9.8.2006   

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 218/12


DECYZJA KOMISJI

z dnia 27 lipca 2006 r.

wyłączająca z finansowania wspólnotowego niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR)

(notyfikowana jako dokument nr C(2006) 3331)

(Jedynie teksty w językach angielskim, hiszpańskim, francuskim, greckim, włoskim i portugalskim są autentyczne)

(2006/554/WE)

KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 729/70 z dnia 21 kwietnia 1970 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej (1), w szczególności jego art. 5 ust. 2 lit. c),

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1258/1999 z dnia 17 maja 1999 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej (2), w szczególności jego art. 7 ust. 4,

po konsultacji z Komitetem Funduszu,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)

Artykuł 5 rozporządzenia (EWG) nr 729/70 i art. 7 rozporządzenia (WE) nr 1258/1999, a także art. 8 ust. 1 i 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1663/95 z dnia 7 lipca 1995 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (EWG) nr 729/70 w odniesieniu do procedury rozliczania rachunków Sekcji Gwarancji EFOGR (3) stanowią, że Komisja przystępuje do niezbędnych weryfikacji, informuje państwa członkowskie o wynikach weryfikacji, zapoznaje się z ich uwagami, zwołuje dwustronne rozmowy w celu wypracowania porozumienia z danymi państwami członkowskimi i oficjalnie informuje je o swoich wnioskach, odwołując się do decyzji Komisji 94/442/WE z dnia 1 lipca 1994 r. ustanawiającej procedurę pojednawczą w kontekście rozliczania rachunków Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (4).

(2)

Państwa członkowskie miały możliwość złożenia wniosku o otwarcie procedury pojednawczej. W niektórych przypadkach możliwość ta została wykorzystana i Komisja przeanalizowała sprawozdanie sporządzone po zakończeniu tej procedury.

(3)

Artykuły 2 i 3 rozporządzenia (EWG) nr 729/70, jak również art. 2 rozporządzenia (WE) nr 1258/1999 stanowią, że finansowane mogą być jedynie refundacje wywozowe przy wywozie do państw trzecich oraz działania interwencyjne, mające na celu stabilizację rynków rolnych, odpowiednio przyznane lub przedsięwzięte zgodnie z zasadami wspólnotowymi w ramach wspólnej organizacji rynków rolnych.

(4)

Po przeprowadzeniu weryfikacji wyniki rozmów dwustronnych i procedury pojednawcze wykazały, że część wydatków zadeklarowanych przez państwa członkowskie nie spełnia warunków i nie może być zatem finansowana przez Sekcję Gwarancji EFOGR.

(5)

Należy wskazać, których kwot Sekcja Gwarancji EFOGR nie uznała jako kwalifikujących się do zwrotu; kwoty te nie dotyczą wydatków poniesionych wcześniej niż dwadzieścia cztery miesiące przed pisemnym powiadomieniem państw członkowskich przez Komisję o wynikach weryfikacji.

(6)

Dla przypadków objętych niniejszą decyzją szacunek kwot do wyłączenia z uwagi na ich niezgodność z zasadami wspólnotowymi został zakomunikowany państwom członkowskim przez Komisję w sprawozdaniu zbiorczym.

(7)

Niniejsza decyzja nie przesądza o skutkach finansowych, wynikających dla Komisji z wyroków Trybunału Sprawiedliwości, w sprawach będących w toku w dniu 5 kwietnia 2006 r. i dotyczących kwestii z nią związanych,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Wskazane w Załączniku wydatki dokonywane przez państwa akredytowane agencje płatnicze państw członkowskich, zadeklarowane z tytułu Sekcji Gwarancji EFOGR, wyłącza się z finansowania wspólnotowego z powodu ich niezgodności z zasadami wspólnotowymi.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja skierowana jest do: Republiki Greckiej, Królestwa Hiszpanii, Republiki Francuskiej, Irlandii, Republiki Włoskiej, Republiki Portugalskiej oraz Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej.

Sporządzono w Brukseli, dnia 27 lipca 2006 r.

W imieniu Komisji

Mariann FISCHER BOEL

Członek Komisji


(1)  Dz.U. L 94 z 28.4.1970, str. 13. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1287/95 (Dz.U. L 125 z 8.6.1995, str. 1).

(2)  Dz.U. L 160 z 26.6.1999, str. 103.

(3)  Dz.U. L 158 z 8.7.1995, str. 6. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 465/2005 (Dz.U. L 77 z 23.3.2005, str. 6).

(4)  Dz.U. L 182 z 16.7.1994, str. 45. Decyzja ostatnio zmieniona decyzją 2001/535/WE (Dz.U. L 193 z 17.7.2001, str. 25).


ZAŁĄCZNIK

Państwo członkowskie

Audyt

Uzasadnienie

Korekta

Waluta

Wydatki nieobjęte finansowaniem

Dokonane odliczenia

Skutki finansowe decyzji

Rok budżetowy

ES

Rośliny uprawne

Brak skomputeryzowanego systemu LPIS

zryczałtowana 2 %

EUR

–43 299,48

0,00

–43 299,48

1999–2000

ES

Rośliny uprawne

Niewydolność nowej procedury składania wniosków o pomoc

zryczałtowana 5 %

EUR

–2 024 643,26

0,00

–2 024 643,26

2002–2004

ES

Rośliny uprawne

Niestosowanie sankcji

zryczałtowana 2 %

EUR

– 316 545,67

0,00

– 316 545,67

2003–2004

ES

Premie za zwierzęta – program OTMS

Finansowanie obejmujące zarówno zakup jak i zniszczenie zwierząt

w konkretnym przypadku

EUR

– 156 180,00

0,00

– 156 180,00

2002

ES

Premie za zwierzęta – program OTMS

Nierzetelny system zarządzania i rachunkowości służący do monitorowania i rozliczania zwierząt

zryczałtowana 10 %

EUR

– 160 692,00

0,00

– 160 692,00

2001

ES

Tłuszcze maślane w przetwórstwie spożywczym

Nadmierna identyfikacja – pomoc wypłacana za część dodawanych znaczników

w konkretnym przypadku 1,5 %

EUR

– 144 902,68

0,00

– 144 902,68

2002–2005

ES

Owoce i warzywa – banany

Słabe punkty w określaniu ilości produktów wprowadzonych na rynek, pobieranie niereprezentatywnych próbek podczas kontroli jakości

zryczałtowana 2 %

EUR

–5 291 087,63

0,00

–5 291 087,63

2002–2004

ES

Owoce i warzywa – przetwórstwo brzoskwiń i gruszek

Nieprzestrzeganie terminów płatności

w konkretnym przypadku

EUR

– 643 142,42

0,00

– 643 142,42

2002

ES

POSEI

Nieprzestrzeganie kontroli kluczowych

zryczałtowana 5 %

EUR

– 415 161,50

0,00

– 415 161,50

2003–2004

ES

POSEI

Nieprzestrzeganie terminów płatności

w konkretnym przypadku

EUR

–3 931 651,61

0,00

–3 931 651,61

2003–2004

ES

Wino – potencjał produkcyjny

Słabe zarządzanie potencjałem produkcyjnym

zryczałtowana 10 %

EUR

–33 357 596,61

0,00

–33 357 596,61

2001–2004

Ogółem ES

 

 

 

 

–46 484 902,86

0,00

–46 484 902,86

 

FR

Rośliny uprawne

Stosowanie w odniesieniu do terenu podmokłego wskaźnika pomocy wypłacanej z tytułu nawadniania

w konkretnym przypadku

EUR

–7 874 178,00

0,00

–7 874 178,00

2001–2003

FR

Rośliny uprawne

Działki niekwalifikujące się po wykarczowaniu winnic

w konkretnym przypadku

EUR

–36 610 625,00

0,00

–36 610 625,00

2001–2005

FR

Rośliny uprawne

Pastwiska rekultywowane na terenie podmokłym

w konkretnym przypadku

EUR

–12 521 275,00

0,00

–12 521 275,00

2001–2005

FR

Rośliny uprawne

Sankcje za niesłusznie wypłaconą pomoc

w konkretnym przypadku

EUR

–20 128 846,00

0,00

–20 128 846,00

2001–2005

FR

Oliwa z oliwek – pomoc produkcyjna

Niewystarczająco rygorystyczne kontrole kluczowe

zryczałtowana 2 %

EUR

– 156 181,66

0,00

– 156 181,66

2002–2004

FR

Nowe środki na rzecz rozwoju obszarów wiejskich (gwarancja EFOGR)

Słabe punkty kontroli kluczowych i kontroli wtórnych

zryczałtowana 5 %

EUR

–4 349 136,00

0,00

–4 349 136,00

2001–2002

FR

Nowe środki na rzecz rozwoju obszarów wiejskich (gwarancja EFOGR)

Słabe punkty systemu kontroli „kredytów preferencyjnych”

zryczałtowana 5 %

EUR

–4 331 384,00

0,00

–4 331 384,00

2001–2002

Ogółem FR

 

 

 

 

–85 971 625,66

0,00

–85 971 625,66

 

UK

Tłuszcze maślane w przetwórstwie spożywczym

Niewystarczająca ilość kontroli ilości wyprodukowanych produktów

zryczałtowana 5 %

GBP

–1 351 441,25

0,00

–1 351 441,25

2001–2004

UK

Tłuszcze maślane w przetwórstwie spożywczym

Nadmierna identyfikacja – pomoc wypłacana za część dodawanych znaczników

w konkretnym przypadku

GBP

–55 534,20

0,00

–55 534,20

2002–2004

UK

Refundacje wywozowe i pomoc żywnościowa poza UE

Niedociągnięcia w systemie programowania

zryczałtowana 2 %

GBP

– 250 887,47

0,00

– 250 887,47

2001–2003

UK

Refundacje wywozowe i pomoc żywnościowa poza UE

Brak wymaganej ilości kontroli zamiany

zryczałtowana 5 %

GBP

–7 314,57

0,00

–7 314,57

2000–2001

Ogółem UK

 

 

 

 

–1 665 177,49

0,00

–1 665 177,49

 

EL

Środki towarzyszące na rzecz rozwoju obszarów wiejskich (gwarancja EFOGR)

Niewłaściwe stosowanie kontroli kluczowych

zryczałtowana 5 %

EUR

–1 795 865,00

0,00

–1 795 865,00

2004

EL

Środki towarzyszące na rzecz rozwoju obszarów wiejskich (gwarancja EFOGR)

Niewłaściwe stosowanie kontroli kluczowych

zryczałtowana 10 %

EUR

–6 271 694,00

0,00

–6 271 694,00

2002–2003

EL

Środki towarzyszące na rzecz rozwoju obszarów wiejskich (gwarancja EFOGR)

Różne słabe punkty w systemie zarządzania, kontroli i sankcji

zryczałtowana 5 %

EUR

–6 460 070,00

0,00

–6 460 070,00

2004

Ogółem EL

 

 

 

 

–14 527 629,00

0,00

–14 527 629,00

 

IE

Premie za zwierzęta – program OTMS

Niedociągnięcia administracyjne

zryczałtowana 2 %

EUR

– 170 297,64

0,00

– 170 297,64

2001–2003

Ogółem IE

 

 

 

 

– 170 297,64

0,00

– 170 297,64

 

IT

Owoce i warzywa – wycofanie

Nieodpowiednia liczba kontroli dotyczących kompostowania i biodegradacji

w konkretnym przypadku 100 %

EUR

–9 107 445,49

0,00

–9 107 445,49

2000–2002

IT

Owoce i warzywa – wycofanie

Liczne słabe punkty we wprowadzonym systemie kontroli

zryczałtowana 5 %

EUR

– 304 839,45

0,00

– 304 839,45

2001–2003

IT

Składowanie mięsa w magazynach państwowych

Opóźnienia w płatnościach

w konkretnym przypadku

EUR

–4 575,54

0,00

–4 575,54

2001

IT

Składowanie mięsa w magazynach państwowych

Obecność materiału szczególnego ryzyka, usunięcie mięśnia szyjnego, zatwierdzenie tusz niekwalifikujących się do pomocy, złe warunki składowania, uchybienia dotyczące etykietowania i składania sprawozdań oraz słabe punkty inspekcji

zryczałtowana 5 %

EUR

–2 635 067,09

0,00

–2 635 067,09

2001–2003

Ogółem IT

 

 

 

 

–12 051 927,57

0,00

–12 051 927,57

 

PT

Owoce i warzywa – banany

Słabość systemu kontroli ilości produktów objętych pomocą i systemu kontroli całkowitego zwrotu pomocy beneficjentom, brak nadzoru nad prowadzonymi kontrolami

zryczałtowana 2 %

EUR

– 257 901,65

0,00

– 257 901,65

2002–2004

Ogółem PT

 

 

 

 

– 257 901,65

0,00

– 257 901,65