Back to EUR-Lex homepage

EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search
You are here

Document 32019D0329(01)

Decyzja wykonawcza Komisji z dnia 26 marca 2019 r. w sprawie finansowania programu „Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności” oraz przyjęcia programu prac na rok 2019

C/2019/2238

OJ C 117, 29.3.2019, p. 3–7 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document No longer in force, Date of end of validity: 31/12/2019

29.3.2019   

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 117/3

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI

z dnia 26 marca 2019 r.

w sprawie finansowania programu „Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności” oraz przyjęcia programu prac na rok 2019

(2019/C 117/03)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii, zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1296/2013, (UE) nr 1301/2013, (UE) nr 1303/2013, (UE) nr 1304/2013, (UE) nr 1309/2013, (UE) nr 1316/2013, (UE) nr 223/2014 i (UE) nr 283/2014 oraz decyzję nr 541/2014/UE, a także uchylające rozporządzenie (UE, Euratom) nr 966/2012 (1), w szczególności jego art. 110,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 652/2014 z dnia 15 maja 2014 r. ustanawiające przepisy w zakresie zarządzania wydatkami odnoszącymi się do łańcucha żywnościowego, zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt oraz dotyczącymi zdrowia roślin i materiału przeznaczonego do reprodukcji roślin, zmieniające dyrektywy Rady 98/56/WE, 2000/29/WE i 2008/90/WE, rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 178/2002, (WE) nr 882/2004 i (WE) nr 396/2005, dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/128/WE i rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 oraz uchylające decyzje Rady 66/399/EWG, 76/894/EWG i 2009/470/WE (2), w szczególności jego art. 36 ust. 1,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)

Na mocy rozporządzenia (WE) nr 882/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady (3), w którym określono ogólne zasady przeprowadzania kontroli urzędowych, zezwala się Komisji na organizowanie kursów szkoleniowych dla personelu właściwych organów państw członkowskich odpowiedzialnych za odnośne kontrole urzędowe, przy czym w kursach tych mogą uczestniczyć osoby z państw trzecich, w szczególności z krajów rozwijających się. W szczególności kursy te mogą obejmować szkolenia w zakresie prawa paszowego i żywnościowego Unii Europejskiej oraz reguł dotyczących zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt.

(2)

Podstawę prawną do organizowania kursów szkoleniowych w dziedzinie zdrowia roślin stanowi dyrektywa Rady 2000/29/WE (4).

(3)

W 2006 r. Komisja ustanowiła program „Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności” (5), aby zrealizować cele określone w rozporządzeniu (WE) nr 882/2004. W komunikacie Komisji z dnia 20 września 2006 r. pt. „Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności” wyjaśniono potrzebę lepszych szkoleń w zakresie paszy i żywności oraz zdrowia zwierząt i roślin i zbadano możliwe sposoby przyszłej organizacji działań szkoleniowych.

(4)

W rozporządzeniu (UE) nr 652/2014 ustanowiono przepisy dotyczące zarządzania wydatkami z budżetu ogólnego Unii Europejskiej w dziedzinach dotyczących bezpieczeństwa żywności i paszy, zdrowia i dobrostanu zwierząt oraz zdrowia roślin. Art. 31 tego rozporządzenia stanowi, że Unia może finansować szkolenia personelu właściwych organów odpowiedzialnych za kontrole urzędowe, służące opracowaniu zharmonizowanego podejścia do kontroli urzędowych i innych czynności urzędowych w celu zapewnienia wysokiego poziomu ochrony zdrowia człowieka, zwierząt i roślin.

(5)

Aby zapewnić realizację programu „Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności”, należy przyjąć coroczną decyzję w sprawie finansowania stanowiącą roczny program prac dotyczący szkoleń w zakresie bezpieczeństwa żywności i paszy, zdrowia zwierząt, dobrostanu zwierząt oraz zdrowia roślin na rok 2019. W art. 110 rozporządzenia (UE, Euratom) 2018/1046 (zwanego dalej „rozporządzeniem finansowym”) określono szczegółowe zasady dotyczące decyzji w sprawie finansowania.

(6)

Agencji Wykonawczej ds. Konsumentów, Zdrowia, Rolnictwa i Żywności (zwanej dalej „Agencją”), ustanowionej decyzją wykonawczą Komisji 2013/770/UE (6), należy powierzyć zadania w zakresie zarządzania i w zakresie realizacji programu w odniesieniu do działań szkoleniowych dotyczących bezpieczeństwa żywności przeprowadzanych na podstawie rozporządzenia (WE) nr 882/2004 i dyrektywy 2000/29/WE.

(7)

Należy zezwolić na wypłatę odsetek należnych za zwłokę w płatnościach na podstawie art. 116 ust. 5 rozporządzenia finansowego.

(8)

Aby umożliwić elastyczną realizację programu prac, należy zezwolić na wprowadzanie zmian, które nie powinny być uznawane za istotne do celów art. 110 ust. 5 rozporządzenia finansowego.

(9)

Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz,

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

Artykuł 1

Program prac

Przyjmuje się coroczną decyzję w sprawie finansowania stanowiącą określony w załączniku roczny program prac dotyczący realizacji programu „Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności” na rok 2019.

Artykuł 2

Wkład Unii

Maksymalny wkład Unii w realizację programu na rok 2019 ustala się na poziomie 18 000 000 EUR i jest on finansowany ze środków ujętych w linii budżetowej 17.04.03 budżetu ogólnego Unii.

Środki określone w akapicie pierwszym mogą również obejmować odsetki należne za zwłokę w płatnościach.

Artykuł 3

Klauzula elastyczności

Zmian, które dotyczą środków przydzielonych na określone działania i łącznie nie przekraczają 20 % maksymalnego wkładu Unii określonego w art. 2 akapit pierwszy niniejszej decyzji, nie uznaje się za istotne w rozumieniu art. 110 ust. 5 rozporządzenia finansowego, jeżeli nie wywierają one znaczącego wpływu na charakter działań i cel programu prac. Zwiększenie maksymalnego wkładu Unii określonego w art. 2 akapit pierwszy niniejszej decyzji nie może przekraczać 20 %.

Zmiany, o których mowa w akapicie pierwszym, może wprowadzić właściwy urzędnik zatwierdzający. Zmiany takie wprowadza się zgodnie z zasadami należytego zarządzania finansami i proporcjonalności.

Sporządzono w Brukseli dnia 26 marca 2019 r.

W imieniu Komisji

Vytenis ANDRIUKAITIS

Członek Komisji

(1)  Dz.U. L 193 z 30.7.2018, s. 1.

(2)  Dz.U. L 189 z 27.6.2014, s. 1.

(3)  Rozporządzenie (WE) nr 882/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie kontroli urzędowych przeprowadzanych w celu sprawdzenia zgodności z prawem paszowym i żywnościowym oraz regułami dotyczącymi zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt (Dz.U. L 165 z 30.4.2004, s. 1).

(4)  Dyrektywa Rady 2000/29/WE z dnia 8 maja 2000 r. w sprawie środków ochronnych przed wprowadzaniem do Wspólnoty organizmów szkodliwych dla roślin lub produktów roślinnych i przed ich rozprzestrzenianiem się we Wspólnocie (Dz.U. L 169 z 10.7.2000, s. 1).

(5)  Komunikat Komisji do Rady i Parlamentu Europejskiego „Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności”, COM(2006) 519 final z dnia 20.9.2006 r.

(6)  Decyzja wykonawcza Komisji 2013/770/UE z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia Agencji Wykonawczej ds. Konsumentów, Zdrowia i Żywności oraz uchylenia decyzji 2004/858/WE (Dz.U. L 341 z 18.12.2013, s. 69).

ZAŁĄCZNIK

1.   Wprowadzenie

Na podstawie celów określonych w rozporządzeniu (WE) nr 882/2004 i w dyrektywie 2000/29/WE niniejszy program prac obejmuje następujące działania, które mają zostać sfinansowane, oraz podział środków budżetowych na rok 2019:

1.1.

Udzielanie zamówień (przeprowadzane w trybie zarządzania bezpośredniego): umowy z wykonawcami zewnętrznymi o realizację programu szkoleniowego i innych narzędzi uczenia się

18 000 000 EUR

OGÓŁEM

18 000 000 EUR

2.   Udzielanie zamówień

Ogólna pula środków budżetowych przeznaczona na zamówienia publiczne w 2019 r. wynosi 18 000 000 EUR.

PODSTAWA PRAWNA

Art. 51 rozporządzenia (WE) nr 882/2004

Art. 2 ust. 1 lit. i) dyrektywy 2000/29/WE

Art. 31 i art. 36 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 652/2014

LINIA BUDŻETOWA

Linia budżetowa: 17.04.03

OGÓLNY OPIS PRZEWIDYWANYCH ZAMÓWIEŃ

Dla każdej z kwestii technicznych wymienionych poniżej podpisana zostanie co najmniej jedna bezpośrednia lub szczegółowa umowa o świadczenie usług. Przewiduje się podpisanie około 20 bezpośrednich lub szczegółowych umów o świadczenie usług. Wykonawcy są odpowiedzialni za organizację wszystkich aspektów procesu szkoleniowego, w tym wybór odpowiednich nauczycieli, opracowanie programu szkoleń i wszelkich materiałów technicznych, przygotowanie wizyt w terenie w razie potrzeby, wynajęcie obiektów szkoleniowych i organizację wszelkich aspektów logistycznych dotyczących uczestników (podróży, zakwaterowania, wyżywienia).

PRZEDMIOT PRZEWIDYWANYCH ZAMÓWIEŃ

W roku 2019 działania szkoleniowe dotyczyć będą następujących tematów:

Działania

Kwota w EUR

Gotowość na wypadek wystąpienia chorób zwierząt

1 140 000

Zasady dobrostanu zwierząt

890 000

Oporność na środki przeciwdrobnoustrojowe

1 115 000

Higiena żywności i elastyczność

1 055 000

Informacje na temat żywności i skład żywności

850 000

HACCP (analiza zagrożeń i krytycznych punktów kontroli)

1 600 000

Kryteria mikrobiologiczne i choroby odzwierzęce

930 000

Fałszowanie żywności i handel elektroniczny

910 000

Gotowość na wypadek wystąpienia ognisk przenoszonych przez żywność i zarządzanie takimi sytuacjami

730 000

Unijne zasady dotyczące środków sanitarnych i fitosanitarnych

2 460 000

Ocena niektórych substancji czynnych w ramach rozporządzeń dotyczących produktów biobójczych i środków ochrony roślin

530 000

Wymogi i kontrole w zakresie higieny mięsa

1 040 000

Nowy system ochrony roślin

1 290 000

Gotowość i zarządzanie kryzysowe w odniesieniu do zwierząt, żywności i roślin

760 000

Wzmocnienie wpływu unijnych sprawozdań ogólnych

750 000

Akademia programu „Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności” oraz uczenie się i nauczanie przez internet

1 350 000

Szkolenia, konferencje, ćwiczenia na wypadek kryzysu oraz narzędzia służące edukacji i rozpowszechnianiu informacji w dziedzinie zdrowia i dobrostanu zwierząt, zdrowia roślin i planowania awaryjnego w zakresie bezpieczeństwa żywności

600 000

OGÓŁEM

18 000 000

REALIZOWANE CELE OPERACYJNE

Realizowane cele operacyjne obejmują opracowanie i organizację programów szkoleniowych oraz zarządzanie nimi w określonych dziedzinach z myślą o zagwarantowaniu wysokiego poziomu kompetencji personelu przeprowadzającego kontrole, zapewnieniu, by kontrole urzędowe były jednolite, obiektywne i skuteczne w całej Unii, oraz większemu ujednoliceniu procedur kontrolnych stosowanych w UE i przez partnerów spoza UE.

OCZEKIWANE WYNIKI

Wyniki, których oczekuje Komisja, są następujące:

a)

poprawa świadomości i wiedzy personelu przeprowadzającego kontrole w określonych dziedzinach szkolenia;

b)

zapewnienie wspólnego rozumienia obowiązujących przepisów unijnych oraz narzędzi odnoszących się do kontroli urzędowych w określonych dziedzinach szkolenia;

c)

rozpowszechnianie najlepszych praktyk dotyczących kontroli urzędowych w określonych dziedzinach szkolenia;

d)

wspieranie wymiany doświadczeń w celu podnoszenia poziomu wiedzy fachowej oraz harmonizacji podejścia do kontroli urzędowych w określonych dziedzinach szkolenia;

e)

podniesienie zdolności władz publicznych w zakresie gotowości na wypadek wystąpienia sytuacji kryzysowych w odniesieniu do zwierząt, żywności i roślin i zarządzania takimi sytuacjami.

REALIZACJA

Zarządzanie środkami w wysokości 18 000 000 EUR i ich wdrażanie (finansowanie środków w zakresie bezpieczeństwa żywności na podstawie rozporządzenia (WE) nr 882/2004 i dyrektywy 2000/29/WE) leży w gestii Agencji Wykonawczej ds. Konsumentów, Zdrowia, Rolnictwa i Żywności (decyzja wykonawcza 2013/770/UE).

ORIENTACYJNY HARMONOGRAM ROZPOCZĘCIA PROCEDURY UDZIELENIA ZAMÓWIEŃ

W przybliżeniu w II–III kwartale 2019 r.

ORIENTACYJNA KWOTA OBJĘTA ZAPROSZENIAMI DO SKŁADANIA OFERT

18 000 000 EUR
Top