|
||
Data: |
|
|
||
Identyfikator jednostki certyfikującej |
||||
Numer kodu |
|
|
||
PODSUMOWANIE GŁÓWNYCH USTALEŃ AUDYTU NADZORCZEGO |
||||
|
||||
Proszę wstawić tekst |
||||
|
||||
Proszę wstawić tekst |
||||
|
||||
Proszę wstawić tekst |
||||
|
||||
Proszę wstawić tekst |
||||
|
||||
Proszę wstawić tekst |
||||
|
||||
Proszę wstawić tekst |
||||
|
||||
Proszę wstawić tekst+A1:C24 |
Tabela 5
Czynności i środki podjęte przez właściwy organ w czasie roku sprawozdawczego w celu zapewnienia skuteczności kontroli urzędowych przeprowadzanych przez organy kontrolne/jednostki certyfikujące
Dane od |
Państwo członkowskie |
|
||
Okres |
Rok |
|
||
|
||||
Proszę wstawić tekst |
||||
|
||||
Proszę wstawić tekst |
||||
|
||||
Proszę wstawić tekst |
||||
|
||||
Proszę wstawić tekst |
||||
|
||||
Proszę wstawić tekst |
||||
|
||||
Proszę wstawić tekst |
||||
|
||||
Proszę wstawić tekst” |