24.4.2010 |
PL |
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej |
L 104/60 |
DECYZJA KOMISJI
z dnia 23 kwietnia 2010 r.
w sprawie finansowania programu prac na rok 2010 dotyczącego szkoleń w zakresie bezpieczeństwa żywności i pasz oraz zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt w ramach programu „Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności”
(2010/230/UE)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (1) (zwane dalej „rozporządzeniem finansowym”), w szczególności jego art. 75,
uwzględniając rozporządzenie Komisji (WE, Euratom) nr 2342/2002 z dnia 23 grudnia 2002 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (2) (zwane dalej „przepisami wykonawczymi”), w szczególności jego art. 90,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 58/2003 z dnia 19 grudnia 2002 r. w sprawie statusu agencji wykonawczych, którym zostaną powierzone niektóre zadania w zakresie zarządzania programami wspólnotowymi (3), w szczególności jego art. 12 ust. 3,
uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 882/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie kontroli urzędowych przeprowadzanych w celu sprawdzenia zgodności z prawem paszowym i żywnościowym oraz regułami dotyczącymi zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt (4), w szczególności jego art. 66 ust. 1 lit. b) i c),
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) |
Rozporządzenie (WE) nr 882/2004 ustanawia ogólne zasady wykonywania kontroli urzędowych mających na celu sprawdzenie zgodności z przepisami skierowanymi w szczególności na zapobieganie zagrożeniu ludzi i zwierząt, eliminowanie go lub ograniczanie do dopuszczalnych poziomów oraz gwarantowanie uczciwych praktyk w handlu paszami i żywnością oraz na ochronę interesów konsumenta. W art. 51 tego rozporządzenia przewidziano, że Komisja może organizować kursy szkoleniowe dla personelu właściwych organów państw członkowskich odpowiedzialnych za urzędowe kontrole określone w tym rozporządzeniu; w kursach tych mogą uczestniczyć osoby z państw trzecich, w szczególności z krajów rozwijających się. W szczególności kursy te mogą obejmować szkolenia w zakresie unijnego prawa paszowego i żywnościowego oraz przepisów dotyczących zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt. |
(2) |
Program „Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności” został ustanowiony przez Komisję w celu osiągnięcia celów określonych w rozporządzeniu (WE) nr 882/2004. W komunikacie Komisji COM(2006) 519 wersja ostateczna (5) przeanalizowano możliwości przyszłej organizacji szkoleń. |
(3) |
Należy zatem przyjąć program prac na rok 2010 w celu wdrożenia programu „Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności”. |
(4) |
Decyzją Komisji 2004/858/WE z dnia 15 grudnia 2004 r. ustanawiającą agencję wykonawczą o nazwie „Agencja Wykonawcza Programu Zdrowia Publicznego” do zarządzania działaniem wspólnotowym w dziedzinie zdrowia publicznego, w zastosowaniu rozporządzenia Rady (WE) nr 58/2003 (6), ustanowiono Agencję Wykonawczą ds. Zdrowia i Konsumentów („Agencja”). |
(5) |
Ponadto decyzją Komisji C(2008) 4943 z dnia 9 września 2008 r. przekazano Agencji zadania w zakresie zarządzania i realizacji programu dotyczące środków szkoleniowych w zakresie bezpieczeństwa żywności przyjmowanych na podstawie rozporządzenia (WE) nr 882/2004. Należy zatem przyznać Agencji na rok 2010 r. dotację operacyjną na finansowanie działań związanych z programem „Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności”. |
(6) |
Ponieważ program prac na rok 2010 zapewnia wystarczająco szczegółowe ramy, niniejsza decyzja stanowi decyzję w sprawie finansowania w rozumieniu art. 90 przepisów wykonawczych. |
(7) |
Do celów stosowania niniejszej decyzji należy zdefiniować termin „istotna zmiana” w rozumieniu art. 90 ust. 4 przepisów wykonawczych. |
(8) |
Zgodnie z art. 83 rozporządzenia (WE, Euratom) nr 1605/2002 czynności w zakresie rozliczenia, zatwierdzenia i realizacji wydatków należy zakończyć w terminie ustanowionym w przepisach wykonawczych. Przepisy te określają również warunki, na jakich wierzyciele, wobec których dokonano płatności ze zwłoką, są uprawnieni do otrzymania odsetek za zwłokę, którymi obciążana jest pozycja, z której dokonano płatności kwoty głównej. |
(9) |
W niniejszej decyzji należy więc określić zasady płacenia należnych odsetek z tytułu opóźnienia płatności związanych z czynnościami objętymi programem prac na 2010 r., |
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Niniejszym przyjmuje się określony w załączniku program prac dotyczący realizacji w 2010 r. programu „Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności”. Stanowi on decyzję w sprawie finansowania w rozumieniu art. 75 rozporządzenia finansowego.
Artykuł 2
1. Całkowita kwota wkładu finansowego Komisji na rzecz realizacji programu prac wynosi 15 370 000 EUR i będzie finansowana z następujących pozycji budżetowych budżetu ogólnego Unii Europejskiej na 2010 r.:
a) |
: |
pozycja budżetowa nr 17 04 07 01 |
: |
14 000 000 EUR; |
b) |
: |
pozycja budżetowa nr 17 01 04 05 |
: |
260 000 EUR; |
c) |
: |
pozycja budżetowa nr 17 01 04 31 |
: |
1 110 000 EUR. |
2. Kwota określona w ust. 1 lit. c) zostaje wypłacona Agencji Wykonawczej ds. Zdrowia i Konsumentów i stanowi dotację operacyjną.
3. Odsetki należne z tytułu opóźnienia płatności mogą także zostać zapłacone z tych samych pozycji budżetowych, zgodnie z art. 83 rozporządzenia (WE, Euratom) nr 1605/2002.
Artykuł 3
Zmian dotyczących przydziału środków finansowych na określone działania w ramach programu prac, które łącznie nie przekraczają 20 % maksymalnego wkładu przewidzianego w art. 2 ust. 1, nie uznaje się za zmiany istotne w rozumieniu art. 90 ust. 4 rozporządzenia (WE, Euratom) nr 2342/2002, jeżeli nie mają one znaczącego wpływu na naturę i cel programu prac.
Urzędnik zatwierdzający może przyjąć takie zmiany zgodnie z zasadami należytego zarządzania finansami i proporcjonalności.
Sporządzono w Brukseli dnia 23 kwietnia 2010 r.
W imieniu Komisji
José Manuel BARROSO
Przewodniczący
(1) Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1.
(2) Dz.U. L 357 z 31.12.2002, s. 1.
(3) Dz.U. L 11 z 16.1.2003, s. 1.
(4) Dz.U. L 165 z 30.4.2004, s. 1.
(5) SEC(2006) 1163 i SEC(2006) 1164 z 20.9.2006.
(6) Dz.U. L 369 z 16.12.2004, s. 73.
ZAŁĄCZNIK
Program prac na rok 2010 w zakresie szkoleń dotyczących bezpieczeństwa żywności i pasz oraz zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt w ramach programu „Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności”
1.1. Wprowadzenie
Niniejszy program prac obejmuje trzy środki wykonawcze na 2010 r. W oparciu o cele określone w rozporządzeniu (WE) nr 882/2004 przyznaje się następujące środki budżetowe na główne działania:
|
|||
|
14 000 000 EUR |
||
|
260 000 EUR |
||
|
1 110 000 EUR |
||
RAZEM |
15 370 000 EUR |
1.2. Udzielanie zamówień
Całkowity budżet przeznaczony w 2010 r. na zamówienia publiczne wynosi 14 000 000 EUR.
1.2.1. Szkolenia: Umowy z wykonawcami zewnętrznymi o wykonanie programu szkoleniowego
PODSTAWA PRAWNA
Rozporządzenie (WE) nr 882/2004, art. 51 i art. 66 ust. 1 lit. b)
POZYCJA W BUDŻECIE
Pozycja w budżecie: 17 04 07 01
ORIENTACYJNA LICZBA I RODZAJ PRZEWIDYWANYCH ZAMÓWIEŃ
Dla każdej z kwestii technicznych wymienionych poniżej podpisana zostanie co najmniej jedna umowa o świadczenie usług. Przewiduje się podpisanie około 17 umów o świadczenie usług. Wykonawcy zewnętrzni zostaną włączeni głównie w część organizacyjną i logistyczną działań szkoleniowych.
PRZEDMIOT PRZEWIDYWANYCH ZAMÓWIEŃ (JEŻELI JEST TO MOŻLIWE)
W roku 2010 działania szkoleniowe dotyczyć będą następujących tematów:
— |
kontrole weterynaryjne i bezpieczeństwa żywności i pasz w punktach kontroli granicznej (lotniska, porty morskie i drogi/koleje), |
— |
choroby odzwierzęce i kryteria mikrobiologiczne w odniesieniu do środków spożywczych, |
— |
dobrostan zwierząt, |
— |
środki ochrony roślin, |
— |
prawo paszowe: przepisy dotyczące higieny pasz, |
— |
zapobieganie pasażowalnym encefalopatiom gąbczastym, ich kontrola i zwalczanie, |
— |
kontrole produktów pochodzenia niezwierzęcego przy przywozie, |
— |
systemy jakości UE (rolnictwo ekologiczne i oznaczenia geograficzne), |
— |
audyt wewnętrzny i system kontroli urzędowych, |
— |
wsparcie dla kontroli unijnych w państwach członkowskich i krajach trzecich, |
— |
RASFF/TRACES w krajach trzecich, |
— |
analiza pod kątem obecności organizmów zmodyfikowanych genetycznie, |
— |
przepisy UE dotyczące żywności i przywozu żywności, |
— |
diagnozowanie i kontrola wysoce zjadliwej grypy ptaków i innych chorób zwierzęcych, |
— |
inne kwestie związane ze zdrowiem i dobrostanem zwierząt, bezpieczeństwem żywności i pasz, współpraca z innym organizacjami międzynarodowymi w zakresie szkoleń w dziedzinie bezpieczeństwa żywności, konferencje i oceny. |
REALIZACJA
Kwotą 13 320 000 EUR (finansowanie środków bezpieczeństwa żywności na podstawie rozporządzenia (WE) nr 882/2004) będzie rozporządzać Agencja Wykonawcza ds. Zdrowia i Konsumentów (decyzja Komisji 2008/544/WE (1)). Pozostałe 680 000 EUR zostanie przeznaczone przez Komisję na finansowanie programu dotyczącego organizmów zmodyfikowanych genetycznie oraz badań, konferencji i ocen.
ORIENTACYJNY HARMONOGRAM PROCEDURY UDZIELENIA ZAMÓWIENIA
W przybliżeniu między kwietniem a czerwcem, tak aby zamówienia zostały podpisane w 2010 r.
ORIENTACYJNA KWOTA OBJĘTA ZAPROSZENIAMI DO SKŁADANIA OFERT
14 000 000 EUR
1.2.2. Szkolenia: sprawozdanie roczne, sprzęt i narzędzia IT, materiały promocyjne, zaplecze informacyjne i komunikacyjne
PODSTAWA PRAWNA
Rozporządzenie (WE) nr 882/2004, art. 66 ust. 1 lit. c)
POZYCJA W BUDŻECIE
Pozycja w budżecie: 17 01 04 05
ORIENTACYJNA LICZBA I RODZAJ PRZEWIDYWANYCH ZAMÓWIEŃ
Przewiduje się podpisanie około 3 umów o świadczenie usług.
PRZEDMIOT PRZEWIDYWANYCH ZAMÓWIEŃ (JEŻELI JEST TO MOŻLIWE)
Działania, które mają zostać sfinansowane w ramach tego budżetu, mają na celu zorganizowanie programów szkoleń, sprzętu i narzędzi informatycznych oraz w zakresie e-learningu, jak również materiałów promocyjnych, zaplecza informacyjnego i komunikacyjnego.
REALIZACJA
Działanie będzie realizowane bezpośrednio przez DG SANCO.
ORIENTACYJNY HARMONOGRAM PROCEDURY UDZIELENIA ZAMÓWIEŃ
W przybliżeniu między kwietniem a czerwcem.
ORIENTACYJNA KWOTA OBJĘTA ZAPROSZENIAMI DO SKŁADANIA OFERT
260 000 EUR
1.3. Inne działania: dotacja operacyjna dla Agencji Wykonawczej ds. Zdrowia i Konsumentów
PODSTAWA PRAWNA
Rozporządzenie (WE) nr 58/2003, w szczególności jego art. 12 ust. 3.
POZYCJA W BUDŻECIE
Pozycja w budżecie: 17 01 04 31
KWOTA
1 110 000 EUR
OPIS I CELE ŚRODKA WYKONAWCZEGO
W ramach tego budżetu finansowana dotacja operacyjna Agencji na rok 2010 jest związana z programami wymienionymi w dziale 2 perspektywy finansowej. Z pozycji w budżecie 17 01 04 31 finansuje się część dotacji operacyjnej Agencji na rok 2010, związaną z programem „Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności”. Zgodnie z art. 12 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 58/2003 dotacja operacyjna pochodzi z przydziału finansowego dla programów unijnych zarządzanych przez Agencję. W celu wypłacenia dotacji Agencji utworzone zostały dwie pozycje w budżecie na rok 2010: jedna dla programów ujętych w dziale 2, a druga dla programów ujętych w dziale 3b perspektywy finansowej.