(1)

Art. 143a rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2015/2446 (2) przewiduje złożenie zgłoszenia celnego do dopuszczenia do obrotu zawierającego specjalny i ograniczony zestaw danych, o którym mowa w załączniku B do tego rozporządzenia delegowanego („zgłoszenie H7”), w odniesieniu do przesyłki, która jest objęta zwolnieniem z należności celnych przywozowych zgodnie z art. 23 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 1186/2009 (3). Rozporządzenie Rady (UE) 2026/382 (4) zmienia rozporządzenie (WE) nr 1186/2009 poprzez uchylenie jego art. 23 i 24 ze skutkiem od dnia 1 lipca 2026 r. W rezultacie towary, których wartość rzeczywista nie przekracza 150 EUR na przesyłkę, podlegają obecnie należnościom celnym, a organy celne pobierają należności celne od towarów w takiej przesyłce niezależnie od ich zadeklarowanej wartości.

(2)

Rozporządzeniem (UE) 2026/382 wprowadzono tymczasowe cło w wysokości 3 EUR za pozycję w przesyłce, której wartość rzeczywista nie przekracza łącznie 150 EUR, w przypadku gdy import towarów jest zwolniony z VAT zgodnie z art. 143 ust. 1 lit. ca) dyrektywy Rady 2006/112/WE (5) lub towary znajdują się w przesyłce pocztowej zgodnie z definicją w art. 1 pkt 24 rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446 („cło w wysokości 3 EUR”). Należy zatem zaktualizować przepisy określone w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2015/2446 dotyczące stosowania zgłoszenia H7 w celu zapewnienia, aby w takim zgłoszeniu można było zgłaszać wyłącznie towary podlegające cłu w wysokości 3 EUR.

(3)

Aby zapewnić prawidłowe stosowanie cła w wysokości 3 EUR, należy zmienić definicję „towarów w przesyłce pocztowej” przewidzianą w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2015/2446 w celu wyjaśnienia, do których towarów stosuje się cło w wysokości 3 EUR, oraz zmienić zakres zgłoszenia H7.

(4)

Konieczne jest ustanowienie formalnej definicji „pozycji” w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2015/2446 w celu zapewnienia, aby w przypadku gdy towary są zgłaszane jako oddzielne pozycje, cło w wysokości 3 EUR miało zastosowanie do każdej pozycji. Ma to miejsce również wtedy, gdy dwie lub więcej identycznych pozycji zgłasza się w oddzielnych wierszach zgłoszenia, chociaż dopuszcza się grupowanie tych identycznych pozycji i zgłaszanie ich w jednym wierszu.

(5)

Zgłoszenie H7 dotyczy wyłącznie towarów w przesyłkach, których wartość rzeczywista nie przekracza 150 EUR, sprzedanych w ramach sprzedaży na odległość towarów importowanych zgodnie z definicją w art. 14 ust. 4 pkt 2 dyrektywy 2006/112/WE. Ponieważ definicja ta obejmuje wyłącznie towary przywożone do nabywcy w Unii, nie ma konieczności wyraźnego wyłączenia z zakresu stosowania art. 143a rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446 towarów, których import jest zwolniony z VAT zgodnie z art. 143 ust. 1 lit. d) dyrektywy 2006/112/WE (tzw. procedura celna 42), który dotyczy importu towarów między przedsiębiorstwami.

(6)

Cło w wysokości 3 EUR ma jednak zastosowanie niezależnie od tego, czy towary są zgłaszane w systemach obsługujących zgłoszenia H1, H6 czy H7. W związku z tym stosowanie takich zgłoszeń w odniesieniu do towarów sprzedanych w ramach sprzedaży na odległość pozostaje niezmienione.

(7)

Zmiana definicji „towarów w przesyłce pocztowej” wprowadzona niniejszym rozporządzeniem wymaga zastąpienia tego wyrażenia wyrażeniem „towary przewożone na odpowiedzialność operatora pocztowego” w odniesieniu do przywozowych deklaracji skróconych („PDS”), zgłoszenia celnego, o którym mowa w art. 144 rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446, oraz czynności uznawanych za zgłoszenia celne zgodnie z art. 141 tego rozporządzenia delegowanego.

(8)

Aby ograniczyć skutki stosowania ułatwienia określonego w art. 148 ust. 3 rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446, towary w przesyłce o wartości rzeczywistej nieprzekraczającej 150 EUR, sprzedane w ramach sprzedaży na odległość towarów przywożonych, które są zwracane po dopuszczeniu do obrotu, powinny być wyłączone z możliwości unieważnienia odnośnych zgłoszeń celnych.

(9)

W załączniku B do rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446 określono wspólne wymogi dotyczące danych w odniesieniu do zgłoszeń celnych, w tym zgłoszeń H1, H6 i H7.

(10)

Odpowiedzialność za prawidłowe uiszczenie cła w wysokości 3 EUR po przybyciu do UE powinna spoczywać przede wszystkim na zgłaszającym, tj. na platformach i sprzedających, lub na przewoźniku lub agencie zgłaszającym towary organom celnym. Jedynie bardzo sporadycznie inne osoby – w tym konsument – mogą zgłaszać towary. Z tego powodu pojęcia podatnika zobowiązanego do zapłaty VAT z tytułu importu zgodnie z dyrektywą 2006/112/WE i dłużnika długu celnego zgodnie z art. 77 rozporządzenia (UE) nr 952/2013 wymagają dalszego ujednolicenia w przypadku sprzedaży na odległość towarów w przesyłce o wartości rzeczywistej nieprzekraczającej 150 EUR. Należy zatem zmienić zgłaszającego do celów zgłoszeń H1, H6 i H7 w załączniku B do rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446. Odpowiednie zmiany nazw kolumn PDS w tym załączniku są również konieczne w celu dostosowania do zmian w definicji „towarów w przesyłce pocztowej”.

(11)

Aby usprawnić kontrole towarów sprzedanych w ramach sprzedaży na odległość towarów przywożonych, należy wprowadzić nowe definicje i wymogi dotyczące identyfikatorów produktu. W celu zminimalizowania potrzeby dostosowań informatycznych w państwach członkowskich należy włączyć wymogi do elementu danych „Załączony dokument” w załączniku B do rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446.

(12)

Stosowanie niniejszego rozporządzenia należy odroczyć, aby dostosować je do daty rozpoczęcia stosowania rozporządzenia (UE) 2026/382.

(13)

Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie delegowane (UE) 2015/2446,

1)

w art. 1 wprowadza się następujące zmiany:

2)

w tytule III rozdział 3 sekcja 1 skreśla się nagłówek podsekcji 1;

3)

w art. 104 uchyla się ust. 2;

4)

w art. 106 uchyla się ust. 4;

5)

w art. 113a wprowadza się następujące zmiany:

6)

w art. 138 skreśla się lit. f);

7)

art. 140 ust. 1 lit. d) otrzymuje brzmienie:

8)

w art. 141 wprowadza się następujące zmiany:

9)

w art. 142 lit. b) otrzymuje brzmienie:

10)

art. 143a otrzymuje brzmienie:

11)

art. 144 otrzymuje brzmienie:

12)

w art. 148 ust. 3 dodaje się akapit w brzmieniu:

„Niniejszy ustęp nie ma zastosowania do sprzedaży na odległość towarów importowanych zgodnie z definicją w art. 14 ust. 4 pkt 2 dyrektywy 2006/112/WE, w przesyłce o wartości rzeczywistej nieprzekraczającej 150 EUR.”;

13)

w załączniku B wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia.