11.5.2006   

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 124/21


DECYZJA KOMISJI

z dnia 28 kwietnia 2006 r.

wyłączająca z finansowania wspólnotowego niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR)

(notyfikowana jako dokument nr C(2006) 1702)

(Jedynie teksty w językach hiszpańskim, niemieckim, greckim, angielskim, francuskim, włoskim, niderlandzkim, portugalskim, fińskim i szwedzkim są autentyczne)

(2006/334/WE)

KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 729/70 z dnia 21 kwietnia 1970 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej (1), w szczególności jego art. 5 ust. 2 lit. c),

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1258/1999 z dnia 17 maja 1999 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej (2), w szczególności jego art. 7 ust. 4,

po konsultacji z Komitetem Funduszu,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)

Artykuł 5 rozporządzenia (EWG) nr 729/70 i art. 7 rozporządzenia (WE) nr 1258/1999, a także art. 8 ust. 1 i 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1663/95 z dnia 7 lipca 1995 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (EWG) nr 729/70 w odniesieniu do procedury rozliczania rachunków Sekcji Gwarancji EFOGR (3) stanowią, że Komisja przystępuje do niezbędnych weryfikacji, informuje państwa członkowskie o wynikach weryfikacji, zapoznaje się z ich uwagami, zwołuje dwustronne rozmowy w celu wypracowania porozumienia z danymi państwami członkowskimi i oficjalnie informuje je o swoich wnioskach, odwołując się do decyzji Komisji 94/442/WE z dnia 1 lipca 1994 r. w sprawie ustanowienia procedury pojednawczej w ramach rozliczania rachunków Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (4).

(2)

Państwa członkowskie miały możliwość złożenia wniosku o otwarcie procedury pojednawczej. W niektórych przypadkach możliwość ta została wykorzystana i Komisja przeanalizowała sprawozdanie sporządzone po zakończeniu tej procedury.

(3)

Artykuł 2 i 3 rozporządzenia (EWG) nr 729/70, jak również art. 2 rozporządzenia (WE) nr 1258/1999 stanowią, że finansowane mogą być jedynie refundacje wywozowe przy wywozie do państw trzecich oraz działania interwencyjne, mające na celu stabilizację rynków rolnych, odpowiednio przyznane lub przedsięwzięte zgodnie z zasadami wspólnotowymi w ramach wspólnej organizacji rynków rolnych.

(4)

Po przeprowadzeniu weryfikacji wyniki rozmów dwustronnych i procedury pojednawcze wykazały, że część wydatków zadeklarowanych przez państwa członkowskie nie spełnia warunków i nie może być zatem finansowana przez Sekcję Gwarancji EFOGR.

(5)

Należy wskazać, których kwot Sekcja Gwarancji EFOGR nie uznała jako kwalifikujące się do zwrotu. Kwoty te nie dotyczą wydatków poniesionych wcześniej niż dwadzieścia cztery miesiące przed pisemnym powiadomieniem państw członkowskich przez Komisję o wynikach weryfikacji.

(6)

Dla przypadków objętych niniejszą decyzją szacunek kwot do wyłączenia z uwagi na ich niezgodność z zasadami wspólnotowymi został zakomunikowany państwom członkowskim przez Komisję w sprawozdaniu zbiorczym.

(7)

Niniejsza decyzja nie przesądza o skutkach finansowych, wynikających dla Komisji z wyroków Trybunału Sprawiedliwości, w sprawach będących w toku w dniu 25 listopada 2005 r. i dotyczących kwestii z nią związanych,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Wydatki zatwierdzonych przez państwa członkowskie agencji płatniczych, zadeklarowane z tytułu Sekcji Gwarancji EFOGR, wskazane w Załączniku, wyłącza się z finansowania wspólnotowego z powodu ich niezgodności z zasadami wspólnotowymi.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja skierowana jest do Królestwa Belgii, Republiki Federalnej Niemiec, Królestwa Hiszpanii, Republiki Francuskiej, Republiki Greckiej, Republiki Włoskiej, Królestwa Niderlandów, Republiki Portugalskiej, Republiki Finlandii, Królestwa Szwecji oraz Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej.

Sporządzono w Brukseli, dnia 28 kwietnia 2006 r.

W imieniu Komisji

Mariann FISCHER BOEL

Członek Komisji


(1)  Dz.U. L 94 z 28.4.1970, str. 13. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1287/95 (Dz.U. L 125 z 8.6.1995, str. 1).

(2)  Dz.U. L 160 z 26.6.1999, str. 103.

(3)  Dz.U. L 158 z 8.7.1995, str. 6. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 465/2005 (Dz.U. L 77 z 23.3.2005, str. 6).

(4)  Dz.U. L 182 z 16.7.1994, str. 45. Decyzja ostatnio zmieniona decyzją 2001/535/WE (Dz.U. L 193 z 17.7.2001, str. 25).


ZAŁĄCZNIK

Total corrections

Sektor

Państwo członkowskie

Pozycja budżetowa

Uzasadnienie

Waluta krajowa

Wydatki nieobjęte finansowaniem

Dokonane odliczenia

Skutki finansowe niniejszej decyzji

Rok budżetowy

Mleko i przetwory mleczne

BE

2040

Niedociągnięcia w zakresie kontroli: korekta zryczałtowana w wysokości 5 %. Nieprawidłowe traktowanie wyników kontroli fizycznej: korekta w konkretnych przypadkach

EUR

–5 851 253,86

0,00

–5 851 253,86

2001–2003

 

Ogółem BE

 

 

 

–5 851 253,86

0,00

–5 851 253,86

 

Mleko i przetwory mleczne

DE

2040

Nieprzestrzeganie zobowiązania dotyczącego niezapowiedzianych kontroli. Korekta zryczałtowana w wysokości 10 % (1 podmiot)

EUR

– 396 063,56

0,00

– 396 063,56

2002–2004

 

Ogółem DE

 

 

 

– 396 063,56

0,00

– 396 063,56

 

Owoce i warzywa

GR

1515

Częściowe unieważnienie decyzji Komisji 2002/881/WE, kwota do zwrotu Grecji

EUR

623 385,74

0,00

623 385,74

1998–2000

Składowanie w magazynach państwowych

GR

3231

Częściowe unieważnienie decyzji Komisji 2003/102/WE, kwota do zwrotu Grecji

EUR

9 926 005,21

0,00

9 926 005,21

1999–2001

Nieprawidłowości

GR

Różne

Częściowe unieważnienie decyzji Komisji 2003/481/WE, kwota do zwrotu Grecji

EUR

41 884,90

0,00

41 884,90

 

 

Ogółem GR

 

 

 

10 591 275,85

0,00

10 591 275,85

 

Składowanie w magazynach państwowych

ES

2111, 2112, 2113, 2114

Niedociągnięcia w zakresie kontroli: korekta zryczałtowana w wysokości 5 %

EUR

–2 763 696,91

0,00

–2 763 696,91

2001–2003

Premie za zwierzęta

ES

2220, 2221, 2222

Premie wypłacone rolnikom niemającym najmniejszych uprawnień do premii. Korekta w konkretnych przypadkach

EUR

–78 720,15

0,00

–78 720,15

2003–2004

Rozwój obszarów wiejskich

ES

4000, 4010

Różne braki w zarządzaniu i systemie kontroli. Korekta zryczałtowana w wysokości 2 %

EUR

– 135 394,00

0,00

– 135 394,00

2002–2003

Audyt finansowy

ES

Różne

Częściowe unieważnienie decyzji Komisji 2002/461/WE, kwota do zwrotu Hiszpanii

EUR

451 482,55

0,00

451 482,55

2001

 

Ogółem ES

 

 

 

–2 526 328,51

0,00

–2 526 328,51

 

Mleko i przetwory mleczne

FI

2040

Braki w zakresie kontroli. Korekta zryczałtowana w wysokości 5 % (1 podmiot)

EUR

–65 903,93

0,00

–65 903,93

2002–2003

Przekroczenie pułapu

FI

2128

Przekroczenie pułapów finansowych

EUR

–6 820,82

–6 820,82

0,00

2003

 

Ogółem FI

 

 

 

–72 724,75

–6 820,82

–65 903,93

 

Owoce i warzywa

FR

1508

Zbyt wysoko oszacowana pomoc (obliczona na podstawie ilości załadowanych a nie ilości wprowadzonych do obrotu), niezastosowanie sankcji w odniesieniu do wniosków złożonych po wyznaczonym terminie: korekta w konkretnych przypadkach. Nieprzeprowadzenie kilku kontroli mających kluczowe znaczenie: korekta zryczałtowana w wysokości 10 %

EUR

–32 072 056,72

0,00

–32 072 056,72

2002–2004

Składowanie w magazynach państwowych

FR

2111, 2112, 2113, 2114

Niedociągnięcia w zakresie kontroli: korekta zryczałtowana w wysokości 5 %. Opóźnienia w płatnościach: korekta w konkretnych przypadkach

EUR

–7 135 187,50

0,00

–7 135 187,50

2001–2003

Rozwój obszarów wiejskich

FR

4040

Nieprawidłowe stosowanie procedury weryfikacji w odniesieniu do jednego z warunków kwalifikowalności. Korekta w konkretnych przypadkach

EUR

– 870 374,00

0,00

– 870 374,00

2002

 

Ogółem FR

 

 

 

–40 077 618,22

0,00

–40 077 618,22

 

Owoce i warzywa

IT

1501, 1502, 1515

Niezastosowanie sankcji, braki w zakresie kontroli dotyczących kompostowania i biodegradacji. Korekta zryczałtowana w wysokości 10 % oraz korekta w konkretnych przypadkach

EUR

–30 021 060,00

0,00

–30 021 060,00

1999–2002

Owoce i warzywa

IT

1512

Nieprzestrzeganie terminów płatności. Korekta w konkretnych przypadkach

EUR

–4 414 265,04

0,00

–4 414 265,04

2002

Owoce i warzywa

IT

1502

Niewystarczająca ilość, częstotliwość lub zakres kontroli mających kluczowe znaczenie wymaganych w przepisach. Korekta zryczałtowana w wysokości 5 %

EUR

–7 708 059,40

0,00

–7 708 059,40

2000–2003

Mleko i przetwory mleczne

IT

2040

Nieprzestrzeganie przepisów: korekta w konkretnych przypadkach. Niedociągnięcia w zakresie kontroli: korekta zryczałtowana w wysokości 5 %; nieprzestrzeganie minimalnego poziomu kontroli: korekta zryczałtowana w wysokości 10 % (1 podmiot)

EUR

– 297 002,44

0,00

– 297 002,44

2002–2004

Rośliny uprawne

IT

1040–1062, 1310, 1858

Niezastosowanie sankcji. Korekta zryczałtowana w wysokości 3 %

EUR

–7 975 231,00

0,00

–7 975 231,00

2002

Rośliny uprawne

IT

1040–1060, 1310, 1858

Niska jakość tradycyjnych kontroli na miejscu. Korekta zryczałtowana w wysokości 5 %

EUR

– 603 692,00

–36 829,00

– 566 863,00

2001–2003

Rozwój obszarów wiejskich

IT

4000, 4010, 4040

Słabe punkty systemu zarządzania, kontroli i sankcji. Korekta zryczałtowana w wysokości 2 %

EUR

–3 748 761,00

0,00

–3 748 761,00

2001–2002

Termin płatności

IT

Różne

Nieprzestrzeganie terminów płatności

EUR

–30 938 245,66

–31 631 666,68

693 421,02

2003

 

Ogółem IT

 

 

 

–85 706 316,54

–31 668 495,68

–54 037 820,86

 

Mleko i przetwory mleczne

NL

2040

Nieprawidłowa procedura pobierania próbek: korekta zryczałtowana w wysokości 10 % (1 podmiot). Nieprawidłowe traktowanie wyników kontroli fizycznej: korekta w konkretnych przypadkach

EUR

– 158 235,60

0,00

– 158 235,60

2002–2003

 

Ogółem NL

 

 

 

– 158 235,60

0,00

– 158 235,60

 

Tłuszcze

PT

1400, 1402

Stosowany system kontroli nie pozwolił skutecznie zapobiegać stosowaniu nieprawidłowych praktyk wśród wszystkich zainteresowanych podmiotów sektora lnu. Korekta finansowa w wysokości 100 %

EUR

–3 135 348,71

0,00

–3 135 348,71

2001

 

Ogółem PT

 

 

 

–3 135 348,71

0,00

–3 135 348,71

 

Rośliny uprawne

SE

1040, 1062, 1310

Braki w zakresie stosowania zasad dotyczących odłogowania, nieprawidłowe stosowanie tolerancji technicznych, oczywiste błędy nadmiernie stosowane. Korekta w konkretnych przypadkach

SEK

–1 308 192,00

0,00

–1 308 192,00

2001–2002

 

Ogółem SE

 

 

 

–1 308 192,00

0,00

–1 308 192,00

 

Audyt finansowy

UK

Różne

Nieokreślone korekty do wypłaty na rzecz EFOGR. Korekta w konkretnych przypadkach

GBP

– 497 130,69

0,00

– 497 130,69

2004

 

Ogółem UK

 

 

 

– 497 130,69

0,00

– 497 130,69