Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52025PC0001

Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników w następstwie wniosku złożonego przez Belgię – EGF/2024/003 BE/Van Hool

COM/2025/1 final

Bruksela, dnia 26.3.2025

COM(2025) 1 final

2025/0061(BUD)

Wniosek

DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników w następstwie wniosku złożonego przez Belgię – EGF/2024/003 BE/Van Hool


UZASADNIENIE

KONTEKST WNIOSKU

1.Zasady mające zastosowanie do wkładów finansowych z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EFG) określono w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/691 z dnia 28 kwietnia 2021 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EFG) oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1309/2013 1 .

2.W dniu 29 października 2024 r. Belgia złożyła wniosek EGF/2024/003 BE/Van Hool w sprawie wkładu finansowego z EFG w związku ze zwolnieniami w Van Hool NV w Belgii.

3.Po przeanalizowaniu wniosku Komisja uznała, zgodnie ze wszystkimi właściwymi przepisami rozporządzenia (UE) 2021/691, że warunki przyznania wkładu finansowego z EFG zostały spełnione.

STRESZCZENIE WNIOSKU

Wniosek EFG

EGF/2024/003 BE/Van Hool

Państwo członkowskie

Belgia

Region (regiony), którego (których) dotyczy wniosek (poziom NUTS 2 2)

Provincie Antwerpen (BE21)

Data złożenia wniosku

29 października 2024 r.

Data potwierdzenia przyjęcia wniosku

29 października 2024 r.

Data wniosku o dodatkowe informacje

17 grudnia 2024 r.

Termin przekazania dodatkowych informacji

9 stycznia 2025 r.

Termin przeprowadzenia oceny

3 kwietnia 2025 r.

Kryteria interwencji

Art. 4 ust. 2 lit. a) rozporządzenia (UE) 2021/691


Główne przedsiębiorstwo

Van Hool


Liczba przedsiębiorstw, których dotyczy wniosek

1

Sektor(y) działalności gospodarczej

(Dział klasyfikacji NACE Rev. 2) 3

Dział 29 (Produkcja pojazdów samochodowych, przyczep i naczep)

Okres odniesienia (cztery miesiące):

8 kwietnia 2024 r. – 8 sierpnia 2024 r.

Liczba zwolnień w okresie odniesienia (a)

2 411

Liczba zwolnień przed okresem odniesienia lub po nim (b)

0

Łączna liczba zwolnień (a + b)

2 411

Całkowita liczba kwalifikujących się beneficjentów

2 411

Całkowita liczba beneficjentów objętych pomocą

2 397

Budżet na zindywidualizowane usługi (w EUR)

9 034 607

Budżet na wdrażanie EFG 4 (w EUR)

376 000

Całkowity budżet (w EUR)

9 410 607

Wkład z EFG (85 %) (w EUR)

7 999 015

OCENA WNIOSKU

Procedura

4.Belgia złożyła wniosek EGF/2024/003 BE/Van Hool w dniu 29 października 2024 r., tj. w ciągu 12 tygodni od daty spełnienia kryteriów interwencji określonych 
w art. 4 ust. 2 lit. a) rozporządzenia (UE) 2021/691. Komisja Europejska potwierdziła odbiór wniosku tego samego dnia. W dniu 3 grudnia 2024 r. Komisja otrzymała tłumaczenie wniosku, a w dniu 17 grudnia 2024 r. zwróciła się do władz Belgii o dodatkowe informacje. Informacje te przedstawiono po przedłużeniu pierwotnego terminu o 10 dni roboczych na należycie uzasadniony wniosek Belgii. Termin, w którym Komisja powinna ocenić zgodność wniosku z warunkami przyznania wkładu finansowego, wynoszący 50 dni roboczych od otrzymania kompletnego wniosku, upływa w dniu 3 kwietnia 2025 r.

Kwalifikowalność wniosku

Przedmiotowe przedsiębiorstwa i beneficjenci

5.Wniosek dotyczy 2 411 zwolnionych pracowników, którzy zaprzestali działalności w Van Hool NV. Przedsiębiorstwo to prowadziło działalność w sektorze gospodarki zaklasyfikowanym do działu 29 NACE Rev. 2 (Produkcja pojazdów samochodowych, przyczep i naczep). Zwolnienia dokonane przez Van Hool dotyczą regionu Provincie Antwerpen (BE21) zaliczanego do poziomu NUTS 2.

Kryteria interwencji

6.Belgia złożyła wniosek zgodnie z kryterium interwencji przewidzianym 
w art. 4 ust. 2 lit. a) rozporządzenia (UE) 2021/691, do którego spełnienia wymagane jest zaprzestanie działalności przez co najmniej 200 zwalnianych pracowników lub osób samozatrudnionych w czteromiesięcznym okresie odniesienia w przedsiębiorstwie w państwie członkowskim, z uwzględnieniem zwolnień pracowników u jego dostawców i producentów znajdujących się poniżej w łańcuchu dostaw .

7.Czteromiesięczny okres odniesienia dla wniosku trwał od 8 kwietnia 2024 r. do 8 sierpnia 2024 r.

8.W okresie odniesienia w Van Hool zwolniono 2 411 pracowników.

Obliczenie liczby zwolnień i przypadków zaprzestania działalności

9.Zgodnie z art. 6 akapit pierwszy lit. a) w związku z art. 5 akapit pierwszy lit. c) rozporządzenia (UE) 2021/691 zaprzestanie działalności przez zwolnionych pracowników w okresie odniesienia obliczono od daty faktycznego rozwiązania umowy o pracę lub jej wygaśnięcia.

Kwalifikujący się beneficjenci

10.Łączna liczba kwalifikujących się beneficjentów wynosi zatem 2 411.

Opis zdarzeń, które doprowadziły do zwolnień i zaprzestania działalności

11.Zwolnienia w Van Hool są związane z różnymi czynnikami, takimi jak skutki pandemii COVID-19 w zakresie popytu na autokary oraz wpływ wojny w Ukrainie na strukturę kosztów.

12.W latach 2012–2019 średnia sprzedaż autokarów Van Hool w Europie wynosiła 427 sztuk rocznie. W 2020 r. sprzedaż spadła do 287 sztuk, a następnie do 128 w 2021 r. 5 ze względu na skutki pandemii w zakresie popytu na autokary. W efekcie zyski przedsiębiorstwa gwałtownie spadły. Rosnąca inflacja i zakłócenia w łańcuchach dostaw dodatkowo zwiększyły presję na marże przedsiębiorstwa. Sprzedaż wprawdzie poprawiła się w 2022 r. i 2023 r., ale utrzymywała się na poziomie zbliżonym do poziomu z 2020 r. lub niższym. Przedsiębiorstwu nie udało się powrócić do poziomów sprzedaży sprzed pandemii.

13.W dniu 8 kwietnia 2024 r. sąd gospodarczy w Mechelen ogłosił upadłość przedsiębiorstwa Van Hool. W rezultacie 2 411 pracowników zostało zwolnionych.

Spodziewany wpływ zwolnień na gospodarkę lokalną, regionalną lub krajową oraz na zatrudnienie

14.Według federacji belgijskich przedsiębiorstw (VBO FEB) belgijski przemysł znajduje się obecnie w trudnej sytuacji. W pierwszej połowie 2024 r. zlikwidowano ponad 5 000 miejsc pracy w przemyśle w wyniku restrukturyzacji lub upadłości takich przedsiębiorstw jak Decathlon, Pfizer, Barry Callebaut, Audi i Sappi.

15.Sektor przemysłowy w przeszłości odgrywał ważną rolę w gminie Lier (okręg Mechelen w regionie Provincie Antwerpen), więc pogarszająca się sytuacja przemysłu ma duży wpływ na miejscowy rynek pracy. W 2020 r. ponad 25 % miejsc pracy w gminie Lier było związanych z przemysłem. Trzy lata później, w 2023 r., odsetek ten zmniejszył się o ponad trzy punkty procentowe. Tendencję spadkową potwierdza spadek liczby wakatów zgłoszonych flamandzkim służbom zatrudnienia (VDAB 6 ) w odniesieniu do gminy Lier. W 2023 r. liczba wolnych miejsc pracy w sektorach przemysłowych i nieprzemysłowych zmniejszyła się odpowiednio o 13 % i 14 % w porównaniu z 2022 r.

16.Większość byłych pracowników Van Hool mieszka w Lier lub sąsiednich gminach. Zamknięcie przedsiębiorstwa spowodowało poważne zakłócenia na miejscowym rynku pracy. Według VDAB w kwietniu 2024 r. – czyli w miesiącu, w którym przedsiębiorstwo Van Hool złożyło wniosek o upadłość – bezrobocie wzrosło o 32 % w Berlaar, o 23 % w Heist-op-den-Berg, o 17 % w Nijlen i o 14 % w Lier, co oznacza, że w gminach Lier i Berlaar co dziesiąta osoba w wieku produkcyjnym pozostaje bez pracy.

17.Mimo że pracownicy wykwalifikowani o profilu technicznym stosunkowo szybko znajdują nową pracę w regionie, to pracownicy o niskich kwalifikacjach i pracownicy w starszym wieku mają znacznie mniejsze możliwości powrotu na rynek pracy. Zwolnienia w Van Hool najmocniej dotknęły właśnie te grupy szczególnie wrażliwe. Wśród zwolnionych pracowników co trzeci ma ponad 50 lat, a osiemdziesiąt procent ma wykształcenie średnie lub niższe i przestarzałe umiejętności. Potrzebna jest indywidualna pomoc ukierunkowana na podnoszenie i zmianę kwalifikacji, aby zwiększyć szanse tych osób na powrót do pracy.

Zastosowanie unijnych ram jakości na rzecz przewidywania zmian i restrukturyzacji

18.Belgia opisała, w jaki sposób uwzględniono zalecenia zawarte w unijnych ramach jakości na rzecz przewidywania zmian i restrukturyzacji.

19.Belgia zgłosiła, że krajowe prawo pracy 7 dotyczące aktywnego zarządzania restrukturyzacją wymaga, by przedsiębiorstwa przechodzące restrukturyzację utworzyły jednostkę ds. zatrudnienia, której celem jest zapewnienie pracownikom objętym zwolnieniami grupowymi pomocy, w ramach zwolnień monitorowanych, w wymiarze 30 godzin w okresie trzech miesięcy (60 godzin w okresie sześciu miesięcy dla pracowników w wieku 45 lat lub powyżej). Wymóg ten nie ma jednak zastosowania w przypadku upadłości.

20.Jeżeli chodzi o działania podjęte w celu udzielenia pomocy zwolnionym pracownikom, Belgia poinformowała, że pierwsze instrumenty wsparcia dla pracowników (sesje informacyjne i rejestracyjne) rozpoczęły się 22 kwietnia 2024 r., czyli po dwóch tygodniach od ogłoszenia upadłości. Wkrótce potem zorganizowano usługi w ramach zwolnień monitorowanych oraz targi pracy 8 .

Komplementarność wobec działań finansowanych z funduszy krajowych lub unijnych

21.Belgia potwierdziła, że opisane poniżej instrumenty, na które przeznaczony jest wkład finansowy z EFG, nie będą jednocześnie wspierane finansowo z innych instrumentów finansowych Unii.

22.Skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług uzupełni działania finansowane z innych funduszy krajowych lub unijnych.

Procedury konsultacji z beneficjentami objętymi pomocą lub ich przedstawicielami lub też z partnerami społecznymi, a także z władzami lokalnymi i regionalnymi

23.Belgia poinformowała, że skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług opracowano w drodze konsultacji z beneficjentami objętymi pomocą, ich przedstawicielami i z partnerami społecznymi, zgodnie z art. 7 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2021/691.

24.W celu przygotowania solidnego pakietu dostosowanych do potrzeb instrumentów, za pomocą których można by wesprzeć byłych pracowników Van Hool w ich staraniach o powrót do pracy, podczas spotkań, które odbyły się w dniach 29 marca i 5 kwietnia 2024 r., przeprowadzono konsultacje z przedstawicielami Powszechnej Belgijskiej Federacji Pracy (FGTB) 9 , ABVV Metaal, Konfederacji Chrześcijańskich Związków Zawodowych (CSC) 10 i Powszechnej Centrali Liberalnych Związków Zawodowych Belgii (CGSLB) 11 .

Beneficjenci objęci pomocą i proponowane instrumenty

Beneficjenci objęci pomocą

25.Szacuje się, że z instrumentów pomocy skorzysta 2 397 zwolnionych pracowników. Podział tych pracowników – zgodnie z art. 8 ust. 7 lit. f) rozporządzenia (UE) 2021/691 – według płci, grupy wiekowej i poziomu wykształcenia przedstawia się następująco:

Kategoria

Spodziewana
liczba beneficjentów

Płeć:

Mężczyźni:

2 145

(89,5 %)

Kobiety:

252

(10.5 %)

Osoby niebinarne

0

(0,0 %)

Grupa wiekowa:

Poniżej 30 lat:

159

(6,6 %)

Od 30 do 54 lat:

1 354

(56,5 %)

Powyżej 54 lat:

884

(36,9 %)

Poziom wykształcenia 12

Wykształcenie średnie I stopnia lub niższe 13  

568

(23,7 %)

Wykształcenie średnie II stopnia 14 lub policealne 15

1 483

(61,9 %)

Wykształcenie wyższe 16

346

(14,4 %)

Proponowane instrumenty

26.Zgodnie z art. 8 ust. 7 lit. h) rozporządzenia (UE) 2021/691 zindywidualizowany skoordynowany pakiet przygotowany dla zwolnionych pracowników składa się z następujących instrumentów:

Doradca ds. interwencji socjalnych (SIA) i rejestracja pracowników: W pierwszej kolejności oferuje się zwolnionym pracownikom dwa rodzaje usług: sesje informacyjne, podczas których doradcy ds. interwencji socjalnych informują ich o dostępnym wsparciu, które może im ułatwić powrót do zatrudnienia, a także usługi rejestracji.

Zwolnienie monitorowane: W Belgii uzupełnieniem obowiązku prawnego spoczywającego na pracodawcach, a opisanego w pkt 19, są zindywidualizowane pakiety instrumentów współfinansowane z EFG. Zwolnienia w przedsiębiorstwie Van Hool miały jednak miejsce w wyniku upadłości przedsiębiorstwa, a zatem jego byli pracownicy nie otrzymują takich usług. Środek dotyczący pomocy w ramach zwolnień monitorowanych zapewni natomiast wszystkim zwolnionym pracownikom, niezależnie od wieku, 60 godzin takich usług. Obejmują one wsparcie administracyjne i psychologiczne, sesje oceny osobistej (co mogę robić, czym chcę się zajmować itp.), ocenę umiejętności cyfrowych, pomoc w poszukiwaniu pracy lub pomoc w założeniu własnej działalności gospodarczej, doradztwo w zakresie negocjowania umów o pracę itp.

Osoby niemające kompetencji cyfrowych otrzymają podstawowe szkolenia w zakresie technologii informacyjno-komunikacyjnych oraz dodatkowe wsparcie za pośrednictwem banków cyfrowych (digibank), gdzie będą mogli wypożyczyć laptop, nauczyć się jego obsługi i uzyskać odpowiedzi na pytania dotyczące kwestii cyfrowych. Webinary i inne narzędzia internetowe, takie jak 123digit.be, pomogą zwiększyć posiadane już umiejętności cyfrowe.

Pomoc w poszukiwaniu pracy i pośrednictwo pracy: Oprócz pomocy w poszukiwaniu pracy i w przygotowaniu się do przyszłych rekrutacji środek ten obejmuje organizowanie wydarzeń związanych z poszukiwaniem pracy, takich jak targi pracy czy wyszukiwanie potencjalnych ofert pracy, które mogłyby być odpowiednie dla byłych pracowników Van Hool.

Poradnictwo zawodowe: Oferowane są różne usługi poradnictwa zawodowego w celu zaspokojenia ogólnych potrzeb lub niedociągnięć w tym zakresie, takich jak brak realistycznego celu dotyczącego przyszłej pracy, niespełnianie wymogów rynku pracy lub słaba znajomość języka niderlandzkiego.

Szkolenie, nabywanie nowych kwalifikacji i szkolenie zawodowe: Po uzgodnieniu indywidualnych projektów z doradcą zawodowym, zaoferowane zostanie ukierunkowane szkolenie, aby zaspokoić ustalone potrzeby. Pracownicy będą również mieli dostęp do szerokiej oferty szkoleniowej, w tym do szkoleń oferowanych przez VDAB lub podmioty realizujące szkolenia.

Szkolenie w miejscu pracy: Pracownicy zdobywają kwalifikacje w trakcie pracy w przedsiębiorstwie, które zatrudni ich po szkoleniu. W zależności od potrzeb pracownika szkolenie może trwać od 4 do 26 tygodni. Po zakończeniu szkolenia zawierana jest umowa o pracę – albo na czas nieokreślony, albo na czas określony trwający co najmniej tak samo długo jak ukończone szkolenie.

27.Szkolenia z zakresu technologii informacyjno-komunikacyjnych oraz dodatkowe wsparcie w postaci usług w ramach zwolnień monitorowanych służą upowszechnianiu umiejętności wymaganych w cyfrowej epoce przemysłowej i w gospodarce zasobooszczędnej zgodnie z wymogami art. 7 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/691.

28.Opisane proponowane działania stanowią aktywne instrumenty rynku pracy należące do działań kwalifikowalnych określonych w art. 7 rozporządzenia (UE) 2021/691. Działania te nie zastępują biernych środków ochrony socjalnej.

29.Jeżeli chodzi o działania, które już podjęto w celu udzielenia pomocy zwolnionym pracownikom, Belgia poinformowała, że prawny obowiązek pracodawcy dotyczący świadczenia na rzecz zwolnionych pracowników usług w ramach zwolnień monitorowanych nie ma zastosowania w tym przypadku ze względu na upadłość przedsiębiorstwa. Wsparcie dla pracowników rozpoczęło się jednak dwa tygodnie po zwolnieniach, jak opisano w pkt 20.

30.Belgia dostarczyła wymaganych informacji na temat działań, do których przedmiotowe przedsiębiorstwo jest zobowiązane na mocy prawa krajowego lub układów zbiorowych. Zgodnie z art. 9 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2021/691 Belgia potwierdziła, że wkład finansowy z EFG nie zastąpi tych instrumentów.

Szacowany budżet

31.Szacowane łączne koszty wynoszą 9 410 607 EUR i obejmują wydatki na zindywidualizowane usługi w wysokości 9 034 607 EUR oraz wydatki na działania przygotowawcze, działania w zakresie zarządzania, działania informacyjne i promocyjne oraz działania w zakresie kontroli i sprawozdawczości w wysokości 376 000 EUR.

32.Całkowity objęty wnioskiem finansowy wkład z EFG wynosi 7 999 015 EUR (85 % łącznych kosztów).

33.Zgodnie z art. 8 ust. 7 lit. m) rozporządzenia (UE) 2021/691 Belgia sprecyzowała, że krajowe prefinansowanie i współfinansowanie zapewnia VDAB.

Instrumenty

Szacowana liczba uczestników

Szacowany koszt na uczestnika 
(w EUR) 17

Szacowane łączne koszty

(w EUR) 18  

Zindywidualizowane usługi (instrumenty na podstawie art. 7 ust. 2 akapit drugi lit. a) rozporządzenia (UE) 2021/691)

Doradca ds. interwencji społecznej i rejestracja pracowników
(
SIA, inschrijving bij VDAB)

2 397

84

200 741

Zwolnienie monitorowane
(
Bemiddeling en begeleiding naar werk: Outplacementbegeleiding SIF) 

2 397

1 252

3 000 000

Pomoc w poszukiwaniu pracy i pośrednictwo pracy
(
Actieve bemiddeling en begeleiding naar werk, organisatie jobbeurs) 

1 000

937

937 083

Poradnictwo zawodowe
(
Bemiddeling en begeleiding naar werk via tenderpartners)

100

4 500

450 000

Szkolenie, przekwalifikowanie i szkolenie zawodowe
(
Aanbod opleidingen in eigen beheer, aanbod erkende opleidingen bij partners, opleidingen ikv SIF budget)

450

9 839

4 427 583

Szkolenie w miejscu pracy
(
Opleiding in de onderneming (IBO)) 

20

960

19 200

Ogółem a):

udział procentowy w pakiecie zindywidualizowanych usług

9 034 607

(100 %)

Działania na podstawie art. 7 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2021/691

1. Działania przygotowawcze

50 000

2. Zarządzanie

160 000

3. Działania informacyjne i promocyjne

8 000

4. Kontrola i sprawozdawczość

158 000

Ogółem b):

udział procentowy w kosztach łącznych:

376 000

(4,00 %)

Łączne koszty (a + b):

9 410 607

Wkład z EFG (85 % łącznych kosztów)

7 999 015

Okres kwalifikowalności wydatków

34.Belgia rozpoczęła świadczenie zindywidualizowanych usług na rzecz beneficjentów objętych pomocą w dniu 22 kwietnia 2024 r. Wydatki na te instrumenty będą się zatem kwalifikowały do przyznania wkładu finansowego z EFG od 22 kwietnia 2024 r. do upływu 24 miesięcy od dnia wejścia w życie decyzji w sprawie finansowania.

35.Belgia zaczęła ponosić wydatki administracyjne w zakresie wdrażania EFG w dniu 14 marca 2024 r. Wydatki na działania przygotowawcze, działania w zakresie zarządzania, działania informacyjne i promocyjne oraz działania w zakresie kontroli i sprawozdawczości kwalifikują się zatem do przyznania wkładu finansowego z EFG od 14 marca 2024 r. przez 31 miesięcy od dnia wejścia w życie decyzji w sprawie finansowania. 

Systemy zarządzania i kontroli

36.Wniosek zawiera opis systemu zarządzania i kontroli wymagany na podstawie art. 23 rozporządzenia (UE) 2021/691, w którym określono obowiązki zaangażowanych podmiotów. Belgia poinformowała Komisję, że za zarządzanie wkładem finansowym odpowiadać będzie VDAB. Płatności będą dokonywane przez dział finansowy VDAB. Instytucją audytową dla EFG jest Departament Finansów i Budżetu – Dział Audytu Flamandzkiej Instytucji Audytowej ds. Europejskich Funduszy Strukturalnych.

Zobowiązania podjęte przez przedmiotowe państwo członkowskie

37.Belgia przedstawiła wszelkie niezbędne gwarancje, zgodnie z którymi:

w zakresie dostępu do proponowanych instrumentów i ich wdrażania przestrzegane będą zasady równego traktowania i niedyskryminacji;

spełniono określone w przepisach krajowych i UE wymogi dotyczące zwolnień grupowych;

będzie się zapobiegać wszelkim przypadkom podwójnego finansowania;

wkład finansowy z EFG będzie zgodny z unijnymi przepisami proceduralnymi i materialnymi w zakresie pomocy państwa.

WPŁYW NA BUDŻET

Wniosek budżetowy

38.Zgodnie z art. 8 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) 2020/2093 z dnia 17 grudnia 2020 r. określającego wieloletnie ramy finansowe na lata 2021–2027 19 zmienionego rozporządzeniem Rady (UE, Euratom) 2024/765 z dnia 29 lutego 2024 r. 20 środki z EFG nie mogą przekroczyć maksymalnej rocznej kwoty 30 mln EUR (w cenach z 2018 r.).

39.Po przeanalizowaniu wniosku pod kątem warunków określonych w art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia (UE) 2021/691 i po uwzględnieniu liczby beneficjentów objętych pomocą, proponowanych instrumentów i szacowanych kosztów Komisja wnosi o uruchomienie środków z EFG w kwocie 7 999 015 EUR, stanowiącej 85 % łącznych kosztów proponowanych instrumentów, aby zapewnić wkład finansowy w odpowiedzi na złożony wniosek.

40.Decyzja o uruchomieniu EFG, której dotyczy wniosek, zostanie podjęta wspólnie przez Parlament Europejski i Radę zgodnie z art. 15 ust. 1 akapit pierwszy zdanie drugie rozporządzenia (UE) 2021/691 oraz jak określono w pkt 9 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 16 grudnia 2020 r. między Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej i Komisją Europejską w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami oraz w sprawie nowych zasobów własnych, w tym również harmonogramu wprowadzania nowych zasobów własnych 21 .

Powiązane akty prawne

41.Równocześnie z przedstawieniem niniejszego wniosku dotyczącego decyzji w sprawie uruchomienia środków z EFG Komisja przedstawi Parlamentowi Europejskiemu i Radzie wniosek dotyczący przesunięcia kwoty 7 999 015 EUR do odpowiedniej linii budżetowej.

42.Równocześnie z przyjęciem niniejszego wniosku dotyczącego decyzji w sprawie uruchomienia EFG Komisja przyjęła decyzję w sprawie wkładu finansowego, która stanowi decyzję w sprawie finansowania w rozumieniu art. 110 rozporządzenia (UE, Euratom) 2024/2509 22 . Ta decyzja w sprawie finansowania wejdzie w życie w dniu powiadomienia Komisji o zatwierdzeniu przesunięcia budżetowego przez Parlament Europejski i Radę zgodnie z art. 15 ust. 2 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) 2021/691.

2025/0061 (BUD)

Wniosek

DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników w następstwie wniosku złożonego przez Belgię – EGF/2024/003 BE/Van Hool

PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/691 z dnia 28 kwietnia 2021 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EFG) oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1309/2013 23 , w szczególności jego art. 15 ust. 1 akapit pierwszy,

uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 16 grudnia 2020 r. między Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej i Komisją Europejską w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami oraz w sprawie nowych zasobów własnych, w tym również harmonogramu wprowadzania nowych zasobów własnych 24 , w szczególności jego pkt 9,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)Celami Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EFG) są: okazywanie solidarności oraz wspieranie godnego i trwałego zatrudnienia w Unii przez zapewnienie wsparcia zwolnionym pracownikom i osobom, które zaprzestały prowadzenia działalności na własny rachunek w wyniku istotnych działań restrukturyzacyjnych, oraz pomocy tym osobom w jak najszybszym powrocie do godnego i trwałego zatrudnienia.

(2)Zgodnie z art. 8 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) 2020/2093 25 zmienionego rozporządzeniem Rady (UE, Euratom) 2024/765 26 i art. 16 rozporządzenia (UE) 2021/691 środki EFG nie mogą przekroczyć maksymalnej rocznej kwoty 30 mln EUR (w cenach z 2018 r.).

(3)W dniu 29 października 2024 r. Belgia złożyła wniosek o uruchomienie środków z EFG zgodnie z art. 8 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2021/691 w związku ze zwolnieniami pracowników przedsiębiorstwa Van Hool w Belgii. Wniosek został uzupełniony o dodatkowe informacje złożone zgodnie z art. 8 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2021/691. Na podstawie oceny dokonanej przez Komisję we wniosku dotyczącym decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie uruchomienia środków 27 uznaje się, że wniosek ten spełnia warunki przyznania wkładu finansowego z EFG określone w art. 13 rozporządzenia (UE) 2021/691.

(4)Należy zatem uruchomić środki z EFG, aby zapewnić wkład finansowy w kwocie 7 999 015 EUR w odpowiedzi na wniosek złożony przez Belgię.

(5)W celu ograniczenia do minimum czasu potrzebnego do uruchomienia EFG niniejszą decyzję należy stosować od dnia jej przyjęcia,

PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

W ramach budżetu ogólnego Unii na rok budżetowy 2025 uruchamia się środki z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników, aby udostępnić kwotę 7 999 015 EUR w formie środków na zobowiązania i środków na płatności.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Stosuje się ją od dnia [dzień przyjęcia] 28*.

Sporządzono w Brukseli dnia r.

W imieniu Parlamentu Europejskiego    W imieniu Rady

Przewodnicząca    Przewodniczący

(1)    Dz.U. L 153 z 3.5.2021, s. 48.
(2)    Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2019/1755 z dnia 8 sierpnia 2019 r. zmieniające załączniki do rozporządzenia (WE) nr 1059/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ustalenia wspólnej klasyfikacji Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych (NUTS). Dz.U. L 270 z 24.10.2019, s. 1.
(3)    Dz.U. L 393 z 30.12.2006, s. 1.
(4)    Zgodnie z art. 7 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2021/691.
(5)    Źródło: Sustainable Bus .
(6)    Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding (VDAB).
(7)    Dekret królewski z 10 listopada 2006 r. zmieniający dekret królewski z 9 marca 2006 r.
(8)    Targi pracy odbyły się w Nekkerhal w Mechelen w dniu 28 maja 2024 r.
(9)    Algemeen Belgisch Vakverbond.
(10)    Algemeen Christelijk Vakverbond.
(11)    Algemene Centrale der Liberale Vakbonden van België.
(12)    W przypadku 346 pracowników poziom wykształcenia nie był znany w momencie składania wniosku.
(13)    ISCED 0–2
(14)    ISCED 3
(15)    ISCED 4
(16)    ISCED 5–8
(17)    Szacunkowe koszty przypadające na jednego pracownika zaokrąglono, aby uniknąć ułamków. Zaokrąglenie nie ma jednak wpływu na całkowity koszt każdego instrumentu. Pozostaje on w tej samej wysokości, co w złożonym przez Belgię wniosku.
(18)    Suma poszczególnych kwot nie jest równa łącznej kwocie ze względu na zaokrąglenia.
(19)    Dz.U. L 433 I z 22.12.2020, s. 11
(20)    Dz.U. L, 2024/765, 29.2.2024, s. 4.
(21)    Dz.U. L 433 I z 22.12.2020, s. 28
(22)    Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2024/2509 z dnia 23 września 2024 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii (wersja przekształcona), Dz.U. L, 2024/2509, 26.9.2024.
(23)    Dz.U. L 153 z 3.5.2021, s. 48.
(24)    Dz.U. L 433 I z 22.12.2020, s. 28.
(25)    Rozporządzenie Rady (UE, Euratom) 2020/2093 z dnia 17 grudnia 2020 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2021–2027 (Dz.U. L 433 I z 22.12.2020, s. 11).
(26)    Dz.U. L, 2024/765, 29.2.2024, s. 4.
(27)    COM(2025) 001.
(28) *    Datę wprowadza Parlament przed opublikowaniem w Dz.U.
Top