DECYZJA WYKONAWCZA RADY (UE) 2018/1700

z dnia 6 listopada 2018 r.

zmieniająca decyzję wykonawczą 2013/54/UE w sprawie upoważnienia Republiki Słowenii do wprowadzenia szczególnego środka stanowiącego odstępstwo od art. 287 dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając dyrektywę Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (1), w szczególności jej art. 395 ust. 1,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)	Na mocy art. 287 pkt 15 dyrektywy 2006/112/WE Słowenia jest uprawniona do zwolnienia z podatku od wartości dodanej (VAT) podatników, których roczny obrót nie przekracza 25 000 EUR.

(2)

Na mocy decyzji wykonawczej Rady 2013/54/UE (2) Słowenia została upoważniona – do dnia 31 grudnia 2015 r. oraz na zasadzie odstępstwa od art. 287 pkt 15 dyrektywy 2006/112/WE – do zwolnienia z podatku VAT podatników, których roczny obrót nie przekracza 50 000 EUR. Decyzją wykonawczą Rady (UE) 2015/2089 (3) stosowanie decyzji 2013/54/UE przedłużono do dnia 31 grudnia 2018 r.

(3)	W piśmie, które wpłynęło do Komisji dnia 22 maja 2018 r., Słowenia wystąpiła z wnioskiem o upoważnienie do dalszego stosowania zwolnienia z podatku VAT w odniesieniu do podatników, których roczny obrót nie przekracza 50 000 EUR.

(4)

Zgodnie z art. 395 ust. 2 akapit drugi dyrektywy 2006/112/WE pismem z dnia 25 czerwca 2018 r. Komisja poinformowała pozostałe państwa członkowskie o wniosku złożonym przez Słowenię. Pismem z dnia 26 czerwca 2018 r. Komisja powiadomiła Słowenię, że posiada wszystkie informacje niezbędne do rozpatrzenia wniosku.

(5)

Zgodnie z informacjami przekazanymi przez Słowenię, na koniec 2017 r. około 48 % zarejestrowanych podatników VAT uzyskało obroty podlegające opodatkowaniu poniżej 50 000 EUR. Obrót tych podatników stanowił zaledwie 1 % całkowitego obrotu, z czego 0,3 % to obrót podatników podlegający opodatkowaniu, który nie przekraczał 25 000 EUR.

(6)

Jako że wyższy próg skutkował ograniczeniem zobowiązań w zakresie podatku VAT w odniesieniu do małych przedsiębiorstw, chociaż mogą one wciąż wybrać stosowanie zasad ogólnych VAT zgodnie z art. 290 dyrektywy 2006/112/WE, Słowenia powinna zostać upoważniona do dalszego stosowania środka przez określony okres do dnia 31 grudnia 2021 r.

(7)

Ponieważ trwa przegląd art. 281–294 dyrektywy 2006/112/WE regulujących procedurę szczególną dla małych przedsiębiorstw, możliwe jest, że jeszcze przed wygaśnięciem odstępstwa, przypadającym na dzień 31 grudnia 2021 r., wejdzie w życie dyrektywa zmieniająca te artykuły i ustanawiająca datę, od której państwa członkowskie mają stosować przepisy krajowe. W takim wypadku niniejsza decyzja powinna przestać mieć zastosowanie.

(8)	Odstępstwo nie wpływa na zasoby własne Unii z tytułu VAT, ponieważ Słowenia ma obliczyć rekompensatę zgodnie z art. 6 rozporządzenia Rady (EWG, Euratom) nr 1553/89 (4).

(9)	Należy zatem odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą 2013/54/UE,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Art. 2 akapit drugi decyzji wykonawczej 2013/54/UE otrzymuje brzmienie:

„Niniejszą decyzję stosuje się od dnia 1 stycznia 2013 r. do wcześniejszej z poniższych dat:

a)	31 grudnia 2021 r.;

b)	daty, od której państwa członkowskie mają stosować przepisy krajowe, do przyjęcia których są zobowiązane w przypadku wejścia w życie dyrektywy zmieniającej art. 281–294 dyrektywy 2006/112/WE regulujące procedurę szczególną dla małych przedsiębiorstw.”.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja jest skierowana do Republiki Słowenii.

Sporządzono w Brukseli dnia 6 listopada 2018 r.

W imieniu Rady

H. LÖGER

Przewodniczący

(1) Dz.U. L 347 z 11.12.2006, s. 1.

(2) Decyzja wykonawcza Rady 2013/54/UE z dnia 22 stycznia 2013 r. w sprawie upoważnienia Republiki Słowenii do wprowadzenia szczególnego środka stanowiącego odstępstwo od art. 287 dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz.U. L 22 z 25.1.2013, s. 15).

(3) Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2015/2089 z dnia 10 listopada 2015 r. zmieniająca decyzję wykonawczą 2013/54/UE w sprawie upoważnienia Republiki Słowenii do wprowadzenia szczególnego środka stanowiącego odstępstwo od art. 287 dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz.U. L 302 z 19.11.2015, s. 107).

(4) Rozporządzenie Rady (EWG, Euratom) nr 1553/89 z dnia 29 maja 1989 r. w sprawie ostatecznych jednolitych warunków poboru środków własnych pochodzących z podatku od wartości dodanej (Dz.U. L 155 z 7.6.1989, s. 9).