02022L1999 — PL — 20.05.2024 — 001.001
Dokument ten służy wyłącznie do celów informacyjnych i nie ma mocy prawnej. Unijne instytucje nie ponoszą żadnej odpowiedzialności za jego treść. Autentyczne wersje odpowiednich aktów prawnych, włącznie z ich preambułami, zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej i są dostępne na stronie EUR-Lex. Bezpośredni dostęp do tekstów urzędowych można uzyskać za pośrednictwem linków zawartych w dokumencie
|
DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) 2022/1999 z dnia 19 października 2022 r. w sprawie ujednoliconych procedur kontroli drogowego transportu towarów niebezpiecznych (tekst jednolity) (Tekst mający znaczenie dla EOG) (Dz.U. L 274 z 24.10.2022, s. 1) |
zmieniona przez:
|
|
|
Dziennik Urzędowy |
||
|
nr |
strona |
data |
||
|
DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) 2024/1254 z dnia 24 kwietnia 2024 r. |
L 1254 |
1 |
30.4.2024 |
|
DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) 2022/1999
z dnia 19 października 2022 r.
w sprawie ujednoliconych procedur kontroli drogowego transportu towarów niebezpiecznych (tekst jednolity)
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
Artykuł 1
Nie stosuje się jej do kontroli drogowego transportu towarów niebezpiecznych pojazdami, za które odpowiedzialne są siły zbrojne, lub pojazdami należącymi do nich.
Artykuł 2
Do celów niniejszej dyrektywy stosuje się następujące definicje:
„pojazd” oznacza każdy pojazd silnikowy przeznaczony do użytku drogowego całkowicie lub częściowo, który posiada co najmniej cztery koła i maksymalną prędkość konstrukcyjną przekraczającą 25 km/h, włącznie z jego przyczepą, z wyjątkiem pojazdów przemieszczających się po szynach, ciągników rolniczych i leśnych oraz wszelkich maszyn ruchomych;
„towary niebezpieczne” oznaczają towary niebezpieczne zgodnie z definicją w art. 1 lit. b) umowy dotyczącej międzynarodowego przewozu drogowego towarów niebezpiecznych (ADR), zawartej w Genewie w dniu 30 września 1957 r., oraz w załącznikach A i B do tej umowy, o których mowa w załączniku I sekcja I.1 dyrektywy 2008/68/WE;
„transport” oznacza każdą drogową operację transportową dokonaną przez pojazd częściowo lub w całości na drogach publicznych w obrębie terytorium państwa członkowskiego, włącznie z załadunkiem i rozładunkiem towarów objętych dyrektywą 2008/68/WE, bez uszczerbku dla ustaleń określonych przez prawa państw członkowskich odnośnie do odpowiedzialności w odniesieniu do takich operacji;
„przedsiębiorstwo” oznacza każdą osobę fizyczną lub prawną, niezależnie czy działa ona dla zysku, i każde stowarzyszenie lub grupę osób nieposiadające osobowości prawnej, niezależnie czy działają one dla zysku, jak również każdy organ podlegający władzy publicznej, niezależnie od tego, czy sam posiada osobowość prawną lub czy podlega innemu organowi posiadającemu taką osobowość, który przewozi, załadowuje lub rozładowuje towary niebezpieczne albo zleca ich przewóz, oraz te, które czasowo składują, gromadzą, pakują lub dostarczają takie towary jako część operacji transportowej, i zlokalizowane są na terytorium Unii;
„kontrola” oznacza każde sprawdzenie, kontrolę, inspekcję, weryfikację lub formalność dokonaną przez właściwe organy do celów bezpieczeństwa w drogowym transporcie towarów niebezpiecznych.
Artykuł 3
Artykuł 4
Akapit pierwszy nie ma wpływu na prawo państwa członkowskiego do podejmowania szczególnych środków w celu dokładnej kontroli.
Artykuł 5
Bez uszczerbku dla innych kar, które mogą być nałożone w przypadku stwierdzenia jednego naruszenia lub większej ich liczby, w szczególności tych wymienionych w załączniku II, w czasie drogowego transportu towarów niebezpiecznych, pojazdy te mogą zostać unieruchomione albo na miejscu, albo też w miejscu do tego przeznaczonym przez organy przeprowadzające kontrolę, i wezwane do doprowadzenia do zgodności z zasadami przed podjęciem dalszej podróży lub mogą zostać poddane dalszym właściwym środkom, zależnie od okoliczności czy też wymogów z zakresu bezpieczeństwa, włącznie, gdy stosowne, z zakazem wjazdu na terytorium Unii dla tych pojazdów.
Artykuł 6
Celem takich kontroli jest stwierdzenie zgodności warunków bezpieczeństwa drogowego transportu towarów niebezpiecznych z odpowiednimi przepisami.
Artykuł 7
Właściwe organy państwa członkowskiego, w którym stwierdza się poważne lub powtarzające się naruszenia, mogą zwrócić się do właściwych organów państwa członkowskiego, w którym są zarejestrowane pojazd lub przedsiębiorstwo, aby podjęło ono właściwe środki w stosunku do naruszającego lub naruszających.
Właściwe organy państwa członkowskiego, w którym są zarejestrowane pojazd lub przedsiębiorstwo, informują właściwe organy państwa członkowskiego, w którym stwierdzono naruszenia, o środkach powziętych w związku z tymi naruszeniami w stosunku do danego przewoźnika lub przedsiębiorstwa.
Artykuł 8
Jeśli podczas przeprowadzanej na poboczu drogi kontroli pojazdu zarejestrowanego w innym państwie członkowskim zaistnieją powody do przypuszczeń, że popełniono poważne lub powtarzające się naruszenia, które nie mogą być wykryte w trakcie tej kontroli wobec braku koniecznych danych, właściwe organy zainteresowanych państw członkowskich wspierają się w celu wyjaśnienia sytuacji.
Jeżeli w tym celu właściwe państwo członkowskie przeprowadza kontrolę w przedsiębiorstwie, inne zainteresowane państwa członkowskie są powiadamiane o jej rezultatach.
Artykuł 9
Każde państwo członkowskie przesyła Komisji za każdy rok kalendarzowy, nie później niż w ciągu dwunastu miesięcy od zakończenia tego roku, sprawozdanie w sprawie stosowania dyrektywy 95/50/WE i niniejszej dyrektywy, sporządzone zgodnie z wzorcowym formularzem standardowym określonym w załączniku III do niniejszej dyrektywy, zawierające następujące dane:
jeśli to możliwe, faktyczną lub szacunkową objętość towarów niebezpiecznych w transporcie drogowym w tonach transportowanych lub w tonokilometrach;
ilość przeprowadzonych kontroli;
ilość pojazdów sprawdzonych według miejsca rejestracji (pojazdy zarejestrowane w kraju, w innych państwach członkowskich lub w krajach trzecich);
ilość stwierdzonych naruszeń według kategorii ryzyka, o których mowa w załączniku II;
rodzaj i ilość nałożonych kar.
Ostatnie sprawozdanie na podstawie akapitu pierwszego przedkłada się Komisji do dnia 31 grudnia 2024 r. i obejmuje ono okres od dnia 1 stycznia 2023 r. do dnia 31 grudnia 2023 r.
Od dnia 1 stycznia 2024 r. sprawozdania za każdy rok kalendarzowy, o których mowa w ust. 1 akapit pierwszy, przedkłada się Komisji co dwa lata, nie później niż 12 miesięcy po zakończeniu drugiego roku, oraz zawierają one następujące informacje:
liczba przeprowadzonych kontroli;
liczba pojazdów sprawdzonych w miejscu rejestracji (pojazdy zarejestrowane w kraju, w innych państwach członkowskich lub w państwach trzecich);
liczba stwierdzonych naruszeń według kategorii ryzyka, o których mowa w załączniku II;
rodzaj i liczba nałożonych kar.
Pierwsze sprawozdanie na podstawie akapitu pierwszego składa się do dnia 31 grudnia 2026 r.
Począwszy od roku 2025, Komisja przesyła Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie co najmniej co cztery lata.
Artykuł 10
Komisja jest uprawniona do przyjmowania, zgodnie z art. 11, aktów delegowanych dotyczących zmiany załączników I, II i III do niniejszej dyrektywy w celu dostosowania ich do postępu naukowego i technicznego w dziedzinach objętych niniejszą dyrektywą, w szczególności w celu uwzględnienia zmian dyrektywy 2008/68/WE.
Artykuł 11
Artykuł 12
Państwa członkowskie przekazują Komisji tekst podstawowych przepisów prawa krajowego, przyjętych w dziedzinie objętej niniejszą dyrektywą.
Artykuł 13
Dyrektywa 95/50/WE, zmieniona aktami wymienionymi w załączniku IV część A, traci moc, bez uszczerbku dla zobowiązań państw członkowskich dotyczących terminów transpozycji do prawa krajowego dyrektyw określonych w załączniku IV część B.
Odesłania do uchylonej dyrektywy odczytuje się jako odesłania do niniejszej dyrektywy zgodnie z tabelą korelacji znajdującą się w załączniku V.
Artykuł 14
Niniejsza dyrektywa wchodzi w życie dwudziestego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Artykuł 15
Niniejsza dyrektywa skierowana jest do państw członkowskich.
ZAŁĄCZNIK I
Wykaz kontrolny
(o którym mowa w art. 4)
ZAŁĄCZNIK II
Naruszenia
Dla celów niniejszej dyrektywy, poniższa niewyczerpująca lista wyznaczająca trzy kategorie ryzyka (z których najpoważniejszą jest kategoria I), zapewnia wytyczne do ustalania czym jest naruszenie.
Określenie odpowiedniej kategorii ryzyka wymaga uwzględnienia szczególnych okoliczności i pozostaje w gestii organu egzekwującego/funkcjonariusza na drodze.
Niedopełnienia niewymienione w danej kategorii ryzyka są klasyfikowane według opisu kategorii.
W przypadku kilku naruszeń na jednostkę transportową, jedynie najpoważniejsza kategoria (wskazana w pozycji 32 w załączniku I) jest wykorzystywana do celów sprawozdawczych (zgodnie z wzorcowym formularzem standardowym określonym w załączniku III).
1. I kategoria ryzyka
Niedopełnienie odpowiednich postanowień ADR powoduje wysokie ryzyko śmierci, poważnych obrażeń cielesnych lub znacznej szkody dla środowiska; z reguły wymaga to natychmiastowego podjęcia właściwych środków naprawczych, takich jak unieruchomienie pojazdu.
Niedopełnienia obejmują:
przewóz niebezpiecznych towarów niedopuszczonych do transportu;
ubytek niebezpiecznych substancji;
przewóz w zakazany sposób lub niewłaściwym środkiem transportu;
przewóz luzem w kontenerze, który nie nadaje się do użytku ze względów konstrukcyjnych;
przewóz pojazdem bez odpowiedniego świadectwa homologacji;
pojazd nie spełnia już standardów homologacji i stwarza bezpośrednie zagrożenie (w przeciwnym razie kwalifikuje się do II kategorii ryzyka);
korzystanie z niedopuszczonych opakowań;
opakowanie niezgodne z obowiązującymi instrukcjami dotyczącymi pakowania;
nieprzestrzeganie szczególnych przepisów dotyczących pakowania mieszanego;
nieprzestrzeganie reguł rządzących zabezpieczeniem i rozmieszczeniem ładunku;
nieprzestrzeganie reguł rządzących mieszanym załadunkiem opakowań;
nieprzestrzeganie dopuszczalnych stopni napełnienia zbiorników i opakowań;
nieprzestrzeganie postanowień ograniczających ilości przewożonych w jednej jednostce transportowej;
przewóz niebezpiecznych towarów bez wskazania ich obecności (na przykład dokumentów, oznakowania i oznaczenia na opakowaniach, umieszczenia tablic i oznakowania pojazdu);
przewóz bez tablic i oznakowania pojazdu;
brak odpowiedniej informacji o przewożonej substancji pozwalającej na określenie rodzaju naruszenia w I kategorii ryzyka (na przykład brak numeru UN, właściwej nazwy ładunku, grupy pakowania);
kierowca nie posiada ważnego świadectwa przeszkolenia zawodowego;
korzystanie z ognia lub niezabezpieczonego źródła światła;
nieprzestrzeganie zakazu palenia.
2. II kategoria ryzyka
Niedopełnienie odpowiednich postanowień ADR powoduje ryzyko obrażeń cielesnych lub szkody dla środowiska; z reguły wymaga to natychmiastowego podjęcia właściwych środków naprawczych takich jak doprowadzenie do zgodności na miejscu kontroli, jeżeli to możliwe i wskazane, lecz najpóźniej przed zakończeniem bieżącego transportu.
Niedopełnienia obejmują:
jednostka transportowa składa się z więcej niż jednej przyczepy/naczepy;
pojazd nie spełnia już standardów homologacji, ale nie stwarza bezpośredniego zagrożenia;
w wyposażeniu pojazdu nie ma wymaganych nadających się do użycia gaśnic; gaśnicę można uważać za wciąż nadającą się do użycia, jeżeli brakuje jedynie wymaganej plomby lub daty ważności; nie ma to jednak zastosowania, jeżeli gaśnica w widoczny sposób nie nadaje się do użycia, na przykład ciśnieniomierz wskazuje wartość 0;
w pojeździe nie ma wyposażenia wymaganego przez ARD lub pisemne instrukcje;
nieprzestrzeganie terminów testów i kontroli oraz okresów użytkowania opakowań, kontenerów IBC i dużych opakowań;
przewóz zepsutych opakowań, kontenerów IBC lub dużych opakowań lub opakowań zepsutych, nieczystych i pustych;
przewóz zapakowanych towarów w kontenerze, który nie nadaje się do użytku ze względów konstrukcyjnych;
zbiorniki/zbiorniki kontenerowe (włączając puste i nieczyste) nie są odpowiednio zamknięte;
przewóz opakowań mieszanych z opakowaniem zewnętrznym, które nie jest odpowiednio zamknięte;
niewłaściwe oznaczenie, oznakowanie lub umieszczenie tablic;
brak pisemnych instrukcji odpowiadających ADR, lub pisemne instrukcje nie dotyczą przewożonych towarów;
pojazd jest niewłaściwie nadzorowany lub zaparkowany.
3. III kategoria ryzyka
Niedopełnienie odpowiednich postanowień powoduje niskie ryzyko obrażeń cielesnych lub szkody dla środowiska i nie wymaga podejmowania właściwych środków naprawczych na drodze, ale pozwala na podjęcie kroków w późniejszym terminie na terenie przedsiębiorstwa.
Niedopełnienia obejmują:
rozmiar tablic lub oznaczeń lub wielkość liter, cyfr lub symboli na tablicach lub oznaczeniach nie odpowiada przepisom;
brak innych informacji w dokumentacji transportowej oprócz tych wymienionych w pkt 16 I kategorii ryzyka;
w pojeździe brak świadectwa przeszkolenia, ale istnieją dowody, że kierowca jest w jego posiadaniu.
ZAŁĄCZNIK III
Wzorcowy formularz standardowy sprawozdania, do przesłania Komisji, dotyczący naruszeń i kar
|
Państwo: _____________________ |
Rok: ________________ |
KONTROLE TRANSPORTU DROGOWEGO TOWARÓW NIEBEZPIECZNYCH
|
|
Miejsce rejestracji pojazdów(1) |
Łączna liczba |
|||
|
Państwo kontroli |
Inne państwa członkowskie UE |
Państwa trzecie |
|||
|
Liczba jednostek transportowych skontrolowanych pod kątem zawartości ładunku (i ADR) |
|
|
|
|
|
|
Liczba jednostek transportowych nieprzestrzegających ADR |
|
|
|
|
|
|
Liczba unieruchomionych jednostek transportowych |
|
|
|
|
|
|
Liczba zauważonych naruszeń według kategorii ryzyka(2) |
I kategoria ryzyka |
|
|
|
|
|
II kategoria ryzyka |
|
|
|
|
|
|
III kategoria ryzyka |
|
|
|
|
|
|
Liczba nałożonych kar według typu kary |
Ostrzeżenie |
|
|
|
|
|
Grzywna |
|
|
|
|
|
|
Inne |
|
|
|
|
|
Przypisy:
(1) Do celów niniejszego załącznika za kraj rejestracji pojazdu uważa się kraj rejestracji pojazdu silnikowego.
(2) W przypadku wielu naruszeń na jednostkę transportową stosuje się jedynie najpoważniejszą kategorię ryzyka zgodnie z załącznikiem II.
ZAŁĄCZNIK IV
CZĘŚĆ A
Uchylona dyrektywa wraz z jej kolejnymi zmianami
(o których mowa w art. 13)
|
Dyrektywa Rady 95/50/WE (Dz.U. L 249 z 17.10.1995, s. 35). |
|
|
Dyrektywa 2001/26/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 168 z 23.6.2001, s. 23). |
|
|
Dyrektywa Komisji 2004/112/WE (Dz.U. L 367 z 14.12.2004, s. 23). |
|
|
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/54/WE (Dz.U. L 162 z 21.6.2008, s. 11). |
|
|
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1243 (Dz.U. L 198 z 25.7.2019, s. 241). |
tylko pkt IX.1 załącznika |
CZĘŚĆ B
Terminy transpozycji do prawa krajowego
(o których mowa w art. 13)
|
Dyrektywa |
Data transpozycji |
|
95/50/WE |
1 stycznia 1997 r. |
|
2001/26/WE |
23 grudnia 2001 r. |
|
2004/112/WE |
14 grudnia 2005 r. |
|
2008/54/WE |
– |
ZAŁĄCZNIK V
Tabela korelacji
|
Dyrektywa 95/50/WE |
Niniejsza dyrektywa |
|
art. 1 |
art. 1 |
|
art. 2 formuła wprowadzająca |
art. 2 formuła wprowadzająca |
|
art. 2 tiret pierwsze |
art. 2 lit. a) |
|
art. 2 tiret drugie |
art. 2 lit. b) |
|
art. 2 tiret trzecie |
art. 2 lit. c) |
|
art. 2 tiret czwarte |
art. 2 lit. d) |
|
art. 2 tiret piąte |
art. 2 lit. e) |
|
art. 3 ust. 1 |
art. 3 ust. 1 |
|
art. 3 ust. 2 |
art. 3 ust. 2 |
|
art. 4 ust. 1 zdanie pierwsze |
art. 4 ust. 1 akapit pierwszy |
|
art. 4 ust. 1 zdanie drugie |
art. 4 ust. 1 akapit drugi |
|
art. 4 ust. 2–5 |
art. 4 ust. 2–5 |
|
art. 5 |
art. 5 |
|
art. 6 ust. 1 |
art. 6 ust. 1 akapit pierwszy |
|
art. 6 ust. 2 akapit pierwszy |
art. 6 ust. 1 akapit drugi |
|
art. 6 ust. 2 akapit drugi |
art. 6 ust. 2 |
|
art. 7 |
art. 7 |
|
art. 8 zdanie pierwsze |
art. 8 akapit pierwszy |
|
art. 8 zdanie drugie |
art. 8 akapit drugi |
|
art. 9 ust. 1 formuła wprowadzająca |
art. 9 ust. 1 formuła wprowadzająca |
|
art. 9 ust. 1 tiret pierwsze |
art. 9 ust. 1 lit. a) |
|
art. 9 ust. 1 tiret drugie |
art. 9 ust. 1 lit. b) |
|
art. 9 ust. 1 tiret trzecie |
art. 9 ust. 1 lit. c) |
|
art. 9 ust. 1 tiret czwarte |
art. 9 ust. 1 lit. d) |
|
art. 9 ust. 1 tiret piąte |
art. 9 ust. 1 lit. e) |
|
art. 9 ust. 2 |
art. 9 ust. 2 |
|
art. 9a |
art. 10 |
|
art. 9aa |
art. 11 |
|
art. 10 ust. 1 |
– |
|
art. 10 ust. 2 |
art. 12 |
|
– |
art. 13 |
|
art. 11 |
art. 14 |
|
art. 12 |
art. 15 |
|
załączniki I, II i III |
załączniki I, II i III |
|
– |
załącznik IV |
|
– |
załącznik V |