---

ZAŁĄCZNIK

KOMPLEKSOWY PROGRAM OBWE DOTYCZĄCY WSPIERANIA WYSIŁKÓW UKRAINY NA RZECZ ZWALCZANIA NIELEGALNEGO HANDLU BRONIĄ, AMUNICJĄ I MATERIAŁAMI WYBUCHOWYMI

1.   Kontekst

W ostatnich latach Ukraina zmaga się z poważnymi zagrożeniami dla bezpieczeństwa i ochrony oraz z wyzwaniami związanymi z coraz szerzej zakrojonym przemieszczaniem nielegalnej broni, amunicji i materiałów wybuchowych przez granice tego państwa i na jego terytorium. Zjawiska te szczególnie nasiliły się w wyniku kryzysu na Ukrainie i w jej sąsiedztwie, a ich przejawem jest nielegalne posiadanie i niewłaściwe wykorzystywanie broni, amunicji i materiałów wybuchowych oraz nielegalny handel nimi.

Ukraina pozostaje obszarem, z którym związane są pewne obawy, i jest jednym z istotnych wyzwań uwzględnionych w strategii UE na rzecz zwalczania nielegalnej broni palnej, broni strzeleckiej i lekkiej (BSiL) oraz amunicji do tych rodzajów broni (zwanej dalej „strategią UE dotyczącą BSiL”). W strategii UE dotyczącej BSiL stwierdzono, że „niestabilna sytuacja we wschodniej Europie spowodowała wzrost poziomu nielegalnego handlu bronią palną w różnych krajach tego regionu, m.in. na Ukrainie. Stanowi to znaczące długoterminowe zagrożenie dla bezpieczeństwa zarówno na Ukrainie, jak i w UE. Współpraca między UE a Ukrainą w tej kwestii stanowi zatem przedmiot wspólnego zainteresowania. UE kontynuuje dwustronne stosunki z Ukrainą i innymi krajami w regionie oraz regularnie uwzględnia problem walki z nielegalną BSiL w każdym dialogu dotyczącym kwestii bezpieczeństwa prowadzonym z krajami partnerskimi w sąsiedztwie”.

W związku z tym, odnosząc się ogólnie do wschodniego sąsiedztwa, a w szczególności do Ukrainy, strategia UE dotycząca BSiL określa następujące działania:

Na podstawie wstępnego wniosku Państwowej Straży Granicznej Ukrainy, przedłożonego w maju 2016 r., Sekretariat OBWE przeprowadził „Ocenę potrzeb w celu zwalczania nielegalnego handlu bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi w obrębie Ukrainy i przez jej granice” (zwaną dalej „oceną potrzeb”). W ocenę potrzeb, opublikowaną w kwietniu 2018 r., zaangażowane były liczne ministerstwa i agencje odpowiedzialne za działania regulacyjne, egzekwowanie prawa i bezpieczeństwo w odniesieniu do broni, amunicji i materiałów wybuchowych. Ocena ujawniła, że obecne podejście do wykrywania i ograniczania nielegalnego handlu bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi w obrębie Ukrainy i przez jej granice jest problematyczne. Należy zwiększyć wsparcie na rzecz rozwoju zasobów ludzkich i technicznych, zrozumiałego ustawodawstwa oraz koordynacji działań między agencjami, a także wsparcie i współpracę na szczeblu międzynarodowym. W ocenie potrzeb ustalono również punkt odniesienia dla zapewniania pomocy technicznej i wsparcia instytucjonalnego na rzecz rozwoju zdolności ukraińskich organów, jeżeli chodzi o ich wysiłki ukierunkowane na zwalczanie handlu bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi w sposób całościowy i zrównoważony.

W dniu 7 czerwca 2018 r. podczas posiedzenia wysokiego szczebla zorganizowanego w Kijowie ministerstwa i agencje na Ukrainie odpowiedzialne za działania regulacyjne, egzekwowanie prawa i bezpieczeństwo w odniesieniu do broni, amunicji i materiałów wybuchowych potwierdziły wyniki wspomnianej oceny potrzeb. Ponownie oświadczyły, że dobrze rozumieją obecne i przyszłe zagrożenia związane z nielegalnym handlem bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi oraz zobowiązały się do poprawy sytuacji w terenie. Chodzi tu m.in. o zatwierdzenie harmonogramu opracowanego w ramach oceny potrzeb i wspierającego zintegrowane, kompleksowe i oparte na współpracy podejście do skutecznego rozwoju zdolności oraz działanie systemu zwalczania nielegalnego handlu bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi na Ukrainie.

W dniu 12 marca 2019 r. te same organy po raz drugi spotkały się na posiedzeniu wysokiego szczebla zorganizowanym w Kijowie, podczas którego wyraźnie odnotowano postępy w omawianiu wyzwań, rzeczywistych potrzeb i inicjatyw związanych ze zwalczaniem nielegalnego handlu bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi na Ukrainie i przez jej granice. Na posiedzeniu tym podjęto również zobowiązania – na szczeblu krajowym i międzynarodowym – do intensyfikacji działań.

Kilka ministerstw i agencji odpowiedzialnych za egzekwowanie prawa i bezpieczeństwo oficjalnie – w formie pisemnej – wyraziło zainteresowanie i zwróciło się o podjęcie współpracy z Sekretariatem OBWE, aby wesprzeć wysiłki Ukrainy na rzecz zwalczania nielegalnego handlu bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi; organy te to: Państwowa Straż Graniczna (w maju 2016 r.), państwowa służba skarbowa/państwowa służba celna (w lipcu 2018 r.) oraz Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Ukrainy (w marcu 2019 r.). Te ministerstwa i agencje zwróciły się również do Koordynatora Projektu z ramienia OBWE na Ukrainie o wsparcie praktycznej realizacji działań prowadzonych w ramach projektu do połowy września 2019 r.

2.   Cel ogólny

Wzmocnienie zdolności ukraińskich organów w zakresie zapobiegania nielegalnemu handlowi bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi oraz zwalczania tego procederu.

3.   Opis działania

Podstawą tego działania są ustalenia i zalecenia Sekretariatu OBWE zatytułowane „Ocena potrzeb w celu zwalczania nielegalnego handlu bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi w obrębie Ukrainy i przez jej granice”. Ponadto zakres tego działania został poszerzony w odpowiedzi na wyraźne wnioski dotyczące współpracy i pomocy skierowane do Sekretariatu OBWE i koordynatora projektu z ramienia OBWE na Ukrainie przez Państwową Straż Graniczną, państwową służbę celną, państwową służbę skarbową i Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Ukrainy. W następstwie wniosków przeprowadzono kompleksowe konsultacje techniczne między OBWE a wymienionymi podmiotami państwowymi.

W ścisłej współpracy z odnośnymi ukraińskimi organami OBWE przygotowała trzy projekty dotyczące różnych aspektów ich kompetencji związanych z walką z nielegalnym handlem bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi. Projekty połączone są w ujednolicony, kompleksowy program, aby zwiększyć ogólne bezpieczeństwo i ochronę na Ukrainie. Kompleksowy program wspiera strategię UE na rzecz zwalczania nielegalnej broni palnej, broni strzeleckiej i lekkiej (BSiL) oraz amunicji do tych rodzajów broni (2018 r.) w szczególności działania we wschodnim sąsiedztwie.

3.1.   Projekt 1: Wspieranie Państwowej Straży Granicznej Ukrainy w zapobieganiu nielegalnemu handlowi bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi oraz zwalczaniu tego procederu

3.1.1.   Cel

Celem projektu jest udzielenie wsparcia Państwowej Straży Granicznej Ukrainy, aby zwiększyć jej zdolności do zapobiegania nielegalnemu handlowi bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi oraz zwalczania tego procederu.

3.1.2.   Opis

Państwowa straż graniczna Ukrainy jest jednym z organów ścigania w tym państwie i jest upoważniona do zwalczania nielegalnego handlu bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi. Powierzono jej zadania polegające na zapewnianiu nienaruszalności granic państwowych i ochronie suwerennych praw Ukrainy w ramach jej wyłącznej (morskiej) strefy ekonomicznej.

Celem projektu będzie wyeliminowanie stwierdzonych luk w zdolnościach państwowej straży granicznej Ukrainy poprzez: a) rozwijanie zdolności szkoleniowych, technicznych i operacyjnych w zakresie zapobiegania nielegalnemu handlowi bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi oraz zwalczania tego procederu oraz b) przekazywanie międzynarodowych dobrych praktyk i wymianę informacji, w szczególności odnoszących się do państw członkowskich UE, partnerów z Bałkanów Zachodnich oraz państw w sąsiedztwie.

3.1.3.   Oczekiwane rezultaty

Rezultat 1: Wzmocnione zdolności państwowej straży granicznej Ukrainy w zakresie zapobiegania nielegalnemu handlowi bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi oraz zwalczania tego procederu.

Wskaźniki:

3.1.4.   Działania

3.1.4.1.   Kompleksowy program szkoleniowy w zakresie zapobiegania nielegalnemu handlowi bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi oraz zwalczania tego procederu przeznaczony dla państwowej straży granicznej Ukrainy, zgodny z potrzebami określonymi w ocenie potrzeb.

Działanie obejmie:

3.1.4.2.   Program pomocy sprzętowej w zakresie zapobiegania nielegalnemu handlowi bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi oraz zwalczania tego procederu przeznaczony dla państwowej straży granicznej Ukrainy, zgodny z potrzebami określonymi w ocenie potrzeb.

Działanie obejmie:

3.1.4.3.   Program wsparcia kynologicznego w zapobieganiu nielegalnemu handlowi bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi oraz w zwalczaniu tego procederu przeznaczony dla państwowej straży granicznej Ukrainy, zgodny z potrzebami określonymi w ocenie potrzeb.

Działanie obejmie:

3.2.   Projekt 2: Wspieranie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Ukrainy oraz krajowej policji Ukrainy podlegającej Ministerstwu Spraw Wewnętrznych w zakresie zapobiegania nielegalnemu handlowi bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi oraz zwalczania tego procederu

3.2.1.   Cel

Celem projektu jest wspieranie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Ukrainy oraz Krajowej Policji Ukrainy podlegającej Ministerstwu Spraw Wewnętrznych w zakresie zapobiegania nielegalnemu handlowi bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi oraz zwalczania tego procederu.

3.2.2.   Opis

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych to jeden z głównych organów krajowych na Ukrainie, który nie tylko reguluje i kontroluje legalne wykorzystywanie broni, amunicji i materiałów wybuchowych, ale także realizuje działania operacyjne i koordynacyjne w zakresie zapobiegania nielegalnemu handlowi bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi na Ukrainie oraz zwalczania tego procederu albo bezpośrednio, albo za pośrednictwem podporządkowanych mu agencji.

Projekt ten wyeliminuje stwierdzone luki w zdolnościach Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w celu skutecznego zapobiegania nielegalnemu handlowi bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi oraz zwalczania tego procederu; w tym kontekście projekt pomoże:: a) zwiększyć zdolności nadzorcze Ministerstwa w zakresie kontroli legalnego wytwarzania, znakowania i rejestrowania broni, amunicji i materiałów wybuchowych; b) zwiększyć zdolności operacyjne Ministerstwa w dziedzinie forensyki, analizy, wykrywania i prowadzenia dochodzeń w odniesieniu do nielegalnego handlu bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi; c) usprawnić mechanizmy ustawodawcze regulujące i kontrolujące legalny obieg i użytkowanie broni, amunicji i materiałów wybuchowych, a także podnieść świadomość na temat nielegalnego posiadania i niewłaściwego wykorzystywania broni, amunicji i materiałów wybuchowych oraz nielegalnego handlu nimi; oraz d) usprawnić mechanizmy koordynacji i współpracy wspierające wspólne strategiczne i operacyjne podejścia z innymi odpowiednimi agencjami krajowymi w dziedzinie zapobiegania nielegalnemu handlowi bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi na Ukrainie oraz zwalczania tego procederu.

3.2.3.   Oczekiwane rezultaty

Rezultat 1: Wzmocnione zdolności nadzorcze Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w zakresie kontroli wytwarzania, znakowania i rejestrowania broni, amunicji i materiałów wybuchowych odpowiednio do potrzeb określonych w ocenie potrzeb.

Wskaźniki:

Rezultat 2: Wzmocnione zdolności operacyjne Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i krajowej policji Ukrainy w dziedzinie forensyki, analizy, wykrywania, śledzenia i prowadzenia dochodzeń w odniesieniu do nielegalnego handlu bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi.

Wskaźniki:

Rezultat 3: Wzmocnione zdolności Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w zakresie poprawy mechanizmów ustawodawczych służących regulacji i kontroli obiegu i użytkowania broni, amunicji i materiałów wybuchowych, jak również podniesienie publicznej świadomości na temat ryzyka związanego z nielegalnym posiadaniem i niewłaściwym wykorzystywaniem broni, amunicji i materiałów wybuchowych oraz z handlem nimi, odpowiednio do potrzeb określonych w ocenie potrzeb.

Wskaźniki:

Rezultat 4: Lepsza koordynacja i współpraca między agencjami, czego skutkiem ma być opracowanie podejścia strategicznego oraz gromadzenie i analiza danych w zakresie zapobiegania nielegalnemu handlowi bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi na Ukrainie oraz zwalczania tego procederu, odpowiednio do potrzeb określonych w ocenie potrzeb.

Wskaźniki:

3.2.4.   Działania

3.2.4.1.   Propagowanie i przekazywanie międzynarodowych i europejskich norm i dobrych praktyk w zakresie kontroli produkcji, znakowania i rejestrowania broni, amunicji i materiałów wybuchowych na Ukrainie, w tym w zakresie zapobiegania nielegalnemu wytwarzaniu broni, amunicji i materiałów wybuchowych, między innymi poprzez nielegalne przywracanie do użytku lub przekształcanie lub innymi metodami.

Działanie obejmie:

3.2.4.2.   Opracowanie i wprowadzenie jednolitego elektronicznego klasyfikatora broni, amunicji i materiałów wybuchowych i jego włączenie do rejestru broni, amunicji i materiałów wybuchowych.

Działanie obejmie:

3.2.4.3.   Propagowanie dobrych praktyk i transferu wiedzy w dziedzinie forensyki i prowadzenia dochodzeń w odniesieniu do nielegalnego handlu bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi.

Działanie obejmie:

3.2.4.4.   Propagowanie dobrych praktyk, transfer wiedzy i program pomocy sprzętowej na rzecz Krajowej Policji Ukrainy w zakresie zwalczania i wykrywania nielegalnego handlu bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi.

Działanie obejmie:

3.2.4.5.   Ogólnokrajowe badanie opinii publicznej, badanie postaw i kampanie uświadamiające i informacyjne na temat ryzyka związanego z nielegalnym posiadaniem i niewłaściwym wykorzystywaniem broni, amunicji i materiałów wybuchowych oraz z handlem nimi.

Działanie obejmie:

3.2.4.6.   Propagowanie usprawnienia mechanizmów ustawodawczych służących regulacji i kontroli obiegu i użytkowania broni, amunicji i materiałów wybuchowych oraz promowanie wdrażania tych mechanizmów.

Działanie obejmie:

3.2.4.7.   Propagowanie opracowania strategicznego podejścia w dziedzinie zapobiegania nielegalnemu handlowi bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi na Ukrainie oraz zwalczania tego procederu.

Działanie obejmie:

3.2.4.8.   Propagowanie rozwoju międzyagencyjnego systemu gromadzenia, analizy i rozpowszechniania danych dotyczących nielegalnego posiadania i niewłaściwego wykorzystywania broni, amunicji i materiałów wybuchowych oraz nielegalnego handlu nimi

Działanie obejmie:

3.3.   Projekt 3: Wspieranie Państwowej Służby Skarbowej/Państwowej Służby Celnej Ukrainy w zakresie zapobiegania nielegalnemu handlowi bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi oraz zwalczania tego procederu

3.3.1.   Cel

Celem projektu jest wsparcie Państwowej Służby Skarbowej/Państwowej Służby Celnej, aby zwiększyć ich zdolności do zapobiegania nielegalnemu handlowi bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi oraz zwalczania tego procederu.

3.3.2.   Opis

Państwowa Służba Skarbowa/Państwowa Służba Celna są upoważnione do zapobiegania przemytowi i zwalczania go oraz do zwalczania naruszeń przepisów celnych w punktach przejazdu przez granicę państwową Ukrainy, na terytorium portów morskich i rzecznych, na lotniskach, dworcach kolejowych i w innych miejscach określonych w kodeksie celnym Ukrainy. Obejmuje to środki mające na celu zapobieganie nielegalnemu handlowi bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi oraz zwalczanie tego procederu.

Celem projektu będzie wyeliminowanie stwierdzonych luk w zdolnościach Państwowej Służby Skarbowej dotyczących: a) zdolności szkoleniowych, technicznych i operacyjnych w zakresie zwalczania nielegalnego handlu bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi, oraz b) przekazywania międzynarodowych dobrych praktyk i wymiany informacji, w szczególności odnoszących się do państw członkowskich UE, partnerów z Bałkanów Zachodnich oraz państw w sąsiedztwie.

3.3.3.   Oczekiwane rezultaty

Rezultat 1: Wzmocnione zdolności Państwowej Służby Skarbowej/Państwowej Służby Celnej do zapobiegania nielegalnemu handlowi bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi oraz zwalczania tego procederu

Wskaźniki:

3.3.4.   Działania

3.3.4.1.   Kompleksowy program szkoleniowy w zakresie zwalczania nielegalnego handlu bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi przeznaczony dla Państwowej Służby Skarbowej/Państwowej Służby Celnej, zgodny z potrzebami określonymi w ocenie potrzeb.

Działanie obejmie:

3.3.4.2.   Program pomocy sprzętowej w zakresie zapobiegania nielegalnemu handlowi bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi oraz zwalczania tego procederu przeznaczony dla Państwowej Służby Skarbowej/Państwowej Służby Celnej, zgodny z potrzebami określonymi w ocenie potrzeb.

Działanie obejmie:

3.3.4.3.   Program wsparcia kynologicznego w zapobieganiu nielegalnemu handlowi bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi oraz zwalczaniu tego procederu przeznaczony dla Państwowej Służby Skarbowej/Państwowej Służby Celnej.

Działanie obejmie:

4.   Zarządzanie projektem i wsparcie administracyjne na rzecz realizacji działania

Specjalny personel ds. projektów w Sekretariacie OBWE i w biurze Koordynatora Projektu z ramienia OBWE na Ukrainie będzie koordynować realizację przedmiotowego działania i działań w ramach powiązanych projektów oraz zarządzać tą realizacją, jak określono w sekcji 3. Specjalny personel ds. projektów – zorganizowany w ramach zespołów ds. zarządzania projektami i ds. ich realizacji – będzie nadal wspierał rozwój ram współpracy między ukraińskimi partnerami oraz współpracę i koordynację ze społecznością międzynarodową.

Specjalny personel ds. projektów będzie wykonywać następujące zadania:

5.   Aspekt płci

W celu podniesienia skuteczności polityk w dziedzinie kontroli broni, amunicji i materiałów wybuchowych oraz zapewnienia, aby wdrożenie tych polityk skutkowało zwiększeniem bezpieczeństwa zarówno kobiet, jak i mężczyzn, aspekt płci zostanie włączony do działań wspieranych na mocy niniejszej decyzji i uwzględniony w ramach doradztwa technicznego, wiedzy specjalistycznej, rozwoju produktów opartych na wiedzy i szkoleń.

6.   Beneficjenci

Bezpośrednimi beneficjentami przedmiotowego działania będą ukraińskie organy krajowe odpowiedzialne za zapobieganie nielegalnemu handlowi bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi oraz zwalczanie tego procederu. Główne organy krajowe, które zostaną objęte działaniem, to: Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, w tym jego służby eksperckie i licencyjne, Krajowa Policja Ukrainy, Państwowa Straż Graniczna oraz Państwowa Służba Skarbowa/Państwowa Służba Celna. Inne upoważnione organy krajowe – takie jak Służba Bezpieczeństwa Ukrainy – będą angażowane w projekt w poszczególnych przypadkach.

Pośrednimi beneficjentami przedmiotowego działania będą mieszkańcy Ukrainy i europejskich państw ościennych, narażeni na ryzyko związane z użyciem nielegalnej broni, amunicji i materiałów wybuchowych w ramach działalności przestępczej, terroryzmu i nadużywania przemocy.

UE i jej państwa członkowskie również będą pośrednimi beneficjentami tego projektu, ponieważ uzyskają od ukraińskich organów informacje zwrotne na temat zidentyfikowanych szlaków nielegalnego handlu bronią.

7.   Wyeksponowanie działań Unii

OBWE podejmuje wszystkie odpowiednie działania w celu upublicznienia faktu, że działanie zostało sfinansowane przez Unię. Działania takie będą realizowane zgodnie z podręcznikiem „Informowanie o działaniach zewnętrznych Unii Europejskiej i ich eksponowanie” sporządzonym przez Komisję. OBWE zapewni zatem wyeksponowanie wkładu Unii, stosując odpowiednie logo i działania promocyjne, podkreślając rolę Unii, zapewniając przejrzystość jej działań i podnoszenie świadomości na temat przyczyn przyjęcia niniejszej decyzji oraz powodów wspierania tej decyzji przez Unię, a także rezultatów tego wsparcia. Na materiałach wyprodukowanych w ramach tego projektu w widocznym miejscu zostanie umieszczona flaga Unii Europejskiej zgodnie z unijnymi wytycznymi dotyczącymi prawidłowego wykorzystywania i reprodukcji flagi.

Z uwagi na fakt, że planowane działania znacznie różnią się zakresem i charakterem, zastosowany zostanie zestaw narzędzi promocyjnych obejmujących: tradycyjne media; strony internetowe; media społecznościowe; oraz materiały informacyjne i promocyjne, w tym infografiki, ulotki, biuletyny, komunikaty prasowe i – w stosownych przypadkach – inne materiały. Odpowiednio oznaczone zostaną publikacje, imprezy publiczne, kampanie, wyposażenie i obiekty budowlane nabywane w ramach projektu. Aby dodatkowo zwiększyć oddziaływanie projektu poprzez szerzenie wiedzy na różnych szczeblach krajowej administracji rządowej i wśród społeczeństwa, społeczności międzynarodowej oraz mediów lokalnych i międzynarodowych, każda z grup, do której projekt ma dotrzeć, będzie uzyskiwała informacje we właściwym języku.

8.   Czas trwania

W oparciu o doświadczenia z realizacji decyzji (WPZiB) 2017/1424 i z uwzględnieniem szerokiego zakresu przedmiotowego działania, liczby beneficjentów oraz liczby i stopnia skomplikowania planowanych działań, czas realizacji projektu wyznaczono na 36 miesięcy.

9.   Wykonawcza jednostka techniczna

Techniczną realizację niniejszej decyzji powierza się centrum zapobiegania konfliktom Sekretariatu OBWE oraz Koordynatorowi Projektu z ramienia OBWE na Ukrainie. OBWE będzie realizować działania na mocy niniejszej decyzji w koordynacji i współpracy z innymi organizacjami i agencjami międzynarodowymi, w szczególności w celu zapewnienia skutecznej synergii i uniknięcia powielania działań.

10.   Komitet Sterujący

Komitet Sterujący tego projektu będzie się składał z przedstawicieli Wysokiego Przedstawiciela, delegatury UE w Kijowie oraz jednostki wykonawczej, o której mowa w pkt 6 niniejszego załącznika. Jednostka wykonawcza, wspomagana przez Komitet Sterujący, zapewni realizację projektu w koordynacji z inną powiązaną pomocą UE dla Ukrainy – np. w postaci strategii zintegrowanego zarządzania granicami (wspieranej przez Europejski Instrument Sąsiedztwa Komisji), współpracy regionalnej z Bałkanami Zachodnimi w dziedzinie kontroli BSiL realizowanej przez UNDP/SEESAC (wspieranej decyzjami Rady (WPZiB) 2018/1788 ( 1 ) i (WPZiB) 2016/2356 ( 2 )), współpracy organów ścigania UE–UA w dziedzinie handlu bronią (wspieranej przez DG HOME Komisji, Europol i EMPACT w zakresie broni palnej), prac Conflict Armament Research na Ukrainie (wspieranych decyzją Rady (WPZiB) 2017/2283 ( 3 )), misji UE w dziedzinie wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony, czyli EUAM Ukraine i EUBAM Moldova/Ukraine, i ich działań wspierających w zakresie kontroli granicznej oraz prac Międzynarodowej Organizacji do Spraw Migracji (IOM) nad rozbrojeniem, demobilizacją i reintegracją byłych bojowników (przy wsparciu ze strony Komisji w ramach Instrumentu na rzecz Przyczyniania się do Stabilności i Pokoju). Komitet Sterujący będzie regularnie zapraszać przedstawicieli ukraińskich partnerów rządowych. Komitet Sterujący może również zapraszać przedstawicieli podmiotów zaangażowanych w projekty na Ukrainie, które mają podobny lub powiązany cel. Komitet Sterujący będzie regularnie dokonywać przeglądu wdrażania niniejszej decyzji, nie rzadziej niż co sześć miesięcy, w tym przy pomocy środków komunikacji elektronicznej.

11.   Sprawozdawczość

Sprawozdania, opisowe, a także finansowe, obejmują całość działania opisanego w odpowiedniej umowie dotyczącej konkretnego wkładu oraz w załączonym do niej budżecie, niezależnie do tego, czy to działanie jest w całości finansowane czy też współfinansowane na mocy decyzji Rady.