ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) 2015/1778

z dnia 25 czerwca 2015 r.

ustanawiające środki ochronne rybołówstwa w celu ochrony obszarów występowania raf na wodach podlegających zwierzchnictwu Danii w Morzu Bałtyckim i cieśninie Kattegat

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa, zmieniające rozporządzenia Rady (WE) nr 1954/2003 i (WE) nr 1224/2009 oraz uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr 2371/2002 i (WE) nr 639/2004 oraz decyzję Rady 2004/585/WE (1), w szczególności jego art. 11,

uwzględniając wspólną rekomendację Danii, Niemiec i Szwecji,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)

Zgodnie z art. 11 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013 państwa członkowskie są upoważnione do przyjmowania na swoich wodach środków ochronnych rybołówstwa, które są niezbędne do wypełnienia ich obowiązków wynikających z unijnego przepisów prawa w dziedzinie ochrony środowiska, w tym art. 6 dyrektywy Rady 92/43/EWG (2).

(2)

Artykuł 6 dyrektywy 92/43/EWG zobowiązuje państwa członkowskie do ustanawiania koniecznych środków ochronnych w odniesieniu do specjalnych obszarów ochrony, odpowiadających ekologicznym wymaganiom typów siedlisk przyrodniczych i gatunków żyjących na tych obszarach. Ponadto zgodnie z tym artykułem państwa członkowskie podejmują odpowiednie działania w celu uniknięcia na specjalnych obszarach ochrony pogorszenia stanu siedlisk przyrodniczych i siedlisk gatunków, jak również w celu uniknięcia niepokojenia gatunków, dla których zostały wyznaczone takie obszary.

(3)

Dania uważa, że w celu zapewnienia zgodności z art. 6 dyrektywy Rady 92/43/EWG należy przyjąć środki ochronne na niektórych obszarach podlegających jej suwerenności w cieśninie Kattegat i Morzu Bałtyckim. Jeżeli niezbędne środki ochronne rybołówstwa mają wpływ na połowy innego państwa członkowskiego, państwa członkowskie mogą przedłożyć Komisji te środki we wspólnych rekomendacjach.

(4)

Niemcy i Szwecja mają bezpośredni interes w zarządzaniu połowami, których mają dotyczyć takie środki. Zgodnie z art. 11 ust. 3 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013 Dania przedstawiła Niemcom i Szwecji odpowiednie informacje na temat wymaganych środków, w tym ich uzasadnienie, dowody naukowe i szczegóły ich praktycznego wykonywania oraz egzekwowania.

(5)

W dniu 13 marca 2015 r. Dania, Niemcy i Szwecja przedstawiły Komisji dwie wspólne rekomendacje dotyczące środków ochronnych rybołówstwa służące ochronie struktur rafowych na duńskich obszarach Natura 2000. Rekomendacje te przedstawiono po konsultacji z zainteresowanymi stronami, Komitetem Doradczym ds. Morza Bałtyckiego oraz Regionalnym Komitetem Doradczym ds. Morza Północnego.

(6)

Zalecane środki dotyczą siedmiu obszarów sieci Natura 2000 na Morzu Bałtyckim i trzech obszarów w cieśninie Kattegat. Obejmują one zakaz połowów przy użyciu narzędzi mających kontakt z dnem na obszarach występowania rafy oraz zakaz wszelkiej działalności połowowej na obszarach występowania rafy „bąbelkowej”.

(7)	W swojej opinii Komitet Naukowo-Techniczny i Gospodarczy ds. Rybołówstwa (STECF) (3) stwierdza, że celów ochrony na specjalnych obszarach określonych we wspólnych rekomendacjach nie można w pełni osiągnąć bez odpowiednich środków zapobiegających działalności połowowej na tych obszarach.

(8)

Połowy denne przy użyciu ruchomych narzędzi mających kontakt z dnem wywierają negatywny wpływ na siedliska rafy, ponieważ taka działalność wpływa zarówno na struktury rafowe, jak i na różnorodność biologiczną obecną na rafie. Zatem zakaz połowów przy użyciu takich narzędzi połowowych na odnośnych obszarach występowania rafy, jak określono we wspólnych rekomendacjach, należy włączyć do niniejszego rozporządzenia.

(9)	Rafy „bąbelkowe” są to szczególnie niestabilne struktury i wszelki wpływ fizyczny stanowi zagrożenie dla stanu ich ochrony. Zatem zakaz wszelkich połowów na odnośnych obszarach występowania rafy „bąbelkowej”, jak określono we wspólnych rekomendacjach, należy włączyć do niniejszego rozporządzenia.

(10)

STECF formułuje pewne obawy w odniesieniu do kontroli i egzekwowania środków ochronnych i uważa, że dodatkowe środki kontroli mogą być właściwe. Zgodnie z art. 5 rozporządzenia Rady (WE) nr 1224/2009 (4). Państwa członkowskie mają obowiązek przyjąć odpowiednie środki, przeznaczyć odpowiednie zasoby oraz stworzyć struktury niezbędne do zapewnienia kontroli, inspekcji i egzekwowania przepisów w odniesieniu do działalności prowadzonej w ramach wspólnej polityki rybołówstwa (WPRyb). W odpowiedzi na obawy STECF może to obejmować środki takie jak wymóg przekazywania z większą częstotliwością pozycji VMS przez wszystkie statki, których to dotyczy, lub wymóg uznawania obszarów za obszary wysokiego ryzyka w krajowym systemie kontroli opartym na zarządzaniu ryzykiem.

(11)	Właściwe jest zapewnienie oceny środków ustanowionych w niniejszym rozporządzeniu, w szczególności w odniesieniu do kontroli przestrzegania zakazów połowów.

(12)	Środki ochronne rybołówstwa ustanowione w niniejszym rozporządzeniu pozostają bez uszczerbku dla jakichkolwiek innych bieżących lub przyszłych środków zarządzania mających na celu ochronę danego obszaru, w tym środków ochronnych rybołówstwa,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Przedmiot i zakres stosowania

1. Niniejsze rozporządzenie ustanawia środki ochronne rybołówstwa niezbędne do wypełnienia obowiązków wynikających z art. 6 dyrektywy 92/43/EWG.

2. Niniejsze rozporządzenie stosuje się do statków rybackich pływających pod banderą Danii, Niemiec i Szwecji (zwanych dalej „zainteresowanymi państwami członkowskimi”) na wodach podlegających zwierzchnictwu Danii na Morzu Bałtyckim i w cieśninie Kattegat.

Artykuł 2

Definicje

Do celów niniejszego rozporządzenia, oprócz definicji zawartych w art. 4 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013 i art. 2 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 404/2011 (5), stosuje się następujące definicje:

a)	„narzędzie mające kontakt z dnem” oznacza którekolwiek z następujących narzędzi: włoki denne, włoki rozprzowe, włoki denne rozpornicowe, zestaw dwuwłokowy, tuka denna, włoki homarcowe, włoki krewetkowe, niewody, niewody duńskie kotwiczone, niewody szkockie, niewody i dragi z łodzi lub statku;

b)	„obszary 1” oznaczają obszary geograficzne ograniczone loksodromami kolejno łączącymi punkty o współrzędnych geograficznych określonych w załączniku I do niniejszego rozporządzenia, które są mierzone zgodnie z układem współrzędnych WGS 84;

c)	„obszary 2” oznaczają obszary geograficzne ograniczone loksodromami kolejno łączącymi punkty o współrzędnych geograficznych określonych w załączniku II do niniejszego rozporządzenia, które są mierzone zgodnie z układem współrzędnych WGS 84.

Artykuł 3

Zakaz połowów

1. Zakazuje się prowadzenia jakiejkolwiek działalności połowowej z użyciem narzędzi mających kontakt z dnem w obszarach 1.

2. Zakazuje się prowadzenia jakiejkolwiek działalności połowowej w obszarach 2.

3. Statki rybackie posiadające na pokładzie jakiekolwiek narzędzia mające kontakt z dnem mogą prowadzić działalność połowową w obszarach 1 przy użyciu narzędzi innych niż te narzędzia oraz mogą przepływać przez obszary 1, pod warunkiem że narzędzia mające kontakt z dnem są związane i zasztauowane, zgodnie z warunkami ustanowionymi w art. 47 rozporządzenia (UE) nr 1224/2009.

4. Statki rybackie mogą przepływać przez obszary 2, pod warunkiem że wszystkie narzędzia połowowe przewożone na pokładzie są związane i zasztauowane zgodnie z warunkami ustanowionymi w art. 47 rozporządzenia 1224/2009.

Artykuł 4

Ocena

1. Zainteresowane państwa członkowskie oceniają wdrożenie środków określonych w art. 3, w tym kontrolę przestrzegania zakazów połowów przewidzianych w art. 3, nie później niż 18 miesięcy po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia.

2. Zainteresowane państwa członkowskie przedstawiają Komisji skrócone sprawozdanie z oceny w terminie 19 miesięcy od wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 5

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2016 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 25 czerwca 2015 r.

W imieniu Komisj

Jean-Claude JUNCKER

Przewodniczący

(1) Dz.U. L 354 z 28.12.2013, s. 22.

(2) Dyrektywa Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (Dz.U. L 206 z 22.7.1992, s. 7).

(3) http://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/991908/STECF-PLEN-15-01_JRCxxx.pdf

(4) Rozporządzenie Rady (WE) nr 1224/2009 z dnia 20 listopada 2009 r. ustanawiające wspólnotowy system kontroli w celu zapewnienia przestrzegania przepisów wspólnej polityki rybołówstwa, zmieniające rozporządzenia (WE) nr 847/96, (WE) nr 2371/2002, (WE) nr 811/2004, (WE) 768/2005, (WE) nr 2115/2005, (WE) nr 2166/2005, (WE) nr 388/2006, (WE) nr 509/2007, (WE) nr 676/2007, (WE) nr 1098/2007, (WE) nr 1300/2008, (WE) nr 1342/2008 i uchylające rozporządzenia (EWG) nr 2847/93, (WE) nr 1627/94 oraz (WE) nr 1966/2006 (Dz.U. L 343 z 22.12.2009, s. 1).

(5) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 404/2011 z dnia 8 kwietnia 2011 r. ustanawiające szczegółowe przepisy wykonawcze do rozporządzenia Rady (WE) nr 1224/2009 ustanawiającego wspólnotowy system kontroli w celu zapewnienia przestrzegania przepisów wspólnej polityki rybołówstwa (Dz.U. L 112 z 30.4.2011, s. 1).

ZAŁĄCZNIK I

Obszary 1: Współrzędne obszarów ochrony raf

1. Munkegrunde

Punkt	Szerokość geogr. N	Długość geogr. E
1S	55°57,190′	10°51,690′
2S	55°57,465′	10°51,403′
3S	55°57,790′	10°51,477′
4S	55°57,976′	10°52,408′
5S	55°57,985′	10°54,231′
6S	55°58,092′	10°54,315′
7S	55°58,092′	10°57,432′
8S	55°57,920′	10°57,864′
9S	55°57,526′	10°57,861′
10S	55°56,895′	10°57,241′
11S	55°57,113′	10°53,418′
12S	55°57,050′	10°53,297′
13S	55°57,100′	10°52,721′
14S	55°57,275′	10°52,662′
15S	55°57,296′	10°52,435′
16S	55°57,399′	10°52,244′
17S	55°57,417′	10°52,116′
18S	55°57,251′	10°52,121′
19S	55°57,170′	10°51,919′
20S	55°57,190′	10°51,690′

2. Hatterbarn

Punkt	Szerokość geogr. N	Długość geogr. E
1S	55°51,942′	10°49,294′
2S	55°52,186′	10°49,309′
3S	55°52,655′	10°49,509′
4S	55°52,676′	10°49,407′
5S	55°52,892′	10°49,269′
6S	55°52,974′	10°49,388′
7S	55°53,273′	10°49,620′
8S	55°53,492′	10°50,201′
9S	55°53,451′	10°50,956′
10S	55°53,576′	10°51,139′
11S	55°53,611′	10°51,737′
12S	55°53,481′	10°52,182′
13S	55°53,311′	10°52,458′
14S	55°53,013′	10°52,634′
15S	55°52,898′	10°52,622′
16S	55°52,778′	10°52,335′
17S	55°52,685′	10°52,539′
18S	55°52,605	10°52,593′
19S	55°52,470′	10°52,586′
20S	55°52,373′	10°52,724′
21S	55°52,286′	10°52,733′
22S	55°52,129′	10°52,572′
23S	55°52,101′	10°52,360′
24S	55°52,191′	10°52,169′
25S	55°51,916′	10°51,824′
26S	55°51,881′	10°51,648′
27S	55°51,970′	10°51,316′
28S	55°51,976′	10°51,064′
29S	55°52,325′	10°50,609′
30S	55°52,647′	10°50,687′
31S	55°52,665′	10°50,519′
32S	55°52,091′	10°50,101′
33S	55°51,879′	10°50,104′
34S	55°51,810′	10°49,853′
35S	55°51,790′	10°49,482′
36S	55°51,942′	10°49,294′

3. Ryggen

Punkt	Szerokość geogr. N	Długość geogr. E
1S	55°37,974′	11°44,258′
2S	55°37,942′	11°45,181′
3S	55°37,737′	11°45,462′
4S	55°37,147′	11°44,956′
5S	55°36,985′	11°45,019′
6S	55°36,828′	11°44,681′
7S	55°36,521′	11°44,658′
8S	55°36,527′	11°43,575′
9S	55°37,163′	11°43,663′
10S	55°37,334′	11°43,889′
11S	55°37,974′	11°44,258′

4. Broen

Punkt	Szerokość geogr. N	Długość geogr. E
1S	55°11,953′	11°0,089′
2S	55°12,194′	11°0,717′
3S	55°12,316′	11°0,782′
4S	55°12,570′	11°1,739′
5S	55°12,743′	11°1,917′
6S	55°12,911′	11°2,291′
7S	55°12,748′	11°2,851′
8S	55°12,487′	11°3,188′
9S	55°12,291′	11°3,088′
10S	55°12,274′	11°3,108′
11S	55°12,336′	11°3,441′
12S	55°12,023′	11°3,705′
13S	55°11,751′	11°2,984′
14S	55°11,513′	11°2,659′
15S	55°11,390′	11°2,269′
16S	55°11,375′	11°2,072′
17S	55°11,172′	11°1,714′
18S	55°11,069′	11°0,935′
19S	55°11,099′	11°0,764′
20S	55°11,256′	11°0,588′
21S	55°11,337′	11°0,483′
22S	55°11,582′	11°0,251′
23S	55°11,603′	11°0,254′
24S	55°11,841′	11°0,033′
25S	55°11,953′	11°0,089′

5. Ertholmene

Punkt	Szerokość geogr. N	Długość geogr. E
1S	55°19,496′	15°9,290′
2S	55°20,441′	15°9,931′
3S	55°20,490′	15°10,135′
4S	55°20,284′	15°10,690′
5S	55°20,216′	15°10,690′
6S	55°20,004′	15°11,187′
7S	55°19,866′	15°11,185′
8S	55°19,596′	15°11,730′
9S	55°19,820′	15°12,157′
10S	55°19,638′	15°12,539′
11S	55°19,131′	15°12,678′
12S	55°18,804′	15°11,892′
13S	55°18,847′	15°10,967′
14S	55°19,445′	15°9,885′
15S	55°19,387′	15°9,717′
16S	55°19,496′	15°9,290′

6. Davids Banke

Punkt	Szerokość geogr. N	Długość geogr. E
1S	55°20,167′	14°41,386′
2S	55°20,354′	14°40,754′
3S	55°21,180′	14°39,936′
4S	55°22,000′	14°39,864′
5S	55°22,331′	14°39,741′
6S	55°22,449′	14°39,579′
7S	55°23,150′	14°39,572′
8S	55°23,299′	14°39,890′
9S	55°23,287′	14°40,793′
10S	55°23,011′	14°41,201′
11S	55°22,744′	14°41,206′
12S	55°22,738′	14°41,775′
13S	55°22,628′	14°42,111′
14S	55°22,203′	14°42,439′
15S	55°22,050′	14°42,316′
16S	55°21,981′	14°41,605′
17S	55°21,050′	14°41,818′
18S	55°20,301′	14°41,676′
19S	55°20,167′	14°41,386′

7. Bakkebrædt i Bakkegrund

Punkt	Szerokość geogr. N	Długość geogr. E
1S	54°57,955′	14°44,869′
2S	54°58,651′	14°41,755′
3S	54°59,234′	14°41,844′
4S	54°59,458′	14°43,025′
5S	54°59,124′	14°44,441′
6S	54°59,034′	14°44,429′
7S	54°58,781′	14°45,240′
8S	54°58,298′	14°45,479′
9S	54°58,134′	14°45,406′
10S	54°57,955′	14°44,869′

8. Herthas Flak

Punkt	Szerokość geogr. N	Długość geogr. E
1S	57°39,422′	10°49,118′
2S	57°39,508′	10°49,602′
3S	57°39,476′	10°49,672′
4S	57°39,680′	10°50,132′
5S	57°39,312′	10°50,813′
6S	57°39,301′	10°51,290′
7S	57°38,793′	10°52,365′
8S	57°38,334′	10°53,201′
9S	57°38,150′	10°52,931′
10S	57°38,253′	10°52,640′
11S	57°37,897′	10°51,936′
12S	57°38,284′	10°51,115′
13S	57°38,253′	10°50,952′
14S	57°38,631′	10°50,129′
15S	57°39,142′	10°49,201′
16S	57°39,301′	10°49,052′
17S	57°39,422′	10°49,118′

9. Læsø Trindel iTønneberg Banke

Punkt	Szerokość geogr. N	Długość geogr. E
1S	57°25,045′	11°6,757′
2S	57°26,362′	11°6,858′
3S	57°27,224′	11°9,239′
4S	57°26,934′	11°10,026′
5S	57°27,611′	11°10,938′
6S	57°28,053′	11°11,000′
7S	57°28,184′	11°11,547′
8S	57°28,064′	11°11,808′
9S	57°28,843′	11°13,844′
10S	57°29,158′	11°15,252′
11S	57°29,164′	11°16,861′
12S	57°29,017′	11°17,266′
13S	57°29,080′	11°17,597′
14S	57°28,729′	11°18,494′
15S	57°28,486′	11°18,037′
16S	57°28,258′	11°18,269′
17S	57°27,950′	11°18,239′
18S	57°27,686′	11°18,665′
19S	57°27,577′	11°18,691′
20S	57°27,525′	11°18,808′
21S	57°27,452′	11°18,837′
22S	57°27,359′	11°18,818′
23S	57°26,793′	11°17,929′
24S	57°27,984′	11°15,500′
25S	57°27,676′	11°14,758′
26S	57°25,998′	11°17,309′
27S	57°25,946′	11°17,488′
28S	57°26,028′	11°17,555′
29S	57°26,060′	11°17,819′
30S	57°26,011′	11°18,360′
31S	57°25,874′	11°18,666′
32S	57°25,683′	11°18,646′
33S	57°25,417′	11°18,524′
34S	57°25,377′	11°18,408′
35S	57°25,330′	11°18,039′
36S	57°25,175′	11°17,481′
37S	57°24,928′	11°17,579′
38S	57°24,828′	11°17,366′
39S	57°24,891′	11°17,049′
40S	57°25,128′	11°17,118′
41S	57°25,249′	11°16,721′
42S	57°25,211′	11°16,592′
43S	57°25,265′	11°16,162′
44S	57°25,170′	11°15,843′
45S	57°25,245′	11°15,562′
46S	57°25,208′	11°15,435′
47S	57°25,278′	11°15,083′
48S	57°25,462′	11°15,059′
49S	57°25,517′	11°15,007′
50S	57°25,441′	11°14,613′
51S	57°25,610′	11°14,340′
52S	57°25,630′	11°14,119′
53S	57°25,629′	11°13,827′
54S	57°25,738′	11°13,658′
55S	57°25,610′	11°13,392′
56S	57°25,625′	11°13,176′
57S	57°25,933′	11°12,379′
58S	57°25,846′	11°11,959′
59S	57°25,482′	11°12,956′
60S	57°25,389′	11°13,083′
61S	57°25,221′	11°13,212′
62S	57°25,134′	11°13,221′
63S	57°25,031′	11°13,077′
64S	57°25,075′	11°12,751′
65S	57°24,817′	11°12,907′
66S	57°24,747′	11°12,862′
67S	57°24,616′	11°13,229′
68S	57°24,549′	11°13,240′
69S	57°24,347′	11°13,093′
70S	57°24,256′	11°13,288′
71S	57°24,145′	11°13,306′
72S	57°24,051′	11°13,138′
73S	57°23,818′	11°13,360′
74S	57°23,649′	11°13,280′
75S	57°23,553′	11°13,260′
76S	57°23,432′	11°13,088′
77S	57°23,416′	11°12,861′
78S	57°23,984′	11°9,081′
79S	57°25,045′	11°6,757′

10. Lysegrund

Punkt	Szerokość geogr. N	Długość geogr. E
1S	56°19,367′	11°46,017′
2S	56°18,794′	11°48,153′
3S	56°17,625′	11°48,541′
4S	56°17,424′	11°48,117′
5S	56°17,864′	11°47,554′
6S	56°17,828′	11°47,265′
7S	56°17,552′	11°47,523′
8S	56°17,316′	11°47,305′
9S	56°17,134′	11°47,260′
10S	56°16,787′	11°46,753′
11S	56°16,462′	11°46,085′
12S	56°16,455′	11°43,620′
13S	56°17,354′	11°42,671′
14S	56°18,492′	11°42,689′
15S	56°18,950′	11°41,823′
16S	56°19,263′	11°41,870′
17S	56°19,802′	11°40,939′
18S	56°19,989′	11°41,516′
19S	56°18,967′	11°43,600′
20S	56°19,460′	11°44,951′
21S	56°19,367′	11°46,017′

Punkt	Szerokość geogr. N	Długość geogr. E
1B	57°38,334′	10°53,201′
2B	57°38,15′	10°52,931′
3B	57°38,253′	10°52,64′
4B	57°38,237′	10°52,15′
5B	57°38,32′	10°51,974′
6B	57°38,632′	10°51,82′
7B	57°38,839′	10°52,261′
8B	57°38,794′	10°52,36 ′
9 B	57°38,334′	10°53,201′

Punkt	Szerokość geogr. N	Długość geogr. E
1B	57°27,496′	11°15,033′
2B	57°25,988′	11°17,323′
3B	57°25,946′	11°17,488′
4B	57°25,417′	11°18,524′
5B	57°25,377′	11°18,408′
6B	57°25,346′	11°18,172′
7B	57°25,330′	11°18.039′
8B	57°25,175′	11°17,481′
9B	57°24,928′	11°17,579′
10B	57°24,828′	11°17,366′
11B	57°24,891′	11°17,049′
12B	57°25,128′	11°17,118′
13B	57°25,249′	11°16,721′
14B	57°25.211′	11°16,592′
15B	57°25,263′	11°16,177′
16B	57°25,170′	11°15,843′
17B	57°25,240′	11°15,549′
18B	57°26,861′	11°15,517′
19B	57°26,883′	11°14,998′
20B	57°27,496′	11°15,033′