7.11.2014 |
PL |
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej |
L 321/2 |
ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) NR 1198/2014
z dnia 1 sierpnia 2014 r.
uzupełniające rozporządzenie Rady (WE) nr 1217/2009 ustanawiające sieć zbierania danych rachunkowych o dochodach i działalności gospodarczej gospodarstw rolnych w Unii Europejskiej
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1217/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. ustanawiające sieć zbierania danych rachunkowych o dochodach i działalności gospodarczej gospodarstw rolnych w Unii Europejskiej (1), w szczególności jego art. 5 ust. 1, art. 5a ust. 1, art. 5b ust. 2 i ust. 3 oraz art. 8 ust. 3,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) |
Po wejściu w życie traktatu lizbońskiego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1318/2013 (2) zmieniło rozporządzenie (WE) nr 1217/2009 celem dostosowania go do art. 290 i 291 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. W celu zapewnienia funkcjonowania nowych ram prawnych wynikających z tego dostosowania należy przyjąć niektóre zasady w drodze aktów delegowanych i wykonawczych. Nowe przepisy powinny zastąpić istniejące przepisy ustanowione przez Komisję w celu wdrożenia rozporządzenia (WE) nr 1217/2009. Należy zatem uchylić rozporządzenia Komisji (WE) nr 1242/2008 (3) i (UE) nr 1291/2009 (4) oraz rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 385/2012 (5). |
(2) |
Rozporządzenie (WE) nr 1217/2009 upoważnia Komisję do przyjmowania aktów delegowanych ustanawiających przepisy dotyczące danych wykorzystywanych do określania dochodów i analizy działalności gospodarczej gospodarstw rolnych. Niniejszy akt delegowany powinien w szczególności ustanowić przepisy umożliwiające określenie wartości progu wyznaczających pole obserwacji, sporządzanie planów wyboru gospodarstw, określenie okresu odniesienia dla standardowej produkcji, określenie ogólnych i głównych typów rolniczych i określenie najważniejszych rodzajów danych rachunkowych, które mają być zbierane, oraz ogólnych zasad, którymi należy kierować się w tym względzie. |
(3) |
Wartość progu wyznaczającego pole obserwacji powinna umożliwić uzyskanie reprezentatywnych wyników dla pola obserwacji. Wartości progu powinny maksymalizować stosunek kosztów do korzyści i być określone w sposób umożliwiający włączenie w pole obserwacji gospodarstw, które reprezentują możliwie największy udział wartości produkcji rolnej, użytków rolnych i siły roboczej, spośród tych gospodarstw, które są ukierunkowane na produkcję rynkową. |
(4) |
Plan wyboru powinien zawierać minimalną liczbę elementów, które wskazują, w jaki sposób uzyskuje się reprezentatywną próbę, umożliwiającą realizację celów badania sieci danych rachunkowych gospodarstw rolnych. |
(5) |
Wartość standardowej produkcji opiera się na średnich danych dla danego okresu odniesienia. Te wartości powinny być regularnie aktualizowane w celu uwzględnienia tendencji ekonomicznych, tak aby typologię tę można było nadal z powodzeniem stosować. Częstotliwość aktualizacji powinna być powiązana z latami, w których przeprowadza się w Unii badania struktury gospodarstw rolnych. |
(6) |
Ogólne i główne typy rolnicze powinny być opracowane w sposób umożliwiający utworzenie jednorodnych grup gospodarstw według mniejszego lub większego stopnia zagregowania, tak aby można było dokonać porównania ich sytuacji. |
(7) |
Dane przekazywane w sprawozdaniach z gospodarstw rolnych powinny umożliwiać uzyskanie obrazu gospodarstw przekazujących dane w odniesieniu do czynników produkcji oraz dokonanie oceny poziomu dochodów z działalności rolniczej, a także odzwierciedlać techniczne, ekonomiczne i socjalne warunki tych gospodarstw. Należy określić w tym celu najważniejsze rodzaje danych rachunkowych, które mają być zbierane, oraz ogólne zasady zbierania danych. |
(8) |
Przepisy przewidziane w niniejszym rozporządzeniu stosuje się od roku obrachunkowego 2015 w odniesieniu do sieci danych rachunkowych gospodarstw rolnych, a w odniesieniu do badań struktury gospodarstw rolnych w Unii — od badania w 2016 r., |
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Zakres stosowania
W niniejszym rozporządzeniu ustanawia się przepisy uzupełniające niektóre inne niż istotne elementy rozporządzenia (WE) nr 1217/2009 na potrzeby rocznej oceny dochodów i analizy działalności gospodarczej gospodarstw rolnych za pomocą unijnej sieci danych rachunkowych gospodarstw rolnych. Przepisy te odnoszą się do:
a) |
progu, o którym mowa w art. 5 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009; |
b) |
planu, o którym mowa w art. 5a ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009; |
c) |
okresu odniesienia, o którym mowa w art. 5b ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009; |
d) |
typów rolniczych, o których mowa w art. 5b ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009; |
e) |
zbierania danych rachunkowych, o którym mowa w art. 8 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009. |
Artykuł 2
Próg
Próg, o którym mowa w art. 5 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009, zapewnia, że pole obserwacji reprezentuje możliwie największy udział wartości produkcji rolnej, użytków rolnych i siły roboczej w tych gospodarstwach, które są ukierunkowane na produkcję rynkową.
Artykuł 3
Plan wyboru
Plan wyboru gospodarstw przekazujących dane, który ma zostać sporządzony przez każde z państw członkowskich, jak określono w art. 5a ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009, zawiera elementy, które mają zapewnić uzyskanie próby rachunkowej reprezentatywnej dla pola obserwacji. W szczególności plan:
a) |
jest oparty na najnowszych statystycznych źródłach odniesienia; |
b) |
wyjaśnia procedurę stratyfikacji pola obserwacji według okręgów wymienionych w załączniku I do rozporządzenia (WE) nr 1217/2009, jak również według typów rolniczych i klas wielkości ekonomicznej, o których mowa w art. 5b ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009; |
c) |
zapewnia podział gospodarstw w polu obserwacji według typów rolniczych i klas wielkości ekonomicznej, o których mowa w art. 5b ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009, odpowiadający przynajmniej głównym typom; |
d) |
wskazuje metody statystycznego określania procentowego udziału zakresu próby w stosunku do zbiorowości dla poszczególnych warstw, procedury wyboru gospodarstw przekazujących dane oraz liczbę gospodarstw przekazujących dane, które zostaną wybrane dla każdej przyjętej warstwy. |
Artykuł 4
Okres odniesienia dla standardowej produkcji
Do celów obliczenia wartości standardowej produkcji dla celów badania struktury gospodarstw rolnych w Unii na rok N, o którym mowa w art. 5b ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009, okres odniesienia składa się z pięciu kolejnych lat od roku N-5 do roku N-1.
Wartość standardowej produkcji określa się, stosując średnie dane podstawowe obliczone w okresie odniesienia, o którym mowa w akapicie pierwszym, i powszechnie określane jako „standardowa produkcja N-3”. Należy ją aktualizować w celu uwzględnienia tendencji ekonomicznych co najmniej przy każdym przeprowadzanym badaniu struktury gospodarstw rolnych w Unii.
Artykuł 5
Ogólne i główne typy rolnicze
W załączniku I do niniejszego rozporządzenia określono ogólne i główne typy rolnicze, o których mowa w art. 5b ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009, oraz relacje między nimi.
Artykuł 6
Sprawozdanie z gospodarstwa rolnego
W załączniku II do niniejszego rozporządzenia określono najważniejsze rodzaje danych rachunkowych, które mają być zbierane, i ogólne zasady zbierania danych, o których mowa w art. 8 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009.
Artykuł 7
Uchylenia
Rozporządzenia (WE) nr 1242/2008 i (UE) nr 1291/2009 oraz rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 385/2012 tracą moc ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2015 r.
Jednakże w odniesieniu do sieci danych rachunkowych gospodarstw rolnych, rozporządzenia, o których mowa w akapicie pierwszym, stosuje się nadal w odniesieniu do lat obrachunkowych poprzedzających rok obrachunkowy 2015.
Rozporządzenie (WE) nr 1242/2008 stosuje się w odniesieniu do badań struktury gospodarstw rolnych w Unii włącznie z badaniem w 2013 r.
Artykuł 8
Wejście w życie
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Rozporządzenie stosuje się od roku obrachunkowego 2015 w odniesieniu do sieci danych rachunkowych gospodarstw rolnych, a w odniesieniu do badań struktury gospodarstw rolnych w Unii — począwszy od badania w 2016 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 1 sierpnia 2014 r.
W imieniu Komisji
José Manuel BARROSO
Przewodniczący
(1) Dz.U. L 328 z 15.12.2009, s. 27.
(2) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1318/2013 z dnia 22 października 2013 r. w sprawie zmiany rozporządzenia Rady (WE) nr 1217/2009 ustanawiającego sieć zbierania danych rachunkowych o dochodach i działalności gospodarczej gospodarstw rolnych we Wspólnocie Europejskiej (Dz.U. L 340 z 17.12.2013, s. 1).
(3) Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1242/2008 z dnia 8 grudnia 2008 r. ustanawiające wspólnotową typologię gospodarstw rolnych (Dz.U. L 335 z 13.12.2008, s. 3).
(4) Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1291/2009 z dnia 18 grudnia 2009 r. dotyczące wyboru gospodarstw przekazujących dane do celów określania dochodów gospodarstw rolnych (Dz.U. L 347 z 24.12.2009, s. 14).
(5) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 385/2012 z dnia 30 kwietnia 2012 r. w sprawie formatu sprawozdania z gospodarstwa rolnego wykorzystywanego do określania dochodów gospodarstw rolnych oraz analizy ich działalności gospodarczej (Dz.U. L 127 z 15.5.2012, s. 1).
ZAŁĄCZNIK I
Ogólne i główne typy rolnicze oraz relacja między nimi
Ogólny typ rolniczy |
Opis |
Główny typ rolniczy |
Opis |
1. |
Specjalizujące się w uprawach polowych |
15. |
Specjalizujące się w uprawie zbóż, nasion roślin oleistych i roślin o wysokiej zawartości białka |
16. |
Ogólne uprawy polowe |
||
2. |
Specjalizujące się w uprawach ogrodniczych |
21. |
Specjalizujące się w uprawach ogrodniczych pod osłonami |
22. |
Specjalizujące się w uprawach ogrodniczych gruntowych |
||
23. |
Pozostałe uprawy ogrodnicze |
||
3. |
Specjalizujące się w uprawach trwałych |
35. |
Specjalizujące się w uprawie winorośli |
36. |
Specjalizujące się w uprawie owoców i owoców cytrusowych |
||
37. |
Specjalizujące się w uprawie oliwek |
||
38. |
Różne uprawy trwałe łącznie |
||
4. |
Specjalizujące się w chowie zwierząt żywionych w systemie wypasowym |
45. |
Specjalizujące się w chowie bydła mlecznego |
46. |
Specjalizujące się w chowie bydła — chów i opas |
||
47. |
Bydło — produkcja mleka, chów i opas łącznie |
||
48. |
Owce, kozy i inne zwierzęta żywione w systemie wypasowym |
||
5. |
Specjalizujące się w chowie zwierząt żywionych paszami treściwymi |
51. |
Specjalizujące się w chowie trzody chlewnej |
52. |
Specjalizujące się w chowie drobiu |
||
53. |
Różne zwierzęta żywione paszami treściwymi łącznie |
||
6. |
Uprawy mieszane |
61. |
Uprawy mieszane |
7. |
Gospodarstwa mieszane — różne zwierzęta |
73. |
Różne zwierzęta, z przewagą zwierząt żywionych w systemie wypasowym |
74. |
Różne zwierzęta, z przewagą zwierząt żywionych paszami treściwymi |
||
8. |
Różne uprawy i zwierzęta łącznie |
83. |
Uprawy polowe — zwierzęta żywione w systemie wypasowym łącznie |
84. |
Różne uprawy i zwierzęta łącznie |
||
9. |
Gospodarstwa niesklasyfikowane |
90. |
Gospodarstwa niesklasyfikowane |
ZAŁĄCZNIK II
Sprawozdanie z gospodarstwa rolnego — najważniejsze rodzaje danych rachunkowych, które mają być zbierane
— |
Ogólne informacje o gospodarstwie, takie jak dane dotyczące jego lokalizacji, statusu, typu i klasyfikacji. |
— |
Rodzaj działalności: zestawienie danych dotyczących sposobów wykorzystywania obszarów użytków rolnych przez gospodarstwo. |
— |
Siła robocza: dane charakteryzujące siłę roboczą gospodarstwa, takie jak liczba osób pracujących w gospodarstwie, długość czasu pracy i rodzaj zatrudnienia. |
— |
Aktywa: dane opisujące aktywa gospodarstwa, w podziale na kategorie, wykorzystywane w jego działalności w ciągu roku obrachunkowego. |
— |
Kwoty i inne uprawnienia: dane odnoszące się do kwot i innych uprawnień związanych z działalnością gospodarstwa w ciągu roku obrachunkowego. |
— |
Zadłużenie: dane odnoszące się do zadłużenia gospodarstwa w ciągu roku obrachunkowego. |
— |
Podatek od wartości dodanej: dane dotyczące zastosowanych w odniesieniu do gospodarstwa systemów podatku od wartości dodanej („VAT”). |
— |
Nakłady: dane dotyczące kosztów produkcji związanych z działalnością gospodarstwa, takich jak koszty bezpośrednie i koszty pośrednie poniesione w związku z produkcją w ciągu roku obrachunkowego. |
— |
Uprawy: dane dotyczące produkcji i wykorzystania upraw w gospodarstwie. |
— |
Produkcja zwierzęca: dane dotyczące produkcji i wykorzystania zwierząt w gospodarstwie. |
— |
Produkty pochodzenia zwierzęcego i usługi: dane dotyczące produkcji i wykorzystania produktów pochodzenia zwierzęcego i usług w gospodarstwie. |
— |
Działalność gospodarcza inna niż rolnicza bezpośrednio związana z gospodarstwem: dane dotyczące wszelkich rodzajów działalności innych niż rolnicze, bezpośrednio związanych z gospodarstwem i wywierających na nie wpływ ekonomiczny, w trakcie wykonywania których wykorzystywane są zasoby gospodarstwa (powierzchnia, budynki, maszyny, produkty rolne) lub produkty pochodzące z gospodarstwa. |
— |
Subsydia: dane dotyczące subsydiów otrzymanych przez gospodarstwo w ciągu roku obrachunkowego. |
Sprawozdanie z gospodarstwa rolnego — ogólne zasady zbierania danych
a) |
Rok obrachunkowy obejmujący kolejne 12 miesięcy, o którym mowa w art. 8 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009, kończy się w okresie od dnia 31 grudnia do dnia 30 czerwca włącznie; |
b) |
dane zamieszczone w sprawozdaniu z gospodarstwa rolnego uzyskuje się z ksiąg rachunkowych gospodarstwa, obejmujących zapisy dokonywane systematycznie i regularnie w okresie całego roku obrachunkowego; |
c) |
dane zamieszczone w sprawozdaniu z gospodarstwa rolnego powinny być podane w wartościach finansowych, w euro lub krajowych jednostkach monetarnych, w fizycznych miarach wagi, objętości, powierzchni, ilości a także w innych odpowiednich jednostkach; |
d) |
dane rachunkowe wyraża się w wartościach pieniężnych bez podatku VAT; |
e) |
dane rachunkowe w wartościach pieniężnych podaje się bez uwzględniania dotacji i subsydiów, które zapisuje się oddzielnie. Przez dotacje i subsydia rozumie się wszystkie formy pomocy bezpośredniej z funduszy publicznych, które skutkowały określonym wpływem pieniężnym. |