Krajowe strategie integracji Romów: wspólne ramy unijne

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Komisja Europejska przedstawia wspólne cele dotyczące włączenia społeczności romskiej, które stanowią uzupełnienie celów strategii „Europa 2020”.

Z myślą o zmniejszeniu istniejących dysproporcji w stosunku do reszty populacji, do końca 2011 r. państwa UE miały przedstawić strategie integracji bądź pakiety środków w ramach polityki, mające na celu poprawę dostępu Romów do:

• edukacji, aby wszystkie romskie dzieci ukończyły co najmniej szkołę podstawową;
• zatrudnienia;
• opieki zdrowotnej;
• zakwaterowania;
• podstawowych usług (zwłaszcza sieci wodociągowej, gazowej i energetycznej).

Ocena strategii

Komisja miała dokonać oceny tych strategii w 2012 r. i nadzorować ich wdrożenie z wykorzystaniem mechanizmu monitorowania z udziałem różnych grup. W związku z powyższym Komisja miała przedstawiać roczne sprawozdania z monitorowania Radzie i Parlamentowi Europejskiemu.

Ponadto komunikat miał na celu zachęcenie do wdrażania reform i umocnienia platformy europejskiej na rzecz integracji Romów.

Wdrożenie strategii krajowych

Krajowe cele integracji Romów miały zostać ustanowione z uwzględnieniem potrzeb, przeszkód oraz różnorodności sytuacji w zależności od państwa UE.

Strategie integracji miały zostać opracowane przy udziale zainteresowanych stron, zwłaszcza władz lokalnych i regionalnych, organizacji społeczeństwa obywatelskiego i przedstawicieli społeczności romskiej.

W każdym państwie UE miał zostać utworzony krajowy punkt kontaktowy w celu koordynowania realizowanych działań.

Finansowanie

Źródła finansowania krajowych strategii miały zostać wyraźnie określone. Środki te mogą pochodzić z budżetów krajowych, funduszy strukturalnych lub innych źródeł finansowania unijnego (takich jak instrument mikrofinansowy Progress czy europejska inicjatywa w zakresie innowacji społecznych) lub grantów międzynarodowych.

Rozszerzenie UE

Europejskie cele w zakresie integracji Romów odnoszą się do krajów objętych unijną polityką rozszerzenia. Komisja zobowiązuje się wspierać wysiłki tych państw, również poprzez zwiększenie kwot dostępnego finansowania.

Ponadto Komisja monitoruje postęp tych państw i przedstawia wyniki w rocznych sprawozdaniach w sprawie rozszerzenia.

Zalecenie Rady

W 2013 r. Rada przyjęła zalecenie w sprawie skutecznych środków integracji Romów. Obejmowało ono działania na rzecz umocnienia integracji Romów w następujących obszarach:

• edukacja,
• zatrudnienie,
• opieka zdrowotna,
• zakwaterowanie.

Ponadto odnosiło się do takich kwestii jak:

• zwalczanie dyskryminacji,
• ochrona romskich dzieci i kobiet,
• przekładanie krajowych zobowiązań na działania na szczeblu lokalnym poprzez zwiększone zaangażowanie władz lokalnych i regionalnych,
• monitorowanie wpływu polityki,
• uwzględnianie pracy „organów ds. równości”,
• zwiększenie roli krajowych punktów kontaktowych ds. integracji Romów,
• rozwijanie współpracy transnarodowej.