KOMISJA EUROPEJSKA
Bruksela, dnia 6.2.2026
COM(2026) 10 final
2026/0037(BUD)
Wniosek
DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników w następstwie wniosku złożonego przez Austrię – EGF/2025/005 AT/KTM
UZASADNIENIE
KONTEKST WNIOSKU
1.Zasady mające zastosowanie do wkładów finansowych z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EFG) określono w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/691 z dnia 28 kwietnia 2021 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EFG) oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1309/2013.
2.15 września 2025 r. Austria złożyła wniosek EGF/2025/005 AT/KTM o przyznanie wkładu finansowego z EFG w związku ze zwolnieniami w KTM w Austrii.
3.Po przeanalizowaniu wniosku Komisja uznała, zgodnie ze wszystkimi właściwymi przepisami rozporządzenia (UE) 2021/691, że warunki przyznania wkładu finansowego z EFG zostały spełnione.
STRESZCZENIE WNIOSKU
|
Wniosek EFG
|
EGF/2025/005 AT/KTM
|
|
Państwo członkowskie
|
Austria
|
|
Region (regiony), którego (których) dotyczy wniosek (poziom NUTS 2)
|
Górna Austria (AT31)
|
|
Data złożenia wniosku
|
15 września 2025 r.
|
|
Data potwierdzenia przyjęcia wniosku
|
15 września 2025 r.
|
|
Data wniosku o dodatkowe informacje
|
28 października 2025 r.
|
|
Termin przekazania dodatkowych informacji
|
18 listopada 2025 r.
|
|
Termin przeprowadzenia oceny
|
6 lutego 2026 r.
|
|
Kryteria interwencji
|
Art. 4 ust. 2 lit. a) rozporządzenia (UE) 2021/691
|
Główne przedsiębiorstwo
|
KTM (KTM Gruppe)
|
|
Sektor(y) działalności gospodarczej
(Dział klasyfikacji NACE Rev. 2)
|
Dział 30 (Produkcja pozostałego sprzętu transportowego)
|
|
Okres odniesienia (cztery miesiące):
|
25 lutego 2025 r. – 25 czerwca 2025 r.
|
|
Liczba zwolnień w okresie odniesienia (a)
|
233
|
|
Liczba zwolnień przed okresem odniesienia lub po nim (b)
|
1 255
|
|
Łączna liczba zwolnień (a + b)
|
1 488
|
|
Całkowita liczba kwalifikujących się beneficjentów
|
1 488
|
|
Całkowita liczba beneficjentów objętych pomocą
|
420
|
|
Budżet na zindywidualizowane usługi (w EUR)
|
2 895 120
|
|
Budżet na wdrażanie EFG (w EUR)
|
115 920
|
|
Całkowity budżet (w EUR)
|
3 011 040
|
|
Wkład z EFG (60 %) (w EUR)
|
1 806 624
|
OCENA WNIOSKU
Procedura
4.Austria złożyła wniosek EGF/2025/005 AT/KTM 15 września 2025 r., tj. w ciągu 12 tygodni od daty spełnienia kryteriów interwencji określonych w art. 4 ust. 2 lit. a) rozporządzenia (UE) 2021/691. Komisja potwierdziła otrzymanie wniosku w tym samym dniu. 14 października 2025 r. Komisja otrzymała tłumaczenie wniosku, a 28 października 2025 r. zwróciła się do władz Austrii o dodatkowe informacje. Informacje te przedstawiono w terminie 15 dni roboczych. Termin, w którym Komisja powinna ocenić zgodność wniosku z warunkami przyznania wkładu finansowego, wynoszący 50 dni roboczych od otrzymania kompletnego wniosku, upływa 6 lutego 2026 r.
Kwalifikowalność wniosku
Przedmiotowe przedsiębiorstwa i beneficjenci
5.Wniosek dotyczy 233 zwolnionych pracowników, którzy zaprzestali działalności w KTM (KTM Gruppe) w sektorze gospodarki zaklasyfikowanym do działu 30 NACE Rev. 2 (Produkcja pozostałego sprzętu transportowego). Zwolnienia z przedsiębiorstwa dotyczą regionu Górnej Austrii (AT31) zaliczanego do poziomu NUTS 2.
Kryteria interwencji
6.Austria złożyła wniosek zgodnie z kryterium interwencji przewidzianym w art. 4 ust. 2 lit. a) rozporządzenia (UE) 2021/691, do którego spełnienia wymagane jest zaprzestanie działalności przez co najmniej 200 zwalnianych pracowników w czteromiesięcznym okresie odniesienia w przedsiębiorstwie w państwie członkowskim, z uwzględnieniem zwolnień pracowników u jego dostawców i producentów znajdujących się poniżej w łańcuchu dostaw lub osób, które zaprzestały prowadzenia działalności na własny rachunek.
7.Czteromiesięczny okres odniesienia dla wniosku trwał od 25 lutego 2025 r. do 25 czerwca 2025 r.
8.W okresie odniesienia w KTM zwolniono 233 pracowników.
Obliczenie liczby zwolnień i przypadków zaprzestania działalności
9.Zgodnie z art. 6 akapit pierwszy lit. a) w związku z art. 5 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) 2021/691 zaprzestanie działalności przez 233 zwolnionych pracowników w okresie odniesienia obliczono od daty faktycznego rozwiązania umowy o pracę lub jej wygaśnięcia.
Kwalifikujący się beneficjenci
10.Oprócz wspomnianych już pracowników do kwalifikujących się beneficjentów zalicza się 1 255 pracowników, którzy zaprzestali działalności przed czteromiesięcznym okresem odniesienia lub po nim. Wszyscy ci pracownicy zaprzestali działalności w ciągu sześciu miesięcy przed dniem 25 lutego 2025 r., gdy rozpoczął się okres odniesienia, lub między zakończeniem okresu odniesienia a dniem poprzedzającym przyjęcie niniejszego wniosku w trybie art. 6 akapit pierwszy lit. b) rozporządzenia (UE) 2021/691, zgodnie z wymogiem w art. 6 akapit drugi rozporządzenia (UE) 2021/691. Można ustalić wyraźny związek przyczynowy ze zdarzeniem, które doprowadziło do zaprzestania działalności przez zwolnionych pracowników w okresie odniesienia, zgodnie z wymogiem w art. 6 akapit drugi rozporządzenia (UE) 2021/691.
11.Łączna liczba kwalifikujących się beneficjentów wynosi 1 488.
Opis zdarzeń, które doprowadziły do zwolnień i zaprzestania działalności
12.Zdarzeniem, które doprowadziło do tych zwolnień, jest postępowanie upadłościowe KTM Gruppe.
13.KTM była największą spółką zależną spółki Pierer Mobility AG (90 % obrotu spółki Pierer). Jako producent motocykli KTM stała się największym producentem tych pojazdów w Unii Europejskiej (od 2012 r.). KTM ma siedzibę w Mattighofen w powiecie Braunau w Górnej Austrii.
14.W grudniu 2023 r. spółka Pierer ogłosiła przeniesienie produkcji do Chin i Indii, co doprowadziło do pierwszej fali zwolnień, w ramach której zlikwidowano 300 miejsc pracy w zakładzie w Mattighofen. Decyzję o przeniesieniu produkcji podjęto przede wszystkim z uwagi na znacznie niższe koszty pracy w tych krajach. Inne czynniki obejmowały bliskość szybko rozwijających się rynków (w kontekście spadku popytu w Europie), a także mniej rygorystyczne ograniczenia pracownicze, umożliwiające elastyczniejsze dostosowywanie poziomów produkcji do zmian na rynku.
15.W 2024 r. spółka pogrążyła się w poważnym kryzysie: sprzedaż spadła o 29,4 %, co doprowadziło do nadmiernego poziomu zapasów (265 000 motocykli w magazynach) i straty w wysokości 1,1 mld EUR. Zadłużenie spółki KTM osiągnęło 1,642 mld EUR. KTM rozpoczęła masowe cięcia kosztów, m.in. zwalniając ponad 500 pracowników.
16.Pomimo starań na rzecz przeniesienia produkcji do Indii postępowanie upadłościowe było nieuniknione. W odniesieniu do Pierer wszczęto postępowanie restrukturyzacyjne, a dla spółki KTM i jej podmiotów powiązanych opracowano plan restrukturyzacji. W dniu 29 listopada 2024 r. spółka KTM złożyła wniosek o ogłoszenie upadłości. Spółka KTM wstrzymała produkcję po raz pierwszy w okresie od grudnia 2024 r. do marca 2025 r. Zwolniono ponad 750 dodatkowych pracowników. 25 lutego 2025 r. wierzyciele zatwierdzili plan restrukturyzacji przewidujący spłatę 30 % należności. Konieczne było jednak znalezienie inwestora mogącego przejąć KTM i wypłacić uzgodnioną kwotę zaspokojenia wierzycieli.
17.Na etapie zgromadzenia wierzycieli postępowanie upadłościowe grupy KTM było największym tego typu postępowaniem w historii Górnej Austrii.
18.17 marca 2025 r. wznowiono produkcję w systemie jednozmianowym (podczas gdy wcześniej wykorzystywano pełne moce produkcyjne). Pozostali pracownicy pracowali w skróconym wymiarze czasu pracy i otrzymywali obniżone wynagrodzenia, aby zmniejszyć koszty. Dalsze zwolnienia były nieuniknione. 28 kwietnia 2025 r. produkcja musiała zostać ponownie wstrzymana ze względu na utrzymujące się niedobory dostaw części i komponentów.
19.Ostatecznie znaleziono inwestora. 22 maja 2025 r. przedsiębiorstwo Bajaj Auto International Holdings B.V. zapewniło zasoby finansowe, które były niezbędne do dalszej działalności KTM. Wypłata uzgodnionej kwoty zaspokojenia wierzycielom zapobiegła ryzyku upadłości KTM i zaprzestaniu przez nią działalności. Produkcję udało się wznowić 28 lipca 2025 r. przy utrzymaniu środków oszczędnościowych i koncentrując się na oszczędności kosztowej.
Spodziewany wpływ zwolnień na gospodarkę lokalną, regionalną lub krajową oraz na zatrudnienie
20.Niewypłacalność KTM mocno uderzyła w region wokół siedziby głównej w Mattighofen. Spółka ta, zatrudniająca bezpośrednio ponad 4 000 pracowników w Górnej Austrii, jest nie tylko dużym pracodawcą, ale również ważnym kontrahentem dla wielu dostawców i usługodawców. Niewypłacalność mocno uderzyła w regionalną gospodarkę i spowodowała poważne zakłócenia.
21.Bezrobocie w powiecie Braunau wzrosło o 39,8 % w październiku 2024 r. i o 37,1 % w listopadzie 2024 r. w porównaniu z tymi samymi miesiącami w roku poprzednim.
22.W marcu 2025 r. doprowadziło to do rekordowego bezrobocia w powiecie Braunau, które było najwyższe spośród wszystkich powiatowych rynków pracy w Austrii. Bezrobocie utrzymywało się na stałym wysokim poziomie przez cały 2025 r.
Zastosowanie unijnych ram jakości na rzecz przewidywania zmian i restrukturyzacji
23.Austria opisała, w jaki sposób uwzględniono zalecenia zawarte w unijnych ramach jakości na rzecz przewidywania zmian i restrukturyzacji. W Austrii przedsiębiorstwa dokonujące zwolnień nie są zobowiązane, ani z mocy prawa, ani na mocy układu zbiorowego, do ustanowienia programu zatrudnienia lub innych instrumentów mających na celu wsparcie pracowników dotkniętych zwolnieniami, a także nie muszą uczestniczyć w takim programie ani instrumentach. Przedsiębiorstwo, które dokonuje zwolnień, może natomiast dobrowolnie współfinansować fundację na rzecz pracy, odpowiedzialną za instrumenty w ramach programu zatrudnienia.
24.W rozpatrywanym okresie wobec KTM AG toczyło się postępowanie upadłościowe, w związku z czym spółka nie mogła wnieść wkładu w fundację na rzecz zatrudnienia.
25.Jeżeli chodzi o działania podjęte w celu udzielenia pomocy zwalnianym pracownikom, Austria poinformowała, że niezwłocznie po zgłoszeniu wniosku o ogłoszenie upadłości KTM publiczne służby zatrudnienia w Górnej Austrii zaczęły udzielać porad zwalnianym pracownikom i wraz z krajem związkowym Górnej Austrii postanowiły dobrowolnie utworzyć i wstępnie sfinansować fundację na wypadek niewypłacalności oraz ubiegać się o pomoc z EFG.
Komplementarność wobec działań finansowanych z funduszy krajowych lub unijnych
26.Austria potwierdziła, że opisane poniżej instrumenty, na które przeznaczony jest wkład finansowy z EFG, nie będą jednocześnie wspierane finansowo z innych instrumentów finansowych Unii.
27.Skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług uzupełni działania finansowane z innych funduszy krajowych.
Procedury konsultacji z beneficjentami objętymi pomocą lub ich przedstawicielami lub też z partnerami społecznymi, a także z władzami lokalnymi i regionalnymi
28.Austria poinformowała, że skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług opracowano w drodze konsultacji z partnerami społecznymi zgodnie z art. 7 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2021/691. Wniosek o ogłoszenie upadłości spółki KTM został złożony 29 listopada 2024 r. 5 grudnia 2024 r. odbyło się pierwsze spotkanie koordynacyjne z przedstawicielami Górnej Austrii i partnerami społecznymi poświęcone utworzeniu fundacji na wypadek niewypłacalności.
29.W ramach postępowania w sprawie uznania fundacji na wypadek niewypłacalności prowadzonego przez publiczne służby zatrudnienia Górnej Austrii przeprowadzono konsultacje z partnerami społecznymi (jako przedstawicielami lokalnej gospodarki) i z zainteresowanymi pracownikami. Wszystkie podmioty zatwierdziły utworzenie fundacji na wypadek niewypłacalności. Następnie urząd Górnej Austrii ds. rynku pracy poinformował partnerów społecznych o złożeniu wniosku o wsparcie z EFG.
30.Udział zwalnianych pracowników w fundacji na wypadek niewypłacalności jest dobrowolny. Instrumenty są ukierunkowane na osoby, które wymagają kompleksowej i dogłębnej pomocy.
Beneficjenci objęci pomocą i proponowane instrumenty
Beneficjenci objęci pomocą
31.Szacuje się, że ze środków pomocy skorzysta 420 zwolnionych pracowników. Podział tych pracowników – zgodnie z art. 8 ust. 7 lit. f) rozporządzenia (UE) 2021/691 – według płci, grupy wiekowej i poziomu wykształcenia przedstawia się następująco:
|
Kategoria
|
Spodziewana liczba beneficjentów
|
|
Płeć:
|
Mężczyźni:
|
279
|
(66,4 %)
|
|
|
Kobiety:
|
141
|
(33,6 %)
|
|
|
Osoby niebinarne
|
0
|
(0 %)
|
|
Grupa wiekowa:
|
Poniżej 30 lat:
|
67
|
(16 %)
|
|
|
Od 30 do 54 lat:
|
311
|
(15 %)
|
|
|
Powyżej 54 lat:
|
42
|
(10 %)
|
|
Poziom wykształcenia
|
Wykształcenie średnie I stopnia lub niższe
|
90
|
(21,4 %)
|
|
|
Wykształcenie średnie II stopnia lub policealne
|
173
|
(41,2 %)
|
|
|
Wykształcenie wyższe
|
157
|
(37,4 %)
|
Proponowane instrumenty
32.Zgodnie z art. 8 ust. 7 lit. h) rozporządzenia (UE) 2021/691 zindywidualizowany skoordynowany pakiet przygotowany dla zwolnionych pracowników składa się z następujących instrumentów:
–Zarządzanie sprawami: instrument ten ma na celu oferowanie wysoce zindywidualizowanego wsparcia dla uczestników w kontekście realizacji ich indywidualnych planów działania oraz dokumentowanie i ocenę ich indywidualnych ścieżek szkoleniowych.
–Poradnictwo zawodowe – ukierunkowanie zawodowe: przedmiotowy instrument poprzedza opracowanie indywidualnego planu działania i służy przede wszystkim skonkretyzowaniu perspektyw zawodowych w oparciu o zainteresowania oraz mocne i słabe strony uczestników. Aby opracować plan działania, określa się indywidualne cele szkoleniowe i omawia możliwości ich realizacji. W tym celu bazuje się na dogłębnej analizie tendencji na rynku pracy i potencjalnych możliwości zatrudnienia.
–Szkolenia, w tym umożliwiające zmianę kwalifikacji: przy opracowywaniu planu działania szczególnie ważna będzie kwestia poprawy umiejętności zawodowych. W związku z tym uczestnicy mogą uczestniczyć w kursach szkoleniowych, w tym umożliwiających zmianę kwalifikacji, zgodnych z potrzebami rynku pracy, co umożliwi im jak najszybsze znalezienie nowej, stałej pracy.
–Proaktywne poszukiwanie pracy: instrument ten obejmuje pomoc w przygotowywaniu przekonujących podań o pracę, opracowywanie strategii poszukiwania pracy oraz indywidualnych i dostosowanych do zawodu strategii ubiegania się o pracę, promowanie proaktywności i budowanie motywacji, radzenie sobie z odmową, wzmacnianie odporności itp.
–Dodatek szkoleniowy – dopłata szkoleniowa: każdemu uczestnikowi programu zostanie przyznany dodatek szkoleniowy na pokrycie dodatkowych wydatków związanych z uczestnictwem w działaniach szkoleniowych.
33.Poradnictwo zawodowe oraz programy szkoleń, w tym umożliwiających zmianę kwalifikacji, służą upowszechnianiu umiejętności wymaganych w cyfrowej epoce przemysłowej i w gospodarce zasobooszczędnej zgodnie z wymogami art. 7 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/691. W kontekście poradnictwa zawodowego szczególną uwagę zwraca się na znaczenie perspektyw w zielonych zawodach (zatrudnienie w sektorach takich jak energia ze źródeł odnawialnych, zrównoważone budownictwo i modernizacja, gospodarka wodno-ściekowa). Podczas tworzenia indywidualnych planów działania w ramach programów szkoleń, w tym umożliwiających zmianę kwalifikacji, nacisk kładzie się na umiejętności cyfrowe, szczególnie w przypadku uczestników nieposiadających wiedzy lub posiadających jedynie bardzo podstawową wiedzę.
34.Opisane proponowane działania stanowią instrumenty aktywnej polityki rynku należące do działań kwalifikowalnych określonych w art. 7 rozporządzenia (UE) 2021/691. Działania te nie zastępują biernych środków ochrony socjalnej.
35.Austria dostarczyła wymaganych informacji na temat instrumentów, do wprowadzenia których przedmiotowe przedsiębiorstwo jest zobowiązane na mocy prawa krajowego lub układów zbiorowych. Zgodnie z art. 9 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2021/691 Austria potwierdziła, że wkład finansowy z EFG nie zastąpi tych instrumentów.
Szacowany budżet
36.Szacowane łączne koszty wynoszą 3 011 040 EUR i obejmują wydatki na zindywidualizowane usługi w wysokości 2 895 120 EUR oraz wydatki na działania przygotowawcze, działania w zakresie zarządzania, działania informacyjne i promocyjne oraz działania w zakresie kontroli i sprawozdawczości w wysokości 115 920 EUR.
37.Całkowity objęty wnioskiem finansowy wkład z EFG wynosi 1 806 624 EUR (60 % łącznych kosztów).
38.Zgodnie z art. 8 ust. 7 lit. m) rozporządzenia (UE) 2021/691 Austria sprecyzowała, że krajowe prefinansowanie zapewniają w równej części rząd Górnej Austrii i austriackie publiczne służby zatrudnienia (Arbeitsmarktservice). Współfinansowanie zapewniają austriackie publiczne służby zatrudnienia (Arbeitsmarktservice).
|
Instrumenty
|
Szacowana liczba uczestników
|
Szacowany koszt na uczestnika
(EUR)
|
Szacowane łączne koszty
(EUR)
|
|
Zindywidualizowane usługi (instrumenty na podstawie art. 7 ust. 2 akapit drugi lit. a) rozporządzenia (UE) 2021/691)
|
|
Zarządzanie sprawami
|
420
|
920
|
386 400
|
|
Poradnictwo zawodowe – ukierunkowanie zawodowe (Berufsberatung – Berufsorientierung)
|
420
|
1 000
|
420 000
|
|
Szkolenia, w tym umożliwiające zmianę kwalifikacji (Aus- und Weiterbildung)
|
300
|
3 436
|
1 030 800
|
|
Proaktywne poszukiwanie pracy (Aktive Arbeitssuche)
|
120
|
500
|
60 000
|
|
Ogółem a):
udział procentowy w pakiecie zindywidualizowanych usług
|
–
|
1 897 200
|
|
|
|
(65,53 %)
|
|
Dodatki i zachęty (instrumenty na podstawie art. 7 ust. 2 akapit drugi lit. b) rozporządzenia (UE) 2021/691)
|
|
Dodatek szkoleniowy – dopłata szkoleniowa (Ausbildungsbeihilfe – Ausbildungsbedingter Zuschuss)
|
420
|
2 376
|
997 920
|
|
Ogółem b):
udział procentowy w pakiecie zindywidualizowanych usług:
|
–
|
997 920
|
|
|
|
(34,47 %)
|
|
Działania na podstawie art. 7 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2021/691
|
|
1. Działania przygotowawcze
|
–
|
0
|
|
2. Zarządzanie
|
–
|
115 920
|
|
3. Działania informacyjne i promocyjne
|
–
|
0
|
|
4. Kontrola i sprawozdawczość
|
–
|
0
|
|
Ogółem c):
udział procentowy w kosztach łącznych:
|
–
|
115 920
|
|
|
|
(3,85 %)
|
|
Łączne koszty (a + b + c):
|
–
|
3 011 040
|
|
Wkład z EFG (60 % łącznych kosztów)
|
–
|
1 806 624
|
39.Koszty instrumentów przedstawionych w powyższej tabeli jako instrumenty na podstawie art. 7 ust. 2 akapit drugi lit. b) rozporządzenia (UE) 2021/691 nie przekraczają 35 % łącznych kosztów skoordynowanego pakietu zindywidualizowanych usług. Austria potwierdziła, że instrumenty te są uzależnione od czynnego zaangażowania się beneficjentów objętych pomocą w poszukiwanie pracy lub szkolenia.
Okres kwalifikowalności wydatków
40.Austria rozpoczęła świadczenie zindywidualizowanych usług na rzecz beneficjentów objętych pomocą 1 marca 2025 r. Wydatki na te instrumenty będą się zatem kwalifikowały do przyznania wkładu finansowego z EFG od 1 marca 2025 r. do upływu 24 miesięcy od dnia wejścia w życie decyzji w sprawie finansowania.
41.Austria zaczęła ponosić wydatki administracyjne w zakresie wdrażania EFG 1 marca 2025 r. Wydatki na działania przygotowawcze, działania w zakresie zarządzania, działania informacyjne i promocyjne oraz działania w zakresie kontroli i sprawozdawczości kwalifikują się zatem do przyznania wkładu finansowego z EFG od 1 marca 2025 r. przez 31 miesięcy od dnia wejścia w życie decyzji w sprawie finansowania.
Systemy zarządzania i kontroli
42.Wniosek zawiera opis systemu zarządzania i kontroli, wymagany na podstawie art. 23 rozporządzenia (UE) 2021/691, w którym określono obowiązki zaangażowanych podmiotów. Austria powiadomiła Komisję, że na mocy porozumienia administracyjnego między austriackim Federalnym Ministerstwem Pracy, Spraw Społecznych, Zdrowia, Opieki i Ochrony Konsumentów (dział IX/A/3) – jako austriacką instytucją zarządzającą EFG – a Górną Austrią wkładem finansowym będzie zarządzał Departament Górnej Austrii ds. Gospodarki i Badań Naukowych. Funkcję kontroli pierwszego poziomu zlecono przedsiębiorstwu Public Management & Consulting GmbH w Wiedniu. Funkcję instytucji audytowej pełni ten sam departament w Dyrekcji ds. Planowania Regionalnego, Rozwoju Gospodarczego i Rozwoju Obszarów Wiejskich Górnej Austrii, który pełni również funkcję instytucji audytowej Górnej Austrii w odniesieniu do Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji. Instytucja audytowa działa zatem oddzielnie i niezależnie od Departamentu ds. Gospodarki i Badań Naukowych, aby zapewnić odpowiedni rozdział obowiązków.
Zobowiązania podjęte przez przedmiotowe państwo członkowskie
43.Austria przedstawiła wszelkie niezbędne gwarancje, zgodnie z którymi:
–w zakresie dostępu do proponowanych instrumentów i ich wdrażania przestrzegane będą zasady równego traktowania i niedyskryminacji;
–spełniono określone w przepisach krajowych i UE wymogi dotyczące zwolnień grupowych;
–będzie się zapobiegać wszelkim przypadkom podwójnego finansowania;
–wkład finansowy z EFG będzie zgodny z unijnymi przepisami proceduralnymi i materialnymi w zakresie pomocy państwa.
WPŁYW NA BUDŻET
Wniosek budżetowy
44.Zgodnie z art. 8 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) 2020/2093 z dnia 17 grudnia 2020 r. określającego wieloletnie ramy finansowe na lata 2021–2027 zmienionego rozporządzeniem Rady (UE, Euratom) 2024/765 z dnia 29 lutego 2024 r. środki z EFG nie mogą przekroczyć maksymalnej rocznej kwoty 30 mln EUR (w cenach z 2018 r.).
45.Po przeanalizowaniu wniosku pod kątem warunków określonych w art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia (UE) 2021/691 i po uwzględnieniu liczby beneficjentów objętych pomocą, proponowanych instrumentów i szacowanych kosztów Komisja wnosi o uruchomienie środków z EFG w kwocie 1 806 624 EUR, stanowiącej 60 % łącznych kosztów proponowanych instrumentów, aby zapewnić wkład finansowy w odpowiedzi na złożony wniosek.
46.Decyzja o uruchomieniu EFG, której dotyczy wniosek, zostanie podjęta wspólnie przez Parlament Europejski i Radę zgodnie z art. 15 ust. 1 akapit pierwszy zdanie drugie rozporządzenia (UE) 2021/691 oraz jak określono w pkt 9 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 16 grudnia 2020 r. między Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej i Komisją Europejską w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami oraz w sprawie nowych zasobów własnych, w tym również harmonogramu wprowadzania nowych zasobów własnych.
Powiązane akty prawne
47.Równocześnie z przedstawieniem niniejszego wniosku dotyczącego decyzji w sprawie uruchomienia środków z EFG Komisja przedstawi Parlamentowi Europejskiemu i Radzie wniosek dotyczący przesunięcia kwoty 1 806 624 EUR do odpowiedniej linii budżetowej.
48.Równocześnie z przyjęciem niniejszego wniosku dotyczącego decyzji w sprawie uruchomienia EFG Komisja przyjęła decyzję w sprawie wkładu finansowego, która stanowi decyzję w sprawie finansowania w rozumieniu art. 110 rozporządzenia (UE) 2024/2509. Ta decyzja w sprawie finansowania wejdzie w życie w dniu powiadomienia Komisji o zatwierdzeniu przesunięcia budżetowego przez Parlament Europejski i Radę zgodnie z art. 15 ust. 2 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) 2021/691.
2026/0037 (BUD)
Wniosek
DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników w następstwie wniosku złożonego przez Austrię – EGF/2025/005 AT/KTM
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/691 z dnia 28 kwietnia 2021 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EFG) oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1309/2013, w szczególności jego art. 15 ust. 1 akapit pierwszy,
uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 16 grudnia 2020 r. między Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej i Komisją Europejską w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami oraz w sprawie nowych zasobów własnych, w tym również harmonogramu wprowadzania nowych zasobów własnych, w szczególności jego pkt 9,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)Celami Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EFG) są okazywanie solidarności oraz wspieranie godnego i trwałego zatrudnienia w Unii przez zapewnienie wsparcia zwolnionym pracownikom i osobom, które zaprzestały prowadzenia działalności na własny rachunek w wyniku istotnych działań restrukturyzacyjnych, oraz pomocy tym osobom w jak najszybszym powrocie do godnego i trwałego zatrudnienia.
(2)Zgodnie z art. 8 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) 2020/2093 zmienionego rozporządzeniem Rady (UE, Euratom) 2024/765 i art. 16 rozporządzenia (UE) 2021/691 środki z EFG nie mogą przekroczyć maksymalnej rocznej kwoty 30 mln EUR (w cenach z 2018 r.).
(3)15 września 2025 r. Austria złożyła wniosek o uruchomienie środków z EFG zgodnie z art. 8 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2021/691 w związku ze zwolnieniami pracowników przedsiębiorstwa KTM (KTM Gruppe) w Austrii. Wniosek został uzupełniony o dodatkowe informacje złożone zgodnie z art. 8 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2021/691. Na podstawie oceny dokonanej przez Komisję we wniosku dotyczącym decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie uruchomienia środków uznaje się, że wniosek o uruchomienie środków spełnia warunki przyznania wkładu finansowego z EFG określone w art. 13 rozporządzenia (UE) 2021/691.
(4)Należy zatem uruchomić środki z EFG, aby zapewnić wkład finansowy w kwocie 1 806 624 EUR w odpowiedzi na wniosek złożony przez Austrię.
(5)W celu ograniczenia do minimum czasu potrzebnego do uruchomienia EFG niniejszą decyzję należy stosować od dnia jej przyjęcia,
PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
W ramach budżetu ogólnego Unii na rok budżetowy 2026 uruchamia się środki z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników, aby udostępnić kwotę 1 806 624 EUR w formie środków na zobowiązania i środków na płatności.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Stosuje się ją od dnia [dzień przyjęcia].
Sporządzono w Brukseli dnia r.
W imieniu Parlamentu Europejskiego
W imieniu Rady
Przewodnicząca
Przewodniczący