KOMISJA EUROPEJSKA

Bruksela, dnia 22.7.2025

COM(2025) 412 final

SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

w sprawie wykonywania uprawnień do przyjmowania aktów delegowanych, powierzonych Komisji zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 184/2005 w sprawie statystyki Wspólnoty w zakresie bilansu płatniczego, międzynarodowego handlu usługami i zagranicznych inwestycji bezpośrednich

SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

w sprawie wykonywania uprawnień do przyjmowania aktów delegowanych, powierzonych Komisji zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 184/2005 w sprawie statystyki Wspólnoty w zakresie bilansu płatniczego, międzynarodowego handlu usługami i zagranicznych inwestycji bezpośrednich

1.WPROWADZENIE

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1013 1 dostosowało między innymi uprawnienia powierzone Komisji rozporządzeniem (WE) nr 184/2005 2 do postanowień Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE).

Zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 184/2005, ze zmianami, Komisja może przyjmować akty delegowane zgodnie z art. 290 TFUE w następujących celach:

Øzaktualizowanie poziomów podziału geograficznego, poziomów podziału według sektorów instytucjonalnych oraz poziomów podziału na rodzaje działalności określone w tabelach 6, 7 i 8 załącznika I do tego rozporządzenia, w celu uwzględnienia zmian gospodarczych lub technicznych (art. 2 ust. 3);

Øwyeliminowanie lub ograniczenie niektórych wymogów dotyczących kategorii danych w załączniku I, pod warunkiem że takie wyeliminowanie lub redukcja nie obniżają jakości statystyk tworzonych zgodnie z tym rozporządzeniem (art. 2 ust. 3);

Øwydłużenie terminu przedłożenia sprawozdania określonego w art. 5 ust. 5 tego rozporządzenia w odniesieniu do wyników badań pilotażowych dotyczących statystyk bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) opartych na koncepcji właściciela ostatecznego i statystyk BIZ zawierających rozróżnienie między transakcjami BIZ realizowanymi od podstaw a przejęciami (art. 5 ust. 6).

Wykonując te uprawnienia Komisja powinna zapewnić, aby akty delegowane przyjmowane na podstawie tych przepisów nie nakładały znaczącego dodatkowego obciążenia na państwa członkowskie i na udzielające odpowiedzi jednostki organizacyjne wykraczającego poza to, co jest konieczne do celów rozporządzenia (WE) nr 184/2005, ani nie zmieniały mających zastosowanie podstawowych ram koncepcyjnych. Art. 10 ust. 4 tego rozporządzenia przewiduje systematyczne konsultacje z ekspertami wyznaczonymi przez każde państwo członkowskie prowadzone przez Komisję w trakcie prac przygotowawczych przed przyjęciem aktu delegowanego, zgodnie z Porozumieniem międzyinstytucjonalnym z dnia 13 kwietnia 2016 r. w sprawie lepszego stanowienia prawa 3 . Zgodnie z art. 10 ust. 5 tego rozporządzenia Komisja jest zobowiązana do przekazania aktu delegowanego Parlamentowi Europejskiemu i Radzie niezwłocznie po jego przyjęciu.

2.PODSTAWA PRAWNA

Zgodnie z art. 10 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 184/2005 uprawnienia do przyjęcia aktów delegowanych powierza się Komisji na okres pięciu lat od dnia 19 lipca 2021 r. Przekazanie uprawnień zostaje automatycznie przedłużone na okresy pięciu lat, chyba że Parlament Europejski lub Rada sprzeciwią się takiemu przedłużeniu nie później niż trzy miesiące przed końcem każdego okresu.

Komisja ma obowiązek sporządzenia sprawozdania dotyczącego przekazania uprawnień nie później niż dziewięć miesięcy przed końcem okresu pięciu lat. Niniejsze sprawozdanie stanowi wypełnienie tego obowiązku.

3.WYKONYWANIE PRZEKAZANYCH UPRAWNIEŃ PRZEZ KOMISJĘ

W sprawozdaniu z 2020 r. 4 Komisja dokonała przeglądu wykonywania przekazanych uprawnień w ciągu pierwszych pięciu lat stosowania rozporządzenia (WE) nr 184/2005. Od czasu wejścia w życie rozporządzenia (UE) 2016/1013 Komisja przyjęła jeden akt delegowany, mianowicie rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2019/505 5 . W tym akcie, opierającym się na art. 2 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 184/2005, zaktualizowano poziomy podziału geograficznego określone w załączniku I do rozporządzenia (WE) nr 184/2005, aby uwzględnić zmiany gospodarcze i techniczne.

W kolejnym okresie, który rozpoczął się 19 lipca 2021 r. zgodnie z automatycznym przedłużeniem przekazania uprawnień, uznano, że istniejące ramy regulacyjne, których podstawę stanowi rozporządzenie (WE) nr 184/2005, były w pełni odpowiednie do zaspokojenia potrzeb statystycznych i metodologicznych w obszarze bilansu płatniczego, międzynarodowego handlu usługami i BIZ w okresie sprawozdawczym. Zostało to potwierdzone w drodze szeroko zakrojonych konsultacji z grupą ekspertów ds. bilansu płatniczego oraz innymi właściwymi grupami ekspertów, co zapewniło zaangażowanie zainteresowanych stron w monitorowanie potencjalnych potrzeb w zakresie aktów delegowanych.

Z drugiej strony Komisja wykonała swoje uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych powierzone jej w art. 10 rozporządzenia (WE) nr 184/2005, aby dostosować odniesienia do klasyfikacji działalności gospodarczej (NACE) w drodze rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2024/3104 6 .

4.WNIOSKI

Od 19 lipca 2021 r. Komisja wykonuje swoje uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych powierzone jej na podstawie rozporządzenia (WE) nr 184/2005, aby dostosowywać odniesienia do klasyfikacji działalności gospodarczej (NACE).

Komisja uznaje, że powinna zachować przekazane uprawnienia przewidziane w rozporządzeniu. Uprawnienia te nadal są istotne, aby zaspokajać potencjalne potrzeby w przyszłości, takie jak aktualizacje klasyfikacji, metodologii lub zmiennych, oraz aby zagwarantować, że statystyki UE w dziedzinie bilansu płatniczego, międzynarodowego handlu usługami i BIZ będą nadal spełniały wysokie standardy jakości.

Komisja zwraca się do Parlamentu Europejskiego i Rady o zapoznanie się z niniejszym sprawozdaniem.

(1)

  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1013  z dnia 8 czerwca 2016 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 184/2005 w sprawie statystyki Wspólnoty w zakresie bilansu płatniczego, międzynarodowego handlu usługami i zagranicznych inwestycji bezpośrednich (Dz.U. L 171 z 29.6.2016, s. 144).

(2)

  Rozporządzenie (WE) nr 184/2005  Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 stycznia 2005 r. w sprawie statystyki Wspólnoty w zakresie bilansu płatniczego, międzynarodowego handlu usługami i zagranicznych inwestycji bezpośrednich (Dz.U. L 35 z 8.2.2005, s. 23).

(3)

  Porozumienie międzyinstytucjonalne pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej a Komisją Europejską z dnia 13 kwietnia 2016 r. sprawie lepszego stanowienia prawa (Dz.U. L 123 z 12.5.2016, s. 1).

(4)

 Komisja Europejska, Sprawozdanie Komisji dla Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie wykonywania uprawnień do przyjmowania aktów delegowanych, powierzonych Komisji zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 184/2005 w sprawie statystyki Wspólnoty w zakresie bilansu płatniczego, międzynarodowego handlu usługami i zagranicznych inwestycji bezpośrednich, COM(2020) 490 final z 10.09.2020, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020DC0490 .

(5)

  Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2019/505 z dnia 19 grudnia 2018 r. zmieniające załącznik I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 184/2005 w odniesieniu do poziomów podziału geograficznego (Dz.U. L 85 z 27.3.2019, s. 1).

(6)

  Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2024/3104 z dnia 2 września 2024 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 184/2005 Parlamentu Europejskiego i Rady w zakresie odniesień do statystycznej klasyfikacji działalności gospodarczej NACE ustanowionej rozporządzeniem (WE) nr 1893/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L, 2024/3104, 12.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/3104/oj).