(1)

W piśmie, które wpłynęło do Komisji dnia 18 maja 2016 r., Estonia zwróciła się o upoważnienie do zastosowania szczególnego środka stanowiącego odstępstwo od art. 287 dyrektywy 2006/112/WE (zwanego dalej „szczególnym środkiem”), zezwalającego Estonii na przyznanie zwolnienia z podatku od wartości dodanej (VAT) od dnia 1 stycznia 2018 r. podatnikom, których obrót roczny nie przekracza 40 000 EUR.

(2)

Zgodnie z art. 395 ust. 2 dyrektywy 2006/112/WE pismem z dnia 4 października 2016 r. Komisja poinformowała pozostałe państwa członkowskie o wniosku złożonym przez Estonię. Pismem z dnia 5 października 2016 r. Komisja powiadomiła Estonię, że posiada wszystkie informacje niezbędne do rozpatrzenia wniosku.

(3)

Zgodnie z art. 287 pkt 8 dyrektywy 2006/112/WE Estonia może przyznać zwolnienie z VAT podatnikom, których obrót roczny nie przekracza równowartości 16 000 EUR w walucie krajowej zgodnie z kursem wymiany w dniu jej przystąpienia.

(4)

Wnioskowany szczególny środek jest zgodny z celami komunikatu Komisji z dnia 25 czerwca 2008 r. zatytułowanego „»Najpierw myśl na małą skalę« – Program »Small Business Act« dla Europy”.

(5)

Zważywszy, że szczególny środek doprowadzi do zmniejszenia zobowiązań w zakresie podatku VAT w odniesieniu do mniejszych przedsiębiorstw, Estonia powinna zostać upoważniona do stosowania go przez ograniczony okres czasu, do dnia 31 grudnia 2020 r. Podatnicy powinni nadal mieć możliwość wyboru korzystania z systemu VAT na zasadach ogólnych.

(6)

Ponieważ art. 281–294 dyrektywy 2006/112/WE regulujące procedurę szczególną dla małych przedsiębiorstw podlegają przeglądowi, możliwe jest, że dyrektywa zmieniająca te przepisy dyrektywy 2006/112/WE wejdzie w życie przed dniem 31 grudnia 2020 r.

(7)

W oparciu o informacje przedstawione przez Estonię podwyższony próg będzie miał w nieznacznym stopniu wpływ na ogólną kwotę wpływów z podatków pobieranych na etapie ostatecznej konsumpcji.

(8)

Odstępstwo nie ma wpływu na zasoby własne Unii pochodzące z VAT,