24.7.2004 |
PL |
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej |
L 250/21 |
DECYZJA KOMISJI
z dnia 16 lipca 2004 r.
wyłączająca z finansowania wspólnotowego niektóre wydatki poniesione przez Państwa Członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR)
(notyfikowana jako dokument nr K(2004) 2762)
(Wyłącznie teksty w języku angielskim, fińskim, francuskim, greckim, hiszpańskim, holenderskim, niemieckim, portugalskim, szwedzkim i włoskim są autentyczne)
(2004/561/WE)
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 729/70 z dnia 21 kwietnia 1970 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej (1), w szczególności jego art. 5 ust. 2 lit. c),
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1258/1999 z dnia 17 maja 1999 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej (2), w szczególności jego art. 7 ust. 4,
po konsultacji z Komitetem EFOGR,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) |
Artykuł 5 rozporządzenia (EWG) nr 729/70 i art. 7 rozporządzenia (WE) nr 1258/1999, a także art. 8 ust. 1 i 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1663/95 z dnia 7 lipca 1995 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (EWG) nr 729/70 w odniesieniu do procedury rozliczania rachunków Sekcji Gwarancji EFOGR (3) stanowią, że Komisja przystępuje do niezbędnych weryfikacji, informuje Państwa Członkowskie o wynikach weryfikacji, zapoznaje się z ich zastrzeżeniami, zwołuje dwustronne dyskusje w celu wypracowania porozumienia z danymi Państwami Członkowskimi i oficjalnie informuje je o swoich wnioskach, czyniąc odwołanie do decyzji Komisji 94/442/WE z dnia 1 lipca 1994 r. w sprawie ustanowienia procedury pojednawczej w ramach rozliczania rachunków Sekcji Gwarancji EFOGR (4). |
(2) |
Państwa Członkowskie miały możliwość wniesienia prośby o otwarcie procedury pojednawczej. W niektórych przypadkach możliwość ta została wykorzystana i Komisja przeanalizowała raport sporządzony po zakończeniu tej procedury. |
(3) |
Artykuł 2 i 3 rozporządzenia (EWG) nr 729/70, jak również art. 2 rozporządzenia (WE) nr 1258/1999 stanowią, że finansowane mogą być jedynie refundacje wywozowe przy wywozie do krajów trzecich oraz działania interwencyjne mające na celu stabilizację rynków rolnych, odpowiednio przyznane lub przedsięwzięte zgodnie z zasadami wspólnotowymi w ramach wspólnej organizacji rynków rolnych. |
(4) |
Przeprowadzone weryfikacje, wyniki dwustronnych dyskusji i procedury pojednawcze wykazały, że część wydatków zadeklarowanych przez Państwa Członkowskie nie spełnia warunków i nie może zatem być finansowana przez Sekcję Gwarancji EFOGR. |
(5) |
Należy wskazać kwoty nieuznane do poniesienia w ramach Sekcji Gwarancji EFOGR, które to kwoty nie dotyczą wydatków poniesionych wcześniej niż 24 miesiące przed pisemnym powiadomieniem Państw Członkowskich przez Komisję o wynikach weryfikacji. |
(6) |
Dla przypadków objętych niniejszą decyzją szacunek kwot do wykluczenia z uwagi na ich niezgodność z zasadami wspólnotowymi został zakomunikowany Państwom Członkowskim przez Komisję w syntetycznym raporcie. |
(7) |
Niniejsza decyzja nie przesądza konsekwencji finansowych, jakie Komisja mogłaby uzyskać z wyroków Trybunału Sprawiedliwości w sprawach będących w toku w dniu 2 kwietnia 2004 r. i dotyczących kwestii stanowiących jej przedmiot, |
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Wydatki zatwierdzonych przez Państwa Członkowskie agencji płatniczych, zadeklarowane z tytułu Sekcji Gwarancji EFOGR, wskazane w Załączniku, są wyłączone z finansowania wspólnotowego z powodu ich niezgodności z zasadami wspólnotowymi.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja jest skierowana do: Królestwa Belgii, Republiki Federalnej Niemiec, Republiki Greckiej, Królestwa Hiszpanii, Republiki Francuskiej, Irlandii, Republiki Włoskiej, Wielkiego Księstwa Luksemburga, Królestwa Holandii, Republiki Portugalskiej, Republiki Finlandii oraz Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej.
Sporządzono w Brukseli, dnia 16 lipca 2004 r.
W imieniu Komisji
Franz FISCHLER
Członek Komisji
(1) Dz.U. L 94 z 28.4.1970, str. 13. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1287/95 (Dz.U. L 125 z 8.6.1995, str. 1).
(2) Dz.U. L 160 z 26.6.1999, str. 103.
(3) Dz.U. L 158 z 8.7.1995, str. 6. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 2025/2001 (Dz.U. L 274 z 17.10.2001, str. 3).
(4) Dz.U. L 182 z 16.7.1994, str. 45. Decyzja ostatnio zmieniona decyzją (WE) nr 2001/535/WE (Dz.U. L 193 z 17.7.2001, str. 25).
ZAŁĄCZNIK
ŁĄCZNIE KOREKTY
Sektor |
Państwo Członkowskie |
Pozycja budżetowa |
Podstawa |
Waluta narodowa |
Wydatki do wykluczenia z finansowania |
Dotychczas zastosowane odliczenia |
Skutek finansowy niniejszej decyzji |
Rok finansowy |
Audyt finansowy |
BE |
1800 |
Korekta – stosowanie rozporządzenia (WE) nr 1258/99 – nieprzestrzeganie terminów płatności |
EUR |
– 12 546,82 |
– 12 546,82 |
0,00 |
2002 |
|
Łącznie BE |
|
|
|
– 12 546,82 |
– 12 546,82 |
0,00 |
|
Audyt finansowy |
DE |
2124, 2125, 2128 |
Korekta – stosowanie rozporządzenia (WE) nr 1258/99 – nieprzestrzeganie terminów płatności |
EUR |
– 2 201 556,70 |
– 2 201 556,70 |
0,00 |
2002 |
|
Łącznie DE |
|
|
|
– 2 201 556,70 |
– 2 201 556,70 |
0,00 |
|
Owoce i warzywa |
GR |
1512 |
Korekta – odrzucone wydatki – niezgodność z rozporządzeniem (WE) 2201/96 i (WE) 504/97 – nieprzestrzeganie ceny minimalnej i 2 % zryczałtowana korekta – niedostateczny zwrot kosztów transportu: przetwórstwo brzoskwiń |
EUR |
– 13 666 570,48 |
0,00 |
– 13 666 570,48 |
2000-2001 |
Owoce i warzywa |
GR |
1511 |
Korekta ad hoc – płatności bezpośrednie dla producentów i 10 % zryczałtowana korekta wynikająca z uchybień w kluczowych kontrolach: przetwórstwo pomidorów |
EUR |
– 11 327 825,25 |
0,00 |
– 11 327 825,25 |
1999-2002 |
Owoce i warzywa |
GR |
1511 |
Zryczałtowana 5 % korekta – uchybienia w kluczowych kontrolach: przetwórstwo pomidorów dostarczanych przez OP |
EUR |
– 366 752,30 |
0,00 |
– 366 752,30 |
2002-2003 |
Premie zwierzęce |
GR |
2120, 2122, 2125, 2124, 2128 |
Zryczałtowana 25 % korekta kwoty netto wynikająca z braku 2,2 % – kluczowej kontroli: niefunkcjonowanie bazy danych identyfikacji i rejestracji i niewystarczająca liczba kontroli na miejscu |
EUR |
– 15 616 929,93 |
0,00 |
– 15 616 929,93 |
2000-2001 |
Premie zwierzęce |
GR |
2220, 2222 |
Skutek finansowy korekty nałożonej na lata finansowe 1999-2000 (decyzja Komisji 2003/536/WE) na wydatki zadeklarowane w roku finansowym 2002 |
EUR |
– 43 594,40 |
0,00 |
– 43 594,40 |
2002 |
Premie zwierzęce |
GR |
2540, 2320 |
Korekta: nadmierne zadeklarowanie wydatków do EFOGR, nieuprawnione włączenie VAT – produkcja i sprzedaż miodu |
EUR |
– 83 730,89 |
0,00 |
– 83 730,89 |
1999-2002 |
|
Łącznie GR |
|
|
|
– 41 105 403,25 |
0,00 |
– 41 105 403,25 |
|
Premie zwierzęce |
ES |
2220, 2221 |
Zryczałtowana 5 % korekta – uchybienia w kontrolach kluczowych i pomocniczych – premia na owce |
EUR |
– 893 597,52 |
0,00 |
– 893 597,52 |
2000-2002 |
Audyt finansowy |
ES |
1049, 1055, 1210, 1400, 1402, 1515, 1610, 1800, 2124, 2125, 2320 |
Korekta – stosowanie rozporządzenia (WE) nr 1258/99 – nieprzestrzeganie terminów płatności |
EUR |
– 11 491 292,34 |
– 11 835 994,73 |
344 702,39 |
2002 |
|
Łącznie ES |
|
|
|
– 12 384 889,86 |
– 11 835 994,73 |
– 548 895,13 |
|
Audyt finansowy |
FI |
2124, 2125 |
Korekta – stosowanie rozporządzenia (WE) nr 1258/99 – nieprzestrzeganie terminów płatności |
EUR |
– 58 459,31 |
– 58 459,31 |
0,00 |
2002 |
|
Łącznie FI |
|
|
|
– 58 459,31 |
– 58 459,31 |
0,00 |
|
Premie zwierzęce |
FR |
2120, 2122, 2125, 2124, 2128 |
Korekta łącznych wydatków – Haute-Corse – premia na bydło |
EUR |
– 22 639 501,84 |
0,00 |
– 22 639 501,84 |
2001-2003 |
Premie zwierzęce |
FR |
2120, 2122, 2125, 2124, 2128 |
Zryczałtowana 2 % korekta – uchybienia w kontrolach na miejscu dotyczących nie w pełni funkcjonującej bazy danych: premia na bydło |
EUR |
– 28 134 491,21 |
0,00 |
– 28 134 491,21 |
2003 |
Premie zwierzęce |
FR |
2220, 2222 |
Zryczałtowana 2 % korekta – uchybienia w kontrolach na miejscu |
EUR |
– 1 934 036,76 |
0,00 |
– 1 934 036,76 |
2001-2003 |
Premie zwierzęce |
FR |
2220, 2222 |
Zryczałtowana 10 % korekta – uchybienia w kontrolach kluczowych – Haute-Corse – premia na owce |
EUR |
– 386 031,63 |
0,00 |
– 386 031,63 |
2000-2002 |
Audyt finansowy |
FR |
1210, 1611, 1612, 2124, 2125, 2128 |
Korekta – stosowanie rozporządzenia (WE) nr 1258/99 – nieprzestrzeganie terminów płatności |
EUR |
– 10 297 687,75 |
– 10 297 687,75 |
0,00 |
2002 |
|
Łącznie FR |
|
|
|
– 63 391 749,19 |
– 10 297 687,75 |
– 53 094 061,44 |
|
Audyt finansowy |
IE |
1049, 2125 |
Korekta – stosowanie rozporządzenia (WE) nr 1258/99 – nieprzestrzeganie terminów płatności |
EUR |
– 53 301,01 |
– 75 116,75 |
21 815,74 |
2002 |
|
Łącznie IE |
|
|
|
– 53 301,01 |
– 75 116,75 |
21 815,74 |
|
Premie zwierzęce |
IT |
2120, 2122, 2125, 2124, 2128 |
Zryczałtowana 10 % korekta – brak kluczowej kontroli, nie w pełni funkcjonująca baza danych identyfikacji i rejestracji, zryczałtowana 5 % i 2 % korekta – brak lub uchybienia w kontroli i administracji na miejscu |
EUR |
– 21 098 010,70 |
0,00 |
– 21 098 010,70 |
1999-2001 |
Rozwój obszarów wiejskich |
IT |
4051, 4072 |
Korekta – sprostowanie decyzji ad hoc nr 15 – zryczałtowana 2 % i 5 % korekta za niedopełnienia w systemie zarządzania i kontroli |
EUR |
– 40 000,00 |
0,00 |
– 40 000,00 |
2001-2002 |
|
Łącznie IT |
|
|
|
– 21 138 010,70 |
0,00 |
– 21 138 010,70 |
|
Audyt finansowy |
LU |
1051, 2124 |
Korekta – stosowanie rozporządzenia (WE) nr 1258/99 – nieprzestrzeganie terminów płatności |
EUR |
– 132 220,46 |
– 132 220,46 |
0,00 |
2002 |
|
Łącznie LU |
|
|
|
– 132 220,46 |
– 132 220,46 |
0,00 |
|
Refundacje wywozowe |
NL |
2100-013 do 016 |
Zryczałtowana 10 % korekta i 5 % – Niedopełnienie we wdrażaniu i uchybienia w kontrolach kluczowych – nieprzestrzeganie przepisów dyrektywy 91/628/EWG i rozporządzenia (WE) nr 615/98 – refundacje wywozowe dla żywego bydła |
EUR |
– 1 064 627,33 |
0,00 |
– 1 064 627,33 |
1999-2001 |
Audyt finansowy |
NL |
2120, 2124, 2125 |
Korekta – stosowanie rozporządzenia (WE) nr 1258/99 – nieprzestrzeganie terminów płatności |
EUR |
– 470 165,16 |
– 470 165,16 |
0,00 |
2002 |
|
Łącznie NL |
|
|
|
– 1 534 792,49 |
– 470 165,16 |
– 1 064 627,33 |
|
Audyt finansowy |
PT |
1050, 1610, 1800 |
Korekta – stosowanie rozporządzenia (WE) nr 1258/99 – nieprzestrzeganie terminów płatności |
EUR |
– 44 704,67 |
– 44 704,67 |
0,00 |
2002 |
|
Łącznie PT |
|
|
|
– 44 704,67 |
– 44 704,67 |
0,00 |
|
Audyt finansowy |
UK |
1054, 1060, 2125 |
Korekta – stosowanie rozporządzenia (WE) nr 1258/99 – nieprzestrzeganie terminów płatności |
GBP |
– 1 118 369,01 |
– 1 118 369,01 |
0,00 |
2002 |
|
Łącznie UK |
|
|
|
– 1 118 369,01 |
– 1 118 369,01 |
0,00 |
|