KOMISJA EUROPEJSKA

Bruksela, dnia 6.6.2025

COM(2025) 297 final

2025/0157(NLE)

Wniosek

DECYZJA RADY

ustalająca wysokość wkładów wpłacanych przez strony Europejskiego Funduszu Rozwoju na rzecz tego funduszu w ramach drugiej raty za 2025 r.

UZASADNIENIE

1.KONTEKST WNIOSKU

•Przyczyny i cele wniosku

Niniejszy wniosek dotyczy decyzji Rady w sprawie drugiej raty wkładów finansowych na rzecz 11. Europejskiego Funduszu Rozwoju, wnoszonych przez strony Europejskiego Funduszu Rozwoju („EFR”) w 2025 r.

11. EFR oraz inne fundusze EFR, które nie zostały jeszcze zamknięte (9. i 10. EFR), są zarządzane według zasad określonych w następujących dokumentach:

1.umowa wewnętrzna między przedstawicielami rządów państw członkowskich Unii Europejskiej, zebranymi w Radzie, w sprawie finansowania pomocy unijnej na podstawie wieloletnich ram finansowych na lata 2014–2020 zgodnie z umową o partnerstwie AKP–UE oraz w sprawie przydzielania pomocy finansowej dla krajów i terytoriów zamorskich, do których stosuje się część czwartą Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej 1 (1) („umowa wewnętrzna dotycząca 11. EFR”);

2.rozporządzenie Rady (UE) 2018/1877 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 11. Europejskiego Funduszu Rozwoju 2 (2) („rozporządzenie finansowe mające zastosowanie do 11. EFR”);

3.decyzja Rady (UE) 2020/2233 w sprawie zobowiązania dotyczącego środków powracających w ramach instrumentu inwestycyjnego AKP z operacji w ramach 9., 10. i 11. Europejskiego Funduszu Rozwoju 3 (3);

4.decyzja Rady (UE) 2022/1223 w sprawie przydzielenia środków umorzonych z projektów w ramach 10. i 11. Europejskiego Funduszu Rozwoju na finansowanie działań podejmowanych w związku z kryzysem bezpieczeństwa żywnościowego i wstrząsem gospodarczym w państwach Afryki, Karaibów i Pacyfiku (AKP) w następstwie prowadzonej przez Rosję wojny napastniczej przeciwko Ukrainie 4 (4).

Dokumenty wymienione w lit. a)–d) zawierają wieloletnie zobowiązania stron do zapewnienia wsparcia finansowego na rzecz EFR. Rozporządzenie finansowe mające zastosowanie do 11. EFR przewiduje, że strony regularnie wnoszą wkłady do EFR na podstawie wcześniej ustalonych zobowiązań finansowych. Regularne wkłady są następstwem technicznych decyzji Rady odzwierciedlających realizację podjętych wcześniej zobowiązań finansowych.

Niektóre pozycje w uzasadnieniu nie mają zatem zastosowania do wezwań do wnoszenia regularnych wkładów, takich jak niniejsze wezwanie.

•Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki

Nie dotyczy

•Spójność z innymi politykami Unii

Nie dotyczy

2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ

•Podstawa prawna

Zgodnie z art. 19 ust. 3 rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 11. EFR Rada musi podjąć decyzję w sprawie niniejszego wniosku nie później niż w ciągu 21 dni kalendarzowych od przedstawienia wniosku przez Komisję działającą w imieniu Unii Europejskiej.

•Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych)

Nie dotyczy

•Proporcjonalność

Nie dotyczy

•Wybór instrumentu

Nie dotyczy

3.WYNIKI OCEN EX POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW

•Oceny ex post/oceny adekwatności obowiązującego prawodawstwa

Nie dotyczy

•Konsultacje z zainteresowanymi stronami

Nie dotyczy

•Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy eksperckiej

Nie dotyczy

•Ocena skutków

Nie dotyczy

•Sprawność regulacyjna i uproszczenie

Nie dotyczy

•Prawa podstawowe

Nie dotyczy

4.WPŁYW NA BUDŻET

Nie dotyczy

5.ELEMENTY FAKULTATYWNE

•Plany wdrożenia i monitorowanie, ocena i sprawozdania

Nie dotyczy

•Szczegółowe objaśnienia poszczególnych przepisów wniosku

Nie dotyczy

2025/0157 (NLE)

Wniosek

DECYZJA RADY

ustalająca wysokość wkładów wpłacanych przez strony Europejskiego Funduszu Rozwoju na rzecz tego funduszu w ramach drugiej raty za 2025 r.

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając Umowę wewnętrzną między przedstawicielami rządów państw członkowskich Unii Europejskiej, zebranymi w Radzie, w sprawie finansowania pomocy unijnej na podstawie wieloletnich ram finansowych na lata 2014–2020 zgodnie z umową o partnerstwie AKP–UE oraz w sprawie przydzielania pomocy finansowej dla krajów i terytoriów zamorskich, do których stosuje się część czwartą Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej 5(1), w szczególności jej art. 7 ust. 2 w związku z jej art. 14 ust. 3,

uwzględniając rozporządzenie Rady (UE) 2018/1877 z dnia 26 listopada 2018 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 11. Europejskiego Funduszu Rozwoju i uchylającego rozporządzenie (UE) 2015/323 6(2), w szczególności jego art. 19 ust. 3,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)Zgodnie z art. 1 umowy wewnętrznej między przedstawicielami rządów państw członkowskich Unii Europejskiej ustanawia się klucz do ustalenia wkładu dla każdej strony EFR będącej stroną Europejskiego Funduszu Rozwoju (EFR) 7 (3).

(2)Zgodnie z art. 46 rozporządzenia Rady (UE) 2018/1877 Europejski Bank Inwestycyjny (EBI) przesyła Komisji swoje uaktualnione szacunki zobowiązań i płatności związanych z instrumentami, którymi zarządza.

(3)Zgodnie z art. 19 ust. 3 rozporządzenia Rady (UE) 2018/1877 Komisja do dnia 15 czerwca 2024 r. przedstawia wniosek określający kwotę drugiej raty wkładu na 2024 r.

(4)Art. 20 ust. 1 rozporządzenia Rady (UE) 2018/1877 stanowi, że wezwania do wniesienia wkładów w pierwszej kolejności wykorzystują kwoty określone w stosunku do poprzednich Europejskich Funduszy Rozwoju („EFR”). Należy zatem wezwać do przekazania EBI i Komisji wkładów na podstawie rozporządzenia (UE) 2018/1877.

(5)W decyzji Rady (UE) 2024/2906 8 (4) ustalono wysokość rocznej kwoty wkładu na 2025 r. wpłacanego przez strony EFR do Komisji Europejskiej na 800 000 000 EUR i do Europejskiego Banku Inwestycyjnego na 9 000 000 EUR. EBI wezwał do wpłaty całego swojego wkładu w ramach 11. EFR w pierwszej transzy w 2025 r.

(6)W celu umożliwienia szybkiego stosowania środków przewidzianych w niniejszej decyzji powinna ona wejść w życie w dniu jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Kwotę wkładów wpłacanych przez strony Europejskiego Funduszu Rozwoju na rzecz tego funduszu w ramach drugiej raty za 2025 r. ustala się niniejszym na 250 000 000 EUR dla Komisji.

Artykuł 2

Poszczególne wkłady na rzecz Europejskiego Funduszu Rozwoju, które strony tego funduszu wpłacają Komisji Europejskiej i Europejskiemu Bankowi Inwestycyjnemu w ramach drugiej raty za 2025 r., określono w załączniku do niniejszej decyzji.

Artykuł 3

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli dnia r.

(1) (1)    Dz.U. L 210 z 6.8.2013, s. 1.

(2) (2)    Dz.U. L 307 z 3.12.2018, s. 1.

(3) (3)    Dz.U. L 437 z 28.12.2020, s. 188.

(4) (4)    Dz.U. L 188 z 15.7.2022, s. 147.

(5) (1)    Dz.U. L 210 z 6.8.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/treaty/tfeu_2016/oj.

(6) (2)    Dz.U. L 307 z 3.12.2018, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1877/oj.

(7) (3)    Dz.U. L 210 z 6.8.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/treaty/tfeu_2016/oj.

(8) (4)    Decyzja Rady (UE) 2024/2906 z dnia 14 listopada 2024 r. w sprawie wkładów finansowych wpłacanych przez strony Europejskiego Funduszu Rozwoju na rzecz tego funduszu, określająca pułap na 2026 r., roczną kwotę na 2025 r., kwotę pierwszej raty na 2025 r. oraz orientacyjną, niewiążącą prognozę dotyczącą spodziewanych rocznych kwot wkładów na lata 2027 i 2028, Dz.U. L, 2024/2906, 19.11.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/2906/oj.

KOMISJA EUROPEJSKA

Bruksela, dnia 6.6.2025

COM(2025) 297 final

ZAŁĄCZNIK

do

wniosku dotyczącego

DECYZJI RADY

ustalającej wysokość wkładów wpłacanych przez strony Europejskiego Funduszu Rozwoju na rzecz tego funduszu w ramach drugiej raty za 2025 r.

Załącznik

Druga rata wkładów na rzecz EFR na 2025 r. (w EUR)

(1) (1)    Zgodnie z art. 153 umowy o wystąpieniu Zjednoczone Królestwo w marcu 2023 r. złożyło formalny wniosek do Komisji, aby zwróciła jego pozostającą część rezerw 10. i 11. EFR przez potrącenie tej części z pozostającego do wpłaty wkładu na rzecz EFR. To potrącenie zostanie uwzględnione w odpowiednich instrukcjach płatniczych.