ZAŁĄCZNIK II

Stanowisko Unii w sprawie wniosków złożonych na 18. sesję Konferencji Stron Konwencji o międzynarodowym handlu dzikimi zwierzętami i roślinami gatunków zagrożonych wyginięciem (CITES CoP 18)

(Genewa, Szwajcaria, 17–28 sierpnia 2019 r.)

„+” oznacza stanowisko „za”	„–” oznacza stanowisko „przeciw”	„0” oznacza gotowość do dyskusji
„(+)” oznacza poparcie uzależnione od zmian we wniosku
„(–)” oznacza sprzeciw, który będzie ponownie rozważony, jeśli wniosek zostanie znacznie zmieniony

Dokumenty robocze

Punkt porządku obrad

Wnioskodawca (1)

Uwagi

Stanowisko

Ceremonia otwarcia

Nie dołącza się żadnego dokumentu

Kwestie administracyjne i finansowe

Wybór przewodniczącego, zastępcy przewodniczącego i wiceprzewodniczących sesji oraz przewodniczących komitetów I i II

Nie dołącza się żadnego dokumentu

Przyjęcie porządku obrad

Przyjęcie programu prac

Regulamin wewnętrzny

4.1

Regulamin wewnętrzny 18. sesji Konferencji Stron

CoP18 Dok. 4.1

Sek.

Należy zwrócić uwagę na dokument zawierający obecny regulamin wewnętrzny, który będzie obowiązywał, chyba że i do czasu gdy zostanie zmieniony przez Konferencję Stron (por. zasada 32).

4.2

Przegląd regulaminu wewnętrznego

CoP18 Dok. 4.2

Należy poprzeć utrzymanie niezmienionej wersji regulaminu wewnętrznego podczas CoP 18; należy również poprzeć nowy mandat SK do przeprowadzenia przeglądu zasady 25 (procedura podejmowania decyzji w sprawie zmian załączników) przed CoP 19.

Komisja mandatowa

5.1

Powołanie komisji mandatowej (nie dołącza się żadnego dokumentu)

Nie dołącza się żadnego dokumentu

5.2

Sprawozdanie komisji mandatowej (nie dołącza się żadnego dokumentu)

Nie dołącza się żadnego dokumentu

Dopuszczenie obserwatorów

Administracja, finansowanie i budżet Sekretariatu oraz sesji Konferencji Stron

7.1

Administracja Sekretariatu

CoP18 Dok. 7.1

7.2

Sprawozdanie dyrektora wykonawczego UNEP dotyczące kwestii administracyjnych i innych

7.3

Sprawozdania finansowe za lata 2016–2019

CoP18 Dok. 7.3

Załącznik 1: Sprawozdanie finansowe dotyczące programu prac na 2016 r. z oszacowanymi kosztami

CoP18 Dok. 7.3 A1

Załącznik 2: Fundusz powierniczy CITES – stan składek na dzień 31 grudnia 2016 r.

CoP18 Dok. 7.3 A2

Załącznik 3: Zewnętrzny fundusz powierniczy CITES – stan składek na dzień 31 grudnia 2016 r.

CoP18 Dok. 7.3 A3

Załącznik 4: Sprawozdanie finansowe dotyczące programu prac na 2017 r. z oszacowanymi kosztami

CoP18 Dok. 7.3 A4

Załącznik 5: Fundusz powierniczy CITES – stan składek na dzień 31 grudnia 2017 r.

CoP18 Dok. 7.3 A5

Załącznik 6: Zewnętrzny fundusz powierniczy CITES – stan składek na dzień 31 grudnia 2017 r.

CoP18 Dok. 7.3 A6

Załącznik 7: Sprawozdanie finansowe dotyczące programu prac na 2018 r. z oszacowanymi kosztami

CoP18 Dok. 7.3 A7

Załącznik 8: Fundusz powierniczy CITES – stan składek na dzień 31 grudnia 2018 r.

CoP18 Dok. 7.3 A8

Załącznik 9: Fundusz powierniczy CITES – niezapłacone składki w podziale na lata, stan na dzień 31 grudnia 2018 r.

CoP18 Dok. 7.3 A9

Załącznik 10: Zewnętrzny fundusz powierniczy CITES – stan składek na dzień 31 grudnia 2018 r.

CoP18 Dok. 7.3 A10

Załącznik 11: Sprawozdanie z finansowych wyników działalności i stanowisko za rok zakończony dnia 31 grudnia 2017 r.

CoP18 Dok. 7.3 A11

Załącznik 12: Sprawozdanie finansowe dotyczące programu prac na 2019 r. z oszacowanymi kosztami (do dnia 31 marca 2019 r.)

Załącznik 13: Fundusz powierniczy CITES – stan składek na dzień 31 marca 2019 r.

Załącznik 14: Zewnętrzny fundusz powierniczy CITES – stan składek na dzień 31 marca 2019 r.

7.4

Budżet i program prac na lata 2020–2022

CoP18 Dok. 7.4

Załącznik 1: Projekt rezolucji pt. Finansowanie oraz program prac Sekretariatu na trzyletni okres 2020–2022 z oszacowanymi kosztami

CoP18 Dok. 7.4 A1

Załącznik 2: Scenariusz budżetowy – zerowy wzrost realny

CoP18 Dok. 7.4 A2

Załącznik 3: Scenariusz budżetowy – zerowy wzrost nominalny

CoP18 Dok. 7.4 A3

Załącznik 4: Scenariusz budżetowy – wzrost krańcowy

CoP18 Dok. 7.4 A4

7.5

Dostęp do finansowania, w tym finansowania z GEF

CoP18 Dok. 7.5

7.6

Sponsorowany projekt na rzecz uczestnictwa delegatów

CoP18 Dok. 7.6

Sek.

Należy poprzeć utrzymanie obecnych kryteriów kwalifikacji; Sekretariat powinien zbadać możliwość rozszerzenia zakresu projektu z sesji Konferencji Stron na posiedzenia Komitetu.

Projekt rezolucji w sprawie strategii językowej konwencji

CoP18 Dok. 8

Niejasny pozostaje powód, dla którego język arabski miałby zostać dodany jako oficjalny język CITES, a pozostałe języki ONZ (chiński, rosyjski) nie. Wpływ na budżet i potencjalne dalsze opóźnienia w przygotowywaniu dokumentów przemawiają na niekorzyść wniosku.

–

Sprawy strategiczne

Sprawozdania i zalecenia Komitetu

9.1

Komitet Stały

9.1.1.

Sprawozdanie przewodniczącego

CoP18 Dok. 9.1.1

9.1.2.

Wybór nowych członków regionalnych i ich zastępców (nie dołącza się żadnego dokumentu)

9.2

Komitet ds. Zwierząt

9.2.1.

Sprawozdanie przewodniczącego

9.2.2.

Wybór nowych członków regionalnych i ich zastępców (nie dołącza się żadnego dokumentu)

9.3

Komitet ds. Roślin

9.3.1.

Sprawozdanie przewodniczącego

CoP18 Dok. 9.3.1

9.3.2.

Wybór nowych członków regionalnych i ich zastępców (nie dołącza się żadnego dokumentu)

10.

Wizja strategiczna CITES na okres po 2020 r.

CoP18 Dok. 10

Należy poprzeć przyjęcie zmienionej wizji strategicznej, ze zmianami zaproponowanymi przez Sekretariat; należy również poprzeć zmienione projekty decyzji dotyczące zlecenia Sekretariatowi porównania celów z istniejącymi decyzjami, rezolucjami; upoważnić SK do pracy nad wskaźnikami.

11.

Przegląd konwencji

CO, NA, ZW

Poruszono kilka istotnych kwestii w odniesieniu do środków utrzymania i przeglądu załączników. Wniosek w obecnej formie i zakresie wydaje się jednak stronniczy, a także niedostatecznie przygotowany, oparty na rozważaniach historycznych niepoprzedzonych dogłębną analizą coraz bardziej skomplikowanych wyzwań związanych z handlem dziką fauną i florą oraz jej ochroną, a także biorąc pod uwagę potencjalnie daleko idące konsekwencje. Nie określono adresatów projektów decyzji.

(–)

12.

Zabezpieczenie lepszego wdrażania w odniesieniu do wykazów gatunków ryb morskich zawartych w załącznikach

CoP18 Dok. 12

Należy przyjąć do wiadomości, że nadal potrzebne jest wsparcie w zakresie skuteczniejszego wdrażania w odniesieniu do wykazów gatunków ryb morskich. W przeglądzie skuteczności poprzednich wykazów należy się jednak skupić na konkretnych przypadkach, zapewnić jasne wyjaśnienia i wykorzystać istniejące mechanizmy i zalecenia pochodzące z poprzednich przeglądów, zamiast rozpoczynać nowy proces ad hoc. Należy sprzeciwić się ograniczeniom w zakresie wprowadzania nowych wykazów jakichkolwiek grup gatunków; liczy się to, czy spełniono kryteria umieszczenia w wykazie.

–

13.

Zmiana rezolucji konferencji 11.1 (zmiany CoP 17) dotyczącej powoływania komitetów

CoP18 Dok. 13

SK/Sek.

Należy poprzeć nową rezolucję zmienioną przez Sek. i przewodniczącego SK.

14.

Potencjalne konflikty interesów w Komitecie ds. Zwierząt i w Komitecie ds. Roślin

CoP18 Dok. 14

Na 70. posiedzeniu SK przyjęto standardowy formularz ujawniania dotyczący deklaracji interesów; należy poprzeć uchylenie decyzji 16.09 i 16.10.

15.

Współpraca z organizacjami i wielostronne umowy środowiskowe

15.1

Współdziałanie z innymi konwencjami związanymi z różnorodnością biologiczną

CoP18 Dok. 15.1

Należy poprzeć przedłużenie obowiązywania decyzji 17.55 i 17.56 zmienionych przez Sek. i wniosek Sek., by przygotować sprawozdanie podsumowujące stosowane praktyki w innych konwencjach związanych z różnorodnością biologiczną.

Należy w dalszym ciągu wzmacniać synergie między wielostronnymi umowami środowiskowymi, a SK powinien na bieżąco te kwestie kontrolować.

15.2

Komisja do spraw Zachowania Żywych Zasobów Morskich Antarktyki (CCAMLR),

CoP18 Dok. 15.2

Sek.

Należy poprzeć zmiany w rezolucji konferencji 12.4 zaproponowane wspólnie przez Sekretariaty CITES i CCAMLR.

15.3

Globalna strategia ochrony roślin

CoP18 Dok. 15.3

Należy poprzeć nowe projekty decyzji mające zastąpić decyzje 17.53 i 17.54.

15.4

Międzyrządowa Platforma Naukowo-Polityczna w sprawie Różnorodności Biologicznej i Funkcjonowania Ekosystemów (IPBES)

CoP18 Dok. 15.4

SK/Sek.

Należy poprzeć projekt rezolucji dotyczącej współpracy z Międzyrządową Platformą Naukowo-Polityczną w sprawie Różnorodności Biologicznej i Funkcjonowania Ekosystemów.

15.5

Międzynarodowe Konsorcjum ds. Zwalczania Przestępstw przeciwko Dzikiej Faunie i Florze (ICCWC)

CoP18 Dok. 15.5

Sek.

Należy poprzeć zaproszenie stron do dalszego finansowania działań ICCWC. Należy zwrócić się do partnerów ICCWC, by zapewnili skuteczne mechanizmy przejrzystości.

15.6

Współpraca między CITES i Konwencją w sprawie ochrony światowego dziedzictwa kulturalnego i naturalnego

CoP18 Dok. 15.6

Należy poprzeć projekt rezolucji (która wzywa do opracowania protokołu ustaleń między konwencją w sprawie ochrony światowego dziedzictwa a CITES) zmieniony przez Sek. Należy poprzeć projekty decyzji zaproponowany przez Norwegię, ze zmianami, które odzwierciedlają fakt, że każdy zaproponowany wspólny program prac powinien być zaakceptowany przez SK.

(+)

16.

Program CITES dotyczący gatunków drzew

Sek.

Należy poprzeć projekty decyzji, w tym decyzje, które wzywają Sek. do zbierania informacji, przedstawiania sprawozdań z postępów i kontynuowania współpracy z organizacjami zajmującymi się lasami i wzmacniania wsparcia dla stron, by wdrożyć Konwencję w zakresie umieszczonych w wykazach gatunków drzew. Należy zwrócić się do innych stron, by wniosły do programu wkład finansowy.

17.

Społeczności wiejskie

Należy zaproponować, by wszystkie dokumenty z CoP 17 i 18 rozpatrywane były jako pakiet podczas prac grupy roboczej w czasie sesji, która rozważy między innymi elementy do dyskusji na forum międzysesyjnej grupy roboczej. Należy rozważyć łącznie z powiązanymi propozycjami w pozycji 18.

17.1

Sprawozdanie Stałego Komitetu

CoP18 Dok. 17.1

SK/Sek.

Należy poprzeć wniosek Sek., by zmienić rezolucję konferencji 16.6 na temat środków utrzymania.

Wniosek o uchylenie decyzji z 17. sesji Konferencji Stron może być przedwczesny; wskazana jest dalsza praca między sesjami (wspólnie z Grupą Roboczą ds. Środków Utrzymania?).

(+)

17.2

Proponowane zmiany do rezolucji konferencji 4.6 (zmiany CoP 17) [Przedkładanie projektów rezolucji] i rezolucji konferencji 9.24 (zmiany CoP17)

CoP18 Dok. 17.2

NA, ZW

Proponowana zmiana do rezolucji 4.6 w formie, w jakiej ją sporządzono, wydaje się nieodpowiednia, ponieważ rezolucja ta koncentruje się na formalnościach i procedurach dotyczących składania wniosków.

Proponowane zmiany do załącznika 6 sekcja C rezolucji konferencji 9.24 wymagałyby co najmniej sprecyzowania zakresu geograficznego konsultacji ze społecznościami wiejskimi, tj. z każdą Stroną na obszarze jej terytorium; ewentualne zmiany powinny być niewiążące. Należy rozważyć wraz z dokumentem 18.3.

(–)

17.3

Mechanizm partycypacyjny społeczności wiejskich

BW, CO, NA, ZW

Należy sprzeciwić się ustanowieniu stałego komitetu społeczności wiejskich; należy rozważyć alternatywne sposoby lepszego uwzględniania opinii społeczności wiejskich.

–

18.

CITES i środki utrzymania

18.1

Sprawozdanie Sekretariatu

CoP18 Dok. 18.1 (Rev. 1)

Sek.

Należy poprzeć ponowne powołanie grupy roboczej, opracowanie wytycznych poprzez doradztwo – kwestia do rozważenia przez 19. Konferencję Stron. Należy rozważyć dodatkowe projekty decyzji zaproponowane przez Sekretariat.

(+)

18.2

Wniosek Peru

CoP18 Dok. 18.2

W odniesieniu do projektu decyzji 18.AA (a) sporządzanie wytycznych jak maksymalnie zwiększyć korzyści z handlu gatunkami objętymi CITES i (b) ocena zarejestrowanych znaków handlowych dla produktów wytworzonych we wspólnocie – rozważyć łącznie z dok. 18.1 (rev. 1) i zaproponować grupę redakcyjną, by wypracować wspólne podejście do tych dwóch dokumentów, uwzględniając komentarze Sek. na temat obu.

Zasadnicza zgoda również na ustanowienie „Międzynarodowego Dnia Środków Utrzymania Społeczności Wiejskich”; w tym celu nie musi być jednak konieczne opracowanie szczególnej rezolucji; należy ponadto rozważyć wpływ na zasoby.

(+)

18.3

Proponowana zmiana do rezolucji konferencji 9.24 (zmiany CoP17)

CoP18 Dok. 18.3

Można rozważyć ideę włączenia pewnego rodzaju analiz dotyczących środków utrzymania do oświadczenia popierającego wnioski o zmiany w wykazie (rezolucja 9.24. Konferencji, załącznik 6), ale idea ta nie jest wystarczająco dojrzała, by podejmować decyzję na CoP 18; proponowane brzmienie jest częściowo niejasne.

Należy rozważyć wraz z dokumentem 17.2.

(–)

19.

Bezpieczeństwo żywnościowe i środki utrzymania

CoP18 Dok. 19

Należy sprzeciwić się przedłużeniu obowiązywania decyzji, ponieważ grupa robocza nie poczyniła postępów, a do bardzo podobnych kwestii odniesiono się w ramach „społeczności wiejskich” i „środków utrzymania”; należy poprzeć uwagi Sek.

–

20.

Strategie zmniejszenia popytu w celu walki z nielegalnym handlem gatunkami objętymi CITES

CoP18 Dok. 20

Należy poprzeć przyjęcie projektów decyzji ze zmianami zaproponowanymi przez Sek. i zgodzić się na uchylenie decyzji 17.44–17.48.

21.

Budowanie zdolności i materiały identyfikacyjne

21.1

Budowanie zdolności i materiały identyfikacyjne

CoP18 Dok. 21.1

KZ/KR

Należy poprzeć projekty decyzji w celu ustanowienia wspólnych grup roboczych KZ/KR ds. materiałów identyfikacyjnych; ponadto należy poprzeć wniosek Sek. CITES w sprawie uchylenia decyzji, o których mowa w pkt 54.1.

21.2

Działania związane z budowaniem zdolności określone w rezolucjach i decyzjach

CoP18 Doc. 21.2

Należy poprzeć przyjęcie projektów decyzji (przegląd, udoskonalenie strony internetowej CITES, kursy internetowe Virtual College), ze zmianami zaproponowanymi przez Sek..

Kwestię tę należy rozważyć wraz z dokumentami 21.3, 28, 29.

21.3

Ramy, których celem jest ułatwienie koordynacji, przejrzystości i rozliczalności starań CITES na rzecz budowania zdolności

CoP18 Doc. 21.3

Inicjatywa jest wartościowa, lecz przyjęcie projektu rezolucji i ram w trakcie 18. sesji Konferencji Stron wydaje się przedwczesne. Zamiast tego, należy poprzeć włączenie odpowiednich elementów do dok. 21.2, jak zaproponował Sek., w celu ich rozważenia przez SK oraz w trakcie 19. sesji Konferencji Stron.

Należy rozważyć wraz z dokumentem 21.2, 28.

(+)

22.

Światowy Dzień Dzikiej Przyrody ONZ

Należy poprzeć proponowane zmiany rezolucji konferencji 17.1, gdzie wzywa się państwa będące i nie będące stronami do wyznaczenia jednego punktu kontaktowego do koordynowania uroczystości związanych ze Światowym Dniem Dzikiej Przyrody w danym kraju.

23.

Zaangażowanie młodzieży

CoP18 Dok. 23

Należy poprzeć proponowane zmiany w rezolucji konferencji 17.5 w sprawie zaangażowania osób młodych (załącznik 1) oraz uchylić decyzje 17.26 i 17.27.

Kwestie interpretacji i wdrożenia

Istniejące rezolucje i decyzje

24.

Przegląd rezolucji

CoP18 Dok. 24

Sek.

Zasadniczo należy poprzeć zmiany do rezolucji konferencji 4.6, Przedkładanie dokumentów (w tym w odniesieniu do decyzji o scentralizowanym finansowaniu); należy przeprowadzić przegląd proponowanego wprowadzenia decyzji 14.19. Należy poprzeć zmiany do rezolucji 12.8, Przegląd istotnego handlu (zgodnie z SC70), oraz 14.3, Procedury zgodności (w tym rezolucji 10.10 i rezolucji 17.7).

25.

Przegląd decyzji

Należy poprzeć zalecenia Sek. przedstawione w 22 odrębnych punktach w załączniku do dok. 25.

Ogólna zgodność z przepisami i egzekwowanie przepisów

26.

Przepisy krajowe dotyczące wykonania konwencji

Sek.

Należy poprzeć zestaw decyzji, ale wezwać do doprecyzowania terminów. Należy rozważyć zaproponowanie dodatkowych środków, aby strony posiadające prawodawstwo w kategorii 2 lub 3 przedłożyły Sek. szczegółowe informacje na temat środków służących skutecznemu wykonywaniu konwencji.

(+)

27.

Kwestie zgodności z CITES

Sek.

Należy poprzeć proponowaną zmianę do rezolucji konferencji 11.3 (zmiany CoP 17). Zasadniczo należy poprzeć projekty decyzji, ale zwrócić się o dalsze uzasadnienie – i potencjalnie o bardziej ostrożne podejście – w szczególności w odniesieniu do opracowania nowej polityki zezwoleń CITES i „zintegrowanej platformy elektronicznej w zakresie przestrzegania przepisów”.

(+)

28.

Program wspierania w przestrzeganiu przepisów

Sek.

Zasadniczo należy poprzeć zestaw decyzji mających na celu ustanowienie programu wspierania w przestrzeganiu przepisów, aby pomóc stronom, które od dawna mierzą się z problemami w zapewnianiu zgodności z konwencją i powiązanymi zaleceniami SK. Należy jednak przedyskutować skutki budżetowe związane z utworzeniem tego programu.

Kwestię tę należy rozważyć wraz z dokumentem 21 oraz dokumentami budżetowymi.

(+)

29.

Ogólnokrajowe przeglądy istotnego handlu

CoP18 Dok. 29

KZ/KR

Należy poprzeć upoważnienie, ze zmianami wprowadzonymi przez Sek., dla Sek. dotyczące przeanalizowania, a dla komitetów – rozważenia opcji oraz sformułować zalecenia dla CoP 19.

30.

Zgodność w odniesieniu do hebanowców malgaskich (Diospyros spp.) oraz palisandrów (Dalbergia spp.)

30.1

Sprawozdanie Madagaskaru

Należy odnotować.

Należy rozważyć wraz z dokumentem 30.2.

30.2

Sprawozdanie Stałego Komitetu

CoP18 Dok. 30.2

Należy poprzeć, ale zachować czujność, aby nie koncentrować wszystkich rozmów na planie użytkowania zaproponowanym przez Madagaskar. Należy wezwać do silnego skoncentrowania się na potrzebie zwiększenia wysiłków na rzecz egzekwowania przepisów w celu rozwiązania problemu nielegalnego pozyskiwania drewna i likwidacji sieci nielegalnego handlu. Należy zaproponować zmianę projektu decyzji 18.BB w celu uwzględnienia zaleceń UNODC z 2017 r. w tej sprawie oraz wprowadzić sformułowania dotyczące środków ostrożności, aby zapewnić wystarczające bezpieczeństwo wszelkich przyszłych planów użytkowania.

(+)

31.

Rynki krajowe okazów często będących w nielegalnym obrocie

CoP18 Dok. 31

Zasadniczo należy poprzeć proponowane zmiany rezolucji konferencji 10.10 (zmiany CoP 17) i projekty zmienionych decyzji 17.87 – 17.88, w tym w odniesieniu do kontroli krajowych produktów z dzikiej fauny i flory innych niż produkty z kości słoniowej.

(+)

32.

Sprawy związane z egzekwowaniem przepisów

CoP18 Dok. 32

Sek.

Należy poprzeć proponowane projekty decyzji i proponowane zmiany do rezolucji konferencji 11.3 (zmiany CoP 17). Należy wyrazić zgodę na uchylenie decyzji 17.83–17.85.

33.

Zwalczanie cyberprzestępczości dotyczącej dzikiej fauny i flory

33.1

Sprawozdanie Sekretariatu

CoP 18 Dok. 33.1

Sek.

Należy poprzeć proponowane projekty decyzji.

33.2

Sprawozdanie Stałego Komitetu

CoP 18 Dok. 33.2

Należy poprzeć proponowane zmiany w rezolucji konferencji 11.3 (zmiany CoP) i przyjęcie projektów decyzji zmienionych przez Sek.. Należy wyrazić zgodę na uchylenie decyzji 17.94 – 17.96.

34.

Wsparcie w egzekwowaniu przepisów dotyczących przestępstw przeciwko dzikiej przyrodzie w Afryce Zachodniej i Środkowej

Sek.

Należy przyjąć sprawozdanie i uznać znaczenie tej kwestii. Należy poprzeć przyjęcie wszystkich zaleceń, w tym projektów decyzji w załączniku I.

35.

Zbycie skonfiskowanych okazów

CoP18 Dok. 35

Należy poprzeć uchylenie decyzji 17.118 i 17.119 oraz przyjęcie proponowanych projektów decyzji. Należy sprzeciwić się dodaniu jakiegokolwiek tekstu, który zagrażałyby informacjom szczególnie chronionym dotyczącym centrów ratownictwa lub skutkowałby nałożeniem na strony dodatkowych zobowiązań. Należy również sprzeciwić się potencjalnemu wznowieniu działalności grupy roboczej Stałego Komitetu.

36.

Przechowywanie danych o nielegalnym handlu zgromadzonych w ramach rocznych sprawozdań stron na temat nielegalnego handlu i zarządzanie tymi danymi

CoP18 Dok. 36

Należy ogólnie poprzeć zasadę bardziej systematycznego przechowywania danych na temat nielegalnego handlu zgromadzonych w ramach rocznych sprawozdań dotyczących nielegalnego handlu i zarządzania tymi danymi. Należy zgodzić się z obawami Sek. co do ograniczonej wartości dodanej takiej bazy danych, w przypadku gdy tylko niewielka liczba stron faktycznie składa sprawozdania i dostarcza dane. Należy rozważyć brzmienie tekstu, które zachęcałoby strony do systematyczniejszego składania rocznych sprawozdań dotyczących nielegalnego handlu. Zwrócić się do Sek. i UNODC, by rozważyły tymczasowe finansowanie takiej bazy danych z zewnętrznego budżetu Konwencji.

Kwestię tę należy rozważyć wraz z dokumentami budżetowymi.

(+)

37.

Warunki pracy strażników dzikiej fauny i flory oraz ich wpływ na wdrażanie CITES

CoP18 Dok. 37

Należy przyjąć sprawozdanie i uznać znaczenie tej kwestii.

Regulacja handlu

38.

Wyznaczanie i role organów zarządzających

CoP18 Dok. 38

Sek.

Zasadniczo należy poprzeć proponowaną rezolucję wraz ze zmianami. Potrzebne są zmiany niektórych aspektów tekstu, również po to, by propozycje były wykonalne w różnych systemach prawnych (z perspektywy administracyjnej i prawnej) i by uniknąć tworzenia nowych obowiązków prawnych, których nie ma w konwencji, oraz by odpowiedzieć na potrzebę posiadania w danym kraju jednego organu zarządzającego odpowiedzialnego za komunikację międzynarodową.

(+)

39.

Wytyczne dotyczące dokonywania ustaleń w sprawie legalnego nabywania

CoP18 Dok. 39

Należy poprzeć projekt rezolucji.

Należy rozważyć wraz z dokumentem 40.

40.

Należyta staranność stron CITES oraz obowiązki państw przywozu

Zasadniczo należy ogólnie poprzeć zamiar i podejście. Dokładniejsza analiza niektórych aspektów proponowanych zmian do rezolucji konferencji 11.3.

(+)

41.

Systemy elektroniczne i technologie informacyjne

CoP18 Dok. 41

Należy poprzeć projekty decyzji zaproponowane przez Sek.

42.

Identyfikowalność

CoP18 Dok. 42

Sekretariat CITES, Przewodniczący SK, MX i CH jako przewodniczący międzysesyjnej grupy roboczej ds. identyfikowalności

Należy zgodzić się z definicją roboczą identyfikowalności znajdującą się w CITES oraz poprzeć przyjęcie projektów decyzji zawartych w załączniku 1, w tym zmian proponowanych przez Sek.

43.

Okazy wyhodowane z syntetycznego lub hodowanego DNA

CoP18 Dok. 43

Należy poprzeć projekty decyzji zmienione przez Sek. i zastępujące decyzje 17.89–17.91 w celu prowadzenia dalszej oceny wpływu okazów wyhodowanych za pomocą biotechnologii, które mogą mieć wpływ na interpretację i wdrażanie konwencji. Zasugerować zmianę projektu decyzji 18.CC.

(+)

44.

Definicja pojęcia „właściwe oraz dopuszczalne miejsca przeznaczenia”

44.1

Sprawozdanie Stałego Komitetu

CoP18 Dok. 44.1

Należy poprzeć przyjęcie niewiążących wytycznych do celów określenia, czy proponowany odbiorca żywego okazu posiada odpowiednią infrastrukturę, by go utrzymywać i o niego dbać, zgodnie ze zmianami Sek. w załączniku 4 i projektami decyzji w sprawie definicji „właściwego oraz dopuszczalnego miejsca przeznaczenia”, wraz ze zmianami, w załączniku 5.

44.2

Handel międzynarodowy żywymi słoniami afrykańskimi: proponowana zmiana rezolucji konferencji 11.20 (zmiany CoP 17) na temat definicji pojęcia „właściwe oraz dopuszczalne miejsca przeznaczenia”

CoP18 Dok. 44.2

BF, JO, LB, LR, NE, NG, SD, SY

W dokumencie proponuje się wprowadzenie zmian do rezolucji Konferencji 11.20 tak, aby żywe słonie afrykańskie można było przemieszczać wyłącznie do programów ochrony in situ znajdujących się w zakresie ich naturalnego zasięgu, wykluczając w ten sposób wszelki handel schwytanymi na wolności słoniami afrykańskimi i przemieszczanie ich z myślą o trzymaniu w niewoli ex situ, nawet jeśli byłoby to korzystne z punktu widzenia ochrony. Kwestię tę należy również rozważyć w stosunku do obecnego systemu obejmującego okazy umieszczone w załączniku I.

Unia sprzeciwia się zaleceniom w dok. 44.2 i zachęca do dalszych prac międzysesyjnych przed CoP 19.

–

45.

Orzeczenia o nieszkodliwości

CoP18 Dok. 45

Należy poprzeć proponowane projekty decyzji mające na celu usunięcie luk i zaspokojenie potrzeb stron w zakresie sporządzania orzeczeń o nieszkodliwości i wspierające wdrażanie rezolucji konferencji 16.7 (zmiany CoP 17). Należy poprzeć przeprowadzenie drugich międzynarodowych warsztatów dotyczących orzeczeń o nieszkodliwości.

46.

Kontyngenty na trofea myśliwskie pozyskane z lampartów

Należy poprzeć proponowane zmiany do rezolucji konferencji 10.14 (zmiany CoP 16) zaproponowane przez SK (wykreślenie Kenii i Malawi z tabeli w pkt 1 lit. a) rezolucji).

Należy poprzeć przedłużenie obowiązywania projektów decyzji w załączniku 3 w przypadku Republiki Środkowoafrykańskiej, Botswany i Etiopii, ale zawiesić ich kontyngenty do czasu dokonania przeglądu przez Komitet ds. Zwierząt i SK.

Należy poprzeć zestaw projektów decyzji zaproponowany przez Sek. w załączniku 3. Zasadniczo należy poprzeć zmiany do rezolucji konferencji 9.21 (zmiany CoP 13) zaproponowane przez Sek. w załączniku 2; niemniej w określonym terminie należy ustanowić formalny proces przeglądu; proces ten powinien ukierunkować państwa zasięgu lub Komitet ds. Zwierząt i Stały Komitet na sporządzanie sprawozdań na CoP, gdy pojawiają się wątpliwości lub gdy zostanie stwierdzone, że konieczne są zmiany w „zatwierdzonych kwotach”.

Potrzebne są dalsze dyskusje na temat kontyngentów wywozowych utrzymanych w rezolucji konferencji 10.14 (zmiany CoP 16).

(+)

47.

Zwiększenie kontyngentów na trofea myśliwskie pozyskane z markurów śruborogich

CoP18 Dok. 47

Należy poprzeć zwiększenie kontyngentów na trofea myśliwskie pozyskiwane z markurów śruborogich w Pakistanie z 12 do 20 zwierząt na rok, o ile Pakistan udzieli bardziej szczegółowych informacji wskazujących na to, że realizowane są wytyczne dotyczące trofeów myśliwskich z załącznika I w rezolucji konferencji 17.9, w tym informacje dotyczące:

—	źródeł, na podstawie których oszacowano liczebność populacji w 2017 r., będących podstawą orzeczeń Pakistanu o nieszkodliwości;

—	nowych społeczności/obszarów, które dołączą do odwołującego się do społeczności programu polowań w celu pozyskania trofeów myśliwskich; oraz

—	tego, jak będą przydzielane kontyngenty (w tym dla jakich podgatunków).

(+)

48.

Trofea myśliwskie pozyskiwane z nosorożców czarnych: kontyngent wywozowy dla Republiki Południowej Afryki

Proponowane zwiększenie kontyngentu z 5 dorosłych samców nosorożca czarnego do maksymalnie 0,5 % całkowitej populacji występującej w tym państwie wydaje się uzasadnione, jeżeli przełoży się na coroczne publikowanie przez Republikę Południowej Afryki szczegółowych informacji na temat kontyngentów (bezwzględnej liczby okazów).

(+)

49.

Skutki przeniesienia gatunku do załącznika I

49.1

Sprawozdanie Sekretariatu

CoP18 Dok. 49.1

Sek.

Należy poprzeć zmiany do rezolucji konferencji 12.3 – w celu wyjaśnienia, że po przeniesieniu gatunku do załącznika zapewniającego wyższy stopień ochrony należy stosować zasady obowiązujące w czasie handlu (a nie odławiania) – oraz do rezolucji konferencji 13.6. Należy przeprowadzić dalszą analizę wniosku dotyczącego zawarcia nowego pkt (11) w rezolucji konferencji 12.3 oraz projektu decyzji dotyczącej rozważenia przez Stały Komitet potrzeby opracowania wytycznych w okresie przejściowym, w tym w czasie między wydaniem decyzji o umieszczeniu w wykazie w załączniku a wejściem w życie, oraz zbadania przez Stały Komitet specjalnych warunków dotyczących roślin opatrzonych komentarzami, w tym gatunków drzew, z których pozyskuje się drewno.

(+)

49.2

Handel okazami, które „mają zostać uwzględnione w załączniku I”

CoP18 Dok. 49.2

CI, NG, SN

Należy poprzeć wniosek Sek., by uznawać dok. 49.1 i zalecenia w nim zawarte jako nasz punkt wyjściowy, zamiast zalecenia w dok. 49.2. UE powinna być otwarta na możliwość włączenia propozycji redakcyjnych dok. 49.1.

(–)

50.

Zmiany do rezolucji konferencji 10.13 (zmiany CoP 15) dotyczącej wykonania konwencji w odniesieniu do gatunków drzew, z których pozyskuje się drewno

CoP18 Dok. 50

Należy poprzeć tę kwestię, ale zaproponować zamieszczenie wzmianki o potrzebie oparcia orzeczeń o nieszkodliwości na odpowiednich współczynnikach przekształcenia i innych drobnych zmian.

(+)

51.

Składy i zapasy

CoP18 Dok. 51

Należy poprzeć kontynuację prac międzysesyjnych, przy bardziej szczegółowym określeniu mandatu, z wyłączeniem zarządzania zapasami.

52.

Sprowadzanie z morza

CoP18 Dok. 52

Należy poprzeć odnowiony mandat Sek. w zakresie monitorowania wdrażania rezolucji konferencji 14.6 oraz składania sprawozdań na temat negocjacji dotyczących morskiej różnorodności biologicznej na obszarach znajdujących się poza jurysdykcją krajową; Stały Komitet powinien dokonać przeglądu informacji.

53.

Kody celu na zezwoleniach i świadectwach CITES

CoP18 Dok. 53

Należy poprzeć projekt zmian do rezolucji konferencji 12.3 (zmiany CoP 17) w sprawie zezwoleń i świadectw. Należy poprzeć nowy zestaw projektów decyzji zaproponowanych przez Sek. zamiast projektów zmian do decyzji 14.54 w załączniku I do dokumentu.

(+)

54.

Identyfikacja okazów będących w handlu

54.1

Podręcznik identyfikacji

CoP18 Dok. 54.1

KZ, KR, Sek.

Należy poprzeć.

Należy rozpatrywać wraz z dokumentem 21.1.

54.2

Identyfikacja gatunków drzew objętych CITES

CoP18 Dok. 54.2

Należy poprzeć nowy zestaw decyzji oraz uchylenie poprzednich decyzji.

54.3

Identyfikacja będących w handlu okazów jesiotrowatych i wiosłonosów

CoP18 Dok. 54.3

Należy poprzeć przedłużenie obowiązywania decyzji. Należy rozważyć, czy którekolwiek z państw członkowskich UE może zobowiązać się do finansowania badań, które należało przeprowadzić już dawno temu.

55.

Wdrażanie CITES w odniesieniu do handlu gatunkami roślin leczniczych

Należy poprzeć projekt decyzji, by skontaktować się z kluczowymi podmiotami w handlu gatunkami roślin leczniczych, i zgłosić to KR jako pierwszy krok gromadzenia informacji o handlu i jego wolumenie.

Wyłączenia i szczególne przepisy handlowe

56.

Procedura uproszczona dotycząca zezwoleń i świadectw

CoP18 Dok. 56

Zasadniczo należy poprzeć proponowane zmiany do rezolucji konferencji 11.15 (zmiany CoP 12), rezolucji konferencji 12.3 (zmiany CoP 17) i projekty decyzji skierowane do Sek.; należy uwzględnić uwagi Sek. i rozważyć potrzebę dalszych zmian.

(+)

57.

Wykonanie Konwencji w odniesieniu do okazów hodowanych w niewoli i w ramach działalności ranczerskiej

CoP18 Dok. 57

Należy poprzeć projekty decyzji zaproponowane przez SK i zmienione przez Sek.

58.

Wykonanie rezolucji konferencji 17.7 w sprawie przeglądu handlu okazami zwierząt zgłoszonymi jako urodzone w niewoli

CoP18 Dok. 58

Należy poprzeć projekty decyzji i zaproponowaną zmianę rezolucji konferencji 17.7 zasugerowaną SK i zatwierdzoną przez Sek.

Kwestię tę należy rozpatrywać wraz z dokumentami budżetowymi.

59.

Definicja pojęcia „sztucznie rozmnażane”

59.1

Wytyczne dotyczące pojęcia „sztuczne rozmnażane”

CoP18 Dok. 59.1

Należy poprzeć projekt decyzji. Należy poprzeć zmiany zaproponowane przez Sek. Należy zasugerować, że publikacja wytycznych powinna mieć miejsce dopiero po wcześniejszym przejrzeniu ich przez Komitet ds. Roślin. Należy podkreślić potrzebę zaktualizowania „Podręcznika stosowania kodów źródłowych CITES” po to, by odzwierciedlić utworzenie nowego kodu źródłowego dla roślin.

59.2

Kody źródłowe okazów roślin będących w handlu

CoP18 Dok. 59.2

Należy poprzeć stworzenie kodu źródłowego Y poprzez zmiany do rezolucji konferencji 11.11 (zmiany CoP 17) i rezolucji konferencji 12.3 (zmiany CoP 17) oraz projekty decyzji zaproponowane przez SK. Należy rozważyć sprzeciw wobec kilku dodatkowych zmian zaproponowanych przez Sek., w szczególności w odniesieniu do drewna agarowego i potrzeby orzeczeń o nieszkodliwości.

Kwestie dotyczące poszczególnych gatunków

60.

Nielegalny handel gepardami

(Acinonyx jubatus)

CoP18 Dok. 60

Sek.

Należy poprzeć projekt decyzji, w której wzywa się Sek. do udostępnienia ostatecznej wersji podręcznika konwencji CITES dotyczącego handlu gepardami, w zależności od dostępności zasobów. Należy zgodzić się na uchylenie decyzji 17.124, 17.126, 17.127, 17.128 i 17.130; przedłużenie obowiązywania decyzji 17.125 i 17.129 zmienionych przez Sek. – w wersji zamieszczonej w dok. 25.

61.

Jesiotrowate i wiosłonosowate (Acipenseriformes spp.)

Sek.

Należy poprzeć odnowiony mandat SK w zakresie badania etykietowania kawioru.

62.

Projekty decyzji w sprawie ochrony płazów (Amphibia)

Szeroki zakres projektów decyzji skierowanych do stron, komitetów i Sek., proponowanych bez oświadczenia potwierdzającego lub wcześniejszego rozpatrzenia przez KZ i SK. Wymagane informacje nie odnoszą się wyłącznie do płazów, ale miałyby zastosowanie do wszystkich taksonów. Wniosek w obecnym brzmieniu nie otrzyma poparcia, ale można rozważyć opowiedzenie się za bardziej ukierunkowanym wnioskiem zawierającym konkretne działania.

(–)

63.

Węgorze (Anguilla spp.)

CoP18 Dok. 63

KZ, SK, Sek.

Należy poprzeć projekty decyzji zmienione przez Sek. i zasugerować ustanowienie grupy mającej przedstawić wyselekcjonowane propozycje redakcyjne, tak by doprecyzować te decyzje.

64.

Korale szlachetne (z rzędu Antipatharia i rodziny Corralliidae)

Należy poprzeć projekt decyzji upoważniającej Komitet ds. Zwierząt i Stały Komitet do analizowania i wyciągania wniosków z badania dotyczącego korali szlachetnych oraz badania FAO.

65.

Wykonanie rezolucji konferencji 16.10 w sprawie wykonania konwencji w odniesieniu do taksonów wytwarzających drewno agarowe [Aquilaria spp. i Gyrinops spp.]

CoP18 Dok. 65

Należy poprzeć przyjęcie projektów decyzji w sprawie taksonów wytwarzających drewno agarowe oraz uchylenie poprzednich decyzji.

66.

Obrót gatunkiem Boswellia spp. (Burseraceae)

CoP18 Dok. 66

LK, US

Należy poprzeć zestaw projektów decyzji zmienionych przez Sek.

67.

Wargacz garbogłowy (Cheilinus undulatus)

CoP18 Dok. 67

Należy wyrazić zgodę na projekt decyzji dotyczącej świadczenia wsparcia głównym krajom wywozu i przywozu, aby zająć się pozostałymi wyzwaniami związanymi z wdrażaniem.

68.

Rekiny i płaszczki (Elasmobranchii spp.)

68.1

Sprawozdanie Komitetu ds. Zwierząt

Należy odnotować sprawozdanie.

68.2

Sprawozdanie Sekretariatu

Należy poprzeć zestaw projektów decyzji i projekt zmian do rezolucji 12.6. (zmiany CoP 17).

69.

Słonie (Elephantidae spp.)

69.1

Wykonanie rezolucji konferencji 10.10 (zmiany CoP17) w sprawie handlu okazami słonia

Sek./SK

Składy i zapasy: należy poprzeć decyzję, by Stały Komitet dokonał przeglądu wytycznych przygotowanych przez Sek.

Słonie azjatyckie: UE jest gotowa poprzeć przedłużenie decyzji, ale aby okazało się ono skuteczne, potrzeba większego poparcia ze strony państw zasięgu.

Plany działania przeciwko handlowi kością słoniową: należy poprzeć proponowane zmiany do rezolucji konferencji 10.10 pkt 26 lit. g) i załącznika III (wytyczne dla procesu dotyczącego planu działania przeciwko handlowi kością słoniową) oraz do rezolucji konferencji 14.3 w sprawie zgodności (zob. dok. 24);

należy rozważyć wniosek Sek. dotyczący utworzenia nowego stanowiska (oraz rozważyć wpływ na budżet).

Przegląd ETIS: należy poprzeć zakres zadań uzgodniony na 70. posiedzeniu SK.

Stabilność finansowania i stabilność operacyjna MIKE i ETIS: należy poprzeć projekt decyzji, by Sek. opracował wniosek (koszty: 30 000 USD), a KS – dokonał przeglądu.

Krajowe rynki kości słoniowej: należy poprzeć proponowaną zmianę do rezolucji konferencji 10.10 w wersji zawartej w dokumencie 31.

69.2

Sprawozdanie z monitorowania nielegalnego zabijania słoni (MIKE) (MIKE)

CoP18 Dok. 69.2

Sek.

Należy odnotować.

69.3

Sprawozdanie z funkcjonowania systemu informacji na temat handlu słoniami (ETIS)

CoP18 Dok. 69.3 (Rev. 1)

Sek.

Należy odnotować; należy rozważyć wpływ na proces dotyczący planu działania przeciwko handlowi kością słoniową (konkretne kraje zidentyfikowane za pomocą systemu informacji na temat handlu słoniami nie są obecnie objęte planem działania przeciwko handlowi kością słoniową).

69.4

Zapasy kości słoniowej: proponowane zmiany w rezolucji konferencji 10.10 (zmiany CoP17) w sprawie handlu okazami słonia

CoP18 Dok. 69.4

BF, TD, CI, GA, JO, KE, LR, NE, NG, SD, SY

Należy uznać znaczenie zakończenia opracowywania wytycznych, lecz zakwestionować wykonalność i stosowność powoływania w tym celu międzysesyjnej grupy roboczej. Należy rozważyć alternatywne sugestie Sek.

(–)

69.5

Aspekty wykonawcze rezolucji konferencji 10.10 (zmiany CoP17) na temat zamknięcia krajowych rynków kości słoniowej

BF, CI, ET, GA, KE, LR, NE, NG, SY

Należy zakwestionować ważność wniosków dotyczących unijnego rynku kości słoniowej (pkt 28); należy podkreślić starania czynione przez UE.

Należy sprzeciwić się proponowanym zmianom do rezolucji konferencji 10.10 i powiązanym projektom decyzji, ponieważ są nieproporcjonalne i częściowo niejasne.

–

70.

Żółw szylkretowy (Eretmochelys imbricata) i inne żółwie morskie (Cheloniidae i Dermochelyidae)

Sek.

Należy poprzeć prowadzenie dalszych prac poprzez projekty decyzji zaproponowane przez Sek. oraz powołać międzysesyjną grupę roboczą ds. żółwi morskich.

71.

Azjatyckie wielkie koty (Felidae spp.)

71.1

Sprawozdanie Sekretariatu

Sek.

Należy poprzeć dokument wraz ze zmianami służącymi wzmocnieniu projektów decyzji Sek.

Należy poprzeć zalecenie Sek., by utrzymać decyzję 14.69.

(+)

71.2

Projekty decyzji w sprawie azjatyckich wielkich kotów

CoP18 Dok. 71.2

Należy ogólnie poprzeć starania na rzecz monitorowania i lepszego zarządzania handlem azjatyckimi wielkimi kotami. Przed poparciem sugerowanych projektów decyzji muszą one zostać merytorycznie przeanalizowane i zmienione, również po to, by uniknąć dublowania dok. 71.1. Należy również rozważyć powiązanie z rezolucją konferencji 12.5 (rev. 17)

72.

Pławikoniki (Hippocampus spp.) w CITES – plan działania prowadzący do sukcesu

MV, MC, LK, US

Należy poprzeć zestaw decyzji zmienionych przez Sek. mających na celu zainicjowanie dyskusji w KZ oraz SK na temat zarządzania pławikonikami i ich zrównoważonego wykorzystywania.

73.

Człowiekowate (Hominidae spp.)

CoP18 Dok. 73

SK, Sek.

Należy poprzeć zmiany do rezolucji konferencji 13.4 (zmiany CoP 16) w sprawie ochrony i handlu człowiekowatymi, jak zaproponował Sek., a także uchylenie decyzji 17.232 i 17.233. Wniosek opiera się na sprawozdaniu w sprawie stanu człowiekowatych i względnym wpływie nielegalnego handlu i innych czynników oddziałujących na ich stan; sporządzono go w ramach współpracy między Sek., IUCN, partnerstwem na rzecz przetrwania małp człekokształtnych (GRASP) i innymi partnerami oraz rozpatrzono go w trakcie 30. posiedzenia KZ i 70. posiedzenia Stałego Komitetu. Wprowadzenie pewnych zmian redakcyjnych w języku angielskim może być pożądane, w szczególności by zmienić odniesienia do mięsa z buszu z „bushmeat” na „wild meat” i zachować spójność z dok. 95.

74.

Gatunki drewna palisandrowego [Leguminosae (Fabaceae)]

CoP18 Dok. 74

Należy poprzeć przyjęcie projektów decyzji.

75.

Węgorze (Anguilla spp.)

CoP18 Dok. 75

Sek., uwzględnienie wniosku SK

Należy poprzeć zestaw projektów decyzji zaleconych przez SK (na 69. posiedzeniu), wraz ze zmianami zasugerowanymi przez Sek., a także należy poprzeć uchylenie decyzji 17.239–17.240.

76.

Lew afrykański (Panthera leo)

76.1

Sprawozdanie Sekretariatu

Należy poprzeć zestaw projektów decyzji dotyczących lwów afrykańskich Panthera leo i wielkich kotów i uchylenie decyzji 17.241–17.245.

76.2

Ochrona lwów afrykańskich i handel nimi

NG, TG

Zestaw projektów decyzji zasugerowanych w pkt 76.1, które uwzględniają obawy podkreślone w tym dokumencie i towarzyszące projektowi rezolucji, ma większe szanse powodzenia pod względem przeprowadzenia merytorycznych i ukierunkowanych działań w określonych ramach czasowych.

–

77.

Jaguar (Panthera onca)

77.1

Handel jaguarami

CR, MX

Należy ogólnie poprzeć zestaw projektów decyzji, w których wzywa się do prowadzenia badań na temat nielegalnego handlu jaguarami; i poprzeć zalecenia i zmiany do załącznika 1 proponowane przez Sek., by połączyć ten dokument z dok. 77.2.

(+)

77.2

Nielegalny handel jaguarami

CoP18 Dok. 77.2

Należy się sprzeciwić przyjęciu rezolucji o konkretnych gatunkach. Jednak niektóre spośród działań można włączyć do zestawu decyzji i rozważać w kontekście 77.1 (lub wnioskodawcy mogą połączyć swoje dokumenty w jeden zestaw decyzji jak zaproponował Sek. w dok. 77.1).

(–)

78.

Nielegalny handel antylopą tybetańską

(Pantholops hodgsonii)

CoP18 Dok. 78

Należy poprzeć projekt zalecenia i wniosek Sek. o zmianę pkt 2 lit. b) rezolucji konferencji 11.8 (zmiany CoP 17).

79.

Zarządzanie ochroną i handlem wróblowymi (Passeriformes)

US, LK

Zasadniczo należy poprzeć wniosek, aby Komitet ds. Zwierząt rozważył wpływ handlu wróblowymi na ochronę środowiska, najlepiej w oparciu o przegląd – finansowany zewnętrznie – zlecony przez Sek. Projekty decyzji będą musiały być zmienione, by zająć się tymi zmianami i obawami wyrażonymi przez Sek.

80.

Śliwa afrykańska (Prunus africana)

CoP18 Dok. 80

Należy poprzeć przyjęcie projektów decyzji.

81.

Żako

(Psittacus erithacus)

Zgoda na przedłużenie terminu rejestracji miejsc hodowli.

Należy zaproponować, by dodać nowy ust. f) do decyzji 17.256 – odniesienie do wytycznych Międzynarodowej Unii Ochrony Przyrody na temat ponownego wprowadzania i wsiedlania.

82.

Apogon Banggai

(Pterapogon kauderni)

Należy poprzeć zestaw projektów decyzji; UE jest gotowa wesprzeć Indonezję we wdrażaniu decyzji 18.AA.

83.

Nosorożce (Rhinocerotidae spp.)

83.1

Sprawozdanie Stałego Komitetu i Sekretariatu

Należy poprzeć projekty decyzji z pewnymi zmianami, by wprowadzić ramy czasowe działań.

Należy poprzeć uchylenie decyzji 17.135–17.144 i zastąpienie decyzji 17.133–17.134 nowym projektem decyzji 18.AA.

83.2

Zmiany do rezolucji konferencji 9.14 (zmiany CoP17) w sprawie ochrony i handlu afrykańskimi i azjatyckimi nosorożcowatymi oraz powiązane decyzje

Należy sprzeciwić się projektom decyzji i zmianom do rezolucji konferencji 9.14 w obecnej formie, ponieważ wykraczają one poza mandat Konwencji i powielają istniejące rezolucje i decyzje.

(–)

84.

Hełmoróg tęgodzioby (Rhinoplax vigil)

CoP18 Dok. 84

Należy poprzeć projekty decyzji znajdujące się w załączniku I, w tym zmiany proponowane przez Sek., a także uchylić decyzje 17.264, 17.265 i 17.266.

85.

Skrzydelnik wielki (Strombus gigas)

Należy poprzeć projekty decyzji znajdujące się w załączniku I, które zastąpią decyzje 17.285–17.287 i 17.289, a także uchylić decyzje 17.288 i 17.290, które w pełni wdrożono.

86.

Suhak stepowy (Saiga spp.)

CoP18 Dok. 86

Należy poprzeć dokument oparty na wynikach dyskusji w SK i który jest skierowany do państw zasięgu suhaka stepowego w celu poprawy zarządzania zapasami części ciał i produktów pochodnych tego gatunku, poprawy ich zdolności do zwalczania nielegalnego handlu oraz zwiększenia starań w zakresie ochrony in situ i ex situ; należy poprzeć wniosek Sek. w sprawie zaangażowania KZ we wdrożenie jednej decyzji. Decyzje mogą wymagać pewnych zmian, w zależności od wyników proponowanych zmian w wykazach.

87.

Ochrona żab z Titicaca (Telmatobius culeus)

Gatunek został umieszczony w wykazie w załączniku 1 na CoP 17. Wpływ handlu międzynarodowego na stan ochrony tego gatunku pozostaje niejasny; przypuszczalnie z powodu niewystarczającej ilości danych. Przyjęcie ukierunkowanego rozwiązania dotyczącego ochrony żab z Titicaca wydaje się przedwczesne.

(–)

88.

Żółwie lądowe i żółwie słodkowodne (Testudines spp.)

CoP18 Dok. 88

SK, Sek.

Zasadniczo należy poprzeć zmienioną wersję projektu rezolucji konferencji 11.9 w sprawie ochrony i handlu żółwiami lądowymi i żółwiami słodkowodnymi oraz projekty decyzji zaproponowane przez Sek.; należy rozważyć konieczność skupienia się w przyszłych pracach na praktycznych potrzebach.

(+)

89.

Totoaba (Totoaba macdonaldi)

CoP18 Dok. 89

Sek.

Należy poprzeć projekty decyzji w sprawie gromadzenia dalszych informacji od Stron; działania uświadamiające i środki egzekwowania; badanie dotyczące morświna kalifornijskiego i totoaba (projekt uzgodniony przez SC) zostanie przeprowadzone przez Sek.

90.

Czarnomorski podgatunek butlonosa (Tursiops truncatus ponticus)

CoP18 Dok. 90

Należy poprzeć projekt decyzji w sprawie współpracy Sekretariatu z porozumieniem o ochronie waleni Morza Czarnego, Morza Śródziemnego i sąsiadujących obszarów Atlantyku (ACCOBAMS).

91.

Ochrona wikunii andyjskiej (Vicugna vicugna), handel włóknem i wyrobami pochodzącymi z wikunii

Zasadniczo należy poprzeć projekt rezolucji w sprawie ochrony wikunii andyjskiej i handlu włóknem i wyrobami pochodzącymi z wikunii i zalecenia proponowane przez Sek.; dokument został przygotowany zgodnie z Konwencją o ochronie wikunii andyjskiej i zarządzaniu jej zasobami.

92.

Załącznik-I Gatunki umieszczone w wykazie

CoP18 Dok. 92

Sek., KZ, KR

Należy poprzeć przyjęcie projektów decyzji uchylenie decyzji 17.22–17.25.

93.

Neotropikalne gatunki drzew

CoP18 Dok. 93

Należy poprzeć przyjęcie projektów decyzji.

94.

Zarządzanie handlem ozdobnymi rybami morskimi i ich ochroną

CoP18 Dok. 94

CH, US, EU

Należy poprzeć projekty decyzji (zaproponowany wspólnie z Unią) zmienione przez Sek., w szczególności w części dotyczącej wezwania podmiotów z dziedziny rybołówstwa i przedstawicieli branży do wniesienia wkładu w warsztat.

95.

Materiały zawierające wytyczne, działania i narzędzia mające na celu wzmacnianie zdolności Stron w zakresie regulacji handlu mięsem z buszu

Sek.

Zasadniczo należy zasadniczo poprzeć projekt zmienionej wersji rezolucji konferencji 13.11 (zmiany CoP 17) i uchylenie decyzji zaproponowanych przez Sek. (decyzje 14.73, 14.74, 17.112 i 17.113).

Należy zasugerować zmiany, by uznać, że wytyczne CBD dla zrównoważonego sektora mięsa z buszu odnoszą się jedynie do tropików i subtropików i że w glosariuszu CITES należy zachować obecną definicję mięsa z buszu.

96.

Afrykańska Inicjatywa w sprawie Drapieżników

Należy poprzeć projekty decyzji.

97.

Zarządzanie handlem sępami zachodnioafrykańskimi i ich ochroną

CoP18 Dok. 97

BF, NE, SN

Należy poprzeć zestaw decyzji promujących synergie z Konwencją o ochronie wędrownych gatunków dzikich zwierząt, ze zmianami Sek. Istotne znaczenie ma rozwiązanie kwestii nielegalnego trucicielstwa oraz handlu motywowanego religijnie, ponieważ istnieje silny związek między nielegalnymi polowaniami na słonie i nosorożce oraz przypadkami trucia sępów. Jeden z gatunków, o których mowa w dokumencie, ścierwnik, regularnie odbywa lęgi na terenie UE, a zimy spędza w Afryce.

Zarządzanie załącznikami

98.

Zastrzeżenia wobec zmian załączników I i II

CoP18 Dok. 98

Sek.

Należy poprzeć zmiany do rezolucji konferencji 4.25 w sprawie zastrzeżeń, by potwierdzić 90-dniowy termin na składanie zastrzeżeń do wykazów w załącznikach I i II oraz by wyjaśnić, kiedy wycofanie zastrzeżenia staje się skuteczne.

99.

Standardowa nomenklatura

CoP18 Dok. 99

KZ, KR, Sek.

Należy poprzeć zmiany do rezolucji konferencji 12.11 i powiązane projekty decyzji.

Należy poprzeć decyzję 17.312, by zwrócić się do KZ o rozważenie przeglądu i poczynienie zaleceń na CoP 19.

Załącznik 5: Proponowane nowe standardowe źródła nomenklatury CITES dotyczącej ptaków (gromada ptaki)

CoP18 Dok. 99 A5

Należy odnotować sprawozdanie konsultanta na temat standardowych źródeł nomenklatury dotyczącej ptaków.

Załącznik 6: Proponowane zmiany w opublikowanej literaturze dotyczącej nomenklatury gatunków zwierząt umieszczonych w CITES, w odniesieniu do której Komitet ds. Zwierząt, w chwili złożenia dokumentu CoP 18, nie sformułował jeszcze zalecenia na temat przyjęcia lub odrzucenia do celów CITES

CoP18 Dok. 99 A6

100.

Uwzględnienie gatunków w załączniku III

Należy zgodzić się na proponowane projekty decyzji i proponowane zmiany do rezolucji konferencji 9.25 (zmiany CoP17).

101.

Komentarze

CoP18 Dok. 101

Należy poprzeć proponowane zmiany w decyzji 16.162 (zmiany CoP 17), lecz pozostawić możliwość wprowadzenia potencjalnych zmian, w zależności od wyniku dyskusji na temat komentarza nr 15.

102.

Komentarze do załącznika II storczyki

CoP18 Dok. 102

Należy poprzeć projekt definicji pojęcia „kosmetyki” oraz przyjęcie proponowanych decyzji.

103.

Wytyczne dotyczące publikacji załączników

CoP18 Dok. 103

Należy poprzeć projekty decyzji o opracowaniu wytycznych dotyczących przedstawiania komentarzy, a także poprzeć zaproponowane przez Sek. zmiany, by uniknąć przedwczesnego ograniczenia zakresu wytycznych.

104.

Przegląd rezolucji konferencji 10.9 w sprawie Rozpatrzenia wniosków o przeniesienie populacji słonia afrykańskiego z załącznika I do załącznika II

CoP18 Dok. 104

Należy poprzeć proponowane uchylenie rezolucji i uchylenie związanej z nią decyzji.

Wnioski o zmianę załączników

105.

Wnioski o zmianę załączników I i II

Informacje na temat wniosków dotyczących zmian w wykazach znajdują się poniżej, w części 2 niniejszego dokumentu.

Wnioski z sesji

106.

Ustalenie czasu i miejsca następnej zwykłej sesji Konferencji Stron (brak dokumentu)

Nie dołącza się żadnego dokumentu

107.

Uwagi końcowe (obserwatorzy, strony, sekretarz generalny CITES, rząd państwa goszczącego konferencję) (brak dokumentu)

Nie dołącza się żadnego dokumentu

1. Wnioski dotyczące zmian w wykazach

Takson/szczegółowe informacje

Wniosek

Wnioskujący

Uwagi

Stanowisko

Capra falconeri heptneri

(markur tadżycki)

(populacja tadżykistańska)

I – II

Należy przenieść populację tadżykistańską z załącznika I do załącznika II.

Tadżykistan

Wydaje się, że liczebność populacji rośnie, a dzięki zarządzaniu gospodarką łowiecką zgodnie z przepisami CITES dotyczącymi gatunków umieszczonych w załączniku I uzyskano przychody, które trafiają z powrotem do społeczności i są wykorzystywane na potrzeby ochrony. We wniosku nie przedstawiono jednak przekonujących dowodów na to, że środki zabezpieczające z załącznika 4 do rezolucji konferencji 9.24 zostały zrealizowane. Przeniesienie do załącznika zapewniającego niższy stopień ochrony doprowadziłoby do zwiększenia wielkości handlu, nie gwarantując, że przychody zostałyby przeznaczone na ochronę. Międzynarodowa Unia Ochrony Przyrody zaleciła kontynuację i wzmocnienie obecnego zarządzania.

–

Saiga tatarica

(suhak stepowy)

II – I

Należy przenieść z załącznika II do załącznika I.

Mongolia, Stany Zjednoczone Ameryki

We wniosku wszystkie odnotowane ostatnio okazy suhaka stepowego potraktowano jako jeden gatunek, zgodnie z czerwonym wykazem. Jednakże obowiązująca obecnie taksonomia CITES wyróżnia populacje suhaka w Mongolii jako S. borealis. Unia poprze interpretację zakresu umieszczenia w wykazie zaproponowaną przez Stany Zjednoczone. Jeśli taka interpretacja zostanie zaakceptowana, Konferencja Stron rozważy umieszczenie w wykazie dwóch gatunków: S. borealis oraz S. tatarica.

S. borealis spełnia kryteria umieszczenia w załączniku I i Unia poprze umieszczenie tego gatunku w załączniku I.

Unia poprze umieszczenie S. tatarica w załączniku I, pod warunkiem że wyrażą na to zgodę wszystkie główne państwa zasięgu, i tylko pod warunkiem że w załączniku I umieszczony zostanie także S. borealis.

Unia sprzeciwi się umieszczeniu w załączniku I S. tatarica, jeśli S. borealis także nie zostanie przeniesiony do załącznika zapewniającego wyższy poziom ochrony, tak by uniknąć negatywnego wpływu na populację S. borealis.

Vicugna vicugna

(wikunia andyjska)

(populacja z prowincji Salta)

I – II

Należy przenieść populację z prowincji Salta (Argentyna) z załącznika I do załącznika II z komentarzem 1.

Argentyna

Od 2006 r. liczebność populacji znacznie rośnie; wyniki monitorowania populacji wydają się dobre, a 41 % (14 000 km2) obszaru siedliska podlega ochronie. Jedyną formą planowanego wykorzystania jest strzyżenie dzikich okazów.

Należy rozpatrzyć łącznie z dokumentem roboczym nr 91.

Vicugna vicugna

(wikunia andyjska)

(populacja chilijska)

Należy zmienić nazwę populacji chilijskiej z „populacja Primera Región” na „populacje regionu Tarapacá oraz regionu Arica y Parinacota”

Chile

Należy poprzeć wniosek – nie zawiera on żadnych znaczących zmian wykazu, dostosowuje wyłącznie nazwę geograficzną.

Giraffa camelopardalis

(żyrafa)

0 – II

Należy umieścić w załączniku II.

Czad, Kenia, Mali, Niger, Republika Środkowoafrykańska i Senegal

Obecny stan ochrony dziewięciu podgatunków i obecność oraz powaga głównych zagrożeń bardzo się różnią w poszczególnych regionach. Biorąc pod uwagę ogólny spadek liczebności w ostatnich trzech pokoleniach oraz tendencję spadkową w odniesieniu do populacji żyrafy, umieszczenie w załączniku II ma sens w celu zapobiegnięcia zmianie statusu tego gatunku na zagrożony w przyszłości. Dlatego też, uwzględniając podejście ostrożnościowe oraz działając w interesie ochrony gatunku, Unia popiera umieszczenie go w załączniku II.

Aonyx cinereus

(wydra karłowata)

II – I

Należy przenieść z załącznika II do załącznika I.

Filipiny, Indie i Nepal

Według Międzynarodowej Unii Ochrony Przyrody handel zwierzętami domowymi online przyczynia się do odnotowanego ostatnio znacznego spadku liczebności gatunku.

Są pewne oznaki, że poziom tego handlu rośnie w ostatnich latach.

Lutrogale perspicillata

(wydrzyca gładkowłosa)

II – I

Należy przenieść z załącznika II do załącznika I.

Bangladesz, Indie i Nepal

Poziom odnotowanego legalnego handlu międzynarodowego jest niski, lecz przeniesienie do załącznika zapewniającego wyższy stopień ochrony może pomóc w ochronie gatunku, ponieważ poziom handlu nielegalnego jest znaczący.

Ceratotherium simum simum

(nosorożec południowy)

(populacja z Eswatini)

Należy usunąć obecny komentarz dotyczący populacji z Eswatini.

Eswatini

Należy wyrazić sprzeciw. Populacja nadal spełnia kryteria umieszczenia w załączniku II, lecz usunięcie komentarza, jak zaproponowano we wniosku, nie gwarantowałoby zastosowania środków zabezpieczających określonych w sekcji A pkt 2 lit. a) załącznika 4 do rezolucji konferencji 9.24. Wznowienie handlu rogami nosorożca mogłoby w tym momencie zostać niewłaściwie odebrane ze względu na wysoki poziom nielegalnych polowań i handlu. Podkopałoby to również działania na rzecz ograniczania popytu podejmowane przez wiele Stron w odniesieniu do tego gatunku.

–

Ceratotherium simum simum

(nosorożec południowy)

(populacja namibijska)

I – II

Należy przenieść namibijską populację Ceratotherium simum simum z załącznika I do załącznika II, z następującym komentarzem:

„Do wyłącznego celu dopuszczenia do handlu międzynarodowego:

a.	żywymi zwierzętami wysyłanymi do właściwych oraz dopuszczalnych miejsc przeznaczenia; oraz

b.	trofeami myśliwskimi.

Wszystkie inne okazy są uznawane za okazy gatunków wymienionych w załączniku I i handel nimi jest odpowiednio uregulowany.”.

Namibia

Wysoki poziom nielegalnych polowań i handlu w odniesieniu do tego gatunku pozostaje dla Unii źródłem poważnego zaniepokojenia. Należy uznać, że ochrona gatunku w Namibii jest skuteczna, jednak należy też zauważyć, że ponad jedna trzecia całej namibijskiej populacji została importowana, a dwie trzecie należą do prywatnych właścicieli, zaś handel trofeami myśliwskimi i żywymi zwierzętami do celów niekomercyjnych, które to zwierzęta są wysyłane do miejsc przeznaczenia odpowiednio wyposażonych, by je utrzymywać i o nie dbać, jest już dopuszczalny na mocy załącznika I.

Jeśli wniosek zostanie przyjęty przez Konferencję Stron, Unia wystąpi o to, by towarzyszyły mu decyzje o monitorowaniu i regularnym przedstawianiu sprawozdań dotyczących ewentualnego wpływu umieszczenia w załączniku zapewniającym niższy poziom ochrony.

(-)

10.

Loxodonta africana

(słoń afrykański)

I – II

Przeniesienie populacji zambijskiej z załącznika I do załącznika II, po spełnieniu następujących warunków:

1.	handel zarejestrowaną surową kością słoniową (kły i ich części) do celów komercyjnych wyłącznie z partnerami handlowymi zatwierdzonymi przez CITES, którzy nie będą dokonywać jej ponownego wywozu;

2.	handel trofeami myśliwskimi do celów niekomercyjnych;

3.	handel skórą i wyrobami skórzanymi.

4.	Wszystkie inne okazy są uznawane za okazy gatunków wymienionych w załączniku I i handel nimi jest odpowiednio uregulowany.

Zambia

Komentarz zaproponowany przez Zambię spowodowałby ponowne podjęcie międzynarodowego handlu kością słoniową i nie może zostać poparty w obecnym brzmieniu.

–

11.

Loxodonta africana

(słoń afrykański)

(populacje z Botswany, Namibii, Republiki Południowej Afryki i Zimbabwe)

Zmiana komentarza 2

Zmiana komentarza 2:

„Do wyłącznego celu dopuszczenia do:

[…]

handlu zarejestrowaną surową kością słoniową (w przypadku Botswany, Namibii, Republiki Południowej Afryki oraz Zimbabwe – całe kły oraz ich części), po spełnieniu następujących warunków:

i.	jedynie zarejestrowane zapasy rządowe, pochodzące z danego państwa (z wyjątkiem skonfiskowanej kości słoniowej oraz kości słoniowej nieznanego pochodzenia);

ii.

wyłącznie z partnerami handlowymi, którzy zostali zweryfikowani przez Sekretariat, w konsultacji ze Stałym Komitetem, i gdy stwierdzono, iż posiadają wystarczające ustawodawstwo krajowe oraz krajowe kontrole handlowe w celu zapewnienia, by przywożona kość słoniowa nie była przedmiotem powtórnego wywozu oraz by zarządzano nią zgodnie z wszystkimi wymogami rezolucji Konferencji 10.10 (zmiany CoP 17) dotyczącej krajowego wytwórstwa oraz handlu;

iii.	nie przed zweryfikowaniem przez Sekretariat przyszłych krajów przywozu oraz zarejestrowanych zapasów rządowych;

iv.	surowa kość słoniowa w wyniku sprzedaży warunkowej zarejestrowanych zapasów rządowych w wysokości uzgodnionej na konferencji CoP 12, która wynosi 20000 kg dla Botswany, 10000 kg dla Namibii oraz 30000 kg dla Południowej Afryki;

oprócz ilości uzgodnionych na konferencji CoP 12, kość słoniowa znajdująca się w posiadaniu rządu z Botswany, Zimbabwe, Namibii i Południowej Afryki zarejestrowana do dnia 31 stycznia 2007 r. i zweryfikowana przez Sekretariat może być przedmiotem handlu i wysyłki razem z kością słoniową określoną w lit. g) ppkt (iv) w wyniku jednej transakcji sprzedaży do danego miejsca przeznaczenia pod ścisłym nadzorem Sekretariatu;

vi.	przychody z wymiany handlowej są wykorzystywane wyłącznie na potrzeby ochrony słoni oraz programów ochrony i rozwoju miejscowych społeczności na terenach występowania słoni lub terenach do nich przyległych; oraz

vii.	dodatkowe ilości określone w lit. g) ppkt (v) podlegają wymianie handlowej wyłącznie po tym, jak Stały Komitet stwierdzi, iż powyższe warunki zostały spełnione; oraz

żadne inne wnioski o pozwolenie na dokonanie wymiany handlowej w odniesieniu do kości słoniowej pochodzącej z populacji uwzględnionych w załączniku B nie będą składane Konferencji Stron w okresie po CoP 14 aż do upłynięcia dziewięciu lat od daty pojedynczej wymiany handlowej kości słoniowej, która odbędzie się zgodnie z przepisami wymienionymi w lit. g) ppkt (i), lit. g) ppkt (ii), lit. g) ppkt (iii), lit. g) ppkt (vi) oraz lit. g) ppkt (vii). Ponadto tego typu wnioski zostaną potraktowane zgodnie z przepisami decyzji 16.55 oraz 14.78 (zmiany CoP 16).

[…].”.

Botswana, Namibia i Zimbabwe

Proponowana zmiana doprowadziłaby do ponownego podjęcia międzynarodowego handlu kością słoniową i nie jest zgodna z środkami zabezpieczającymi określonymi w załączniku 4 do rezolucji konferencji 9.24; zmiana taka byłaby przedwczesna.

–

12.

Loxodonta africana

(słoń afrykański)

(populacje z Botswany, Namibii, Republiki Południowej Afryki i Zimbabwe)

II – I

Należy przenieść populacje z Botswany, Namibii, Republiki Południowej Afryki oraz Zimbabwe z załącznika II do załącznika I.

Burkina Faso, Gabon, Kenia, Liberia, Niger, Nigeria, Sudan, Syryjska Republika Arabska, Togo i Wybrzeże Kości Słoniowej

Te cztery populacje nie spełniają kryteriów umieszczenia w załączniku I, a stosowne państwa zasięgu nie wyrażają zgody na przeniesienie do załącznika zapewniającego wyższy stopień ochrony.

–

13.

Mammuthus primigenius

(mamut włochaty)

0 – II

Należy umieścić w załączniku II.

Izrael

Celem CITES jest ochrona gatunków przed gospodarką rabunkową i wymieraniem. Kwestie związane z podobieństwem wyglądu nie są wystarczającym argumentem na rzecz włączenia mamuta do wykazu. Nie przedstawiono dowodów na błędną identyfikację oraz legalizowanie handlu na dużą skalę, a zębina słonia i mamuta posiada specyficzne cechy, dzięki którym osoba niebędąca ekspertem rozróżni je z łatwością. Włączenie go do wykazu w załączniku II nie byłoby działaniem proporcjonalnym w stosunku do istniejącego ryzyka (skutkowałoby potencjalnym wydawaniem licznych zezwoleń przy braku lub ograniczonej korzyści dla ochrony).

–

14.

Leporillus conditor

(zającoszczur długouchy)

I – II

Należy przenieść z załącznika I do załącznika II.

Australia

Przeniesienie do załącznika II jest zalecane przez KZ. Ten gatunek nie jest przedmiotem handlu międzynarodowego.

15.

Pseudomys fieldi praeconis

(pseudomysz wydmowa)

I – II

Należy przenieść z załącznika I do załącznika II.

Australia

Przeniesienie do załącznika II i zmiana nomenklatury są zalecane przez KZ. Ten gatunek nie jest przedmiotem handlu międzynarodowego.

16.

Xeromys myoides

(bobroszczurek)

I – II

Należy przenieść z załącznika I do załącznika II.

Australia

Przeniesienie do załącznika II jest zalecane przez KZ. Ten gatunek nie jest przedmiotem handlu międzynarodowego.

17.

Zyzomys pedunculatus

(skałoskakun gruboogonowy)

I – II

Należy przenieść z załącznika I do załącznika II.

Australia

Przeniesienie do załącznika II jest zalecane przez KZ. Ten gatunek nie jest przedmiotem handlu międzynarodowego.

18.

Syrmaticus reevesii

(bażant królewski)

0 – II

Należy umieścić w załączniku II.

Tylko populacja chińska spełnia kryteria umieszczenia w załączniku II. Jest gotowa poprzeć umieszczenie w załączniku II i zwróci się do wnioskującego, by zawęzić zasięg umieszczenia w wykazie wyłącznie do populacji chińskiej.

(+)

19.

Balearica pavonina

(koronnik czarny)

II – I

Należy przenieść z załącznika II do załącznika I.

Burkina Faso, Senegal i Wybrzeże Kości Słoniowej

Jak uznają Międzynarodowa Unia Ochrony Przyrody i organizacja Traffic, ponieważ na gatunek ten niekorzystnie wpływa handel międzynarodowy, a szacowany spadek jego liczebności może sięgać i mógłby przekroczyć 50 % w ciągu ostatnich 45 lat, B. pavonina prawdopodobnie spełnia kryteria umieszczenia go w załączniku I i Unia poprze ten wniosek.

20.

Dasyornis broadbenti litoralis

(kolcopiórek rudy)

Należy przenieść z załącznika I do załącznika II.

Australia

Wniosek jest wynikiem okresowego przeglądu CITES i dotyczy gatunku, który nie jest przedmiotem handlu (uznany za gatunek wymarły, ostatnio obserwowany w 1906 r.).

21.

Dasyornis longirostris

(kolcopiórek mały)

I – II

Należy przenieść z załącznika I do załącznika II.

Australia

Wniosek jest wynikiem okresowego przeglądu CITES i dotyczy gatunku, który nie jest przedmiotem handlu.

22.

Crocodylus acutus

(krokodyl amerykański)

(populacja meksykańska)

I – II

Przeniesienie populacji meksykańskiej z załącznika I do załącznika II.

Meksyk

Należy poprzeć przeniesienie z załącznika I do załącznika II, jeżeli Meksyk określi kontyngent 0 dla okazów pozyskanych w naturze (kod źródłowy W).

(+)

23.

Calotes nigrilabris oraz Calotes pethiyagodai

(agamy ogrodowe)

0 – I

Należy umieścić w załączniku I

Sri Lanka

Kryteria biologiczne dotyczące umieszczania w załącznikach do konwencji CITES wydają się spełnione, lecz dowody na wykazanie, że obecne lub przewidywane poziomy handlu są szkodliwe dla przetrwania tego gatunku w środowisku naturalnym, są niewystarczające. Unia zachęci wnioskującego do umieszczenia tych dwóch gatunków w załączniku III, jednak sprzeciwi się ich umieszczeniu w załączniku I. Unia jest gotowa rozważyć dodatkowe informacje dotyczące umieszczenia w załączniku II, jeśli zostaną przedstawione przez wnioskującego.

(–)

24.

Ceratophora spp.

(jaszczurki z rodziny frynosomowatych)

0 – I

Należy umieścić w załączniku I

Sri Lanka

Należy sprzeciwić się wykazaniu tego rodzaju w załączniku I, lecz wyrazić zgodę na umieszczenie C. erdeleni, C. karu i C. tennenti w załączniku I oraz C. stoddartii i C. aspera w załączniku II.

Kryteria biologiczne załącznika I są spełnione w przypadku trzech gatunków (z pięciu gatunków w rodzaju): C. karu, C. erdeleni oraz C. tennentii. Umieszczenie w załączniku II wydaje się bardziej uzasadnione w przypadku C. aspera i C. stoddartii.

Unia na miejscu rozważy wszelkie dodatkowe informacje dotyczące propozycji umieszczenia w załączniku, jeśli zostaną przedstawione przez wnioskującego.

(+)

25.

Cophotis ceylanica oraz Cophotis dumbara

(agamy głuche)

0 – I

Należy umieścić w załączniku I

Sri Lanka

Wydaje się, że wniosek spełnia kryteria biologiczne; nawet niewielkie pozyskiwane ilości mogą mieć znaczący wpływ na pozostałe populacje. Ten rodzaj obejmuje tylko dwa gatunki i oba są endemiczne w przypadku Sri Lanki, a także umieszczono je w krajowym czerwonym wykazie Sri Lanki (2012) jako wysoce zagrożone.

26.

Lyriocephalus scutatus

(kandukara galasonosa)

0 – I

Należy umieścić w załączniku I

Sri Lanka

Należy poprzeć umieszczenie tego gatunku w załączniku II, ponieważ kryteria umieszczenia w załączniku I nie są spełnione, natomiast spełnione są kryteria umieszczenia w załączniku II.

(–)

27.

Goniurosaurus spp.

(gekony lamparcie)

(populacje z Chin i Wietnamu)

0 – II

Gatunki pochodzące z Chin i Wietnamu należy umieścić w załączniku II.

Chiny, Unia Europejska, Wietnam

Zaproponowany wspólnie z Unią.

28.

Gekko gecko

(toke)

0 – II

Należy umieścić w załączniku II.

Indie, Filipiny, Stany Zjednoczone, Unia Europejska

Zaproponowany wspólnie z UE.

29.

Gonatodes daudini

0 – I

Należy umieścić w załączniku I.

Saint Vincent i Grenadyny

Gatunek spełnia kryteria biologiczne umieszczenia w załączniku I. Handel międzynarodowy zgłoszono wkrótce po odkryciu gatunku i nadal się odbywa, mimo że pozyskiwanie w siedlisku przyrodniczym jest niedozwolone.

30.

Paroedura androyensis

(gekon białopyski)

0 – II

Należy umieścić w załączniku II.

Madagaskar, Unia Europejska

Zaproponowany wspólnie z Unią.

31.

Ctenosaura spp.

(legwany czarne)

0 – II

Należy umieścić w załączniku II.

Meksyk i Salwador

Wniosek spełnia kryteria umieszczenia w wykazie; o ile handel nie zostanie uregulowany, kilka gatunków z tego rodzaju może w przyszłości kwalifikować się do umieszczenia w załączniku I, ponieważ ich populacje są małe, mają ograniczone obszary występowania albo doświadczyły spadku populacji – albo też spełnione są wszystkie trzy kryteria – a także są bardzo podatne na czynniki wewnętrzne albo zewnętrzne.

32.

Pseudocerastes urarachnoides

0 – II

Należy umieścić w załączniku II.

Iran

Potrzeba więcej informacji, aby wykazać spełnienie kryterium handlowego. Wniosek zawiera niewiele informacji na temat stopnia pozyskiwania z naturalnego środowiska i zasięgu handlu międzynarodowego gatunkami (dowody dotyczą jedynie niewielkiej liczby osobników występujących w handlu poza jego państwem zasięgu), a chociaż gatunek sklasyfikowano jako „zagrożony w skali kraju”, brakuje danych pozwalających na wskazanie liczebności populacji, rozkładu lub tego, czy liczebność gatunku spada.

33.

Cuora bourreti

II – I

Należy przenieść z załącznika II do załącznika I.

Wietnam

Należy poprzeć przeniesienie do załącznika I; chodzi o gatunek „krytycznie zagrożony”, który spełnia co najmniej kryterium C.i) załącznika 1 do rezolucji konferencji 9.24 i jest przedmiotem intensywnego handlu.

34.

Cuora picturata

II – I

Należy przenieść z załącznika II do załącznika I.

Wietnam

Należy poprzeć przeniesienie do załącznika I; chodzi o gatunek „krytycznie zagrożony”, który spełnia wszystkie kryteria biologiczne rezolucji konferencji 9.24 dotyczące wykazania umieszczenia w załączniku I oraz jest przedmiotem intensywnego handlu. Wniosek wynika z zalecenia będącego rezultatem okresowego przeglądu.

35.

Mauremys annamensi

(żółw annamski)

II – I

Należy przenieść z załącznika II do załącznika I.

Wietnam

Należy poprzeć przeniesienie do załącznika I: chodzi o „krytycznie zagrożony” gatunek, który spełnia co najmniej kryterium C. i) załącznika 1 do rezolucji konferencji 9.24 oraz jest przedmiotem intensywnego handlu. Wniosek wynika z zalecenia będącego rezultatem okresowego przeglądu.

36.

Geochelone elegans

(żółw gwiaździsty)

II – I

Należy przenieść z załącznika II do załącznika I.

Bangladesz, Indie, Senegal i Sri Lanka

Umieszczenie proponuje wspólnie większość państw zasięgu. Nielegalny handel budzi wielkie obawy, chociaż pozyskiwanie dzikich okazów i handel nimi są już zakazane w państwach zasięgu. Obawy związane z niewłaściwym wykorzystaniem kodu źródłowego C i potencjalnym legalizowaniem handlu dzikimi okazami poprzez operacje związane z hodowlą w niewoli zostały już uwzględnione w ramach CITES w rezolucji konferencji 17.7.

37.

Malacochersus tornieri

(żółw Torniera)

II – I

Należy przenieść z załącznika II do załącznika I.

Kenia, Stany Zjednoczone Ameryki

Należy poprzeć wniosek. W najnowszej ocenie czerwonego wykazu (2018) gatunek ten oceniono jako „krytycznie zagrożony”. Wydaje się, że wniosek jest proporcjonalny do przewidywanych zagrożeń dla tego gatunku, na który istnieje znaczny popyt ze strony sektora handlu i na który ma wpływ nielegalny handel. Gospodarka rabunkowa jest obecnie głównym czynnikiem niekorzystnie wpływającym na populacje tego gatunku. Wydaje się, że gatunek ten spełnia kryteria umieszczenia w załączniku I.

38.

Hyalinobatrachium spp., Centrolene spp., Cochranella spp. oraz Sachatamia spp.

(żaby szklane)

0 – II

Należy umieścić w załączniku II.

Kostaryka, Salwador

Unia mogłaby poprzeć wniosek o zawężonym zakresie, jeżeli wnioskujący postanowią ograniczyć go do tych gatunków, w odniesieniu do których można wykazać, że spełniają kryteria umieszczenia w wykazie. Ponieważ jednak brak jest danych na temat populacji, a odnotowany handel dotyczy głównie gatunków „najmniejszej troski”, umieszczenie w załączniku II wszystkich 104 gatunków należących do czterech rodzajów nie wydaje się proporcjonalne. Należy uzyskać więcej informacji na temat tych gatunków, w przypadku których handel jest najbardziej rozpowszechniony.

(–)

39.

Echinotriton chinhaiensis oraz Echinotriton maxiquadratus

(traszki kolczaste)

0 – II

Należy umieścić w załączniku II.

Chiny

Gatunki te spełniają kryteria biologiczne do umieszczenia w załączniku I. Na ich ochronę wpłynęłaby korzystnie ochrona międzynarodowa. Nawet jeśli poziomy handlu międzynarodowego wydają się niskie, wszelki handel dzikimi okazami może mieć negatywny wpływ na przetrwanie populacji, ponieważ są one niezwykle małe, a ich liczebność w dalszym ciągu zmniejsza się.

Gatunek Echinotriton oddzielono od gatunku Tylototriton (wniosek dotyczący zmian w wykazach nr 41) dopiero w 1982 r. W związku z tym właściwe jest również umieszczenie w wykazie obu rodzajów na podstawie kryterium podobnego wyglądu.

40.

Paramesotriton spp.

(azjatyckie traszki grzebieniaste)

0 – II

Należy umieścić w załączniku II.

Chiny, Unia Europejska

Zaproponowany wspólnie z Unią.

41.

Tylototriton spp.

(tryton guzowaty)

0 – II

Należy umieścić w załączniku II.

Chiny, Unia Europejska

Zaproponowany wspólnie z Unią.

42.

Isurus oxyrinchus oraz Isurus paucus

(rekiny ostronose)

0 – II

Należy umieścić w załączniku II.

Bangladesz, Benin, Bhutan, Brazylia, Burkina Faso, Czad, Republika Dominikańska, Egipt, Gabon, Gambia, Jordania, Liban, Liberia, Malediwy, Mali, Meksyk, Nepal, Niger, Nigeria, Palau, Republika Zielonego Przylądka, Samoa, Senegal, Sri Lanka, Sudan, Togo, Unia Europejska, Wybrzeże Kości Słoniowej

Zaproponowany wspólnie z Unią.

43.

Glaucostegus spp.

(rochowate)

0 – II

Należy umieścić w załączniku II.

Bangladesz, Benin, Bhutan, Brazylia, Burkina Faso, Czad, Egipt, Gabon, Gambia, Malediwy, Mali, Mauretania, Monako, Nepal, Niger, Nigeria, Palau, Republika Zielonego Przylądka, Senegal, Sierra Leone, Sri Lanka, Syryjska Republika Arabska, Togo, Ukraina, Unia Europejska, Wybrzeże Kości Słoniowej

Zaproponowany wspólnie z Unią.

44.

Rhinidae spp.

(rajokształtne z rodziny Rhinidae spp.)

0 – II

Należy umieścić w załączniku II.

Arabia Saudyjska, Bangladesz, Benin, Bhutan, Brazylia, Burkina Faso, Czad, Egipt, Etiopia, Fidżi, Filipiny, Gabon, Gambia, Indie, Jordania, Kenia, Liban, Malediwy, Mali, Meksyk, Monako, Nepal, Niger, Nigeria, Palau, Republika Zielonego Przylądka, Senegal, Seszele, Sri Lanka, Sudan, Syria, Togo, Ukraina, Unia Europejska i Wybrzeże Kości Słoniowej

Zaproponowany wspólnie z unią.

45.

Holothuria (Microthele) fuscogilva, Holothuria (Microthele) nobilis, Holothuria (Microthele) whitmaei

(strzykwy)

0 – II

Należy umieścić w załączniku II.

Unia Europejska, Kenia, Senegal, Seszele, Stany Zjednoczone Ameryki

Zaproponowany wspólnie z Unią.

46.

Poecilotheria spp.

(ptaszniki zdobione)

0 – II

Należy umieścić w załączniku II.

Sri Lanka, Stany Zjednoczone Ameryki

Ponieważ nie istnieją dostateczne dowody na to, że handel międzynarodowy przyczynia się znacznie do spadku liczebności gatunków, Unia zachęci państwa zasięgu do umieszczenia tych gatunków w załączniku III, jednak nie sprzeciwiłaby się umieszczeniu w załączniku II, jeśli tak uzgodni w drodze konsensusu konferencja stron. Unia rozważy wszelkie dodatkowe informacje przedstawione na miejscu przez wnioskujących. Mogą wystąpić trudności we wdrażaniu dotyczące identyfikacji okazów hodowanych w niewoli.

47.

Achillides chikae hermeli

0 – I

Unia Europejska, Filipiny

Zaproponowany wspólnie z unią.

48.

Parides burchellanus

0 – I

Należy umieścić w załączniku I.

Brazylia

Należy poprzeć wniosek. Gatunek ten spełnia kryteria umieszczenia w wykazie załącznika I. Gatunek występuje w ilościach handlowych, a ze względu na małą liczebność populacji wszelki handel może mieć szkodliwy wpływ.

49.

Handroanthus spp.,

Tabebuia spp. oraz

Roseodendron spp.

(drzewa trąbkowe)

0 – II

Należy umieścić w załączniku II z komentarzem nr 6.

Brazylia

Wniosek wycofany

nie dotyczy

50.

Widdringtonia whytei

0 – II

Należy umieścić w załączniku II.

Malawi

Należy sprzeciwić się, chyba że Malawi przedstawi dowody na to, że handel międzynarodowy jest szkodliwy dla ochrony tego gatunku. Gatunek ten mógłby natomiast skorzystać na umieszczeniu go w wykazie w załączniku III. Mimo to UE nie sprzeciwiłaby się umieszczeniu w załączniku II w przypadku wypracowania konsensusu podczas CoP 18.

(–)

51.

Dalbergia sissoo

(palisander północnoindyjski)

II – 0

Należy usunąć z załącznika II.

Bangladesz, Bhutan, Indie i Nepal

Gatunek ten występuje powszechnie i nie spełnia kryteriów biologicznych załącznika II, ale najprawdopodobniej nadal spełnia kryterium podobnego wyglądu rezolucji 9.24 (kryterium A załącznika 2b)). Niniejszy wniosek należy również rozpatrywać w związku z proponowanymi zmianami do komentarza nr 15.

–

52.

Dalbergia spp., Guibourtia demeusei, Guibourtia pellegriniana, Guibourtia tessmannii

(palisandry i bubinga)

Zmiana do komentarza nr 15

II – II

Należy zmienić komentarz nr 15, aby jego brzmienie było następujące:

„Wszystkie części i produkty pochodne, poza:

a.	liśćmi, kwiatami, pyłkami, owocami i nasionami;

b.	produktami końcowymi do maksymalnej wagi drewna gatunków umieszczonych w wykazie wynoszącej 500 g na pozycję;

c.	gotowymi instrumentami muzycznymi, gotowymi częściami do instrumentów muzycznych oraz gotowymi akcesoriami do instrumentów muzycznych;

d.	częściami i produktami pochodnymi Dalbergia cochinchinensis, które są objęte komentarzem nr 4;

częściami i produktami pochodnymi Dalbergia spp. pochodzącymi i wywożonymi z Meksyku, które są objęte komentarzem nr 6.”.

Kanada, Unia Europejska

Zaproponowany wspólnie z Unią.

53.

Pericopsis elata

(palisander afrykański)

Zmiana do komentarza nr 5

Należy w sposób następujący rozszerzyć zakres komentarza dotyczącego Pericopsis elata (obecnie komentarz nr 5) w celu uwzględnienia sklejki i drewna przetworzonego:

„Kłody, tarcica, płaty okleinowe i drewno przetworzone (2).

Wybrzeże Kości Słoniowej, Unia Europejska

Zaproponowany wspólnie z unią.

54.

Pterocarpus tinctorius

(afrykańskie drzewo sandałowe)

0 – II

Należy umieścić w załączniku II.

Malawi

Należy poprzeć, najlepiej z komentarzem (potencjalnie z nowym komentarzem, tak jak zasugerowano w przypadku Pericopsis elata we wniosku nr 53). Gatunek spełnia kryteria biologiczne umieszczenia w załączniku II, a także kryterium handlowe (eksploatacja jest znaczącym zagrożeniem dla ochrony gatunku, przy czym nielegalne pozyskiwanie drewna rozpowszechniło się w ostatnich latach, aby zaspokoić popyt w Azji). Umieszczenie w załączniku II zapewniłoby efekt dźwigni w zwalczaniu nielegalnego handlu.

(+)

55.

Aloe ferox (aloes uzbrojony)

Zmiana komentarza nr 4

II – II

„Należy zmienić komentarz nr 4 dotyczący Aloe ferox w następujący sposób: wszystkie części i produkty pochodne, poza:

[…]

f.	produktami końcowymi (3)wytworzonymi z Aloe ferox i Euphorbia antisyphilitica zapakowanymi i przygotowanymi do handlu detalicznego.

Republika Południowej Afryki

Należy poprzeć, lecz przedstawić wniosek dotyczący projektu lub projektów decyzji, w których KR powierza się zadanie monitorowania wpływu proponowanej zmiany oraz wdrażania środków zarządczych. Spełniono kryteria rezolucji 11.21.

56.

Adansonia grandidieri

(baobab Grandidiera)

Zmiana komentarza nr 16

II – II

„Nasiona, owoce, oleje i żywe rośliny” do wykazu Adansonia grandidieri w załączniku II poprzez usunięcie odniesienia do żywych roślin, aby jego brzmienie było następujące: „#16 Nasiona, owoce i oleje”

Szwajcaria

Należy poprzeć. Spełniono kryteria rezolucji 11.21.

57.

Cedrela spp.

(cedry)

0 – II

Należy umieścić w załączniku II.

Ekwador

Należy poprzeć tylko w przypadku dołączenia do wniosku komentarza w celu ograniczenia kontroli CITES do tych towarów, które po raz pierwszy pojawiają się w handlu międzynarodowym jako towary wywożone z państw zasięgu (należy ocenić i przedyskutować z wnioskującymi, czy np. nowy komentarz zasugerowany dla Pericopsis elata we wniosku nr 53 byłby właściwy). Zachęcić Ekwador, by rozważył ograniczenie zakresu wniosku do populacji krain neotropikalnych. Takson ten spełnia kryteria biologiczne oraz handlowe do umieszczenia w załączniku II. Unia jest niewielkim importerem w skali świata.

(+)

(1) Sek. = Sekretariat CITES, SK = Stały Komitet, KZ = Komitet ds. Zwierząt, KR = Komitet ds. Roślin. Aby zapoznać się z kodami krajów, zob. norma ISO 3166.