52023PC0744

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.

Inwestycje C1.1.2 R3-I2 Bony cyfrowe

Celem inwestycji jest wspieranie MŚP w rozwijaniu cyfrowego modelu biznesowego, wzmocnieniu ich zdolności do cyfryzacji lub poprawie cyberbezpieczeństwa poprzez wprowadzenie systemu bonów. Oczekuje się, że system bonów obejmie szkolenia i usługi mające na celu poprawę umiejętności cyfrowych, w tym umiejętności związane z technologiami w chmurze, dostosowanie modeli biznesowych do transformacji cyfrowej, marketing cyfrowy, cyberodporność oraz wdrażanie złożonych produktów i usług cyfrowych.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycje C1.1.2 R3-I3 Dotacje na cyfryzację

Celem inwestycji jest wsparcie transformacji cyfrowej chorwackich przedsiębiorstw poprzez zapewnienie wsparcia finansowego na rzecz wdrażania rozwiązań cyfrowych w ich działalności gospodarczej. Inwestycja ta zapewnia dotacje na zakup narzędzi i sprzętu cyfrowego oraz na wzmocnienie umiejętności cyfrowych, w tym umiejętności związanych z technologiami chmury obliczeniowej, w celu opracowania i wdrożenia nowych produktów, usług i procesów.

Działania kwalifikowalne w ramach inwestycji obejmują wprowadzenie nowego modelu biznesowego lub widocznej poprawy pod względem nowych zdolności produkcyjnych lub możliwości dostaw lub praktyk biznesowych. Dotacje przyznaje się wyłącznie rentownym przedsiębiorstwom, które wykazują, że planowane inwestycje są zgodne z zasadą „nie czyń poważnych szkód”.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja C1.1.2 R4-I1 Wsparcie dla centrów innowacji cyfrowych

Inwestycja zapewnia wsparcie finansowe na rzecz utworzenia i funkcjonowania europejskich centrów innowacji cyfrowych. Inwestycja obejmuje:

-Finansowanie pomocy technicznej na rzecz rozwoju krajowych ram tworzenia i monitorowania systemów na potrzeby centrów innowacji cyfrowych w Chorwacji;

-Krajowe współfinansowanie utworzenia i funkcjonowania przez trzy lata co najmniej trzech krajowych europejskich centrów innowacji cyfrowych; oraz

-Ustanowienie krajowego punktu kontaktowego w ramach Europejskiego Centrum Innowacji, Zaawansowanych Technologii i Rozwoju Umiejętności oraz ustanowienie mechanizmu rozwoju i monitorowania ekosystemu krajowego centrum innowacji cyfrowych.

Oczekuje się, że działalność europejskich centrów innowacji cyfrowych obejmie testy przedinwestycyjne, rozwój umiejętności i szkolenia, dostęp do finansowania i rozwój sieci innowacji.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.

A.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Liczba	Środek	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Czas		Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego
					Jednostka	Bazowy	Cel	Q	Rok
1	C1.1.1. R1	Kamień milowy	Przyjęcie przez rząd Chorwacji strategii oceny skutków gospodarczych rozporządzenia dla sektora MŚP oraz towarzyszącego jej planu działania	Przyjęcie strategii i planu działania				KW. 4	2022	Koncentrując się przede wszystkim na gospodarczym wpływie regulacji na sektor MŚP, MINGOR przyjmie wiążącą strategię polityki regulacyjnej dla ministerstw, w której wyraźnie określa się obowiązki zarządcze i operacyjne na etapach przeprowadzania obowiązkowego testu MŚP w trakcie procesu regulacyjnego. W oparciu o strategię polityki regulacyjnej przyjmuje się plan działania w celu zorganizowania, zaplanowania, koordynowania i monitorowania wdrażania przez właściwe ministerstwa odpowiednich narzędzi i metod (przede wszystkim w odniesieniu do testu MŚP i innych analiz ekonomicznych regulacji, w przypadku wykrycia znaczących skutków gospodarczych).
2	C1.1.1. R1-I1	Kamień milowy	Operacyjna platforma cyfrowa do uiszczania opłat	Działająca platforma cyfrowa do uiszczania opłat				KW. 2	2022	Aby zoptymalizować istniejący proces administracyjny i oferować następujące funkcje, ustanawia się jednolitą platformę płatniczą dla obowiązkowych opłat jako nowej cyfrowej usługi publicznej: Wykaz opłat wnoszonych przez podmiot gospodarczy Kalendarz płatności wraz z terminami ich rozliczenia Możliwość bezpośredniego uiszczania opłat przez internet Przegląd zaciągniętych zobowiązań.
3	C1.1.1. R1-I1	Kamień milowy	Modernizacja systemów START	Rozpocznij platformę z modernizacją dodatkowych usług				KW. 4	2024	Platforma cyfrowa służąca zakładaniu spółek z ograniczoną odpowiedzialnością, zwana platformą START, zostaje zmodernizowana poprzez cyfryzację dodatkowych usług do celów rejestracji i sprawozdawczości oraz integrację istniejących systemów zakładania przedsiębiorstw typu start-up;
4	C1.1.1. R1-I1	Cel	Utworzenie fizycznych punktów dostępu do platformy START		Liczba	0	20	KW. 4	2024	Należy utworzyć fizyczne punkty dostępu do platformy START.
5	C1.1.1. R1-I1	Kamień milowy	Cyfryzacja procesów ukierunkowanych na MINGOR na podstawie ustawy o strategicznych projektach inwestycyjnych Republiki Chorwacji, ustawy o wspieraniu inwestycji i ustawy o pomocy państwa na projekty badawczo-rozwojowe oraz dalszej cyfryzacji i tworzenia sieci kontaktów systemu JRPI	Cyfryzacja procesów ukierunkowanych na MINGOR				KW. 4	2024	Cyfryzacja procesów wdrażania chorwackiej ustawy o strategicznych projektach inwestycyjnych, ustawy o wspieraniu inwestycji i ustawy o pomocy państwa na projekty badawczo-rozwojowe oraz dalszej cyfryzacji i tworzenia sieci jednolitego rejestru infrastruktury przedsiębiorstw (JRPI)
6	C1.1.1. R1-I2	Cel	Wdrożenie planu działania na rzecz zmniejszenia opłat pozapodatkowych i parafiskalnych w 2020 r.		% (wartość procentowa)	0	100	KW. 1	2022	Wdrożenie planu działania na rzecz zmniejszenia opłat pozapodatkowych i parafiskalnych na 2020 r., przyjętego przez rząd Chorwacji w maju 2020 r. i zawierającego 33 środki mające na celu zmniejszenie opłat pozapodatkowych i parafiskalnych oraz 17 środków mających na celu zmniejszenie opłat za egzaminy zawodowe, przyniesie bezpośrednie zmniejszenie kosztów dla sektora prywatnego.
7	C1.1.1. R1-I2	Cel	Wdrożenie środków przewidzianych w planach działania w celu zmniejszenia obciążeń administracyjnych dla gospodarki na lata 2018, 2019, 2020		% (wartość procentowa)	61,02	95	KW. 4	2022	Wdrożenie środków mających na celu zmniejszenie obciążeń administracyjnych określonych w planach działania na lata 2018, 2019 i 2020, stanowiących co najmniej 95 % przewidywanej redukcji kosztów. Plany działania na rzecz zmniejszenia obciążeń administracyjnych mają na celu optymalizację i cyfryzację procesów administracyjnych uznanych za najbardziej uciążliwe dla sektora prywatnego. Wszelkie środki zmniejszające obciążenia ustanawia się we współpracy z przedstawicielami środowiska biznesu, izb i stowarzyszeń zawodowych.
8	C1.1.1. R1-I2	Kamień milowy	Cyfryzacja testu oceny skutków MŚP poprzez opracowanie cyfrowej platformy współpracy koordynatorów, szkoleń online i wzajemnej komunikacji	Funkcjonująca platforma cyfrowa				KW. 4	2023	Korzystanie z informatycznych usług doradczych opracowuje i tworzy platformę cyfrową na potrzeby wdrożenia testu MŚP. Platforma składa się z informatycznej bazy danych testów MŚP, bazy danych zawierającej znormalizowane wartości wykorzystywane do obliczania oceny skutków oraz umożliwia systematyczne monitorowanie i monitorowanie obliczonych skutków, sprawozdań analitycznych i symulacji skutków. Oprócz bazy danych integralną część platformy tworzy portal poświęcony wzajemnej komunikacji i wymianie doświadczeń między ekspertami krajowymi tworzącymi sieć lepszego stanowienia prawa. Wszystkie działania są realizowane poprzez projekty pomocy technicznej (TSI).
9	C1.1.1. R1-I2	Cel	Realizacja działań w ramach nowego planu działania na rzecz zmniejszenia opłat pozapodatkowych i parafiskalnych		Liczba (EUR)	0	132 722 808	KW. 4	2023	Ważnym elementem oceny otoczenia biznesu są różne opłaty w postaci opłat parafiskalnych i administracyjnych. Wszystkie opłaty wynikające z przepisów prawa publicznego wnoszone przez przedsiębiorstwa na rzecz organów administracji centralnej, władz lokalnych i regionalnych lub innych organów posiadających uprawnienia publiczne są analizowane i brane pod uwagę. Wdrożenie środków mających na celu zmniejszenie obciążeń przedsiębiorstw wynikających z opłat parafiskalnych i pozapodatkowych w nowym/drugim planie działania na rzecz zmniejszenia opłat parafiskalnych i parafiskalnych doprowadzi do zmniejszenia kosztów bezpośrednich w wysokości co najmniej 132 722 808 EUR.
10	C1.1.1. R1-I2	Cel	Wdrożenie pierwszego zestawu środków określonych w nowym/piątym planie działania na rzecz zmniejszenia obciążeń administracyjnych dla przedsiębiorców		Liczba (EUR)	0	132 722 808	KW. 4	2024	Przy opracowywaniu nowego/piątego planu działania na rzecz zmniejszenia obciążeń administracyjnych należy kontynuować optymalizację i cyfryzację procesów administracyjnych uznanych za najbardziej uciążliwe dla sektora prywatnego. Zapewnia ona korzystniejsze otoczenie prawne i administracyjne dla przedsiębiorstw poprzez dalsze wdrażanie środków mających na celu zmniejszenie obciążeń, uproszczenie i obniżenie kosztów działalności gospodarczej. Wdrożenie środków określonych w nowym/piątym planie działania na rzecz zmniejszenia obciążeń administracyjnych w gospodarce zmniejszy obciążenie przedsiębiorców o co najmniej 132 722 808 EUR. Wdrożenie środków zapewnia się poprzez współpracę między Ministerstwem Gospodarki i Zrównoważonego Rozwoju a Centralnym Państwowym Biurem Rozwoju Społeczeństwa Cyfrowego.
11	C1.1.1. R1-I2	Cel	Wdrożenie drugiego zestawu środków określonych w nowym/piątym planie działania w celu dalszego zmniejszenia obciążeń administracyjnych dla przedsiębiorców		Liczba (EUR)	132 722 808	265 445 617	KW. 4	2025	Wdrożenie środków określonych w nowym/piątym planie działania na rzecz zmniejszenia obciążeń administracyjnych w gospodarce zmniejszy obciążenie przedsiębiorców o co najmniej 132 722 808 EUR w porównaniu z celem ustanowionym na 4 kwartał/2024 r. To zmniejszenie obciążeń należy osiągnąć poprzez optymalizację i cyfryzację procesów administracyjnych uznanych za najbardziej uciążliwe dla sektora prywatnego w procesie pomiaru i analizy. Wdrożenie środków zapewnia się poprzez współpracę między Ministerstwem Gospodarki i Zrównoważonego Rozwoju a Centralnym Państwowym Biurem Rozwoju Społeczeństwa Cyfrowego.
12	C1.1.1. R2	Cel	Uproszczenie lub zniesienie co najmniej 50 wymogów regulacyjnych dotyczących usług świadczonych w ramach wolnych zawodów		Liczba	250	300	KW. 4	2024	Realizacja planów działania na lata 2019 i 2020 na rzecz liberalizacji rynków usług, z uwzględnieniem zaleceń projektu pomocy technicznej we współpracy z Bankiem Światowym, a także zaleceń dotyczących: Koszty rejestracji i członkostwa w izbach zawodowych; Rozdrobnione prawa wyłączne w poszczególnych zawodach (np. architekci i inżynierowie); Przeprowadzenie egzaminu zawodowego podyplomowego (np. architekci i inżynierowie); Ograniczenia dotyczące doradców podatkowych w zakresie własności i udziałów zarządczych lub praw głosu.
13	C1.1.1. R3	Kamień milowy	Ustanowienie strategicznych ram wspierania inwestycji prywatnych	Przyjęcie planu działania na rzecz pobudzenia inwestycji i uruchomienia platformy cyfrowej w celu koordynacji i zapewnienia skutecznej promocji i wsparcia inwestycji na szczeblu międzynarodowym, krajowym i regionalnym.				KW. 4	2024	W oparciu o analizy i zalecenia ustanawia się strategiczne ramy promowania inwestycji prywatnych, obejmujące przyjęcie i opublikowanie krajowego planu promowania inwestycji na lata 2023–2030, planu działania na rzecz pobudzenia inwestycji na lata 2023–2028 oraz wejście w życie nowej ustawy o promocji inwestycji oraz oddanie do użytku operacyjnej platformy cyfrowej na rzecz koordynacji i skutecznego promowania i wspierania inwestycji na szczeblu międzynarodowym, krajowym i regionalnym.
14	C1.1.1. R4-I1	Kamień milowy	Publikacja zaproszeń do składania wniosków o finansowanie inwestycji ukierunkowanych na działania przyjazne dla środowiska wraz z ustalonymi kryteriami kwalifikowalności dla wnioskodawców i projektów (w tym kryteriami zgodności z zasadą „nie czyń poważnych szkód”)	Publikacja ogłoszenia o zaproszeniu do składania wniosków o dotacje				KW. 2	2022	Ogłoszenie zaproszeń do składania wniosków o dotacje w celu wsparcia zielonej transformacji MŚP i spółek o średniej kapitalizacji w kierunku energooszczędnej gospodarki. Dotacje wspierają rozwój i stosowanie zielonych technologii w procesach biznesowych przedsiębiorstw w celu ograniczenia negatywnego wpływu na klimat i środowisko, wspierania zrównoważonej produkcji, zwiększenia zatrudnienia w bardziej zrównoważonych miejscach pracy oraz wzmocnienia konkurencyjności lokalnej i regionalnej (zgodnie z systematyką UE). Kryteria wyboru/kwalifikowalności odzwierciedlają wymogi dotyczące mających zastosowanie obszarów interwencji określone w załącznikach VI i VII do rozporządzenia w sprawie RRF i zapewniają zgodność wspieranych projektów z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) poprzez wykorzystanie wykazu wykluczenia i wymogu zgodności z odpowiednimi unijnymi i krajowymi przepisami w zakresie ochrony środowiska. Środek ten nie wspiera inwestycji w instalacje objęte zakresem unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS). Dotacje wspierają inwestycje przedsiębiorstw sektora prywatnego mające na celu: Projekty koncentrujące się na gospodarce o obiegu zamkniętym poprzez włączenie aspektów efektywnego gospodarowania zasobami do produkcji i cyklu życia produktów, w tym zrównoważonych dostaw surowców pierwotnych i wtórnych, lub Dekarbonizacja energochłonnych gałęzi przemysłu i znaczne ograniczenie emisji w tych gałęziach przemysłu, w tym poprzez demonstrację innowacyjnych technologii niskoemisyjnych.
15	C1.1.1. R4-I1	Cel	Przyznawanie funduszy MŚP i spółkom o średniej kapitalizacji na inwestycje ukierunkowane na działalność przyjazną dla środowiska		Liczba	0	290	KW. 3	2025	Wsparcie otrzymało co najmniej 250 MŚP i co najmniej 40 spółek o średniej kapitalizacji, zgodnie z kryteriami kwalifikowalności/kwalifikacji określonymi w kamieniu milowym nr #14. Orientacyjny podział dotacji: 40 % dla MŚP i 60 % dla spółek o średniej kapitalizacji. Maksymalna kwota dotacji UE dla indywidualnych MŚP wynosi maksymalnie 1 000 000 EUR, a w przypadku indywidualnych spółek o średniej kapitalizacji – do 4 700 000 EUR. Maksymalne poziomy wsparcia ustala się na podstawie doświadczenia zdobytego w trakcie wdrażania polityki spójności.
16	C1.1.1. R4-I2	Kamień milowy	Ustanowienie instrumentu finansowego wspierającego inwestycje mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw	Umowy opublikowane między (i) odpowiednim ministerstwem (MINGOR lub MINFIN) a HAMAG BICRO oraz między (ii) właściwym ministerstwem (MINGOR lub MINFIN) a HBOR w celu zapewnienia korzystnych warunków finansowania inwestycji i aktywów obrotowych niezbędnych do realizacji inwestycji lub zwiększenia skali działalności podmiotów gospodarczych.				KW. 1	2022	Środek ten zachęca mikroprzedsiębiorstwa oraz małe i średnie przedsiębiorstwa do inwestowania w nowe technologie, do zakupu nowoczesnych maszyn i urządzeń oraz zwiększania zdolności produkcyjnych i usługowych, a także do środków transformacji ekologicznej (takich jak przyjęcie technologii ekologicznych, wprowadzenie modeli biznesowych opartych na gospodarce o obiegu zamkniętym, odnawialne źródła energii, efektywność energetyczna). Środek ten nie wspiera inwestycji w instalacje objęte zakresem unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS). Środek obejmuje 4 instrumenty finansowe: Mikrokredyty bezpośrednie od Chorwackiej Agencji ds. MŚP, Innowacji i Inwestycji (HAMAG BICRO) do 100 000 EUR dla przedsiębiorstw, które mają trudności z dostępem do kredytów bankowych. Tym instrumentem finansowym zarządza się oddzielnie od innych instrumentów HAMAG BICRO w celu zapewnienia, aby wszelkie niewykorzystane środki lub środki powracające z tego instrumentu, poprzez zwrot kapitału, były wykorzystywane do podobnych celów i z zachowaniem tych samych warunków kwalifikowalności w odniesieniu do wpływu na środowisko. Pożyczki bezpośrednie z Chorwackiego Banku Odbudowy i Rozwoju (HBOR) powyżej 100 000 EUR dla określonych grup docelowych, takich jak przedsiębiorstwa typu start-up, młodzi przedsiębiorcy, kobiety-przedsiębiorcy, inwestycje na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania oraz badania, rozwój i innowacje, które ze względu na wyższy stopień ryzyka nie mają dostępu do finansowania bankowego. Tym instrumentem finansowym zarządza się oddzielnie od innych instrumentów HBOR w celu zapewnienia, aby wszelkie niewykorzystane środki finansowe lub środki powracające z tego instrumentu, poprzez zwrot kapitału, były wykorzystywane do podobnych celów i na tych samych warunkach kwalifikowalności w odniesieniu do wpływu na środowisko. Dotacja na spłatę odsetek udzielona przez HAMAG BICRO na pożyczki dla mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw korzystających z istniejących instrumentów gwarancyjnych HAMAG BICRO 4) Dopłaty do oprocentowania z HBOR na pożyczki dla mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw korzystających z istniejących programów pożyczkowych HBOR W przypadku projektów przyczyniających się do transformacji ekologicznej przewiduje się korzystniejsze warunki udzielania pożyczek niż w przypadku projektów, które nie koncentrują się na transformacji ekologicznej. Łączenie tych instrumentów finansowych z finansowaniem z innych źródeł unijnych lub krajowych jest dozwolone pod warunkiem, że nie dochodzi do podwójnego finansowania inwestycji. Polityka inwestycyjna wszystkich czterech instrumentów finansowych zapewnia zgodność z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) transakcji objętych wsparciem w ramach tego środka poprzez zastosowanie kontroli zrównoważonego charakteru projektów, wykazu wyłączeń oraz wymogu zgodności z odpowiednimi unijnymi i krajowymi przepisami w zakresie ochrony środowiska. Z całkowitej kwoty środka: co najmniej 27 898 772 EUR przeznacza się na wspieranie przyjaznych dla środowiska procesów produkcyjnych i efektywnego gospodarowania zasobami w MŚP, przy czym oczekuje się, że co najmniej 11 128 934 EUR zostanie przeznaczone na redukcję emisji gazów cieplarnianych; (II) 23 199 509 EUR przeznacza się na pomoc MŚP w cyfryzacji operacji; 94 896 808 EUR przeznacza się na inwestycje mające na celu wzmocnienie konkurencyjności i odporności.
17	C1.1.1. R4-I2	Cel	Kredyty/dopłaty do oprocentowania udzielane mikroprzedsiębiorstwom oraz małym i średnim przedsiębiorstwom		Liczba	0	800	KW. 2	2026	Udzielenie przez HAMAG BICRO 800 pożyczek/dotacji na spłatę odsetek mikroprzedsiębiorstwom oraz małym i średnim przedsiębiorstwom zgodnie z polityką inwestycyjną i kryteriami kwalifikowalności określonymi w ramach fazy kluczowej nr #16.
18	C1.1.1. R4-I2	Cel	Kredyty/dopłaty do oprocentowania udzielane mikroprzedsiębiorstwom oraz małym i średnim przedsiębiorstwom		Liczba	0	500	KW. 2	2026	Udzielenie 500 pożyczek/dotacji na spłatę odsetek przez HBOR mikroprzedsiębiorstwom oraz małym i średnim przedsiębiorstwom zgodnie z polityką inwestycyjną i kryteriami kwalifikowalności określonymi w ramach fazy kluczowej #16.
19	C1.1.1. R4-I3	Kamień milowy	Ustanowienie instrumentu finansowego wspierającego inwestycje spółek o średniej kapitalizacji i dużych przedsiębiorstw	Umowa między właściwym ministerstwem (MINGOR lub MINFIN) a HBOR w celu zapewnienia korzystnych (zachęcających) warunków finansowania i gwarancji dla inwestycji i kapitału obrotowego niezbędnych do dokonania inwestycji lub zwiększenia skali działalności gospodarczej.				KW. 1	2022	Ustanawia się nowy ramowy fundusz gwarancyjny, skierowany do spółek o średniej kapitalizacji i dużych przedsiębiorstw, w celu udzielania gwarancji na pożyczki inwestycyjne i pożyczki obrotowe niezbędne do realizacji inwestycji oraz rozwoju spółek o średniej kapitalizacji i dużych podmiotów. Całkowity przydział dla parasolowego funduszu gwarancyjnego wynosi 79 633 685 EUR. Wszelkie niewykorzystane środki lub środki powracające z tego instrumentu w drodze zwrotu kapitału wykorzystuje się do podobnych celów i na tych samych warunkach kwalifikowalności w odniesieniu do wpływu na środowisko. Ustanawia się fundusz dotacji na spłatę odsetek od udzielonych pożyczek oraz opłat/premii emitowanych przez spółki o średniej kapitalizacji i duże podmioty, z łączną kwotą 26 544 562 EUR, w celu stymulowania nowych inwestycji i rozwoju działalności gospodarczej. Proponowane środki obejmują współpracę z pośrednikami finansowymi (bankami i przedsiębiorstwami leasingowymi) w celu osiągnięcia efektu „zasilenia sektora prywatnego”. Oba instrumenty finansowe zapewniają zgodność z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) transakcji objętych wsparciem w ramach tego środka poprzez wykorzystanie kontroli zrównoważonego charakteru projektów, wykazu wyłączeń oraz wymogu zgodności z odpowiednimi unijnymi i krajowymi przepisami w zakresie ochrony środowiska. Środek ten nie wspiera inwestycji w instalacje objęte zakresem unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS). Beneficjenci, którzy w poprzednim roku obrotowym uzyskiwali ponad 10 % swoich dochodów z działalności lub aktywów wymienionych w wykazie wykluczenia, przyjmują i publikują plany transformacji ekologicznej. Z całkowitej kwoty środka: co najmniej 26 544 562 EUR przeznacza się na wspieranie przyjaznych dla środowiska procesów produkcyjnych i efektywnego gospodarowania zasobami w spółkach o średniej kapitalizacji i dużych przedsiębiorstwach, przy czym oczekuje się, że co najmniej 10 617 824 EUR zostanie przeznaczone na redukcję emisji gazów cieplarnianych; 79 633 685 EUR przeznacza się na inwestycje mające na celu wzmocnienie konkurencyjności i odporności.
20	C1.1.1. R4-I3	Cel	Liczba projektów, na które przyznano dotacje dla spółek o średniej kapitalizacji i dużych przedsiębiorstw		Liczba	0	150	KW. 2	2026	Co najmniej 150 projektów (na łączną kwotę co najmniej 331 807 021 EUR) spółek o średniej kapitalizacji i dużych podmiotów objętych gwarancjami/dotacjami z RRF funduszu gwarancyjnego na inwestycje i fundusze robocze dla projektów zgodnie z polityką inwestycyjną i kryteriami kwalifikowalności w ramach odpowiedniej fazy kluczowej
21	C1.1.1. R4-I4	Kamień milowy	Ustanowienie instrumentu finansowego na rzecz bardziej korzystnego finansowania podmiotów publicznych	Umowa między właściwym ministerstwem (MINGOR lub MINFIN) a HBOR zawierająca kryteria kwalifikowalności i zgodności działań i beneficjentów środków				KW. 2	2022	Wsparcie finansowe dla przedsiębiorstw i instytucji będących własnością państwa lub lokalnych, regionalnych i regionalnych jednostek rządowych na korzystnych warunkach w celu stymulowania inwestycji w (i) niezbędną infrastrukturę gospodarczą, miejską, transportową i społeczną oraz (ii) inwestycje w nowe technologie i systemy niezbędne do zwiększenia wydajności podmiotów sektora publicznego w celu poprawy jakości usług publicznych i zmniejszenia kosztów finansowania sektora publicznego. Środek ten obejmuje również inwestycje w projekty sektora publicznego związane z transformacją ekologiczną, takie jak przyjęcie technologii ekologicznych, wprowadzenie modeli biznesowych gospodarki o obiegu zamkniętym, odnawialne źródła energii i efektywność energetyczna. Instrumenty finansowe zapewniają zgodność z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) beneficjentów otrzymujących wsparcie w ramach tego środka poprzez stosowanie kontroli zrównoważonego charakteru projektów, wymogu zgodności z odpowiednimi unijnymi i krajowymi przepisami w zakresie ochrony środowiska oraz wymogu, aby beneficjenci, którzy w poprzednim roku budżetowym pozyskali ponad 10 % swoich dochodów z działalności lub aktywów wymienionych na liście wykluczenia, do przyjęcia i opublikowania planów zielonej transformacji. Środek ten nie wspiera inwestycji w instalacje objęte zakresem unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS). Z całkowitej kwoty środka: co najmniej 7 963 368 EUR przeznacza się na wsparcie projektów przyjaznych dla środowiska, przy czym oczekuje się, że co najmniej 3 185 347 EUR zostanie przeznaczone na redukcję emisji gazów cieplarnianych; 18 581 193 EUR przeznacza się na inwestycje mające na celu zwiększenie trwałości i jakości infrastruktury. Taki podział środków finansowych określa się zarówno w umowie HBOR, jak i w umowach z pośrednikami finansowymi (bankami i przedsiębiorstwami leasingowymi).
22	C1.1.1. R4-I4	Cel	Kredyty przyznane na projekty sektora publicznego		Liczba	0	132 722 808	KW. 2	2026	Udzielenie przez HBOR dotowanych pożyczek w wysokości co najmniej 132 722 808 EUR na projekty sektora publicznego zgodnie z polityką inwestycyjną i kryteriami kwalifikowalności w ramach fazy kluczowej #21.
23	C1.1.1. R5-I1	Kamień milowy	Utworzenie kapitałowego i quasi-kapitałowego instrumentu finansowego (PE)	umowa opublikowana między właściwym ministerstwem (MINGOR lub MINFIN) a HBOR w sprawie inwestycji w fundusze venture capital, zwiększenia istniejących funduszy PE opracowanych we współpracy z EFI lub rozwoju nowych funduszy lub współinwestycji				KW. 4	2022	W ramach istniejącej współpracy z Europejskim Funduszem Inwestycyjnym (EFI) HBOR ustanawia instrument finansowy mający na celu zwiększenie lub osiągnięcie maksymalnej wielkości funduszy private equity i funduszy venture capital działających na rynku chorwackim oraz tworzenie nowych funduszy lub współinwestycji. Fundusze private equity i venture capital tworzone są z udziałem 30 % inwestorów prywatnych w stosunku do docelowej wielkości poszczególnych funduszy. Instrumenty finansowe zapewniają zgodność z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) beneficjentów otrzymujących wsparcie w ramach tego środka poprzez stosowanie kontroli zrównoważonego charakteru projektów, wymóg zgodności z odpowiednimi unijnymi i krajowymi przepisami w zakresie ochrony środowiska oraz wymóg przyjęcia i opublikowania planu transformacji ekologicznej przez beneficjentów, którzy w poprzednim roku budżetowym uzyskali ponad 10 % swoich dochodów z działalności lub aktywów wymienionych na liście wykluczenia. Środek ten nie wspiera inwestycji w instalacje objęte zakresem unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS). Wszystkie działania są ukierunkowane na „rentowne finansowo” projekty, których rentowność jest określana przez spółki zarządzające funduszami zgodnie z polityką inwestycyjną określoną przez EFI i HBOR. Przy realizacji inwestycji HBOR zapewnia wykorzystanie zasobów zgodnie z limitami opisanymi w opisie środka, jak również z wykazem „wykluczeń” opisanym w instrumencie finansowym dla MŚP, spółek o średniej kapitalizacji i dużych podmiotów.
24	C1.1.1. R5-I1	Cel	Inwestycje w instrumenty kapitałowe i quasi-kapitałowe		Liczba	0	29 862 632	KW. 2	2026	Inwestycje w kapitał własny lub quasi-kapitał własny i VC w wysokości 29 862 632 EUR lub współinwestycje z funduszami, zgodnie z polityką inwestycyjną i kryteriami kwalifikowalności określonymi w odpowiedniej fazie kluczowej #23.
25	C1.1.1. R6	Kamień milowy	Zmiany w ramach prawnych	Wejście w życie ustawy o mediach elektronicznych oraz ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych				KW. 2	2022	Zmiany w ustawie o mediach elektronicznych i ustawie o prawie autorskim i prawach pokrewnych wspierają przedsiębiorstwa w sektorze kultury i sektorze kreatywnym w dostosowywaniu ich przedsiębiorstw do jednolitego rynku cyfrowego oraz nowych unijnych i chorwackich ram regulacyjnych, wzmacniając zdolność do dostosowywania się do nowych warunków prowadzenia działalności gospodarczej i szybkiego przekształcania się w takie warunki, osiągając konkurencyjność i wykorzystując potencjał rynku.
26	C1.1.1. R6-I1	Cel	Inwestycje w transformację i konkurencyjność sektora kultury i sektora kreatywnego		Liczba	0	100	KW. 2	2026	Co najmniej 100 środków wsparcia przyznanych mikroprzedsiębiorstwom, małym i średnim przedsiębiorstwom oraz innym osobom prawnym i fizycznym (w dziedzinie branży kultury i branży twórczej, obejmujących architekturę, działalność audiowizualną, w tym gry wideo, media, dziedzictwo, wzornictwo, sztuki widowiskowe, książki i publikacje, sztuki stosowane i wizualne) w celu zwiększenia ich zdolności do dostosowania się do nowych ram regulacyjnych i legislacyjnych jednolitego rynku cyfrowego oraz do tworzenia, promowania i rozpowszechniania nowych innowacyjnych produktów i usług.
27	C1.1.1. R6-I2	Kamień milowy	Ustanowienie systemu weryfikacji faktów	Istniejący system weryfikacji faktów				KW. 2	2026	Aby pomóc w walce z dezinformacją, Agencja ds. Mediów Elektronicznych ustanawia system weryfikacji faktów w mediach, obejmujący opracowywanie procedur i zasad, tworzenie rejestrów i wzmacnianie kompetencji cyfrowych weryfikatorów informacji, a także rozwój programów technologicznych, platform i systemów komunikacji medialnej oraz stworzenie bazy danych. Agencja ds. Mediów Elektronicznych tworzy bazę danych i system ujawniania struktur własności i źródeł finansowania, w tym utworzenie rejestru podmiotów zobowiązanych oraz zapewnienie wszelkich niezbędnych warunków technicznych umożliwiających wszystkim mediom wypełnianie ich obowiązków w prosty i skuteczny sposób.
28	C1.1.2. R1	Kamień milowy	Zmiana i uzupełnienie ram prawnych dotyczących zachęt podatkowych na rzecz badań i rozwoju	Wejście w życie ustawy o zmianie ustawy o pomocy publicznej dla projektów badawczo-rozwojowych				KW. 4	2024	W celu zwiększenia liczby przedsiębiorstw inwestujących w badania i rozwój oraz zwiększenia prywatnych inwestycji w badania i rozwój wejdą w życie zmiany w ramach prawnych dotyczących zachęt podatkowych na rzecz badań i rozwoju. Zmiany ustawy o pomocy państwa dokonywane są na podstawie wyników przeprowadzonej analizy adekwatności i skuteczności obecnego systemu zachęt podatkowych i angażują odpowiednie zainteresowane strony, w szczególności MFIN i administrację podatkową. MINGOR przygotowuje poprawki prawne i poddaje je procedurze parlamentarnej.
29	C1.1.2. R2-I2	Cel	Wspieranie MŚP w zwiększaniu zdolności w zakresie zarządzania		Liczba	0	150	KW. 4	2025	Co najmniej 150 małych i średnich przedsiębiorstw otrzymuje wsparcie w zakresie doradztwa biznesowego w celu poprawy ich planów biznesowych, zdolności zarządczych lub indywidualnego mentoringu i coachingu przedsiębiorczości w ramach programu „Inwestowanie w zdolność zarządzania MŚP” w celu poprawy zdolności zarządzania MŚP.
30	C1.1.2. R2-I3	Cel	Przyznawanie wsparcia w celu stymulowania rozwoju przedsiębiorstw typu start-up w sektorach zaawansowanych technologii i wiedzy		Liczba	0	141	KW. 2	2025	Przyznanie pomocy w następstwie oceny wniosków projektowych w ramach zaproszenia do składania wniosków o bezzwrotną pomoc na rozpoczęcie działalności w celu pobudzenia rozwoju przedsiębiorstw typu start-up na etapie przedkomercyjnym w sektorach zaawansowanych technologii i wiedzy poprzez wspieranie rozwoju produktów, zwiększanie zdolności produkcyjnych i gotowości inwestycyjnej z udziałem co najmniej 141 przedsiębiorstw typu start-up korzystających z przyznanej pomocy.
31	C1.1.2. R2-I4	Cel	Wspieranie rozwoju przedsiębiorstw typu start-up poprzez ustanowienie programu „Akcelerator”.		Liczba	0	120	KW. 2	2026	Program „Akcelerator” zwiększa gotowość inwestycyjną i wspiera rozwój przedsiębiorstw typu start-up. Celem programu jest osiągnięcie trzyletniego wskaźnika przeżycia powyżej 70 % wśród uczestników kończących cykl przyspieszenia. Pomoc należy przyznać co najmniej 120 przedsiębiorstwom typu start-up w ramach programu „Akcelerator”
32	C1.1.2. R2-I5	Cel	Wsparcie dla projektów na rzecz komercjalizacji innowacji		Liczba	0	95	KW. 4	2024	Przyznanie pomocy co najmniej 95 małym i średnim przedsiębiorstwom realizującym dojrzałe projekty innowacyjne (poziom gotowości technologicznej 7 lub wyższy) na komercjalizację i umiędzynarodowienie ich działalności marketingowej, sprzedaży i dystrybucji związanej z innowacyjnym produktem wprowadzonym na rynek krajowy. Celem inwestycji jest zachęcanie do komercjalizacji projektów innowacyjnych na potrzeby dojrzałych projektów bliskich wejściu na rynek; zwiększenie eksportu innowacyjnych produktów, usług lub technologii przez MŚP poprzez wspieranie tworzenia kanałów sprzedaży i dystrybucji na rynkach zagranicznych.
33	C1.1.2. R3-I2	Cel	Wsparcie w formie dotacji w formie bonów		Liczba	0	9 954 211	KW. 2	2026	Co najmniej 500 MŚP korzystających z bonów na cyfryzację w wysokości 9 954 211 EUR (75 000 000 HRK). Bony są dostarczane po ocenie wniosków dotyczących projektów w ramach zaproszenia do składania wniosków dotyczących bonów cyfrowych i mogą być wykorzystywane do pomocy pracownikom w podnoszeniu umiejętności cyfrowych, w tym umiejętności związanych z technologiami chmury obliczeniowej, testowaniu zrównoważonego charakteru pomysłów i strategii projektowania na potrzeby ewentualnej transformacji cyfrowej, wymaganiu cyfrowych usług marketingowych, zwiększeniu cyberbezpieczeństwa poprzez wprowadzenie kontroli bezpieczeństwa systemu lub w celu opracowania lub wdrożenia złożonych produktów i usług cyfrowych.
34	C1.1.2. R3-I3	Cel	Dotacje na transformację cyfrową chorwackich MŚP		Liczba	0	27 340 899	KW. 2	2026	Dofinansowanie w następstwie oceny wniosków projektowych w ramach zaproszenia do składania wniosków o dotację na rzecz cyfryzacji w celu wsparcia transformacji cyfrowej chorwackich MŚP poprzez zapewnienie wsparcia finansowego na wdrażanie rozwiązań cyfrowych, a co najmniej 160 MŚP korzysta z przydzielonego wsparcia. Kwalifikujący się projekt cyfryzacji przedsiębiorstw obejmuje: wprowadzenie nowego sposobu prowadzenia działalności gospodarczej; oraz (ii) możliwej do zweryfikowania poprawy pod względem nowych zdolności produkcyjnych lub możliwości dostaw lub praktyk biznesowych. Projekt musi obejmować element innowacji i ryzyka i nie może koncentrować się na rutynowych zmianach operacyjnych lub dostosowaniach biznesowych wynikających ze zmian w przepisach. Beneficjenci wsparcia wykazują, że wspierane projekty nie zwiększają emisji gazów cieplarnianych w przypadku, gdy inwestycja jest związana ze zwiększeniem przepustowości serwerów lub jakiegokolwiek innego rodzaju sprzętu zużywającego więcej energii niż istniejące urządzenia. Można to wykazać za pomocą planów zakupu energii ze źródeł odnawialnych, jednostek emisji lub innych środków.
35	C1.1.2. R4-I1	Cel	Ustanowienie europejskich centrów innowacji cyfrowych (EDIH)		Liczba	0	3	KW. 4	2025	Co najmniej 3 europejskie centra innowacji cyfrowych (EDIH) utworzone i działające, świadczące usługi na rzecz MŚP w obszarach (i) testowania przed dokonaniem inwestycji, (ii) rozwoju umiejętności i szkoleń, (iii) dostępu do finansowania oraz (iv) tworzenia sieci i rozwoju innowacyjnych ekosystemów.

A.3. Opis reform i inwestycji związanych z pożyczką

Reforma C1.1.1 R5 Dywersyfikacja rynków kapitałowych i poprawa dostępu do alternatywnego finansowania

Celem tego środka jest stworzenie strategicznych ram i działań na rzecz rozwoju krajowego rynku kapitałowego. Reforma polega na przyjęciu strategii, a następnie dwóch planów działania.

Strategia (Strategiczne ramy rozwoju rynku kapitałowego w Chorwacji) zawiera analizę stanu rynku kapitałowego w Chorwacji, określając główne przeszkody dla jego funkcjonowania jako alternatywnego źródła finansowania oraz możliwości jego dywersyfikacji i rozwoju. Uwzględnia się co najmniej następujące elementy:

-Rola dużych inwestorów instytucjonalnych na rynku kapitałowym, w tym instytucji drugiego filaru (w szczególności obowiązkowych funduszy emerytalnych i zakładów ubezpieczeń emerytalnych) oraz zakładów ubezpieczeń;

-Rozszerzenie możliwości i uproszczenie procedur notowania na giełdzie, z uwzględnieniem przedsiębiorstw państwowych, MŚP i spółek o średniej kapitalizacji;

-Zwiększenie płynności, dywersyfikacji i obrotów na rynku kapitałowym, w tym wspieranie działalności animatora rynku;

-Wspieranie pogłębionego rynku instrumentów finansowych, takich jak obligacje korporacyjne i obligacje skarbowe, a także towarowych instrumentów pochodnych i sekurytyzacji;

-Rozwój istniejących infrastruktur rynku finansowego, w tym możliwości poprawy modelu biznesowego kontrahenta centralnego;

-Dostosowanie ram regulacyjnych, aby lepiej odpowiadały celowi rozwoju rynku kapitałowego;

-Zwiększenie wiedzy finansowej inwestorów;

-Wzmocnienie ram zrównoważonego finansowania.

W oparciu o ramy strategiczne rząd przyjmuje dwa plany działania zawierające środki krótko- i średnioterminowe oraz harmonogramy realizacji poszczególnych działań. Pierwszy plan działania zostanie przyjęty przez rząd do IV kwartału 2024 r., a następnie drugi plan działania, który ma zostać przyjęty przez rząd do pierwszego kwartału 2026 r.

Reforma zostanie zakończona do dnia 31 marca 2026 r.

Reforma C1.1.1. R7 Ustanowienie Forum Wsparcia Finansowania Zrównoważonego

Celem reformy jest zwiększenie wkładu sektora finansowego w transformację ekologiczną i wspieranie go we wdrażaniu wymogów regulacyjnych w dziedzinie zrównoważonego finansowania.

Ustanawia się wspólną platformę pod nazwą Forum Wsparcia Finansowania Zrównoważonego (SFSF) w celu wymiany informacji i wzajemnego połączenia sektora finansowego (bankowego i pozabankowego) z odpowiednimi ministerstwami, organami nadzoru, ekspertami i innymi zainteresowanymi stronami. Po utworzeniu Forum Wsparcia Finansowania Zrównoważonego Ministerstwo Finansów sporządza pierwszy plan działania zawierający środki i harmonogramy realizacji poszczególnych działań wspierających realizację celów reformy.

Reforma zostanie zakończona do dnia 31 marca 2025 r.

A.4. Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji pożyczki

Liczba	Powiązany środek	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe			Czas		Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego
					Jednostka pomiaru	Bazowy	Cel	Kwartał	Rok
373	C1.1.1. R5	Kamień milowy	Przyjęcie strategicznych ram rozwoju rynku kapitałowego w Chorwacji oraz pierwszego towarzyszącego im planu działania	Ramy strategiczne i pierwszy plan działania na rzecz rozwoju krajowego rynku kapitałowego przyjęty przez rząd Chorwacji				KW. 4	2024	Ministerstwo Finansów, we współpracy z odpowiednimi zainteresowanymi stronami, opracowuje strategiczne ramy rozwoju rynku kapitałowego w Republice Chorwacji oraz pierwszy towarzyszący im plan działania, który ma zostać przyjęty przez rząd Chorwacji. Środki zawarte w planach działania opierają się na analizie i zaleceniach zawartych w ramach strategicznych i obejmują harmonogramy realizacji poszczególnych działań.
374	C1.1.1. R5	Kamień milowy	Przyjęcie drugiego planu działania na rzecz rozwoju rynku kapitałowego w Chorwacji	Drugi plan działania na rzecz rozwoju krajowego rynku kapitałowego przyjęty przez rząd Chorwacji				KW. 1	2026	Drugi plan działania na rzecz rozwoju rynku kapitałowego w Republice Chorwacji zostanie przyjęty przez rząd Chorwacji we współpracy z odpowiednimi zainteresowanymi stronami. Środki przewidziane w planie działania opierają się na analizie i zaleceniach zawartych w ramach strategicznych i obejmują harmonogram realizacji poszczególnych działań.
375	C1.1.1. R7	Kamień milowy	Przyjęcie pierwszego planu działania wspierającego cele zrównoważonego finansowania	Pierwszy plan działania obejmujący środki wspierające cele zrównoważonego finansowania, w którym określono terminy realizacji				KW. 1	2025	Ministerstwo Finansów opracowuje pierwszy plan działania zawierający środki i harmonogramy realizacji poszczególnych działań, które wspierają sektor finansowy w służeniu interesom zielonej transformacji i ułatwiają mu terminowe przygotowanie się do nowych wymogów regulacyjnych i innych inicjatyw w dziedzinie zrównoważonego finansowania. Pierwszy plan działania przyjmuje się na podstawie prac Forum Wsparcia Zrównoważonego Finansowania, wspólnej platformy utworzonej w celu promowania zrównoważonego rozwoju w Chorwacji za pośrednictwem sektora finansowego.

B. KOMPONENT 1.2: TRANSFORMACJA ENERGETYCZNA NA RZECZ ZRÓWNOWAŻONEJ GOSPODARKI

Celem tego komponentu chorwackiego planu odbudowy i zwiększania odporności jest ułatwienie dekarbonizacji sektorów energii i transportu, w tym rozwoju innowacyjnych technologii, oraz przyczynienie się do osiągnięcia celu na 2030 r., jakim jest udział odnawialnych źródeł energii na poziomie 36,6 %, określonego w chorwackim krajowym planie w dziedzinie energii i klimatu, oraz osiągnięcia wkładu Chorwacji w unijny cel w zakresie efektywności energetycznej na poziomie 32,5 % do 2030 r. Jego celem jest również przyczynienie się do zwiększenia do 2030 r. celu, jakim jest udział energii ze źródeł odnawialnych w transporcie o 14 %. Reformy w ramach komponentu obejmują inicjatywy ustawodawcze mające na celu (i) usunięcie barier i procedur administracyjnych ograniczających wykorzystanie odnawialnych źródeł energii; sfinalizować certyfikację operatora systemu przesyłowego gazu; oraz (iii) promowanie stosowania paliw alternatywnych w transporcie, w tym wodoru i zaawansowanych biopaliw.

Oczekuje się, że reformy i inwestycje w ramach tego komponentu przyczynią się do transformacji ekologicznej i do osiągnięcia celu klimatycznego poprzez ograniczenie emisji gazów cieplarnianych w sektorach energii i transportu, zgodnie z krajowym planem w dziedzinie energii i klimatu.

Te inwestycje i reformy przyczyniają się do realizacji skierowanych do Chorwacji zaleceń krajowych dotyczących potrzeby „koncentrowania polityki inwestycyjnej na [...] efektywności energetycznej i odnawialnych źródłach energii” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 3, 2019) oraz „koncentrowania inwestycji na zieloną [...] transformację, w szczególności na [...] czystą i wydajną produkcję i wykorzystanie energii” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 3, 2020).

B.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Reforma C.1.2.R1 Dekarbonizacja sektora energetycznego

Celem reformy jest ułatwienie dekarbonizacji sektorów energii i transportu oraz wsparcie krajowego wkładu w realizację unijnego celu w zakresie energii ze źródeł odnawialnych. Reforma obejmuje:

-Zmiany legislacyjne do ustawy o rynku energii elektrycznej i ustawy o wysokosprawnej kogeneracji w celu złagodzenia przeszkód regulacyjnych i administracyjnych utrudniających rozwój projektów w zakresie energii odnawialnej, w oparciu o wyniki dogłębnej analizy istniejącego wąskiego gardła i po konsultacjach publicznych, a także wprowadzenie systemu opartego na opłatach w celu wspierania inwestycji w odnawialne źródła energii.

-Decyzja w sprawie wydania certyfikatu OSP Plinacro przyjęta przez chorwacki krajowy organ regulacji energetyki (HERA), która zakończy rozdział działalności przesyłowej na rynku gazu i oddzieli nadzór nad państwowym operatorem systemu przesyłowego gazu (OSP) od działalności państwa w zakresie dostaw i produkcji.

-Przyjęcie nowej ustawy o paliwach alternatywnych w transporcie w celu stworzenia ram prawnych dla wprowadzania paliw alternatywnych w sektorze transportu oraz promowania produkcji i stosowania zaawansowanych biopaliw i wodoru w transporcie. Należy opracować strategię rozwoju wodoru, określającą cele na 2030 r. w zakresie produkcji zielonego wodoru w Chorwacji.

Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2023 r.

Inwestycje C1.2.R1-I1 Rewitalizacja, budowa i cyfryzacja systemu energetycznego oraz infrastruktura wspierająca dekarbonizację sektora energetycznego

Celem tej inwestycji jest wspieranie elektryfikacji i dekarbonizacji sektora energetycznego poprzez modernizację i cyfryzację chorwackiej sieci przesyłowej i dystrybucyjnej energii elektrycznej. Oczekuje się, że umożliwi to tworzenie nowych zdolności w zakresie energii ze źródeł odnawialnych, lepsze podłączenie sieci południowo-północnej, a także podłączenie sześciu wysp do sieci kontynentalnej w celu otwarcia ich potencjału w zakresie produkcji energii ze źródeł odnawialnych i zapewnienia, aby energia elektryczna wytwarzana ze źródeł odnawialnych mogła przepływać z południowej części Chorwacji, gdzie można wykorzystać większość odnawialnych źródeł energii, na północ, gdzie zużywana jest większość energii elektrycznej. Inwestycja ta ma bezpośrednio przyczynić się do realizacji 10-letniego planu rozwoju sieci przez operatora systemu przesyłowego Hrvatski operator prijenosnog sustava d.o.o. (HOPS), koncentrując się na najważniejszych elementach zapewniających stabilność systemu i tworząc warunki wstępne dla rozwoju mocy w zakresie odnawialnych źródeł energii. Inwestycja obejmuje następujące działania:

-Modernizacja sieci wysokiego napięcia o długości 550 km (220/110 kV) umożliwia podłączenie do sieci mocy 1 500 MW dostaw energii ze źródeł odnawialnych (OZE).

-Modernizacja kabli podmorskich łączących sześć głównych wysp z kontynentem (Krk, Cres, Lošinj, Brač, Hvar i Korčula).

-Modernizacja systemu dystrybucyjnego, w tym zakup i wdrożenie 100000 inteligentnych liczników oraz rozwój „inteligentnej sieci”.

-budowa nowego magazynowania energii (100 MWh).

Inwestycje te są realizowane przez chorwackiego operatora systemu przesyłowego energii elektrycznej (HOPS), operatora systemu dystrybucji energii elektrycznej (HEP-ODS) oraz inne odpowiednie zainteresowane strony i organy publiczne.

Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja C1.2.R1-I2 Wspieranie efektywności energetycznej, ciepła i energii odnawialnej w celu dekarbonizacji sektora energetycznego. Celem tej inwestycji jest dekarbonizacja systemów ciepłowniczych i zwiększenie efektywności energetycznej w przemysłowych procesach produkcyjnych, zwiększając wykorzystanie odnawialnych źródeł energii. Inwestycja ta obejmuje dwa poddziałania:

-Energia geotermalna dla systemów ciepłowniczych – poddziałanie to obejmuje opracowanie dokumentacji projektowej i odwiertów rozpoznawczych w celu wykorzystania energii geotermalnej do celów ciepłowniczych w 6 gminach. Środek ten nie przewiduje wsparcia dla systemów ciepłowniczych wykorzystujących kopalne źródła energii ani inwestycji w instalacje wchodzące w zakres unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS).

-Wprowadzenie systemu wsparcia w celu udzielania wsparcia inwestycyjnego małym, średnim i dużym przedsiębiorstwom w celu zwiększenia efektywności energetycznej w przemysłowych procesach produkcyjnych w energochłonnym przemyśle wytwórczym. Oczekuje się, że z tego wsparcia skorzysta ponad 50 przedsiębiorstw.

Aby zapewnić zgodność środka z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01), kryteria kwalifikowalności zawarte w zakresie wymagań i obowiązków dla przyszłych zaproszeń do składania projektów wykluczają działania w ramach unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS) prowadzące do przewidywanych emisji gazów cieplarnianych, które nie są znacznie niższe od odpowiednich poziomów odniesienia. W zakresie wymagań i obowiązków wymaga się również, aby wybierano wyłącznie działania zgodne z odpowiednimi przepisami unijnymi i krajowymi w zakresie ochrony środowiska, ze szczególnym uwzględnieniem wsparcia na rzecz przyjaznych dla środowiska procesów produkcyjnych i efektywnego gospodarowania zasobami w MŚP (i dużych przedsiębiorstwach).

Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycje C1.2.R1-I3 Wykorzystanie wodoru i nowe technologie

Celem tej inwestycji jest poprawa wykorzystania wodoru i nowych technologii w Chorwacji w celu zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych w sektorze transportu i przemyśle poprzez przyjęcie ustawy o alternatywnych paliwach transportowych i strategii rozwoju wodoru.

Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 31 marca 2022 r.

B.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Liczba	Środek	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)		Czas			Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego
					Jednostka	Bazowy	Cel	Q	Rok
36	C1.2. R1	Kamień milowy	Publikacja dokumentu oceniającego zawierającego zalecenia mające na celu złagodzenie barier i procedur administracyjnych ograniczających większe wykorzystanie odnawialnych źródeł energii	Publikacja dokumentu oceniającego przez Ministerstwo Gospodarki i Zrównoważonego Rozwoju				KW. 2	2022	Dokument zawiera ocenę i zalecenia dotyczące środków z zakresu polityki, które mają na celu złagodzenie barier i procedur administracyjnych ograniczających większe wykorzystanie odnawialnych źródeł energii. Analiza i zalecenia obejmują również środki mające na celu promowanie prosumpcji energii ze źródeł odnawialnych i społeczności energetycznych działających w zakresie energii odnawialnej.
37	C1.2. R1	Kamień milowy	Wejście w życie przepisów lub regulacji mających na celu zwiększenie wykorzystania odnawialnych źródeł energii, w tym wprowadzenie systemu opartego na opłatach w celu wspierania odnawialnych źródeł energii.	Wejście w życie prawodawstwa lub rozporządzenia				KW. 4	2022	Zmieniona ustawa o rynku energii elektrycznej i ustawa o wysokosprawnej kogeneracji łagodzą bariery i procedury administracyjne ograniczające większe wykorzystanie odnawialnych źródeł energii, w tym środki promujące prosumpcję energii odnawialnej i społeczności energetyczne działające w zakresie energii odnawialnej. System wsparcia odnawialnych źródeł energii oparty na opłatach będzie w pełni operacyjny.
38	C1.2. R1	Kamień milowy	Certyfikat Plinacro wydany przez chorwacki krajowy organ regulacji energetyki (HERA)	Decyzja w sprawie wydania certyfikatu przyjęta przez chorwacki krajowy organ regulacji energetyki (HERA)				KW. 4	2023	Całkowite oddzielenie zarządzania operatorem systemu przesyłowego gazu (Plinacro) od działalności państwa w zakresie dostaw i produkcji oraz jego certyfikacja przez chorwacki krajowy organ regulacji energetyki (HERA).
39	C1.2. R1-I1	Kamień milowy	Pozwolenie na budowę wydane na modernizację sieci wysokiego napięcia	Pozwolenie na budowę wydane przez Ministerstwo Planowania Fizycznego, Budownictwa i Aktywów Państwowych				KW. 2	2023	Wydane pozwolenie na budowę, po przeprowadzeniu kontroli lub odpowiedniej oceny zgodnie z art. 6 ust. 3 dyrektywy siedliskowej, przeprowadzone w odniesieniu do konkretnych celów ochrony danego terenu zgodnie z wymogami dyrektywy. Należy przedstawić dowody na to, że projekt nie ma znaczącego wpływu na integralność danych obszarów Natura 2000.
40	C1.2. R1-I1	Cel	Zakończono modernizację podziemnych kabli łączących 6 wysp z siecią kontynentalną		Liczba	0	6	KW. 2	2024	Co najmniej sześć wysp ma zmodernizowane połączenie z siecią elektroenergetyczną z kontynentem (planowane wyspy to Krk, Cres, Lošinj, Brač, Hvar i Korčula). Inwestycja obejmie zastąpienie starych kabli podmorskich nowymi, przyjaznymi dla środowiska kablami.
41	C1.2. R1-I1	Cel	Zakończenie modernizacji sieci wysokiego napięcia (220/110 kV)	Zakończenie modernizacji sieci wysokiego i średniego napięcia (220/110 kV)	kilometry	0	300	KW. 3	2024	Co najmniej 300 km zmodernizowanej linii elektroenergetycznej wysokiego napięcia, która wzmocni podłączenia do sieci i stworzy warunki wstępne dla stabilizacji systemu i uwolnienia potencjału południowej Chorwacji w zakresie energii ze źródeł odnawialnych. Oczekuje się, że środek ten nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działania łagodzące określone w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
42	C1.2. R1-I1	Cel	Dodatkowe 1 500 MW mocy OZE przyłączonej do sieci.		Liczba	0	1 500	KW. 4	2024	Co najmniej 1 500 MW nowej zainstalowanej mocy OZE przyłączonej do sieci do końca 2024 r.
43	C1.2. R1-I1	Cel	Liczba nowych odbiorców podłączonych do inteligentnej sieci		Liczba	0	40 000	KW. 4	2024	Zainstalowano co najmniej 40000 inteligentnych liczników energii elektrycznej, a nowi konsumenci są podłączeni do inteligentnej sieci.
376	C1.2. R1-I1	Cel	Liczba nowych odbiorców podłączonych do inteligentnej sieci		Liczba	40 000	100 000	KW. 2	2026	Zainstalowano co najmniej 60000 inteligentnych liczników energii elektrycznej, a nowi konsumenci są podłączeni do inteligentnej sieci.
44	C1.2. R1-I1	Cel	Zakończenie modernizacji sieci wysokiego napięcia (220/110 kV)	Zakończenie modernizacji sieci wysokiego i średniego napięcia (220/110 kV)	kilometry	0	550	KW. 2	2026	Co najmniej 550 km zmodernizowanej linii elektroenergetycznej wysokiego napięcia, która wzmocni podłączenia do sieci i stworzy warunki wstępne dla stabilizacji systemu i uwolnienia potencjału południowej Chorwacji w zakresie energii odnawialnej. Oczekuje się, że środek ten nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działania łagodzące określone w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
377	C1.2. R1-I1	Cel	Nowa pojemność magazynowania energii w akumulatorze		Liczba	0	100 MWh	KW. 2	2026	Nowe projekty magazynowania energii w akumulatorach muszą zostać ukończone o łącznej pojemności 100 MWh.
45	C1.2. R1-I2	Kamień milowy	Przyjęcie przez rząd programu efektywności energetycznej na rzecz dekarbonizacji sektora energetycznego	Wejście w życie programu efektywności energetycznej na rzecz dekarbonizacji sektora energetycznego, opracowanego przez Ministerstwo Gospodarki i Zrównoważonego Rozwoju				KW. 3	2021	Program efektywności energetycznej określa obszary inwestycji w efektywność energetyczną i systemy ciepłownicze, w tym priorytety inwestycyjne do 2030 r. Planowanie inwestycyjne obejmuje modernizację systemów ciepłowniczych i energochłonnych gałęzi przemysłu, ze szczególnym uwzględnieniem efektywności energetycznej i potencjału energii odnawialnej. Program zostanie dostosowany do planowanej aktualizacji krajowego planu w dziedzinie energii i klimatu, w którym zostanie określony wyższy cel dotyczący udziału odnawialnych źródeł energii w sektorze ogrzewania i chłodzenia, w tym konkretne środki.
46	C1.2. R1-I2	Cel	Liczba przedsiębiorstw otrzymujących wsparcie na rzecz efektywności energetycznej i wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych w przemyśle		Liczba	0	50	KW. 4	2021	50 zamówień udzielonych przedsiębiorstwom będącym beneficjentami w wyniku przetargu publicznego na wspieranie odnawialnych źródeł energii i środków w zakresie efektywności energetycznej w małych, średnich i dużych przedsiębiorstwach. Umowy obejmują środki mające na celu poprawę procesów produkcyjnych w przemyśle wytwórczym i odpowiadające obszarom interwencji w zakresie monitorowania wydatków na cele związane z klimatem [024 – Projekty w zakresie efektywności energetycznej i projekty demonstracyjne w MŚP oraz środki wspierające i 024a – projekty dotyczące efektywności energetycznej i projekty demonstracyjne w dużych przedsiębiorstwach i środki wspierające] załącznika VI/VII] oraz muszą być zgodne z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01). W szczególności wdrożenie środków w zakresie efektywności energetycznej lub energii ze źródeł odnawialnych prowadzi do zmniejszenia zużycia energii o co najmniej 20 % w zakładach produkcyjnych. W przypadku termomodernizacji budynków towarzyszących zakładowi produkcyjnemu, które są związane wyłącznie z procesami przemysłowymi lub produkcyjnymi, wdrożenie środków prowadzi do zmniejszenia zużycia energii o co najmniej 40 %. Aby zapewnić zgodność środka z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01), wykaz rodzajów działalności wyłącza się ze środków przewidzianych w umowach: działalności związanej z paliwami kopalnymi, w tym wykorzystania niższego szczebla[1]; działania w ramach unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS) prowadzące do osiągnięcia prognozowanych emisji gazów cieplarnianych, które nie są niższe niż odpowiednie poziomy odniesienia[2]; działalność związana ze składowiskami odpadów, spalarniami[3] i zakładami mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów[4]; oraz (iv) działań, w przypadku których długoterminowe unieszkodliwianie odpadów może szkodzić środowisku naturalnemu. Ponadto w zakresie wymagań i obowiązków wymaga się, aby w umowach można było określić wyłącznie działania, które są zgodne z odpowiednimi przepisami unijnymi i krajowymi w zakresie ochrony środowiska.
47	C1.2. R1-I2	Cel	Podpisane umowy na zbadanie potencjału geotermalnego w systemach ciepłowniczych		Liczba	0	8	KW. 4	2024	W wyniku przetargu publicznego podpisane zostaną co najmniej osiem zamówień na roboty budowlane w celu zbadania potencjału geotermalnego w systemach ciepłowniczych. Na podstawie wstępnej oceny dziewięciu lokalizacji, która ma zostać przygotowana przez chorwacką agencję ds. węglowodorów, Ministerstwo Gospodarki i Zrównoważonego Rozwoju ogłasza otwarte zaproszenie do składania ofert na sześć lokalizacji na poszukiwanie wód geotermalnych do celów ciepłowniczych. Przetarg będzie obejmował sześć zamówień na prace przygotowawcze do realizacji sześciu projektów geotermalnych, w tym analizę obszaru, na którym znajduje się potencjał geotermalny, z wyłączeniem wszelkich obszarów o potencjale ropy naftowej, oraz włączenie ich do planów zagospodarowania przestrzennego, opracowanie strategicznego badania oddziaływania na środowisko działalności geotermalnej w chorwackiej części basenu Panońskiego, działania geotermalne mające na celu ocenę potencjału wyznaczonego obszaru za pomocą badań geofizycznych. Dodatkowe dwie umowy zostaną podpisane na roboty wiertnicze w odwiertach geotermalnych (wiercenie jednego odwiertu poszukiwawczego w każdej z sześciu wybranych lokalizacji). Oczekuje się, że środek ten nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działania łagodzące określone w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01). Wszystkie działania muszą być zgodne z wymogami prawodawstwa UE w dziedzinie wody włączonego do prawa chorwackiego. Projekt nie będzie obejmował poszukiwania ani wydobycia ropy naftowej ani gazu. Nie może być żadnego sprzętu zakupionego lub wykorzystywanego do takich celów. Należy zapewnić, aby nie dochodziło do uwolnień metanu. Należy również zapewnić, aby odwierty geotermalne nie miały szkodliwego wpływu na niedobór wody i jakość wody. Środek ten nie przewiduje wsparcia dla systemów ciepłowniczych wykorzystujących kopalne źródła energii ani żadnych inwestycji w instalacje objęte zakresem unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS).
48	C1.2. R1-I2	Kamień milowy	Publicznie dostępne wyniki geotermalnego potencjału ciepłowniczego	Wyniki opublikowane na stronie internetowej Chorwackiej Agencji ds. Wodoru				KW. 4	2025	Wyniki działań badawczych podaje się do wiadomości publicznej i publikuje na stronie internetowej Agencji ds. Hydrowęgla. Cała odpowiednia dokumentacja i analizy zostaną udostępnione gminom będącym beneficjentami.
49	C1.2. R1-I3	Kamień milowy	Wejście w życie ustawy o alternatywnych paliwach transportowych	Wejście w życie ustawy o paliwach alternatywnych w transporcie				KW. 3	2021	Do 3 kw. 2021 r. weszła w życie ustawa o alternatywnych paliwach transportowych zgodnie z dorobkiem prawnym UE. Ustawa wspiera produkcję i stosowanie zaawansowanych biopaliw/wodoru w transporcie.
50	C1.2. R1-I3	Kamień milowy	Przyjęcie strategii rozwoju wodoru	Wejście w życie strategii w zakresie wodoru dla Chorwacji				KW. 1	2022	Strategia rozwoju wodoru obejmuje określone ilościowo cele dotyczące potencjału produkcyjnego zielonego wodoru do 2030 r. w oparciu o elektrolizę. Strategia dotyczy w szczególności potencjalnej roli zielonego wodoru w dekarbonizacji sektora transportu.

C. KOMPONENT 1.3: POPRAWA GOSPODARKI WODNEJ I GOSPODARKI ODPADAMI

Celem tego komponentu chorwackiego planu odbudowy i zwiększania odporności jest przyczynienie się do ochrony środowiska, zachowania różnorodności biologicznej i przystosowania się do zmiany klimatu, a tym samym stworzenie warunków do wzmocnienia odporności ekologicznej, społecznej i gospodarczej.

Planowane inwestycje w ramach komponentu 1.3 mają na celu zmniejszenie luki inwestycyjnej w sektorach gospodarki wodnej i gospodarki odpadami szacowanej na prawie 7 % PKB Chorwacji w 2019 r. Inwestycje będą wspierane reformami mającymi na celu konsolidację sektora wodnego i poprawę gospodarki wodnej w całej Chorwacji. Ponadto należy przyjąć nowe przepisy dotyczące odpadów i plany gospodarki odpadami w celu promowania gospodarki o obiegu zamkniętym zgodnie z nowym planem działania UE dotyczącym gospodarki o obiegu zamkniętym.

Te inwestycje i reformy przyczyniają się do realizacji zaleceń dla poszczególnych krajów skierowanych do Chorwacji w latach 2019 i 2020, potrzeby „koncentrowania polityki inwestycyjnej na [...] infrastrukturze środowiskowej, z uwzględnieniem różnic regionalnych” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 3, 2019) oraz „koncentrowania inwestycji na zielonej [...] transformacji, w szczególności na infrastrukturę środowiskową” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 3, 2020).

C.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Reforma C1.3 R1 – Realizacja programu gospodarki wodnej

Celem tej reformy jest rozwiązanie problemu rozdrobnienia publicznych dostawców wody w Chorwacji. Jego celem jest konsolidacja i zmniejszenie liczby dostawców wody w celu poprawy ich efektywności i zarządzania nimi. Reforma ta ma na celu wprowadzenie systemu analizy porównawczej na potrzeby monitorowania i sprawozdawczości w zakresie wyników operacyjnych i finansowych dostawców usług wodnych oraz przyczyni się do poprawy długoterminowej stabilności inwestycji infrastrukturalnych.

Reforma ta zostanie wdrożona poprzez wejście w życie zmian w czterech statutach:

-rozporządzenie w sprawie obszarów usług,

-rozporządzenie w sprawie oceny efektywności operatorów wodnych, w tym ustanowienie systemu analizy porównawczej

-rozporządzenia w sprawie metodologii ustalania cen za usługi wodne, oraz

-rozporządzenie w sprawie szczególnych warunków świadczenia usług wodnych.

Reforma obejmuje opracowanie wieloletniego programu inwestycyjnego na rzecz infrastruktury wodno-ściekowej w celu zapewnienia spójnej realizacji inwestycji C1.3 R1-I1 i C1.3 R1-I2, a także komplementarności z innymi funduszami UE.

Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.

Inwestycja C.1.3 R1-I1 – Program rozwoju ścieków publicznych

Celem tej inwestycji jest renowacja i rekultywacja 775 km publicznych sieci kanalizacyjnych; oraz budowę i uruchomienie 12 oczyszczalni ścieków w celu zapewnienia dostępu do odpowiedniego oczyszczania ścieków dla dodatkowych 200.000 mieszkańców.

W ramach inwestycji finansowane są następujące dwa poddziałania:

-Poprawa publicznej infrastruktury kanalizacyjnej, w tym zakup urządzeń, ustanowienie systemów zarządzania kontrolą i informacji geograficznej oraz nadzór nad robotami. Finansowanie zapewnia Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności wspólnie z beneficjentami projektu, ministerstwem i krajowym przedsiębiorstwem wodnym, chorwackimi wodami.

-Modernizację docelowych części systemu kanalizacyjnego, w tym rozbudowę i przebudowę części sieci kanalizacyjnej. Część finansowania przeznaczana jest w szczególności na rozwój obszarów wiejskich, gdzie jakość usług wodnych pozostaje w tyle za średnią krajową. Finansowanie zapewnia Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności wspólnie z beneficjentem i chorwackimi zasobami wodnymi.

Inwestycje te realizowane są za pomocą dotacji dla gmin, przy czym priorytetowo traktuje się dojrzałe projekty. Program inwestycyjny na rzecz rozwoju infrastruktury wodno-ściekowej (reforma C1.3 R1) określa priorytety projektów i wykorzystanie wszelkich innych środków finansowych, w tym z programów unijnych.

Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja C.1.3 R1-I2 – Publiczny program rozwoju zaopatrzenia w wodę

Celem tej inwestycji jest renowacja i rekultywacja 956 km publicznych sieci wodociągowych w Chorwacji w celu poprawy zaopatrzenia w wodę pitną i zmniejszenia strat wody. Inwestycja obejmuje wyposażenie 526 miejsc poboru wody w urządzenia niezbędne do zapewnienia śledzenia i racjonalnego wykorzystania zasobów wodnych. Inwestycja ta ma na celu zapewnienie dostępu do wody pitnej za pośrednictwem ulepszonych publicznych systemów zaopatrzenia w wodę dla około 45000 osób, przy jednoczesnym ograniczeniu strat wody w publicznych systemach zaopatrzenia w wodę wspieranych z RRF o 25 %. Na poziomie krajowym straty wody zmniejsza się o 7 %.

Inwestycja ta składa się z dwóch poddziałań:

-Zakup i instalacja urządzeń pomiarowych do poboru wody. Finansowanie zapewnia Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności wspólnie z zasobami chorwackimi.

-Rozwój zaopatrzenia w wodę w Chorwacji, w tym rekultywacja sieci wodociągowych na obszarach wiejskich, górskich i o niekorzystnych warunkach demograficznych. Finansowanie zapewnia Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności wspólnie z beneficjentem i chorwackimi zasobami wodnymi.

Inwestycja ta jest realizowana poprzez dotacje dla gmin. Program inwestycyjny na rzecz rozwoju infrastruktury wodno-ściekowej określony w reformie C1.3 R1 określa priorytety projektów i wykorzystanie wszelkich innych środków finansowych, w tym z programów unijnych.

Inwestycja polega na budowie systemów zaopatrzenia w wodę pitną o średnim zużyciu energii ≤ 0,5 kWh lub wskaźniku strat z infrastruktury (ILI) wynoszącym ≤ 1,5 oraz na renowacji istniejących systemów zaopatrzenia w wodę pitną w celu zmniejszenia średniego zużycia energii o ponad 20 % lub zmniejszenia wycieków o ponad 20 %.

Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja C.1.3 R1-I3 – Program ograniczania ryzyka związanego z klęskami żywiołowymi

Celem tej inwestycji jest poprawa środków ochrony przeciwpowodziowej dla 20000 mieszkańców Chorwacji, priorytetowe traktowanie rozwiązań opartych na zasobach przyrody poprzez rewitalizację cieków wodnych, łączenie opuszczonych rękawów i tworzenie wtórnych siedlisk terenów podmokłych, a także usuwanie gatunków inwazyjnych.

Inwestycja ta obejmuje dwa poddziałania:

-Program ograniczania ryzyka powodziowego skupi się na zmniejszeniu ryzyka powodziowego w największych rzekach Chorwacji w dorzeczu Dunaju, dorzeczu Adriatyku i mniejszych dorzeczach torrentowych na obszarach miejskich, podmiejskich i wiejskich. Środki ochrony przeciwpowodziowej będą obejmować nasypy ochronne z szerokimi obszarami zalewania wzdłuż cieków wodnych, zgodnie z rozwiązaniami opartymi na zasobach przyrody i zasadą „oddawania przestrzeni do rzek”,

-Rewitalizacja systemów słodkowodnych, w tym regeneracja i ochrona obszaru rzeki Mirna, jeziora Vransko i jeziora Trakoscan, a także usunięcie gatunków inwazyjnych z chronionej delty Neretva.

Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Reforma C1.3 R2. Wdrożenie zrównoważonego gospodarowania odpadami.

Celem tej reformy jest stworzenie nowych ram prawnych ułatwiających zapobieganie powstawaniu odpadów, ich ponowne użycie i recykling, aby przyspieszyć przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym. Reforma obejmuje wejście w życie nowej ustawy o gospodarowaniu odpadami w celu zmniejszenia udziału zmieszanych odpadów komunalnych oraz wprowadzenie podejścia ekomodulacyjnego dla systemów rozszerzonej odpowiedzialności producenta.

Reforma ta obejmuje przyjęcie dwóch planów gospodarki odpadami na lata 2017–2022 i 2023–2029.

Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2022 r.

Inwestycja C1.3 R2-I1 – Program redukcji unieszkodliwiania odpadów

Celem tej inwestycji jest zapewnienie infrastruktury niezbędnej do ograniczenia składowania i promowania recyklingu, w tym budowy i wyposażenia zakładów sortowania selektywnie zbieranych odpadów komunalnych, obiektów dla selektywnie zbieranych bioodpadów, składowisk odpadów budowlanych i zakładów recyklingu odpadów budowlanych oraz tworzenia centrów ponownego użycia. Oczekuje się, że inwestycja ta zmniejszy do dnia 31 grudnia 2025 r. odsetek odpadów komunalnych kierowanych na składowiska do 45 %.

Inwestycje te realizowane są za pomocą dotacji dla gmin i przedsiębiorstw w drodze otwartego zaproszenia do składania wniosków i przy priorytetowym traktowaniu dojrzałych projektów. Program inwestycyjny dotyczący infrastruktury selektywnej zbiórki i recyklingu określony w reformie C1.3 R2 określa wykorzystanie wszelkich innych środków finansowych, w tym z programów unijnych.

Do dnia 31 grudnia 2025 r. dostarczono i oddano do użytku co najmniej 30 urządzeń do recyklingu lub ponownego użycia.

Prowadzone są działania informacyjne i edukacyjne dotyczące bioodpadów skierowane do obywateli.

Zaproszeniem zarządzać będzie Ministerstwo Gospodarki i Zrównoważonego Rozwoju oraz Fundusz Ochrony Środowiska i Efektywności Energetycznej, a finansowanie zapewnia Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności wspólnie z gminami będącymi beneficjentami.

Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja C.1.3 R2- I2 – Program rekultywacji zamkniętych składowisk i terenów zanieczyszczonych odpadami niebezpiecznymi

Celem tej inwestycji jest rekultywacja dziesięciu zamkniętych składowisk odpadów w okręgu Istria, okręgu Lika-Senj, żupanii Šibenik-Knin i okręgu Koprivnica-Križevačka, aby zapobiec dalszemu zanieczyszczeniu powietrza, gleby i wody. Program remediacji obejmuje działania mające na celu usuwanie i przetwarzanie odpadów oraz remediację gleby, a także rekultywację terenów zanieczyszczonych odpadami niebezpiecznymi, zgodnie z kryteriami dyrektywy 1999/31/WE.

Inwestycja ta jest realizowana poprzez dotacje dla gmin, które są odpowiedzialne za zarządzanie składowiskami odpadów i ich monitorowanie w drodze otwartego zaproszenia do składania wniosków. Zaproszeniem zarządzać będzie Ministerstwo Gospodarki i Zrównoważonego Rozwoju oraz Fundusz Ochrony Środowiska i Efektywności Energetycznej, a finansowanie zapewnia Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności wspólnie z gminami będącymi beneficjentami.

Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

C.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Liczba	Środek	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Czas		Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego
					Jednostka	Bazowy	Cel	Q	Rok
59	C1.3. R1	Kamień milowy	Przyjęcie wieloletniego programu budowy wody i oczyszczania ścieków komunalnych	Publikacja wieloletniego programu budowy wodno-ściekowej				KW. 4	2021	Rząd Republiki Chorwacji przyjmie wieloletni program budowy wody i ścieków, który obejmuje niezbędne inwestycje, w tym priorytety, w celu spełnienia wymogów dyrektywy dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych. Plan zawiera również ocenę ryzyka i środków ograniczających ryzyko.
60	C1.3. R1	Kamień milowy	Zmiany w ramach prawnych w sektorze wodnym	Wejście w życie czterech zmian prawnych dotyczących: rozporządzenie w sprawie obszarów usług; rozporządzenie w sprawie oceny wyników działalności operatorów wody; rozporządzenie w sprawie metody ustalania cen usług wodnych; rozporządzenie w sprawie szczególnych warunków świadczenia usług wodnych, które zreformuje publiczne podmioty świadczące usługi wodne;				KW. 4	2022	Rozporządzenie w sprawie obszarów usług, rozporządzenie w sprawie oceny efektywności operatorów wodnych, rozporządzenie w sprawie metodyki ustalania cen za usługi wodne oraz rozporządzenie w sprawie szczególnych warunków świadczenia usług wodnych zostaną zmienione, aby stworzyć prawny warunek wstępny konsolidacji operatorów wodnych. Rozporządzenie w sprawie oceny efektywności operatorów wodociągowych zawiera również podstawę prawną dla utworzenia obowiązkowego systemu analizy porównawczej przedsiębiorstw użyteczności publicznej, a także dla zapewnienia publicznego udostępniania co najmniej podsumowań rocznych sprawozdań przedsiębiorstw użyteczności publicznej poddanych audytowi.
61	C1.3. R1	Cel	Integracja dostawców usług wodnych		Liczba	200	40	KW. 4	2024	Integracja obecnych 200 dostawców publicznych w 40, zgodnie z zasadą jednego dostawcy wody na obszar usług.
62	C1.3. R1	Cel	Ograniczenie strat w publicznych systemach wodociągowych		% (wartość procentowa)	44	37	KW. 2	2026	Zmniejszenie strat o co najmniej 7 % na szczeblu krajowym odnosi się do procentowego zmniejszenia strat w publicznych systemach zaopatrzenia w wodę wspieranych przez inwestycje w ramach RRF.
63	C1.3. R1-I1	Cel	Wybudowana lub przebudowana publiczna sieć kanalizacyjna		Liczba	0	115	KW. 2	2022	Wybudowana lub odbudowana publiczna sieć kanalizacyjna (odpływowa) o długości co najmniej 115 km Inwestycja zapewnia zgodność z dyrektywą dotyczącą oczyszczania ścieków komunalnych na przedmiotowych obszarach, zgodnie z wieloletnim programem budowy wody i ścieków.
64	C1.3. R1-I1	Cel	Zamówienia na roboty budowlane dotyczące projektów w zakresie infrastruktury kanalizacyjnej		Liczba	0	60	KW. 4	2023	Do końca 2023 r. podpisuje się co najmniej 60 zamówień na roboty budowlane w odniesieniu do projektów infrastruktury kanalizacyjnej związanych z zamówieniami, które mają zostać udzielone. Ocenę oddziaływania na środowisko przeprowadza się zgodnie z procedurami udzielania zezwoleń w ramach OOŚ zgodnie z dyrektywą 2011/92/UE oraz z kontrolą lub odpowiednią oceną zgodnie z art. 6 ust. 3 dyrektywy siedliskowej. Należy przedstawić dowody na to, że projekt nie ma znaczącego wpływu na integralność danych obszarów Natura 2000.
65	C1.3. R1-I1	Cel	Budowa i eksploatacja oczyszczalni ścieków		Liczba	0	12	KW. 4	2025	Co najmniej 12 oczyszczalni ścieków musi zostać zmodernizowanych lub zbudowanych i funkcjonujących. Inwestycja zapewni zgodność z dyrektywą dotyczącą oczyszczania ścieków komunalnych na przedmiotowych obszarach, zgodnie z wieloletnim programem budowy wody i ścieków.
66	C1.3. R1-I1	Cel	Wybudowana lub przebudowana publiczna sieć kanalizacyjna		Liczba	0	775	KW. 4	2025	Wybudowana lub odbudowana publiczna sieć kanalizacyjna (odpływowa) o długości co najmniej 775 km Inwestycja zapewnia zgodność z dyrektywą dotyczącą oczyszczania ścieków komunalnych na przedmiotowych obszarach, zgodnie z wieloletnim planem budowy wody i ścieków.
67	C1.3. R1-I1	Cel	Ludność korzystająca z lepszego dostępu do ulepszonego systemu oczyszczania ścieków		Liczba	0	200 000	KW. 2	2026	Liczba mieszkańców, których ścieki są odprowadzane do oczyszczalni ścieków przez budynki wodne w wyniku zwiększenia przepustowości (rozbudowy) systemu zbierania i oczyszczania ścieków zbudowanego/zabezpieczonego w ramach projektu. Odnosi się to do populacji, która nie była wcześniej podłączona do publicznego systemu odwadniania lub której ścieki nie zostały oczyszczone na odpowiednim poziomie. Obejmuje to również zwiększenie poziomu oczyszczania ścieków. Wskaźnik odnosi się do populacji faktycznie (a nie potencjalnie) połączonej z systemem oczyszczania ścieków.
68	C1.3. R1-I2	Cel	Wybudowana lub przebudowana publiczna sieć wodociągowa		Liczba	0	226	KW. 2	2022	Budowana lub przebudowana publiczna sieć wodociągowa o długości co najmniej 226 km. Inwestycja polega na budowie systemów zaopatrzenia w wodę pitną o średnim zużyciu energii ≤ 0,5 kWh lub wskaźniku strat z infrastruktury (ILI) wynoszącym ≤ 1,5 oraz na renowacji istniejących systemów zaopatrzenia w wodę pitną w celu zmniejszenia średniego zużycia energii o ponad 20 % lub zmniejszenia wycieków o ponad 20 %.
69	C1.3. R1-I2	Cel	Urządzenia do pomiaru wody zainstalowane w miejscach poboru wody		Liczba	0	526	KW. 4	2022	Co najmniej 526 urządzeń pomiarowych zainstalowanych w miejscach poboru wody do pomiaru ilości wody
70	C1.3. R1-I2	Cel	Zamówienia na roboty budowlane dotyczące projektów w zakresie zaopatrzenia w wodę		Liczba	0	100	KW. 4	2023	Liczba podpisanych zamówień na roboty budowlane w odniesieniu do projektów wodnych odnosi się do zamówień, które mają zostać udzielone do końca 2023 r. Ocenę oddziaływania na środowisko przeprowadza się zgodnie z procedurami udzielania zezwoleń w ramach OOŚ zgodnie z dyrektywą 2011/92/UE oraz z kontrolą lub odpowiednią oceną zgodnie z art. 6 ust. 3 dyrektywy siedliskowej. Należy przedstawić dowody na to, że projekt nie ma znaczącego wpływu na integralność danych obszarów Natura 2000.
71	C1.3. R1-I2	Cel	Wybudowana lub przebudowana publiczna sieć wodociągowa		Liczba	0	517	KW. 4	2023	Wybudowana lub przebudowana publiczna sieć wodociągowa o długości co najmniej 517 km. Inwestycja polega na budowie systemów zaopatrzenia w wodę pitną o średnim zużyciu energii ≤ 0,5 kWh lub wskaźniku strat z infrastruktury (ILI) wynoszącym ≤ 1,5 oraz na renowacji istniejących systemów zaopatrzenia w wodę pitną w celu zmniejszenia średniego zużycia energii o ponad 20 % lub zmniejszenia wycieków o ponad 20 %.
72	C1.3. R1-I2	Cel	Wybudowana lub przebudowana publiczna sieć wodociągowa		Liczba	0	956	KW. 4	2025	Wybudowana lub przebudowana publiczna sieć wodociągowa o długości co najmniej 956 km. Inwestycja polega na budowie systemów zaopatrzenia w wodę pitną o średnim zużyciu energii ≤ 0,5 kWh lub wskaźniku strat z infrastruktury (ILI) wynoszącym ≤ 1,5 oraz na renowacji istniejących systemów zaopatrzenia w wodę pitną w celu zmniejszenia średniego zużycia energii o ponad 20 % lub zmniejszenia wycieków o ponad 20 %.
73	C1.3. R1-I2	Cel	Ludność z lepszym dostępem do zaopatrzenia w wodę		Liczba	0	45 000	KW. 2	2026	Co najmniej 45000 mieszkańców otrzymuje wodę pitną za pośrednictwem publicznego zaopatrzenia w wodę w wyniku modernizacji i rozbudowy sieci wodociągowej. Odnosi się to do populacji, która wcześniej nie była podłączona do publicznego systemu zaopatrzenia w wodę lub której jakość wody była nieodpowiednia. Obejmuje ona również mieszkańców o lepszej jakości wody pitnej. Wskaźnik odnosi się do populacji faktycznie (a nie potencjalnie) połączonej z publicznym zaopatrzeniem w wodę. Obejmuje to projekty odbudowy, ale nie obejmuje projektów związanych z budową/poprawą systemów nawadniania.
74	C1.3. R1-I3	Cel	Zamówienia na roboty budowlane dotyczące projektów ochrony przeciwpowodziowej		Liczba	0	20	KW. 4	2022	Co najmniej 20 zamówień na roboty budowlane w odniesieniu do projektów w sektorze ochrony przeciwpowodziowej, związanych z zamówieniami, które mają zostać udzielone do końca 2022 r. Kryteria przetargowe koncentrują się na rozwiązaniach opartych na zasobach przyrody i zielonej infrastrukturze. Umowy zapewniają realizację projektów zgodnie z dorobkiem prawnym UE i przepisami środowiskowymi oraz załącznikami do rozporządzenia delegowanego Komisji (C(2021)2800 final) uzupełniającego rozporządzenie (UE) 2020/852. Oczekuje się, że środek ten nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działania łagodzące określone w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01). Wszystkie działania muszą być zgodne z wymogami prawodawstwa UE w dziedzinie wody włączonego do prawa chorwackiego. Ocenę oddziaływania na środowisko przeprowadza się zgodnie z procedurami udzielania zezwoleń w ramach OOŚ zgodnie z dyrektywą 2011/92/UE oraz z kontrolą lub odpowiednią oceną zgodnie z art. 6 ust. 3 dyrektywy siedliskowej. Należy przedstawić dowody na to, że projekt nie ma znaczącego wpływu na integralność danych obszarów Natura 2000.
75	C1.3. R1-I3	Cel	Budowa konstrukcji ochrony przeciwpowodziowej		Liczba	0	13	KW. 4	2022	Co najmniej 13 km konstrukcji przeciwpowodziowych zbudowanych w celu ochrony przed szkodliwymi skutkami powodowanymi przez wodę;
76	C1.3. R1-I3	Cel	Rewitalizacja cieków wodnych		Liczba	0	2	KW. 4	2022	Co najmniej 2 km odbudowanych cieków wodnych, w tym rewitalizacja opuszczonych rękawów, stały kontakt z rzekami i rękawami oraz inwestycje w powiązaną infrastrukturę
77	C1.3. R1-I3	Cel	Budowa konstrukcji ochrony przeciwpowodziowej		Liczba	0	65	KW. 2	2024	Co najmniej 65 km konstrukcji przeciwpowodziowych zbudowanych w celu ochrony przed szkodliwymi skutkami powodowanymi przez wodę.
78	C1.3. R1-I3	Cel	Rewitalizacja cieków wodnych		Liczba	0	16	KW. 2	2025	Co najmniej 16 km odbudowanych cieków wodnych, w tym rewitalizacja opuszczonych rękawów, stały kontakt z rzekami i rękawami oraz inwestycje w powiązaną infrastrukturę
79	C1.3. R1-I3	Cel	Budowa konstrukcji ochrony przeciwpowodziowej		Liczba	0	77	KW. 4	2025	Co najmniej 77 km konstrukcji przeciwpowodziowych zbudowanych w celu ochrony przed szkodliwymi skutkami powodowanymi przez wodę.
80	C1.3. R1-I3	Cel	Mieszkańcy objęci ulepszonymi środkami ochrony przeciwpowodziowej		Liczba	0	20 000	KW. 2	2026	Co najmniej 20000 mieszkańców korzystających z ulepszonych środków ochrony przeciwpowodziowej
81	C1.3. R2	Kamień milowy	Przyjęcie ustawy o gospodarowaniu odpadami	Wejście w życie ustawy o gospodarowaniu odpadami				KW. 3	2021	Nowa ustawa o gospodarowaniu odpadami reguluje zapobieganie powstawaniu odpadów, przygotowanie do ponownego użycia i recykling zgodnie z koncepcją gospodarki o obiegu zamkniętym i Europejskim Zielonym Ładem. Akt będzie obejmował konkretne środki mające na celu wsparcie gospodarki o obiegu zamkniętym, tj. opracowanie planu działania dotyczącego gospodarki o obiegu zamkniętym, systemów rozszerzonej odpowiedzialności producenta i programów „pay-as-yre-yre-yre-yre-yre-yre-yre-yre-yre-yre-yre-yre-yre-yre-yre-yre-yre-yre-yre-yre-yre-yre-yre-yre-y W ustawie uwzględnione zostaną wszystkie zalecenia Komisji zawarte w sprawozdaniu dotyczącym wczesnego ostrzegania z 2018 r. dotyczącym Chorwacji.
82	C1.3. R2	Kamień milowy	Zmiana planu gospodarki odpadami Republiki Chorwacji na lata 2017–2022	Publikacja w Dzienniku Urzędowym Republiki Chorwacji zmian w planie gospodarki odpadami Republiki Chorwacji na lata 2017–2022				KW. 4	2021	Przyjęcie i opublikowanie zmienionego chorwackiego planu gospodarowania odpadami na lata 2017–2022 zgodnie z nowym planem działania UE dotyczącym gospodarki o obiegu zamkniętym, po przeprowadzeniu konsultacji publicznych. W zmienionym planie określa się cel na poziomie 50 % dla recyklingu, sortowania, ponownego użycia i naprawy odpadów do 2022 r., a także odrębny cel dotyczący zbierania i recyklingu bioodpadów. Obejmuje on również konkretne środki zachęcające jednostki lokalne i regionalne do ambicji, takie jak działania komunikacyjne mające na celu zapewnienie skutecznej selektywnej zbiórki u źródła lub aspekty cyfrowe. Plan obejmuje ocenę obecnej sytuacji, istniejące systemy zbierania odpadów oraz ocenę luk inwestycyjnych w odniesieniu do zamykania składowisk odpadów. Zawiera wykaz priorytetów w odniesieniu do planowanych inwestycji w odpady, przepustowość przyszłych instalacji przetwarzania odpadów, a także informacje o tym, w jaki sposób zostaną określone przyszłe lokalizacje. W planie uwzględnia się również wsparcie na rzecz budowania zdolności w zakresie realizacji projektów infrastrukturalnych.
83	C1.3. R2	Kamień milowy	Przyjęcie planu gospodarki odpadami Republiki Chorwacji na lata 2023–2029	Publikacja chorwackiego planu gospodarowania odpadami na lata 2023–2029 w Dzienniku Urzędowym Republiki Chorwacji				KW. 4	2022	Przyjęcie i opublikowanie chorwackiego planu gospodarki odpadami na lata 2023–2029 w związku z nowymi celami określonymi w ustawie o gospodarowaniu odpadami i planie działania UE dotyczącym gospodarki o obiegu zamkniętym, po przeprowadzeniu konsultacji publicznych. W planie określa się cel w wysokości co najmniej 55 % dla recyklingu, sortowania, ponownego użycia i naprawy odpadów do 2025 r. oraz cel dotyczący zbierania i recyklingu bioodpadów.
84	C1.3. R2-I1	Cel	Zmniejszenie udziału odpadów komunalnych kierowanych do unieszkodliwienia (49 %)		% (wartość procentowa)	66	49	KW. 4	2022	Udział odpadów komunalnych kierowanych do unieszkodliwienia zostaje zredukowany do 49 % w wyniku inwestycji w infrastrukturę mającą na celu ograniczenie składowania, w tym utworzenie centrów ponownego użycia, budowę sortowni selektywnie zbieranych odpadów komunalnych, budowę zakładów bioprzetwarzania selektywnie zebranych bioodpadów, budowę i wyposażenie punktów zbierania odpadów budowlanych i zakładów recyklingu odpadów budowlanych, nabycie urządzeń do selektywnej zbiórki użytecznych frakcji odpadów komunalnych.
85	C1.3. R2-I1	Cel	Zmniejszenie udziału odpadów komunalnych kierowanych do unieszkodliwienia (51 %)		% (wartość procentowa)	56	51	KW. 4	2024	Udział odpadów komunalnych kierowanych do unieszkodliwienia zostanie zmniejszony do 51 % z poziomu bazowego 56 % zgłoszonego w 2022 r. w wyniku inwestycji w infrastrukturę w celu ograniczenia składowania, w tym utworzenia centrów ponownego użycia, budowy sortowni selektywnie zbieranych odpadów komunalnych, budowy instalacji do bioodpadów zbieranych selektywnie, budowy i wyposażenia składowisk odpadów budowlanych oraz zakładów recyklingu odpadów budowlanych, nabycia urządzeń do selektywnej zbiórki użytecznych frakcji odpadów komunalnych. Udział odpadów komunalnych kierowanych do unieszkodliwienia oblicza się zgodnie z metodyką obliczeń określoną w decyzji wykonawczej 2019/1004 – Przepisy dotyczące obliczania, weryfikacji i raportowania danych dotyczących odpadów zgodnie z dyrektywą 2008/98/WE.
86	C1.3. R2-I1	Cel	Budowa urządzeń sortujących		Liczba	0	6	KW. 4	2025	Wybudowanych i działających w systemie gospodarowania odpadami komunalnymi co najmniej 6 sortowni. Należy przedstawić dowody zgodności z procedurami wydawania zezwoleń w ramach OOŚ zgodnie z dyrektywą 2011/92/UE.
87	C1.3. R2-I1	Cel	Wybudowane obiekty do przetwarzania selektywnie zebranych bioodpadów		Liczba	0	3	KW. 4	2025	Co najmniej 3 obiekty zbudowane i eksploatowane do przetwarzania selektywnie zebranych bioodpadów. Należy przedstawić dowody zgodności z procedurami udzielania zezwoleń na podstawie OOŚ zgodnie z dyrektywą 2011/92/UE.
88	C1.3. R2-I1	Cel	Funkcjonalne stałe/mobilne miejsce sortowania odpadów		Liczba	0	20	KW. 3	2025	Co najmniej 20 stałych/ruchomych sortowni odpadów zakupionych i działających, głównie w gminach przybrzeżnych i wyspiarskich. Należy przedstawić dowody zgodności z procedurami wydawania zezwoleń w ramach OOŚ zgodnie z dyrektywą 2011/92/UE.
89	C1.3. R2-I1	Cel	Zmniejszenie udziału odpadów komunalnych kierowanych do unieszkodliwienia (45 %)		% (wartość procentowa)	56	45	KW. 4	2025	Udział odpadów komunalnych kierowanych do unieszkodliwienia zostanie zmniejszony do 45 % z poziomu bazowego 56 % zgłoszonego w 2022 r. w wyniku inwestycji w infrastrukturę w celu ograniczenia składowania, w tym utworzenia centrów ponownego użycia, budowy sortowni selektywnie zbieranych odpadów komunalnych, budowy instalacji do bioodpadów zbieranych selektywnie, budowy i wyposażenia składowisk odpadów budowlanych oraz zakładów recyklingu odpadów budowlanych, nabycia urządzeń do selektywnej zbiórki użytecznych frakcji odpadów komunalnych. Udział odpadów komunalnych kierowanych do unieszkodliwienia oblicza się zgodnie z metodyką obliczeń określoną w decyzji wykonawczej 2019/1004 – Przepisy dotyczące obliczania, weryfikacji i raportowania danych dotyczących odpadów zgodnie z dyrektywą 2008/98/WE.
90	C1.3. R2-I2	Cel	Rekultywacja zamkniętych składowisk odpadów		Liczba	0	10	KW. 2	2026	Co najmniej 10 wysypisk/miejsc oczyszczonych. Inwestycje obejmują rekultywację zamkniętych składowisk odpadów, które muszą być rekultywowane w taki sposób, aby spełniały one kryteria dyrektywy 1999/31/WE, a także rekultywację terenów zanieczyszczonych odpadami niebezpiecznymi, w tym m.in. działania związane z usuwaniem i przetwarzaniem odpadów oraz remediacją gleby.
378	C1.3. R2-I1	Kamień milowy	Wejście w życie rozporządzenia w sprawie podatku od składowania odpadów	Przepis rozporządzenia w sprawie podatku od składowania odpadów wskazujący jego wejście w życie				KW. 4	2024	Rozporządzenie w sprawie podatku od składowania odpadów wchodzi w życie i określa opłatę jednostkową umożliwiającą obliczenie podatku od składowania odpadów zgodnie z ustawą o gospodarowaniu odpadami. Rozporządzenie ustanawia przepisy stopniowo zwiększające podatek od składowania odpadów w celu stopniowego wycofywania składowania odpadów nadających się do recyklingu i odzyskiwalnych, a dochody będą wykorzystywane zgodnie z ustawą o gospodarowaniu odpadami.
379	C1.3. R2-I1	Kamień milowy	Poprawa przetwarzania i zbierania bioodpadów	Przyjęcie i publikacja planu działania dotyczącego gospodarki o obiegu zamkniętym w odniesieniu do bioodpadów				KW. 4	2025	Po konsultacjach publicznych przyjmuje się plan działania dotyczący bioodpadów dotyczący gospodarki o obiegu zamkniętym, zgodnie z planem działania UE dotyczącym gospodarki o obiegu zamkniętym. Plan obejmuje zainteresowane strony we wdrażaniu planu działania dotyczącego bioodpadów dotyczącego gospodarki o obiegu zamkniętym.
380	C1.3. R2-I1	Cel	Urządzenia do przetwarzania bioodpadów		Liczba	0	20	KW. 4	2025	W następstwie zaproszenia do składania wniosków należy dostarczyć co najmniej 20 urządzeń do przetwarzania bioodpadów (takich jak kompostery lub biostabilizatory), które należy uruchomić.
381	C1.3. R2-I1	Cel	Budowa stacji przeładunkowych odpadów		Liczba	0	15	KW. 1	2026	Należy zbudować co najmniej 15 stacji przesyłania odpadów, które muszą być operacyjne.

C.3. Opis reform i inwestycji związanych z pożyczką

Reforma C1.3 R3 – Dalsze wdrażanie programu gospodarki wodnej

Reforma ta w dalszym ciągu odnosi się do głównych wyzwań związanych z wysokimi stratami wody w Chorwacji. Reforma obejmuje przygotowanie i przyjęcie krajowego planu zmniejszenia strat wody w publicznych systemach zaopatrzenia w wodę, a następnie przygotowanie i przyjęcie indywidualnych planów zmniejszania strat wody na poziomie operatorów wody. Ustanawia się krajowy organ odpowiedzialny za monitorowanie strat wody. Ponadto dzięki wejściu w życie rozporządzenia Rady ds. Usług Wodnych reforma zwiększa również możliwości i przejrzystość organu regulacyjnego ds. gospodarki wodnej.

Realizacja reformy zakończy się do dnia 31 grudnia 2025 r.

Inwestycja C.1.3 R3-I1 – Dalsze inwestycje w publiczny program rozwoju ścieków

Biorąc pod uwagę dużą lukę inwestycyjną w sektorze wodnym, środek ten obejmuje dodatkowe inwestycje w rozwój sieci kanalizacyjnych i oczyszczalni ścieków.

Celem tego działania jest realizacja dodatkowych inwestycji w program rozwoju ścieków publicznych. Środek ten obejmuje renowację i rekultywację dodatkowych 76 km publicznej sieci kanalizacyjnej oraz budowę i uruchomienie 19 dodatkowych oczyszczalni ścieków, które zapewnią dostęp do ulepszonych usług kanalizacyjnych dla kolejnych 20.000 mieszkańców.

Inwestycje te realizowane są za pomocą dotacji dla operatorów wodociągowych, przy czym priorytetowo traktuje się dojrzałe projekty. Finansowanie zapewnia Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności wspólnie z beneficjentem i krajowym przedsiębiorstwem wodnym, chorwackimi wodami.

Realizacja inwestycji zakończy się do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja C.1.3 R3-I2 – Dalsze inwestycje w publiczny program rozwoju zaopatrzenia w wodę

Biorąc pod uwagę dużą lukę inwestycyjną w sektorze wodnym, środek ten obejmuje dodatkowe inwestycje w rozwój sieci wodociągowych.

Celem tego środka jest realizacja dodatkowych inwestycji w publiczny program rozwoju zaopatrzenia w wodę. Środek ten obejmuje budowę i odbudowę dodatkowych 131 km publicznych sieci wodociągowych w Chorwacji, poprawiając tym samym zaopatrzenie w wodę pitną i zmniejszając straty wody, co zapewni lepszy dostęp do publicznych usług wodociągowych dla kolejnych 26.000 mieszkańców.

Realizacja inwestycji zakończy się do dnia 30 czerwca 2026 r.

C.4. Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji pożyczki

Liczba	Powiązany środek	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Czas		Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego
					Jednostka	Bazowy	Cel	Q	Rok
382	C1.3. R3	Kamień milowy	Przyjęcie krajowego planu działania na rzecz zmniejszenia strat wody	Krajowy plan działania na rzecz zmniejszenia strat przyjęty przez wody chorwackie				KW. 2	2024	Chorwackie wody przyjmują krajowy plan działania na rzecz zmniejszenia strat i publikują go na swojej stronie internetowej. Krajowy plan działania zawiera wykaz planowanych działań mających na celu ograniczenie strat wody, w tym szacunki inwestycyjne i źródła finansowania. Plan obejmuje okres 2024–2026, z perspektywą na 2030 r. zgodnie z wieloletnim programem budowy wody i oczyszczania ścieków komunalnych na 2030 r.
383	C1.3. R3	Kamień milowy	Krajowy Urząd ds. Monitorowania Strat Wodnych ustanowiony	Ustanowienie Krajowego Urzędu Monitorowania Strat Wodnych				KW. 4	2024	Ustanawia się krajowy organ ds. monitorowania strat wody, który jest uprawniony do nadzorowania realizacji środków przewidzianych w krajowym planie działania na rzecz zmniejszenia strat oraz do weryfikacji planów działania operatorów wodnych na rzecz zmniejszenia strat wody.
384	C1.3. R3	Cel	Przyjęcie planów działania na rzecz zmniejszenia strat wody przez operatorów wodociągowych		Liczba	0	40	KW. 4	2025	Przyjmuje się co najmniej 40 indywidualnych planów działania operatorów wodnych w zakresie zmniejszania strat wody. Każdy plan obejmuje systemy organizacyjne i plany kształcenia pracowników oraz inne odpowiednie środki określone w krajowym planie działania na rzecz zmniejszenia strat (środki poprawy danych dotyczących systemu, środki optymalizacji systemu zaopatrzenia w wodę, środki aktywnej kontroli wycieków, środki mające na celu zaradzenie pozornym stratom, planowanie i środki służące zastępowaniu sieci).
385	C1.3. R3	Kamień milowy	Wejście w życie rozporządzenia Rady ds. Usług Wodnych	Przepis rozporządzenia w sprawie Rady ds. Usług Wodnych wskazujący na jego wejście w życie				KW. 1	2024	Rozporządzenie Rady ds. Usług Wodnych wchodzi w życie. Określa ona obowiązkową publikację decyzji Rady Usług Wodnych, obowiązkową publikację właściwych interpretacji ustawy o usługach wodnych, ustawy o finansowaniu gospodarki wodnej i regulaminu organu regulacyjnego, a także obowiązkowe szkolenie zawodowe personelu.
386	C1.3. R3	Cel	Budowanie zdolności Rady ds. Usług Wodnych		Liczba	0	7	KW. 4	2024	Rada ds. Usług Wodnych zatrudnia co najmniej siedmiu pracowników zatrudnionych w pełnym wymiarze czasu pracy, z wyłączeniem mianowanych radnych.
387	C1.3. R3	Cel	Szkolenie personelu operatorów wodociągowych		Liczba	0	12	KW. 4	2025	Co najmniej 12 sesji szkoleniowych dla pracowników operatorów wodociągowych w całym kraju. Sesje szkoleniowe wspierają opracowywanie i wdrażanie planów działania operatorów wodnych w zakresie zmniejszania strat wody.
388	C1.3. R3-I1	Cel	Budowa i eksploatacja oczyszczalni ścieków		Liczba	12	31	KW. 4	2025	Należy zbudować i uruchomić co najmniej 19 dodatkowych oczyszczalni ścieków.
389	C1.3. R3-I1	Cel	Wybudowana lub przebudowana publiczna sieć kanalizacyjna		Liczba	775	851	KW. 4	2025	Należy zbudować lub przebudować co najmniej 76 km publicznej sieci kanalizacyjnej.
390	C1.3. R3-I1	Cel	Ludność korzystająca z lepszego dostępu do ulepszonego systemu oczyszczania ścieków		Liczba	200.000	220.000	KW. 2	2026	Co najmniej 20.000 dodatkowych mieszkańców korzystających z ulepszonych usług kanalizacyjnych.
391	C1.3. R3-I2	Cel	Wybudowana lub przebudowana publiczna sieć wodociągowa		Liczba	956	1087	KW. 4	2025	Co najmniej 131 km publicznej sieci wodociągowej zbudowanej lub przebudowanej.
392	C1.3. R3-I2	Cel	Ludność korzystająca z lepszego dostępu do zaopatrzenia w wodę		Liczba	45 000	71.000	KW. 2	2026	Co najmniej 26.000 dodatkowych mieszkańców korzystających z ulepszonych usług zaopatrzenia w wodę.

D. KOMPONENT 1.4: ROZWÓJ KONKURENCYJNEGO, ZRÓWNOWAŻONEGO POD WZGLĘDEM ENERGETYCZNYM I WYDAJNEGO SYSTEMU TRANSPORTU

Sektor transportu jest jednym z głównych emitentów gazów cieplarnianych w Chorwacji, który odpowiadał za 27 % całkowitych emisji w 2018 r., z czego 71,6 % drogowego transportu pasażerskiego, transport drogowy towarów 24,7 %, transport kolejowy 0,8 %, transport morski i rzeczny, 2,4 % emisji z krajowego ruchu lotniczego – 0,5 %. Oczekuje się, że modernizacja istniejącej infrastruktury transportowej poprzez inwestycje w zrównoważone środowiskowo, wydajne, innowacyjne i konkurencyjne rodzaje transportu odegra kluczową rolę w skutecznej realizacji transformacji ekologicznej i cyfrowej.

Celem tego komponentu chorwackiego planu odbudowy i zwiększania odporności jest rozwój jednolitej sieci transportowej z rozwiniętą infrastrukturą transportu kolejowego i publicznego oraz intermodalnością między różnymi rodzajami transportu, zwiększenie udziału samochodów osobowych napędzanych paliwami alternatywnymi, zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych i śladu środowiskowego sektora transportu, a także wspieranie zrównoważonej mobilności osób i towarów.

Komponent ten obejmuje reformy i inwestycje we wszystkich rodzajach transportu (kolej, drogowy, morski, lotniczy, publiczny transport miejski i śródlądowy) i obejmuje wszystkie regiony Chorwacji.

Te inwestycje i reformy przyczynią się do realizacji zalecenia krajowego skierowanego do Chorwacji „w sprawie potrzeby skoncentrowania inwestycji na transformacji ekologicznej i cyfrowej” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 3, 2020) oraz „na zrównoważonym transporcie miejskim i kolejowym” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 3, 2019).

Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje znaczącej szkody w realizacji celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).

D.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Reforma C1.4 R1 – Reforma sektora drogowego

Celem reformy jest zmniejszenie kosztów operacyjnych przedsiębiorstw, dostosowanie zobowiązań finansowych do przepływów pieniężnych, zwiększenie bezpieczeństwa ruchu drogowego, a tym samym zmniejszenie śmiertelności na drogach. Oczekuje się, że wprowadzenie nowego systemu opłat drogowych zmniejszy emisje gazów cieplarnianych poprzez usunięcie wąskich gardeł i niebezpiecznych miejsc na drogach. W ramach tej reformy przepisy regulujące sektor drogowy podlegają aktualizacji poprzez wejście w życie nowelizacji ustawy o drogach.

Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.

Inwestycja C1.4 R1-I2 – Poprawa systemu wykonywania praw osób niepełnosprawnych w dziedzinie mobilności

Celem inwestycji jest przyspieszenie i ułatwienie osobom z niepełnosprawnościami korzystania z ich praw w dziedzinie mobilności poprzez wprowadzenie jednolitego dokumentu dla osób z niepełnosprawnościami umożliwiającego im korzystanie ze wszystkich praw w zakresie mobilności, uproszczenie otoczenia administracyjnego dla użytkowników końcowych cyfrowych usług publicznych w dziedzinie mobilności oraz poprawa dostępu osób z niepełnosprawnościami do cyfrowych usług publicznych. Inwestycja ma również na celu zwiększenie ochrony danych osobowych użytkowników oraz harmonizację praktyk decyzyjnych mających wpływ na prawa osób niepełnosprawnych w dziedzinie mobilności. Oczekuje się, że inwestycja umożliwi instytucjom państwowym łatwiejsze i bardziej kompleksowe monitorowanie praw nabytych oraz zapewnienie skutecznego publicznego dostępu do wszystkich danych. Oczekuje się, że inwestycja zmniejszy koszty pracy pracowników w sektorze usług państwowych i lokalnych o 15–35 %.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2023 r.

Inwestycja C1.4 R1-I3 – Krajowy elektroniczny system przechowywania i wymiany danych w transporcie drogowym (NSCP)

Celem inwestycji jest ustanowienie krajowego elektronicznego systemu przechowywania i wymiany danych w transporcie drogowym (NSCP) oraz wdrożenie rozporządzenia (UE) 2020/1056 w sprawie elektronicznych informacji dotyczących transportu towarowego (rozporządzenie w sprawie eFTI), co ma doprowadzić do znacznego zmniejszenia kosztów administracyjnych, poprawy zdolności właściwych organów w zakresie egzekwowania prawa oraz zwiększenia efektywności i zrównoważonego charakteru transportu. Zgodnie z przepisami rozporządzenia w sprawie eFTI NSCP jest odpowiednio aktualizowany po przyjęciu specyfikacji technicznych eFTI. Przewiduje się, że inwestycja przyczyni się do skuteczniejszego monitorowania transportu drogowego, zmniejszenia zatorów komunikacyjnych, co będzie miało pozytywny wpływ na czynniki środowiskowe.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 31 maja 2026 r.

Inwestycja C1.4 R1-I4 – System kontroli sprawozdawczości w zakresie drogowego transportu pasażerskiego i towarowego

Celem inwestycji jest zwiększenie bezpieczeństwa ruchu drogowego poprzez ustanowienie funkcjonalnego systemu kontroli sprawozdawczości w zakresie drogowego transportu pasażerskiego i towarowego. System kontroli sprawozdawczości łączy dane z centralnego systemu przetwarzania tachografów (SOTAH) oraz krajowych rejestrów kart do tachografów i powiązanych zapisów podlegających Ministerstwu Morza, Transportu i Infrastruktury Republiki Chorwacji oraz przyczynia się do cyfryzacji chorwackiego sektora transportu.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.

Inwestycja C1.4 R1-I5 – Monitorowanie transportu drogowego towarów niebezpiecznych (e-ADR)

Celem inwestycji jest stworzenie podstaw do poprawy i rozwoju systemu drogowego transportu towarów niebezpiecznych (e-ADR) poprzez jego cyfryzację. Inwestycja obejmuje stworzenie rozwiązania informatycznego służącego monitorowaniu w czasie rzeczywistym transportu towarów niebezpiecznych poprzez wprowadzenie elektronicznych zezwoleń transportowych i elektronicznych listów przewozowych oraz stosowanie technologii śledzenia ruchu i śledzenia. Inwestycja musi być zgodna ze wszystkimi wymogami odpowiednich przepisów krajowych i unijnych, w szczególności rozporządzenia (UE) 2020/1056 w sprawie elektronicznych informacji dotyczących transportu towarowego (eFTI) oraz jego aktów wykonawczych i delegowanych, a także włącza interoperacyjność prawną, organizacyjną i semantyczną do krajowych ram prawnych.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.

Reforma C1.4 R2 – Reforma sektora kolejowego

Reforma ma na celu zwiększenie konkurencyjności i efektywności sektora kolejowego w celu zapewnienia lepszych usług klientom pasażerskim i towarowym oraz zwiększenia konkurencyjności gospodarczej Chorwacji. Aby wesprzeć reformę, rząd Chorwacji przyjmie do dnia 30 czerwca 2021 r. list w sprawie polityki sektorowej dla sektora kolejowego, w którym przedstawi dalsze działania w kluczowych obszarach związanych z reformą i modernizacją sektora kolejowego oraz ustanawia plany wdrażania dla rządu i przedsiębiorstw kolejowych, w tym szczegółowe środki i działania w odniesieniu do:

Zarządzanie sektorem;

Zarządzanie przedsiębiorstwami kolejowymi i operacjami kolejowymi;

Sektorowe planowanie inwestycji i finansowania;

Rozwój wiedzy, technologii i umiejętności w sektorze kolejowym.

Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.

Inwestycja C1.4 R2-I2 – Modernizacja linii kolejowej M604 Oštarije – Knin – Split

Celem inwestycji jest przebudowa dworców i instalacja urządzeń bezpieczeństwa sygnalizacji elektronicznej na linii kolejowej Oštarije – Knin – Split, na odcinku Knin (z wyłączeniem) – Split (włącznie), co umożliwi ustanowienie tzw. współzależności i centralnego zarządzania ruchem, co z kolei zwiększy przepustowość i szybkość działania. Linia ta jest częścią sieci kompleksowej TEN-Cel.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.

Inwestycja C1.4 R2-I3 – Zniesienie „wąskich gardeł” w infrastrukturze kolejowej

Celem inwestycji jest rozwiązanie problemu wąskich gardeł w chorwackiej sieci kolejowej, co ma przyczynić się do zwiększenia prędkości eksploatacji, zwiększenia bezpieczeństwa kolei i poprawy sieci kolejowych. Środek ten obejmuje budowę, przebudowę i remont mostów, wiaduktów, przepustów i wycinków w chorwackiej sieci kolejowej. Pozwoli to przezwyciężyć wąskie gardła, jakie tworzą obiekty w wieku od 50 do 77 lat. Większość linii, których dotyczy ta inwestycja, stanowi część sieci kompleksowej TEN-Cel.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.

Inwestycja C1.4 R2-I4 – Modernizacja Zagrzebia Kustošija – Zagrzeb ZK – Zagrzeb GK

Celem inwestycji jest modernizacja odcinka kolejowego Zagrzebia Kustošija – Zagrzeb Zapadni Kolodvor – Zagrzeb Glavni Kolodvor, poprawa jakości i dostępności lokalnego i regionalnego kolejowego transportu pasażerskiego, lepsze włączenie kolei do systemu transportu publicznego miasta Zagrzeb, a także zwiększenie udziału kolei i lokalnego transportu publicznego w szerszym obszarze miasta Zagrzeb. Projekt przyczynia się do osiągnięcia celu, jakim jest ukończenie sieci bazowej TEN-Cel do dnia 31 grudnia 2030 r.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.

Inwestycja C1.4 R2-I5 – Wymiana klocków hamulcowych wagonów towarowych w celu zmniejszenia hałasu

Celem inwestycji jest poprawa istniejącego taboru przedsiębiorstw towarowych i właścicieli wagonów, którzy wykorzystują chorwacką sieć kolejową, w celu zapewnienia użytkownikom końcowym lepszych usług i zmniejszenia wpływu hałasu. Oczekuje się, że przyczyni się to do szybszego rozwoju kolejowego transportu towarowego, a pośrednio do szybszego przejścia z transportu drogowego na kolej. Inwestycja przewiduje zakup i instalację elementów ograniczających hałas, takich jak nowoczesne kompozytowe klocki hamulcowe, koszty przygotowania do instalacji, w tym, w stosownych przypadkach, koszty demontażu i koszty administracyjne związane z modernizacją.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 31 maja 2026 r.

Inwestycja C1.4 R2-I6 – Stosowanie technologii ekologicznych w kolejowym transporcie pasażerskim

Celem inwestycji jest zakup dwóch prototypowych pociągów (pociąg bateryjny z silnikiem elektrycznym (BEMV) i pociąg bateryjny (BMV)), co może pozwolić uniknąć kosztownych inwestycji w elektryfikację linii i utrzymanie sieci trakcyjnej. Opracowanie prototypów umożliwia organizację kolejowego transportu pasażerskiego na liniach niezelektryfikowanych z wykorzystaniem nowoczesnych pociągów o napędzie elektrycznym, zmniejszenie kosztów energii z silników Diesla, zmniejszenie wpływu hałasu i zanieczyszczenia, ochronę środowiska, zmniejszenie kosztów eksploatacji pojazdów oraz poprawę dostępności miejskiej i regionalnej.

Inwestycja obejmuje opracowanie, produkcję, testowanie typu i uzyskanie zezwolenia na eksploatację określonych prototypów BEMV i BMV, a także sześciu stabilnych ładowarek akumulatorów na określonych stacjach, które stanowią integralną część inwestycji. Oczekuje się, że wprowadzenie nowych pociągów pasażerskich o napędzie akumulatorowym na liniach niezelektryfikowanych będzie mogło stopniowo zastąpić 60 zespołów trakcyjnych z silnikiem wysokoprężnym, które mają ponad 40 lat, co przyczyni się do ograniczenia szkodliwych emisji.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.

Inwestycja C1.4 R2-I7 – Modernizacja systemu informatycznego i sprzedaży

Inwestycja ma na celu podniesienie jakości usług kolejowych poprzez instalację pokładowego systemu WiFi, modernizację taboru HŽ w transporcie pasażerskim poprzez zainstalowanie systemu GPS, zapewnienie zgodności z normami w zakresie informacji i bezpieczeństwa cybernetycznego, modernizację centrum danych w systemach sprzedaży oraz wdrożenie nowego systemu biletowego.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Reforma C1.4 R3 – Reforma żeglugi morskiej i śródlądowej

Celem reformy jest rozwój zrównoważonego i wydajnego transportu morskiego i wodnego śródlądowego, który przyczyni się do zwiększenia bezpieczeństwa żeglugi, zapewnienia rewitalizacji śródlądowych dróg wodnych, poprawy połączeń transportowych wysp i poprawy infrastruktury portowej w celu zmniejszenia negatywnego wpływu sektora transportu na środowisko. W ramach tej reformy wejdzie w życie nowa ustawa o regularnym i sezonowym transporcie przybrzeżnym, nowa ustawa o obszarach morskich i portach morskich oraz nowa ustawa o żegludze śródlądowej i portach.

Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2022 r.

Inwestycja C1.4 R3-I1 – Program modernizacji portów otwartych dla ruchu publicznego

Inwestycja ma na celu modernizację infrastruktury portowej, która ma poprawić jakość publicznego transportu morskiego, zdolność przyjmowania statków w ramach regularnego przybrzeżnego transportu morskiego, zwiększyć bezpieczeństwo pasażerów, zwiększyć mobilność, poprawić ogólną jakość życia i zapewnić mobilność zgodną z zasadami zrównoważonego rozwoju. Inwestycja jest realizowana zgodnie z krajowymi planami opracowanymi przez Ministerstwo Morza, Transportu i Infrastruktury na rzecz rozwoju i modernizacji portów okręgowych i państwowych oraz planem regularnego przewozu osób na wybrzeżu. Projekty przewidziane w ramach tej inwestycji to nowy terminal pasażerski miejskiego portu Split oraz modernizacja portu Bol – Brač.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.

Inwestycja C1.4 R3-I2 – Zamówienia/budowa statków pasażerskich wykorzystywanych do regularnego transportu przybrzeżnego

Celem inwestycji jest zakup lub budowa statków pasażerskich napędzanych paliwami alternatywnymi w celu zapewnienia wysokiej jakości, zrównoważonego transportu i poprawy dostępności mieszkańców wysp, a także zminimalizowania negatywnego wpływu na środowisko. Inwestycja ta obejmuje zakup sześciu statków bezemisyjnych napędzanych paliwami alternatywnymi – trzech statków pasażerskich i trzech szybkich statków pasażerskich (katamaranów) z napędem elektrycznym i słonecznym.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja C1.4 R3-I3 – Budowa nowego promu kablowego „Križnica”, gmina Pitomača

Celem inwestycji jest budowa nowego promu kablowego „Križnica” przez rzekę Drava w gminie Pitomača, aby zapewnić łączność transportową i zachęcić do rozwoju regionów słabiej rozwiniętych. Inwestycja obejmuje nowy prom elektryczny zasilany energią słoneczną, który zarówno zwiększa zdolność transportową, jak i przyczynia się do ekologizacji sektora transportu.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 października 2022 r.

Inwestycja C1.4 R3-I4 – Zaopatrzenie portów i portów w infrastrukturę gospodarowania odpadami

Celem inwestycji jest zwiększenie konkurencyjności portów śródlądowych, stworzenie ekologicznych portów oraz zapewnienie zrównoważonego pod względem środowiskowym systemu transportowego w Chorwacji poprzez wyposażenie portów śródlądowych o znaczeniu międzynarodowym w urządzenia do przetwarzania odpadów zbieranych na pokładach statków. Inwestycja obejmuje budowę stacji odbioru odpadów w portach Slavonski Brod, Osijek i Vukovar w celu gospodarowania odpadami komercyjnymi.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja C1.4 R4-I1 – Zamówienia na pojazdy napędzane paliwami alternatywnymi do regularnego publicznego transportu miejskiego i podmiejskiego

Celem inwestycji jest modernizacja regularnego publicznego transportu pasażerskiego w miastach i podmiejskich poprzez zakup 70 nowych pojazdów (elektrycznych i napędzanych wodorem) w celu promowania korzystania z pojazdów bezemisyjnych i niskoemisyjnych. Inwestycja obejmuje zakup pojazdu przeznaczonego do regularnego pasażerskiego transportu miejskiego i podmiejskiego oraz przyczyni się do stworzenia bardziej przyjaznej dla środowiska floty pojazdów (autobusów) i powiązanej infrastruktury.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja C1.4 R4-I2 – Modernizacja floty tramwajowej

Inwestycja ma na celu modernizację floty tramwajowej w Osijek i Zagrzebiu, aby zapewnić lepsze i szybsze usługi miejskiego transportu publicznego oraz zwiększyć liczbę pasażerów korzystających z miejskiego transportu publicznego, co przyczyni się do zmniejszenia emisji CO2 z sektora transportu. Inwestycja obejmuje modernizację transportu tramwajowego poprzez nabycie co najmniej 30 nowoczesnych tramwajów nisko- lub półniskich o długości do 27 metrów w miastach Zagrzeb i Osijek.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.

Inwestycja C1.4 R5-I1 – Elektyfikacja i ekologizacja systemu obsługi naziemnej i zasilania energią elektryczną w porcie lotniczym Zadar

Celem inwestycji jest zapewnienie przyjaznego dla środowiska systemu obsługi naziemnej i zasilania energią elektryczną statków powietrznych oraz promowanie wykorzystania odnawialnych źródeł energii. Inwestycja obejmuje następujące działania:

Wdrożenie stałych połączeń do zasilania energią elektryczną samolotów podczas postoju, z niezbędnymi dostosowaniami projektowymi i związanymi z bezpieczeństwem (bez zwiększania pojemności płyty postojowej);

Wymiana ruchomego sprzętu do obsługi naziemnej zasilanego olejem napędowym na jednostki zasilane elektrycznie;

Budowa elektrowni fotowoltaicznej o mocy 610 kW i połączenie jej ze stałym systemem zasilania i stacjami ładowania do zasilanych elektrycznie ruchomych urządzeń naziemnych.

Oczekuje się, że inwestycja przyczyni się do ograniczenia emisji gazów cieplarnianych, zanieczyszczenia i hałasu, a także do zwiększenia bezpieczeństwa i skuteczności działań.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.

Inwestycje C1.4 R5-I2 – Badania, rozwój i produkcja nowych pojazdów mobilności oraz infrastruktury wspierającej

Celem inwestycji jest opracowanie i wdrożenie nowego projektu ekosystemu mobilności miejskiej. Inwestycja zapewnia wsparcie dla części projektu badawczo-rozwojowej, a mianowicie fazy, na którą składa się ukończenie wstępnego prototypu w pełni autonomicznego pojazdu elektrycznego oraz rozpoczęcie prac nad opracowaniem prototypów weryfikacyjnych. Nowy ekosystem mobilności miejskiej obejmuje trzy kluczowe elementy: w pełni autonomicznych pojazdów elektrycznych zdolnych do wykonywania wszystkich funkcji jazdy dynamicznej bez pomocy kierowcy z pomocą sztucznej inteligencji, (ii) rozwoju i budowy specjalistycznej infrastruktury dla pojazdów autonomicznych i elektrycznych zintegrowanych z publicznym transportem miejskim oraz (iii) opracowania platformy oprogramowania do obsługi całego systemu.

Oczekuje się, że realizacja projektu w Zagrzebiu znacznie zwiększy bezpieczeństwo transportu, a jednocześnie zwiększy wydajność i zmniejszy zatory komunikacyjne. Oczekuje się również, że projekt będzie miał znaczący pozytywny wpływ na środowisko poprzez ograniczenie ogólnej emisji zanieczyszczeń pochodzących z transportu pojazdów silnikowych, poprzez procesy badawcze i innowacyjne, transfer technologii i współpracę między przedsiębiorstwami gospodarki niskoemisyjnej. Projekt obejmuje również stworzenie cyfrowego systemu pojazdów bezemisyjnych, autonomicznych oraz cyfrowej infrastruktury ładowania. W porozumieniu z miastem Zagrzeb i operatorem transportu publicznego osobom niepełnosprawnym lub napotykającym trudności w korzystaniu z innych środków transportu publicznego przyznaje się 50000 bonów na przejazdy pojazdami w pełni autonomicznymi.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 31 marca 2026 r.

Inwestycja C1.4 R5-I3 – Program współfinansowania zakupu nowych pojazdów napędzanych paliwami alternatywnymi oraz rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych w transporcie drogowym

Celem inwestycji jest zwiększenie efektywności energetycznej transportu drogowego poprzez zmniejszenie zależności od paliw kopalnych. Działania w ramach tej inwestycji koncentrują się na zwiększeniu liczby pojazdów napędzanych paliwami alternatywnymi (elektrycznych lub wodorowych) zarejestrowanych w Chorwacji. Działania te przyczyniają się do zmniejszenia ogólnych emisji CO2 i innych szkodliwych gazów. Środek polega na współfinansowaniu zakupu co najmniej 2000 nowych pojazdów napędzanych paliwami alternatywnymi.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

D.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Liczba	Środek	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Czas		Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego
					Jednostka	Bazowy	Cel	Q	Rok
91	C1.4. R1	Kamień milowy	Zmiany w ustawie o drogach	Wejście w życie nowelizacji ustawy o drogach				KW. 3	2021	Nowelizacja ustawy o drogach m.in.: —Zapewnić interoperacyjność systemów elektronicznego poboru opłat drogowych na całej unijnej sieci drogowej, autostradach miejskich i międzymiastowych, drogach głównych i drugorzędnych oraz różnych konstrukcjach, takich jak tunele lub mosty, oraz promach; —Ułatwianie transgranicznej wymiany danych rejestracyjnych pojazdów dotyczących pojazdów i właścicieli lub posiadaczy pojazdów, w przypadku których stwierdzono nieuiszczenie jakiegokolwiek rodzaju opłat drogowych w Unii; —Włączenie przepisów sprzyjających rozwojowi infrastruktury wykorzystywanej do ruchu rowerowego i pieszego; —Ustalenie kryteriów i warunków pokrycia kosztów opłat za przejazd; —Rozwiązanie kwestii zwolnień z obowiązku uiszczania opłat za prawo do budowy i służebności na drodze publicznej poprzez usunięcie tych zwolnień z przepisów. Stworzy to równe warunki działania w odniesieniu do takich opłat dla wszystkich przedsiębiorców.
92	C1.4. R1	Kamień milowy	Krajowy Program Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego na lata 2021–2030	Krajowy program bezpieczeństwa ruchu drogowego na lata 2021–2030 przyjęty przez rząd Chorwacji				KW. 3	2021	Celem Krajowego Programu Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego na lata 2021–2030, przygotowanego przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych we współpracy z Ministerstwem Morza, Transportu i Infrastruktury oraz innymi właściwymi ministerstwami, jest poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego w Chorwacji.
94	C1.4. R1-I2	Cel	Ustanowienie funkcjonalnego systemu wykonywania praw osób niepełnosprawnych w dziedzinie mobilności		% (wartość procentowa)	0	50	KW. 4	2023	W ramach inwestycji, która ma wprowadzić funkcjonalny system ułatwiający osobom niepełnosprawnym ubieganie się o wszystkie prawa w zakresie mobilności w jednym miejscu i zapewniający szybsze rozpatrywanie wniosków, ustanawia się jednolity dokument umożliwiający osobom niepełnosprawnym korzystanie z systemu funkcjonalnego i korzystanie z tych samych praw na całym terytorium Chorwacji (e-karta inwalidztwa), a co najmniej 50 % planowanych kart wydaje się osobom z niepełnosprawnościami posiadającym prawa w dziedzinie mobilności.
95	C1.4. R1-I3	Kamień milowy	Ustanowienie dobrze funkcjonującego krajowego elektronicznego systemu przechowywania i wymiany danych w transporcie drogowym (NSCP)	Ustanowienie dobrze funkcjonującego krajowego elektronicznego systemu przechowywania i wymiany danych w transporcie drogowym (NSCP)				KW. 2	2026	Należy wprowadzić dobrze funkcjonujący krajowy elektroniczny system przechowywania i wymiany danych w transporcie drogowym (NSCP) zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2020/1056 w sprawie elektronicznych informacji dotyczących transportu towarowego (rozporządzenie w sprawie eFTI). Ponadto NSCP jest odpowiednio aktualizowany po przyjęciu specyfikacji technicznych eFTI. Inwestycja przyczynia się do skuteczniejszego monitorowania transportu drogowego, zmniejszenia zatorów komunikacyjnych, co będzie miało pozytywny wpływ na czynniki środowiskowe.
96	C1.4. R1-I4	Kamień milowy	Ustanowienie dobrze funkcjonującego systemu kontroli sprawozdawczości w odniesieniu do drogowego transportu pasażerskiego i towarowego	Ustanowienie dobrze funkcjonującego systemu kontroli sprawozdawczości w odniesieniu do drogowego transportu pasażerskiego i towarowego				KW. 4	2024	Wprowadza się dobrze funkcjonujący system kontroli sprawozdawczości w odniesieniu do drogowego transportu pasażerskiego i towarowego, który łączy dane z centralnego systemu przetwarzania tachografów (SOTAH) oraz krajowych rejestrów kart do tachografów i powiązanych zapisów podlegających Ministerstwu Morza, Transportu i Infrastruktury.
97	C1.4. R1-I5	Kamień milowy	Opracowanie systemu monitorowania drogowego transportu towarów niebezpiecznych (e-ADR)	Dobrze funkcjonujący system monitorowania drogowego transportu towarów niebezpiecznych (e-ADR)				KW. 4	2024	System zapewnia rozwiązanie w zakresie monitorowania transportu drogowego towarów niebezpiecznych poprzez wprowadzenie elektronicznych zezwoleń transportowych i listów przewozowych oraz poprzez zastosowanie technologii śledzenia i śledzenia. System ten ustanawia się zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2020/1056 w sprawie elektronicznych informacji dotyczących transportu towarowego (rozporządzenie w sprawie eFTI) oraz aktami wykonawczymi i delegowanymi do niego, a także z innymi mającymi zastosowanie przepisami w dziedzinie transportu drogowego towarów niebezpiecznych. Ponadto system jest odpowiednio aktualizowany po przyjęciu specyfikacji technicznych eFTI.
98	C1.4. R2	Kamień milowy	Przyjęcie pisma dotyczącego polityki sektorowej	List dotyczący polityki sektorowej dla sektora kolejowego przyjęty przez rząd Chorwacji				KW. 2	2021	Pismo w sprawie polityki sektorowej zawiera: główne cele ii) przegląd planowanych usprawnień, takich jak profesjonalizacja, przejrzystość operacji i działań w zakresie zarządzania oraz (iii) plan wdrażania środków i działań na rzecz reformy i modernizacji sektora kolejowego, takich jak: przyjęcie strategicznych ram dla sektora kolejowego, Krajowego Planu Rozwoju Infrastruktury Kolejowej oraz Krajowego Planu Zarządzania Infrastrukturą Kolejową i obiektami usługowymi; oraz rozwój usług transportu kolejowego.
99	C1.4. R2	Kamień milowy	Krajowy plan rozwoju infrastruktury kolejowej oraz Krajowy Plan Zarządzania Infrastrukturą Kolejową i obiektami usługowymi	Krajowy plan rozwoju infrastruktury kolejowej oraz krajowy plan zarządzania infrastrukturą kolejową i infrastrukturą usługową przyjęte przez rząd Chorwacji				KW. 4	2022	Krajowy plan rozwoju infrastruktury kolejowej określa projekty i działania niezbędne do rozwoju infrastruktury kolejowej. Krajowy plan zarządzania infrastrukturą kolejową i infrastrukturą usługową określa projekty i działania w zakresie zarządzania, organizacji regulacji ruchu kolejowego oraz rozwoju usług transportu kolejowego.
100	C1.4. R2	Kamień milowy	Reorganizacja przedsiębiorstw kolejowych i zarządzanie przedsiębiorstwem	Reorganizacja zarządzania przedsiębiorstwami kolejowymi oraz realizowanych i ukończonych operacji kolejowych				KW. 4	2024	Reorganizację zarządzania przedsiębiorstwami kolejowymi i ich działalnością przeprowadza się w odniesieniu do zwiększonej odpowiedzialności za zarządzanie, utrzymanie, zarządzanie ruchem i zarządzanie projektami infrastruktury inwestycyjnej oraz w celu optymalizacji kosztów i usług transportu pasażerskiego.
102	C1.4. R2-I2	Cel	Przebudowa trzech stacji na odcinku Oštarije – Knin – Split		Liczba	0	3	KW. 4	2025	W ramach remontu linii kolejowej Oštarije – Knin – Split na odcinku Knin (z wyłączeniem) – Split (włącznie) inwestycja ma na celu odbudowę stacji Drniš, Perković, Labin Dalmatinski. Należy przedstawić dowody na zgodność z procedurami wydawania zezwoleń w ramach OOŚ zgodnie z dyrektywą 2011/92/UE.
103	C1.4. R2-I2	Kamień milowy	Pokładowe i operacyjne instalacje sygnalizacyjne na odcinku Oštarije – Knin – Split	Elektroniczne urządzenia sygnalizacyjne zainstalowane i działające na linii Oštarije – Knin – Split				KW. 4	2025	W ramach modernizacji odcinka Oštarije – Knin – Split linii kolejowej należy zainstalować elektroniczne urządzenia bezpieczeństwa sygnalizacyjne umożliwiające ustanowienie tzw. współzależności i centralnego zarządzania ruchem.
104	C1.4. R2-I3	Cel	Pięć wąskich gardeł usuniętych na odcinkach o obecnych ograniczonych prędkościach jazdy wynoszących 60 km/h		Liczba	0	5	KW. 4	2025	Inwestycja prowadzi do usunięcia pięciu wąskich gardeł na odcinkach o aktualnym ograniczeniu prędkości do 60 km/h. Należy przedstawić dowody na zgodność z procedurami wydawania zezwoleń w ramach OOŚ zgodnie z dyrektywą 2011/92/UE.
105	C1.4. R2-I4	Cel	Dwutorowa linia kolejowa w Zagrzebiu Kustošija – ZG Zapadni Kolodvor – Zagrzeb Glavni Kolodvor o długości 3,4 km przebudowana i zmodernizowana		Liczba (km)	0	3,4	KW. 4	2025	Należy przebudować i zmodernizować dwutorową linię kolejową na odcinku Zagrzeb Kustošija – Zagrzeb Zapadni Kolodvor – Zagrzeb Glavni Kolodvor o długości 3,4 km. Należy przedstawić dowody na zgodność z procedurami wydawania zezwoleń w ramach OOŚ zgodnie z dyrektywą 2011/92/UE.
106	C1.4. R2-I5	Cel	Wymiana klocków hamulcowych na 2000 wagonów towarowych w celu zmniejszenia hałasu		Liczba	0	2 000	KW. 2	2026	Współfinansowanie inwestycji w modernizację elementów wagonów doprowadzi do zainstalowania 2000 klocków hamulcowych w wagonach towarowych, co przyczyni się do zmniejszenia zanieczyszczenia hałasem w sektorze transportu kolejowego.
107	C1.4. R2-I6	Cel	Dwa prototypy wyprodukowanych pociągów akumulatorowych i rozpoczęcie testów eksploatacyjnych		Liczba	0	2	KW. 4	2025	Muszą zostać wyprodukowane dwa prototypy zespołu bateryjnego silnika elektrycznego (BEMV) i zespołu akumulatorowego (BMV).
108	C1.4. R2-I7	Kamień milowy	Nowy system biletowy	Funkcjonowanie nowego systemu biletowego				KW. 2	2026	Wprowadza się nowy system sprzedaży biletów, który obejmuje sprzedaż biletów online (internetową i mobilną aplikację sprzedaży biletów), sprzedaż za pośrednictwem mobilnych terminali płatniczych (HHT) w pociągach, sprzedaż za pośrednictwem zewnętrznych terminali samoobsługowych (TVM) oraz sprzedaż za pośrednictwem kas rejestrujących POS.
109	C1.4. R3	Kamień milowy	Nowa ustawa o regularnym i sezonowym ruchu przybrzeżnym	Wejście w życie nowej ustawy o regularnym i sezonowym transporcie przybrzeżnym				KW. 3	2021	Nowa ustawa o regularnym i sezonowym transporcie morskim przybrzeżnym uprości obecne procedury administracyjne i stworzy lepsze warunki wstępne dla bardziej efektywnego funkcjonowania publicznego transportu morskiego poprzez uregulowanie przepisów dotyczących działalności Agencji Regularnego Transportu Morskiego, w szczególności w sekcji dotyczącej wydawania licencji na trasy państwowe, a także lepszego wykorzystania i kontroli systemów informatycznych transportu publicznego (system SEOP).
110	C1.4. R3	Kamień milowy	Nowa ustawa o żegludze śródlądowej i portach	Wejście w życie nowej ustawy o żegludze śródlądowej i portach				KW. 3	2021	Nowa ustawa o żegludze śródlądowej i portach umożliwia, jeżeli jest to konieczne do zapewnienia bezpieczeństwa żeglugi, identyfikację szczególnych zagrożeń w (częściach) chorwackich sektorów żeglugi śródlądowej.
111	C1.4. R3	Kamień milowy	Nowa ustawa o obszarach morskich i portach morskich	Wejście w życie nowej ustawy o obszarach morskich i portach morskich				KW. 4	2022	Nowa ustawa o portach morskich i morskich zreorganizuje strukturę systemu portowego otwartego dla ruchu publicznego, co ma na celu zapewnienie jednolitości realizacji zobowiązań prawnych w zakresie eksploatacji portów publicznych oraz racjonalizację kosztów zarządzania.
112	C1.4. R3-I1	Cel	Zmodernizowane/przebudowane 2 porty morskie dostępne dla ruchu publicznego		Liczba	0	2	KW. 4	2025	Rezultatem są 2 zmodernizowane/przebudowane porty morskie otwarte dla ruchu publicznego, które poprawią jakość publicznego transportu morskiego, zdolność przyjmowania statków w ramach regularnego przybrzeżnego transportu morskiego, zwiększają bezpieczeństwo pasażerów, zwiększają mobilność, poprawiają ogólną jakość życia i zapewniają mobilność zgodną z zasadami zrównoważonego rozwoju. Należy przedstawić dowody na zgodność z procedurami wydawania zezwoleń w ramach OOŚ zgodnie z dyrektywą 2011/92/UE.
113	C1.4. R3-I2	Cel	Statki napędzane paliwami alternatywnymi wykorzystujących napęd elektryczny i słoneczny		Liczba	0	6	KW. 2	2026	Inwestycja ma na celu modernizację floty poprzez 3 statki pasażerskie i 3 szybkie statki pasażerskie (katamaran) z napędem elektrycznym i słonecznym w celu poprawy jakości usług publicznych w zakresie transportu pasażerskiego i połączenia wysp przy użyciu statków bezemisyjnych. Zamówienie opiera się na przetargu na nabycie/budowę statków, które mają zostać przeprowadzone na podstawie „projektowania i budowy”. Oczekuje się, że środek ten nie spowoduje znaczących szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środka i działania łagodzące określone w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01). W szczególności statki pasażerskie i katamarany powinny być napędzane energią elektryczną słoneczną.
114	C1.4. R3-I3	Cel	Nowy prom kablowy „Križnica” działający przez rzekę Drava w gminie Pitomača		Liczba	0	1	KW. 4	2022	Inwestycja ta doprowadzi do budowy promu elektrycznego zasilanego energią słoneczną łączącego kontynent z wyspą Križnica, działającego za zgodą Chorwackiego Rejestru Statków.
115	C1.4. R3-I4	Cel	Trzy koi komunalne zbudowane w celu odbioru odpadów ze statków		Liczba	0	3	KW. 2	2026	Trzy porty o znaczeniu międzynarodowym są wyposażone w komunalne urządzenia do cumowania odpadów zbieranych na pokładzie statków. Dla każdej drogi wodnej powstanie jeden obiekt – dla Savy w porcie Slavonski Brod, dla Drawy w porcie Osijek i dla Dunaju w porcie Vukovar. Należy przedstawić dowody na zgodność z procedurami wydawania zezwoleń w ramach OOŚ zgodnie z dyrektywą 2011/92/UE.
116	C1.4. R4-I1	Cel	70 autobusów napędzanych paliwami alternatywnymi (elektrycznych i wodorowych) zamawianych i oddanych do użytku		Liczba	0	70	KW. 2	2026	Inwestycja ma na celu modernizację taboru autobusowego w celu poprawy jakości świadczenia usług transportu publicznego poprzez nabycie 70 nowych pojazdów o napędzie alternatywnym (napędzanych energią elektryczną lub wodorową) w celu promowania korzystania z pojazdów bezemisyjnych i zmniejszenia emisji CO2 z istniejących flot.
117	C1.4. R4-I2	Cel	30 tramwajów zamawianych na potrzeby transportu publicznego		Liczba	0	30	KW. 4	2025	Inwestycja ta ma na celu modernizację floty tramwajowej w celu podniesienia jakości świadczenia usług transportu publicznego.
118	C1.4. R5-I1	Cel	Wdrożenie w pełni zelektryfikowanego i ekologicznego systemu obsługi naziemnej statków powietrznych w porcie lotniczym Zadar		Liczba	0	1	KW. 4	2025	Wdrożenie w pełni zelektryfikowanego i ekologicznego systemu obsługi naziemnej statków powietrznych, który obejmuje: wdrożenie stałych połączeń do zasilania energią elektryczną samolotów podczas postoju, z niezbędnymi dostosowaniami projektowymi i związanymi z bezpieczeństwem (bez zwiększania pojemności płyty postojowej); wymiana ruchomego sprzętu do obsługi naziemnej zasilanego olejem napędowym na jednostki zasilane elektrycznie; oraz (iii) budowę elektrowni fotowoltaicznej o mocy 610 kW. Oczekuje się, że środek ten nie spowoduje znaczących szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środka i działania łagodzące określone w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01). W szczególności projekt jest realizowany bez zwiększania pojemności płyty postojowej, a wszystkie ruchome urządzenia obsługi naziemnej zasilane olejem napędowym należy wymienić na jednostki zasilane elektrycznie. Należy przedstawić dowody na to, że projekt nie ma znaczącego wpływu na integralność danych obszarów Natura 2000.
119	C1.4. R5-I2	Cel	Prototypy weryfikacji pojazdów w pełni autonomicznych i elektrycznych oraz odpowiednie badania		Liczba	0	60	KW. 1	2025	Należy zakończyć produkcję prototypów weryfikacyjnych, w tym opracowanie wymaganych autonomicznych platform i systemów akumulatorowych pojazdów elektrycznych, testowanie prototypów i badanie systemów jazdy autonomicznej.
120	C1.4. R5-I2	Kamień milowy	Nowe przepisy dotyczące jazdy autonomicznej	Wejście w życie nowych przepisów dotyczących jazdy autonomicznej				KW. 2	2024	Nowe przepisy dotyczące jazdy autonomicznej obejmują między innymi: Opracowanie krajowej procedury badania jazdy autonomicznej; Dostosowanie krajowych przepisów dotyczących bezpieczeństwa ruchu drogowego w celu umożliwienia ruchu pojazdów autonomicznych; Dostosowanie krajowych przepisów dotyczących homologacji typu pojazdu; Dostosowanie przepisów bezpieczeństwa pasażerów w ruchu drogowym w celu umożliwienia przewozu osób pojazdami autonomicznymi; Dostosowanie krajowego ustawodawstwa w zakresie ubezpieczeń w celu umożliwienia ubezpieczenia pojazdów i usług autonomicznych.
121	C1.4. R5-I2	Cel	Przyznawanie wsparcia na badania i rozwój nowego projektu ekosystemu mobilności miejskiej		Liczba (EUR)		179 499 215	KW. 4	2025	Wsparcie przyznaje się wyłącznie na część projektu badawczo-rozwojową, a mianowicie na fazę, na którą składa się ukończenie wstępnego prototypu w pełni autonomicznego pojazdu elektrycznego i rozpoczęcie prac nad opracowaniem prototypów weryfikacyjnych, które mają wszystkie cechy pojazdu końcowego. W związku z tym wsparcie dotyczy badań stosowanych, w szczególności badań przemysłowych i eksperymentalnych prac rozwojowych.
122	C1.4. R5-I2	Kamień milowy	Pojazdy w pełni autonomiczne i elektryczne dostosowane do potrzeb pasażerów niepełnosprawnych oraz wyspecjalizowana infrastruktura	W pełni autonomiczne i elektryczne pojazdy przystosowane do potrzeb produkowanych pasażerów niepełnosprawnych oraz wyspecjalizowana infrastruktura wykorzystująca wszystkie zainstalowane funkcje				KW. 4	2025	Specjalistyczna infrastruktura dla pojazdów w pełni autonomicznych i elektrycznych musi być w pełni operacyjna ze wszystkimi zainstalowanymi funkcjami, umożliwiając funkcjonowanie w pełni autonomicznych nowych pojazdów elektrycznych dostosowanych w miarę możliwości do potrzeb pasażerów niepełnosprawnych (duże drzwi przesuwne umożliwiające łatwiejszy wjazd do pojazdu oraz przedział bagażowy, który może pomieścić wózki inwalidzkie).
123	C1.4. R5-I2	Cel	50000 bonów na przejazdy pojazdem w pełni autonomicznym przyznawanym bezpłatnie osobom niepełnosprawnym, ważne przez co najmniej 5 lat od wydania		Liczba	0	50 000	KW. 1	2026	Po zbudowaniu nowych w pełni autonomicznych pojazdów osobom z niepełnosprawnościami lub napotykającym trudności w korzystaniu z innych środków transportu publicznego, w porozumieniu z miastem Zagrzeb i przewoźnikiem transportu publicznego, przydziela się 50000 bezpłatnych bonów na prowadzenie pojazdu, ważnych przez co najmniej 5 lat po ich wydaniu.
124	C1.4. R5-I3	Cel	Współfinansowany zakup 2000 pojazdów drogowych o napędzie alternatywnym (elektrycznych lub wodorowych)		Liczba	0	2 000	KW. 2	2026	Po opublikowaniu i wykonaniu decyzji o przyznaniu dofinansowania współfinansowane jest 2000 nowych pojazdów drogowych o napędzie alternatywnym (elektrycznych lub napędzanych wodorem).

D.3. Opis reform i inwestycji związanych z pożyczką

Inwestycja C1.4 R1-I1 – System elektronicznego poboru opłat

Celem inwestycji jest wprowadzenie nowego systemu opłat elektronicznych w celu usprawnienia systemu opłat za autostrady obsługiwane przez Chorwackie Autostra, autostrady Zagrzeb-Macelj (AZM) i BINA Istra. Użytkownicy mogą podróżować bez konieczności zatrzymywania się na stacjach poboru opłat, co prawdopodobnie będzie miało pozytywny wpływ na zagęszczenie ruchu, ochronę środowiska i bezpieczeństwo ruchu drogowego. Inwestycja obejmuje środki mające na celu rozwiązanie problemów technicznych wynikających z przestarzałego funkcjonowania obecnego systemu opłat oraz zapewnienie interoperacyjności nowego systemu opłat za przejazd z istniejącymi elektronicznymi systemami pobierania opłat w UE.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja C1.4 R2-I1 – Przebudowa istniejącego i budowa drugiego odcinka kolejowego Dugo Selo – Novska, podsekcja Kutina – Novska (faza D)

Celem inwestycji jest modernizacja i renowacja istniejącego toru oraz budowa drugiego toru na odcinku kolejowym Dugo Selo – Nowska, pododcinek Kutina – Nowska, w celu zbudowania zelektryfikowanej linii dwutorowej wzdłuż całego dawnego korytarza paneuropejskiego X (RH1), który znajduje się również w sieci bazowej transeuropejskiej sieci transportowej (TEN-Cel) oraz w korytarzu kolejowym Alpy-Bałkany Zachodnie. Realizacja tej inwestycji przyczyni się do tego, że cały odcinek korytarza RH1 przebiegający przez Chorwację będzie dwutorowy i elektryfikowany, zgodnie z technicznymi normami interoperacyjności systemu kolei TEN-Cel.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

D.4. Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji pożyczki

Liczba	Środek	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Czas		Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego
					Jednostka	Bazowy	Cel	Q	Rok
93	C1.4. R1-I1	Kamień milowy	Nowy system opłat elektronicznych	Nowy system opłat elektronicznych funkcjonujący w całej sieci autostrad w Chorwacji				KW. 2	2026	Inwestycja wprowadzi na autostradach obsługiwanych przez Chorwackie Autostrad Ltd, autostrady Zagrzeb-Macelj (AZM) i BINA Istra nowy system opłaty elektronicznej oparty na wielopasmowym roztworze swobodnego przepływu (MLFF) bez zatrzymywania pojazdów zbliżeniowych, który znosi istniejące stacje poboru opłat, rozwiąże problem dużych zatorów komunikacyjnych na stacjach poboru opłat w okresie letnim, zwiększy skuteczność systemu poprzez stosowanie elektronicznych (bezstykowych) metod płatności oraz ograniczy nadmierny ruch na alternatywnych drogach lokalnych.
101	C1.4. R2-I1	Cel	Zelektryfikowane tory dwutorowe zbudowane i przebudowane na odcinku Dugo Selo – Novska, podsekcja Kutina – Nowska		Liczba (km)	0	22	KW. 2	2026	Inwestycja ma na celu modernizację i remont istniejącej i budowę drugiego toru, na odcinku kolejowym Dugo Selo – Novska, podsekcja Kutina – Nowska, w celu budowy dwutorowej zelektryfikowanej linii wzdłuż całego dawnego paneuropejskiego korytarza X (RH1), który znajduje się również w sieci bazowej TEN-Cel oraz w korytarzu towarowym Alpy-Bałkany Zachodnie. Należy przedstawić dowody na zgodność z procedurami wydawania zezwoleń w ramach OOŚ zgodnie z dyrektywą 2011/92/UE.

E. KOMPONENT 1.5: POPRAWA WYKORZYSTANIA ZASOBÓW NATURALNYCH I WZMOCNIENIE ŁAŃCUCHA DOSTAW ŻYWNOŚCI

Ten element chorwackiego planu odbudowy i zwiększania odporności ma na celu zwiększenie bezpieczeństwa żywnościowego i konkurencyjności chorwackiego sektora rolno-spożywczego.

Komponent składa się z: utworzenie sieci infrastruktury logistycznej w celu wzmocnienia łańcucha rynku produkcji w sektorze owoców i warzyw; ustanowienie systemu restrukturyzacji i konsolidacji gruntów rolnych; opracowywanie rozwiązań cyfrowych w sektorze rolnictwa; oraz (iv) usprawnienie systemów darowizn żywności.

Komponent ten przyczynia się do realizacji zalecenia dla poszczególnych krajów dotyczącego „konieczności podjęcia wszelkich niezbędnych środków i skutecznego reagowania na pandemię, wspomożenia gospodarki i wspierania odbudowy” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 1, 2020); „w sprawie potrzeby zwiększenia dostępu do usług cyfrowych” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 2, 2020 r.) oraz w sprawie priorytetowego traktowania realizacji i finansowania publicznych i potencjalnie publiczno-prywatnych projektów inwestycyjnych w celu wsparcia odbudowy gospodarki (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 3, 2020).

E.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Reforma C1.5. R1 – Ustanowienie sieci infrastruktury logistycznej w celu wzmocnienia łańcucha produkcji w sektorze owoców i warzyw

Celem reformy jest zorganizowanie i powiązanie dostaw małych gospodarstw rolnych za pośrednictwem organizacji producentów w celu zachęcania do łączenia, współpracy, wymiany doświadczeń i wiedzy. Oczekuje się, że reforma poprawi pozycję rolników w łańcuchach dostaw, zwłaszcza w sektorze owoców i warzyw, oraz przyczyni się do rozwoju produktów o większej wartości dodanej. Reforma obejmuje przyjęcie przez rząd Chorwacji programu operacyjnego na rzecz wzmocnienia zdolności rynkowej sektora owoców i warzyw na lata 2021–2026.

Reforma zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja C1.5. R1-I1 – Budowa i wyposażenie centrów logistycznych i dystrybucyjnych owoców i warzyw

Celem inwestycji jest poprawa konkurencji w sektorze poprzez budowę i wyposażenie infrastruktury logistycznej i dystrybucyjnej dla owoców i warzyw. Centrum dystrybucji ma minimalną pojemność 3000 ton przestrzeni magazynowej i spersonalizowanej przestrzeni logistycznej, do maksymalnej pojemności 12000 ton przestrzeni magazynowej i dostosowanej do indywidualnych potrzeb przestrzeni logistycznej. Zbudowane centra dystrybucji logistycznej wykorzystują odnawialne źródła energii i przyczyniają się do ograniczenia strat i marnotrawienia żywności.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycje: C1.5. R1-I2 Wzmocnienie pozycji i widoczności producentów w łańcuchu dostaw żywności

Inwestycja ma na celu poprawę zarządzania organizacjami producentów i ich stabilności finansowej oraz umożliwienie producentom odgrywania ważniejszej roli w strukturze zarządzania i własności centrów logistycznych i dystrybucyjnych. Inwestycja obejmuje kształcenie i szkolenie organizacji producentów w dziedzinie zarządzania i finansów. Inwestycja obejmuje również system etykietowania owoców i warzyw w celu lepszego uznania lokalnych i regionalnych producentów oraz poprawy jakości produktów rolno-spożywczych.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Reforma C1.5. R2 – Poprawa systemów restrukturyzacji i konsolidacji gruntów rolnych

Celem reformy jest ułatwienie procedur konsolidacji i stałego monitorowania gruntów rolnych, co stworzy warunki wstępne dla stosowania nowoczesnych metod uprawy, budowy infrastruktury (takiej jak sieć dróg terenowych i kanałów melioracji) oraz obsługi stosunków prawnych dotyczących własności gruntów rolnych. Reforma przyczyni się do bardziej efektywnego wykorzystania gruntów rolnych w rolnictwie, zwiększając wydajność i zrównoważony charakter produkcji rolnej, ze szczególnym uwzględnieniem ochrony środowiska i poprawy jakości życia na obszarach wiejskich. W ramach reformy wchodzi w życie nowa ustawa o konsolidacji gruntów rolnych.

Reforma zostanie zakończona do dnia 31 marca 2026 r.

Inwestycja C1.5. R2-I1 – Konsolidacja gruntów rolnych

Celem inwestycji jest stworzenie warunków wstępnych dla stosowania nowoczesnych metod uprawy poprzez konsolidację gruntów rolnych, co umożliwi łatwiejszy i bardziej efektywny dostęp do gruntów dzięki budowie infrastruktury (takiej jak sieć dróg terenowych i kanałów melioracji).

Inwestycja przyczynia się do lepszej gospodarki wodnej i ochrony wody, zapobiegania erozji i zakwaszeniu gleby, ochrony powietrza, ochrony układu i krajobrazu oraz zwiększenia zatrudnienia, co ma bezpośredni i pośredni wpływ na rewitalizację obszarów wiejskich.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 31 marca 2026 r.

InvestmentC1.5. R2-I2 – Program monitorowania gruntów rolnych

Inwestycja ma na celu zapewnienie warunków skutecznej ochrony gruntów rolnych, stałej dostępności danych niezbędnych do oceny stanu gleby oraz wdrażania polityki zrównoważonego zarządzania poprzez badania terenowe i wdrożenie systemu informacji geograficznej (GIS). Inwestycja obejmuje ustanowienie i realizację programu stałego monitorowania stanu gruntów rolnych w celu wsparcia systematycznego i planowanego zarządzania tymi zasobami. Wyniki programu umożliwiają również identyfikację obszarów kryzysowych, na których gleba jest narażona na zagrożenia, zgodnie z definicją zawartą w strategii tematycznej Komisji w dziedzinie ochrony gleby, oraz służą za podstawę skuteczniejszej polityki ochrony gleby, a także polityki zrównoważonego rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2025 r.

Reforma C1.5. R3 – Transformacja cyfrowa rolnictwa

Celem reformy jest zwiększenie dostępności usług publicznych w sektorze rolnym dla rolników poprzez cyfryzację tych usług, przy jednoczesnym zmniejszeniu obciążeń administracyjnych. Reforma obejmuje utworzenie jednostki koordynującej, która planuje i monitoruje realizację wszystkich inwestycji oraz zapewnia osiągnięcie określonych celów: cyfrowe usługi publiczne, platforma operacyjna na rzecz inteligentnego rolnictwa i publicznie dostępny system informacji na temat identyfikowalności.

Oczekuje się, że reforma przyczyni się do zwiększenia produkcji rolnej, zapewnienia jakości i identyfikowalności produktów rolnych oraz zapewnienia stosowania praktyk agronomicznych zrównoważonych w perspektywie długoterminowej dla klimatu i środowiska.

Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.

Inwestycja C1.5. R3-I1 – Wdrażanie cyfrowych usług publicznych

Celem tej inwestycji jest transformacja cyfrowa co najmniej 30 rolniczych usług publicznych. Inwestycja obejmuje m.in. przygotowanie planu działania na rzecz transformacji cyfrowej, który stanowi podstawę do rejestrowania wszystkich usług rolniczych, które mają zostać poddane cyfryzacji. Co najmniej 30 usług publicznych, które zostaną zarejestrowane w planie działania, jest cyfrowych i udostępnianych beneficjentom. Inwestycja zmniejsza zapotrzebowanie na usługi osobiste i przyczynia się do tworzenia cyfrowych usług publicznych dla rolników.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 września 2025 r.

Inwestycja C1.5. R3-I2 – Inteligentne rolnictwo

Celem inwestycji jest wsparcie transformacji cyfrowej chorwackiego sektora rolnego poprzez ustanowienie systemu zarządzania produkcją rolną. Dzięki oferowaniu aktualnych, ustrukturyzowanych i aktualnych informacji bezpośrednio z dziedzin i gospodarstw rolnych oraz przy odpowiednim wsparciu eksperckim i stosowaniu zasady zrównoważonej produkcji platforma inteligentnego rolnictwa będzie narzędziem służącym osiągnięciu celów określonych w przyszłej wspólnej polityce rolnej. Inwestycja ma na celu ułatwienie i zwiększenie odporności użytkowników, poprawę dostępności, widoczności i przejrzystości programów i projektów realizowanych przez Ministerstwo Rolnictwa, a także poprawę jakości usług publicznych i profesjonalnego wsparcia zapewnianego przez Ministerstwo Rolnictwa.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.

Inwestycja C1.5. R3-I3 – System identyfikowalności

Celem inwestycji jest dalsze promowanie zrównoważonego rolnictwa, zwłaszcza przez drobnych producentów lokalnych, oraz dalsze informowanie konsumentów o znaczeniu i dostępności produktów uzyskiwanych w zrównoważony sposób na szczeblu lokalnym w całej Chorwacji. Oczekuje się, że inwestycja będzie miała pozytywny wpływ na rozwój obszarów wiejskich w wielu społecznościach lokalnych i przyczyni się do zwiększenia zaufania konsumentów do produkowanych lokalnie i zrównoważonych produktów żywnościowych. Inwestycja obejmuje ustanowienie krajowego systemu informacji na temat identyfikowalności, który jest publicznie dostępny.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.

Reforma C1.5. R4 – Usprawnienie systemów darowizn żywności

Celem reformy jest promowanie gospodarki o obiegu zamkniętym w sektorze rolno-spożywczym, ograniczenie marnotrawienia żywności i zwiększenie bezpieczeństwa żywnościowego osób uboższych poprzez usprawnienie systemu darowizn żywności. Reforma obejmuje ustanowienie banku żywności, wzmocnienie zdolności infrastrukturalnych pośredników w łańcuchu darowizn żywności, uruchomienie platformy internetowej na rzecz zapobiegania marnotrawieniu żywności, modernizację informatycznego systemu darowizn żywności, zawarcie dobrowolnych umów o zapobieganiu marnotrawieniu żywności między właściwymi organami i zainteresowanymi stronami w łańcuchu dostaw żywności, środowiskiem akademickim, środowiskiem naukowym i organizacjami społeczeństwa obywatelskiego, a także wdrożenie kampanii informacyjnej i edukacyjnej na temat zapobiegania marnotrawieniu żywności i darowizny żywności.

Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2023 r.

Inwestycja C1.5. R4-I1 – Wyposażenie infrastrukturalne banku żywności i pośredników w łańcuchu darowizn żywności

Celem inwestycji jest wzmocnienie zdolności infrastrukturalnych pośredników w łańcuchu darowizn żywności i banku żywności w celu stworzenia podstawowych warunków wstępnych do zwiększenia ilości darowizny żywności, przyczyniając się tym samym do ograniczenia marnotrawienia żywności i zwiększenia bezpieczeństwa żywnościowego uboższych grup ludności. Inwestycja obejmuje wdrożenie programów wsparcia na rzecz infrastruktury w zakresie wyposażenia banków żywności i pośredników w łańcuchu darowizn żywności, opracowanych przez Ministerstwo Rolnictwa i przyjętych przez rząd Chorwacji.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2023 r.

E.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Liczba	Środek	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Czas		Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego
					Jednostka	Bazowy	Cel	Q	Rok
126	C1.5. R1	Kamień milowy	Program operacyjny na rzecz wzmocnienia zdolności rynkowej sektora owoców i warzyw na lata 2021–2026	Wejście w życie decyzji rządu Chorwacji w sprawie przyjęcia programu operacyjnego na rzecz wzmocnienia zdolności rynkowej sektora owoców i warzyw na lata 2021–2026				KW. 4	2021	W celu wdrożenia środka mającego przede wszystkim na celu wzmocnienie roli i zdolności zarządzania organizacjami producentów w łańcuchu produkcji i wprowadzania do obrotu owoców i warzyw, rząd Chorwacji przyjmuje program operacyjny na rzecz wzmocnienia zdolności rynkowych sektora owoców i warzyw na lata 2021–2026. Obejmuje on wdrożenie następujących środków: budowa i wyposażenie logistycznych centrów dystrybucji owoców i warzyw oraz (ii) wzmocnienie pozycji i uznania producentów w łańcuchu dostaw owoców i warzyw.
127	C1.5. R1-I1	Cel	Budowa i eksploatacja logistycznego centrum dystrybucji (LDC)		Liczba	0	1	KW. 4	2023	Zbudowane Centrum Rystrybucji Logistycznej (LDC) obejmuje część renowacyjną przeznaczoną do odbioru produktu, czyszczenia, mycia, sortowania i pakowania, a także część składową o odpowiedniej pojemności odbioru i przechowywania w warunkach chłodzenia i przechowywania długoterminowego oraz na pewnym poziomie przetwarzania produktu. Wstępne przetwarzanie owoców i warzyw ma na celu wykorzystanie produktów o niestandardowej jakości, a tym samym uniknięcie marnotrawienia żywności (odpadów). Pojemność magazynowa LDC wynosi co najmniej 3000 do maksymalnie 12000 ton. Środek dotyczy budowy nowego budynku o zapotrzebowaniu na energię pierwotną (PED), który jest o co najmniej 20 % niższy niż budynek o niemal zerowym zużyciu energii (NZEB).
128	C1.5. R1-I1	Cel	Budowa i eksploatacja co najmniej trzech logistycznych centrów dystrybucji (LDC)		Liczba	0	3	KW. 1	2026	3 zbudowane Centrum Rystrybucji Logistycznej (LDC) obejmuje część remontową przeznaczoną do odbioru produktu, czyszczenia, mycia, sortowania i pakowania, a także część składową o odpowiedniej pojemności odbioru i przechowywania w warunkach chłodzenia i przechowywania długoterminowego oraz na pewnym poziomie przetwarzania produktu. Wstępne przetwarzanie owoców i warzyw ma na celu wykorzystanie produktów o niestandardowej jakości, a tym samym uniknięcie marnotrawienia żywności (odpadów). Pojemność składowania każdego LDC wynosi co najmniej 3000 do maksymalnie 12000 ton. Środek dotyczy budowy nowego budynku o zapotrzebowaniu na energię pierwotną (PED), który jest o co najmniej 20 % niższy niż budynek o niemal zerowym zużyciu energii (NZEB).
129	C1.5. R1-I2	Cel	Szkolenia dla organizacji producentów		Liczba	0	3	KW. 2	2026	W przypadku co najmniej 3 organizacji producentów, w których skład wchodzi co najmniej 15 osób, należy ukończyć szkolenie w dziedzinie zarządzania i finansowania organizacji producentów powiązanych z centrum dystrybucji logistycznej. Szkolenia w zakresie zarządzania i finansów są prowadzone w celu umożliwienia organizacjom producentów odgrywania kluczowej roli w organizacji producentów, poprawy ich pozycji we wspólnej penetracji rynku oraz struktury zarządzania i własności logistycznych centrów dystrybucji.
130	C1.5. R1-I2	Cel	System etykietowania owoców i warzyw		Liczba	0	1	KW. 2	2026	System tworzenia rozpoznawalnych etykiet na rynku owoców i warzyw zostanie opracowany we współpracy z Ministerstwem Rolnictwa i Chorwackiej Agencji Rolnictwa i Żywności. System ten jest dobrowolny i komplementarny z już istniejącym systemem jakości opracowanym przez Ministerstwo Rolnictwa. Oczekuje się, że opracowany system zapewni większe uznanie dla producentów lokalnych i regionalnych oraz poprawi jakość produktów rolno-spożywczych.
131	C1.5. R2	Kamień milowy	Nowa ustawa o ujednoliceniu gruntów rolnych	Wejście w życie nowej ustawy o konsolidacji gruntów rolnych				KW. 1	2022	Planowana nowa ustawa o ujednoliceniu gruntów rolnych między innymi: • Wprowadzenie warunków uproszczenia procesu konsolidacji, • Zmniejszenie liczby uczestniczących organów, • Skrócenie czasu potrzebnego na przeprowadzenie działań w ramach przydziału środków, • Stosowanie technologii informacyjnych i połączenie z istniejącymi i nowymi bazami danych różnych zainteresowanych stron, tworząc jednocześnie bazę danych o jakości gleby.
132	C1.5. R2-I1	Cel	18 000 ha skonsolidowanych gruntów rolnych		Liczba	0	18 000	KW. 1	2026	Konsolidacja 18 000 ha gruntów rolnych umożliwia łatwiejszy i bardziej efektywny dostęp do gruntów dzięki budowie infrastruktury (takiej jak sieć dróg terenowych i kanałów melioracji), przy jednoczesnym poszanowaniu przepisów art. 6 ust. 3 dyrektywy siedliskowej 92/43/EWG oraz procedur wydawania zezwoleń w ramach OOŚ zgodnie z dyrektywą 2011/92/UE. Przyczynia się również do lepszej gospodarki wodnej i ochrony wód, zapobiegania erozji i zakwaszeniu gleby, ochrony powietrza, ochrony układu i krajobrazu oraz zwiększenia zatrudnienia, co ma bezpośredni i pośredni wpływ na rewitalizację obszarów wiejskich.
133	C1.5. R2-I2	Cel	Modernizacja systemu informacji operacyjnej do monitorowania gruntów rolnych oraz utworzenie 90 stałych stacji monitorowania stanu gruntów rolnych		Liczba	0	90	KW. 2	2025	Modernizacja systemu informacji do monitorowania gruntów rolnych umożliwia uzyskanie realistycznych i porównywalnych parametrów, które służą za podstawę systematycznego i planowanego zarządzania gruntami rolnymi. W ramach zmodernizowanego systemu monitorowania stanu gruntów rolnych należy utworzyć co najmniej 90 stacji na całym terytorium Chorwacji, tak aby obejmowały one wszystkie podregiony, tak aby w jak największym stopniu odzwierciedlały one ich warunki agroekologiczne.
134	C1.5. R3	Kamień milowy	Utworzenie Działu ds. Wdrażania Projektów Transformacji Cyfrowej i Zarządzania nimi w Ministerstwie Rolnictwa	Decyzja podjęta przez Ministra Rolnictwa o utworzeniu w Ministerstwie Rolnictwa Działu ds. Wdrażania i Zarządzania Projektami Transformacji Cyfrowej				KW. 4	2021	Ustanowiona jednostka, we współpracy z właściwymi organami (Agencja Płatnicza, chorwacka Agencja ds. Rolnictwa i Żywności oraz Centralne Państwowe Biuro Rozwoju Społeczeństwa Cyfrowego), planuje i monitoruje realizację wszystkich inwestycji w celu zapewnienia realizacji: co najmniej 30 cyfrowych usług publicznych, funkcjonującej platformy inteligentnego rolnictwa i publicznie dostępnego systemu informacji na temat identyfikowalności.
135	C1.5. R3-I1	Cel	Cyfryzacja co najmniej 30 usług publicznych w rolnictwie wymienionych w planie działania na rzecz transformacji cyfrowej usług publicznych w rolnictwie		Liczba	0	30	KW. 3	2025	Plan działania na rzecz transformacji cyfrowej stanowi podstawę do rejestrowania wszystkich usług rolniczych, które mają zostać poddane cyfryzacji. Plan działania obejmuje model i proces transformacji dla każdej zarejestrowanej służby publicznej. Co najmniej 30 usług publicznych, które zostaną zarejestrowane w planie działania i wspierane w ramach chorwackiego planu odbudowy i zwiększania odporności, zostaną poddane cyfryzacji i udostępnione beneficjentom. W planie działania określa się poszczególne usługi publiczne, które mają zostać poddane cyfryzacji w ramach realizacji projektu. Co najmniej 30 usług poddaje się cyfryzacji i udostępnia się beneficjentom.
136	C1.5. R3-I2	Kamień milowy	Utworzenie platformy na rzecz inteligentnego rolnictwa	W pełni operacyjna platforma inteligentnego rolnictwa, w tym centralizacja infrastruktury, dostępność wszystkich danych związanych z produkcją rolną oraz dostęp do platform				KW. 4	2025	Platforma inteligentnego rolnictwa musi być w pełni operacyjna i dostępna dla beneficjentów. Platforma inteligentnego rolnictwa, oferująca aktualne, ustrukturyzowane i aktualne informacje bezpośrednio z pól i gospodarstw rolnych oraz przy odpowiednim wsparciu eksperckim i stosowaniu zasady zrównoważonego rozwoju, stanowi podstawę wydajnego, rentownego i zrównoważonego chorwackiego sektora rolnictwa. Platforma musi mieć potencjał zmniejszenia śladu ekologicznego rolnictwa (np. ograniczone lub specyficzne dla danego miejsca stosowanie środków produkcji, takich jak nawozy i pestycydy, w systemach rolnictwa precyzyjnego łagodzi problemy związane z wymywaniem/potencjalnym zanieczyszczeniem, a także emisję gazów cieplarnianych).
137	C1.5. R3-I3	Kamień milowy	Ustanowienie systemu informacji na temat identyfikowalności	Funkcjonujący i dostępny publicznie system informacji na temat identyfikowalności				KW. 4	2024	Planowany system informacji na temat identyfikowalności umożliwia lepsze informowanie konsumentów w formie monitorowania identyfikowalności produktów rolnych i spożywczych. System ten jest dobrowolny i jest wykorzystywany do ujednolicania i ułatwiania śledzenia informacji, ułatwiania prowadzenia działalności gospodarczej i dostarczania informacji konsumentom za pomocą kodu QR. System musi być zaprojektowany w taki sposób, aby łączył się z innymi systemami elektronicznymi i stale aktualizował informacje na temat identyfikowalności. System ma również potencjał rejestrowania informacji o przedsiębiorcach i pośrednikach, którzy mogą nigdy nie mieć fizycznego kontaktu z produktem.
138	C1.5. R4	Kamień milowy	Platforma internetowa na rzecz zapobiegania marnotrawieniu żywności i unowocześniła system informatyczny w zakresie darowizn żywności	Platforma internetowa na rzecz zapobiegania marnotrawieniu żywności i unowocześnienia rozwiązania technicznego na potrzeby informatycznego systemu darowizn żywności są operacyjne i publicznie dostępne.				KW. 2	2022	Uruchomiona zostanie platforma internetowa ds. zapobiegania marnotrawieniu żywności i ograniczania go w celu rozpowszechniania najlepszych praktyk, podnoszenia świadomości i edukowania na temat marnotrawienia żywności i darowizn żywności. System informatyczny do przekazywania darowizn żywności, który już funkcjonuje, zostanie zmodernizowany o nowe funkcje, z których podkreśla się możliwość regionalnego zarządzania systemem i przedstawiania danych statystycznych.
139	C1.5. R4-I1	Kamień milowy	Program wsparcia na rzecz infrastruktury w zakresie wyposażenia banków żywności i pośredników w łańcuchu darowizn żywności	Program wsparcia na rzecz infrastruktury w zakresie wyposażenia banków żywności i pośredników w łańcuchu darowizn żywności oraz wypłacone środki				KW. 4	2023	System wsparcia uruchamiany jest w następstwie publicznego zaproszenia do składania wniosków i zawierania umów poprzez wypłatę środków, które zostaną wykorzystane na budowę i modernizację obiektów magazynowych, wyposażenia magazynowego i mebli, urządzeń chłodzących i do przechowywania żywności, wózek widłowych, pojazdów chłodniczych, pojazdów i sprzętu informatycznego.

F. KOMPONENT 1.6: ROZWÓJ ZRÓWNOWAŻONEJ, INNOWACYJNEJ I ODPORNEJ TURYSTYKI

Pandemia COVID-19 wywarła bardzo negatywny wpływ na sektor turystyki zarówno na całym świecie, jak i w Chorwacji. Działalność strategiczna w Chorwacji stanowi 11,4 % bezpośredniego udziału w PKB, a w 2020 r. odnotowano spadek liczby noclegów o 55 % w porównaniu z rokiem poprzednim. W świetle tych skutków kryzysu i zmieniających się oczekiwań popytu celem tego komponentu chorwackiego planu odbudowy i zwiększania odporności jest przekształcenie i modernizacja sektora turystyki przy jednoczesnym zwiększeniu jego konkurencyjności, zrównoważoności i odporności poprzez osiągnięcie następujących nadrzędnych celów:

-Zwiększenie odporności i zrównoważonego charakteru sektora turystyki poprzez wspieranie transformacji ekologicznej i cyfrowej.

-Przyczynienie się do odbudowy sektora turystyki po kryzysie związanym z COVID-19 poprzez poprawę zdolności zakwaterowania oraz spójności społecznej i terytorialnej.

-Wzmocnienie gospodarki o obiegu zamkniętym w turystyce i wspieranie odpowiedzialnej konsumpcji oraz zwiększenie pośredniego wpływu turystyki na powiązaną działalność.

Komponent wspiera adresowanie zalecenie dla poszczególnych krajów dotyczące zmniejszenia najbardziej uciążliwych opłat parafiskalnych (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 4, 2019), podjęcia wszelkich niezbędnych działań w celu skutecznego zaradzenia pandemii (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 1, 2020) oraz koncentracji na wstępie gotowych projektów inwestycji publicznych i promowania inwestycji prywatnych w celu wspierania ożywienia gospodarczego (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 3, 2020).

Komponent ten przyczynia się również do realizacji celów określonych w innych podkomponentach niniejszego planu, w szczególności w C1.5. Poprawa wykorzystania zasobów naturalnych i wzmocnienie łańcucha dostaw żywności oraz C2.3.Transformacja cyfrowa społeczeństwa i administracji publicznej.

F.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

C1.6.R1 Zwiększenie odporności i zrównoważonego charakteru sektora turystyki

Celem reformy jest ustanowienie skutecznych ram organizacyjnych i prawnych zarządzania rozwojem zrównoważonej turystyki poprzez opracowanie ustawy o turystyce, strategii zrównoważonego rozwoju turystyki do 2030 r., krajowego planu zrównoważonego rozwoju turystyki do 2027 r. oraz strategicznej oceny oddziaływania na środowisko.

Reforma obejmuje:

-Dalsza ulga administracyjna i parafiskalna dla sektora turystyki;

-Dalsza zmiana ram prawnych, która umożliwi lepsze zarządzanie rozwojem turystyki przy jednoczesnym zachęcaniu przedsiębiorstw do inwestowania w innowacje;

-Opracowanie nowego modelu turystyki, który oferuje bardziej zróżnicowane produkty turystyczne, przyczynia się do transformacji ekologicznej i cyfrowej przedsiębiorców turystycznych oraz zapewnia przestrzeganie zasad gospodarki o obiegu zamkniętym;

-Ograniczenie procedur operacyjnych, które przyczynią się do łatwiejszego, szybszego i tańszego rozpoczynania działalności gospodarczej w sektorze turystyki.

Uruchomienie reformy systemu zarządzania turystyką jest również przewidziane w drodze inwestycji C.2.3.R3 I15 – Opracowanie rozwiązań w zakresie aplikacji turystycznych w celu administracyjnego zwolnienia przedsiębiorców i przekształcenia modelu turystyki w zrównoważony rozwój. Reforma zostanie wdrożona zgodnie z zasadą konsultacji publicznych, z udziałem szerokiego grona zainteresowanych stron w całym ekosystemie turystycznym, w tym przedsiębiorców, stowarzyszeń branżowych i pracowników naukowych.

Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2023 r.

C1.6.R1-I1 Regionalna dywersyfikacja i specjalizacja turystyki chorwackiej poprzez inwestycje w rozwój produktów turystycznych o wysokiej wartości dodanej

Inwestycje te obejmują wsparcie finansowe w formie dotacji na rozwój, dostosowanie i modernizację publicznej infrastruktury turystycznej w całej Chorwacji z myślą o zwiększeniu efektywności energetycznej i udziału odnawialnych źródeł energii, wspieraniu transformacji ekologicznej i cyfrowej przy jednoczesnym promowaniu produktów turystycznych, które mogą generować większą wartość dodaną zgodnie z zasadami gospodarki o obiegu zamkniętym.

Kolejnym celem tej inwestycji jest ograniczenie nadmiernej turystyki w najbardziej rozwiniętych obszarach turystycznych poprzez zwiększenie atrakcyjności mniej rozwiniętych kierunków turystycznych, podniesienie jakości kierunków turystycznych i umożliwienie wydłużenia sezonów, wspieranie zrównoważonych form turystyki i rozwój infrastruktury turystycznej.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

C1.6.R1-I2 Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorców oraz wspieranie transformacji ekologicznej i cyfrowej sektora turystyki

Celem tej inwestycji jest przyczynienie się do rozwoju zrównoważonej turystyki poprzez transformację ekologiczną i cyfrową poprzez realizację projektów ekologicznych, takich jak zwiększenie efektywności energetycznej, wykorzystanie odnawialnych źródeł energii i gospodarki o obiegu zamkniętym, wprowadzanie innowacji i technologii cyfrowych oraz opracowywanie przyjaznych dla środowiska produktów turystycznych i zasobooszczędność.

Finansowanie przydziela się na podstawie chorwackiego wskaźnika rozwoju turystyki, tak aby priorytetowo traktowano inwestycje w słabiej rozwiniętych obszarach turystycznych. Ponadto oczekuje się, że inwestycje te zwiększą zrównoważony rozwój społeczny turystyki poprzez zachęcanie do inwestycji prywatnych, które przyczyniają się do zwiększenia zatrudnienia w społecznościach lokalnych.

Inwestycja zostanie zakończona do 30 czerwca 2026 r.

C1.6.R1-I3 Wzmocnienie zdolności systemu na rzecz odpornej i zrównoważonej turystyki

Celem inwestycji jest wzmocnienie odporności kapitału ludzkiego w całym sektorze turystyki poprzez programy edukacyjne opracowane specjalnie na potrzeby rynku pracy, ze szczególnym uwzględnieniem umiejętności cyfrowych, ekologicznych i w zakresie zarządzania.

Główne działania inwestycyjne obejmują opracowywanie programów edukacyjnych odpowiadających potrzebom rynku pracy, specjalne szkolenia dla pracodawców, szkolenie studentów i bezrobotnych oraz szkolenie personelu administracji państwowej i okręgowych rad turystycznych w celu lepszego zarządzania zrównoważoną turystyką.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.

F.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Liczba	Środek	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Czas		Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego
					Jednostka	Bazowy	Cel	Q	Rok
140	C1.6. R1	Kamień milowy	Analiza scenariuszy w ramach strategii zrównoważonego rozwoju turystyki na 2030 r.	Opracowanie analizy scenariuszy				KW. 4	2021	Analiza scenariuszy opracowana w ramach procesu opracowywania strategii stanowi podstawę uruchomienia inwestycji, o których mowa w tym podkomponentie. Analiza scenariuszy opracowuje prognozę kierunku rozwoju na szczeblu krajowym i terytorialnym w porozumieniu z kluczowymi zainteresowanymi stronami w sektorze.
141	C1.6. R1	Kamień milowy	Przyjęcie przez rząd Republiki Chorwacji strategii rozwoju zrównoważonej turystyki do 2030 r.	Przepis dotyczący wejścia w życie strategii na rzecz rozwoju zrównoważonej turystyki do 2030 r.				KW. 3	2022	W ramach tej reformy proces przekształcania modelu rozwoju turystyki w zrównoważony rozwój zostanie wdrożony poprzez opracowanie strategii zrównoważonego rozwoju turystyki do 2030 r. z punktu widzenia zrównoważonego rozwoju społeczno-gospodarczego, zrównoważenia środowiskowego i terytorialnego. Strategia, jako długoterminowy akt planowania strategicznego o znaczeniu krajowym, będzie również zwracać szczególną uwagę na dotychczasową kwestię użytkowania gruntów, tj. nadmierną turystykę w poszczególnych ośrodkach turystycznych, jako jeden z głównych problemów rozwoju turystyki. Strategia będzie również stanowić odpowiedź na to, w jaki sposób lepiej promować zmniejszanie nierównego rozwoju regionalnego w Chorwacji.
142	C1.6. R1	Kamień milowy	W sprawie opracowania ram metodologicznych rachunku satelitarnego zrównoważonej turystyki Republiki Chorwacji	Przepis dotyczący wejścia w życie ram metodologicznych rachunku satelitarnego zrównoważonej turystyki				KW. 3	2023	System rachunków satelitarnych turystyki i zrównoważonego rozwoju stwarza warunki do zarządzania rozwojem turystyki i monitorowania go za pomocą zdefiniowanych wskaźników zrównoważonego rozwoju turystyki zarówno na szczeblu krajowym, jak i regionalnym. Rachunek satelitarny staje się narzędziem zarządzania polityką publiczną. Gromadzenie i kompilowanie danych zostanie zharmonizowane z europejskim systemem wskaźników turystyki (ETIS) oraz pojęciami, definicjami, klasyfikacjami i zasadami rachunkowości systemu rachunków ekonomicznych środowiska (SEEA). Aby zwiększyć skuteczność regionalnej polityki turystycznej, utworzony zostanie Regionalny Rachunek Satelitarny Turystyki Zrównoważonej, wraz z dodaniem konkretnych wskaźników działalności turystycznej na poziomie kierunków turystycznych, dostosowanych w celu zasygnalizowania ewentualnego wystąpienia nadmiernej turystyki. Dane i analizy stanowią podstawę zarówno publicznego, jak i prywatnego strategicznego kierunku planowania, a także stają się odpowiednim narzędziem zarządzania polityką.
143	C1.6. R1	Kamień milowy	Ustawa o turystyce ustanawiająca ramy monitorowania i rozwoju sektora turystyki	Wejście w życie ustawy o turystyce				KW. 4	2023	Ustawa o turystyce zapewnia ramy monitorowania i rozwoju sektora turystyki poprzez ustanowienie systemu monitorowania i analizy danych, systemu zachęt, monitorowania i analizy inwestycji, określenie roli kluczowych zainteresowanych stron w rozwoju turystyki i współpracy między służbami oraz określenie wskaźników i norm zapewniających zrównoważony charakter turystyki (w szczególności norm ekologicznych i cyfrowych).
144	C1.6. R1-I1	Kamień milowy	Ogłaszanie publicznych zaproszeń do składania wniosków o zieloną i cyfrową transformację istniejącej publicznej infrastruktury turystycznej oraz rozwój publicznej infrastruktury turystycznej poza głównymi obszarami turystycznymi i przybrzeżnymi	Publikacja dokumentacji przetargowej dotyczącej transformacji ekologicznej i cyfrowej istniejącej publicznej infrastruktury turystycznej oraz rozwoju publicznej infrastruktury turystycznej poza głównymi obszarami turystycznymi i przybrzeżnymi				KW. 3	2022	W dokumentacji przetargowej określa się, że inwestycje koncentrują się na projektach, które mogą poprawić ekologiczną i cyfrową jakość infrastruktury turystycznej oraz zmniejszyć wpływ na środowisko, a w konsekwencji koncentrację gości w sezonie. Na głównych obszarach turystycznych i przybrzeżnych, zgodnie ze wskaźnikiem rozwoju turystyki, jedynie inwestycje w zieloną i cyfrową transformację istniejącej infrastruktury turystycznej oraz do 29 623 731 EUR z całkowitego budżetu inwestycji kwalifikują się do wsparcia zrównoważonego zarządzania ośrodkami turystycznymi, zmniejszając wpływ na środowisko w sezonie turystycznym. Kryteria kwalifikowalności obejmują zgodność z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
145	C1.6. R1-I1	Cel	Zakończenie realizacji kwalifikujących się projektów inwestycyjnych lub realokacja niewykorzystanych środków na budowę i dostosowanie publicznej infrastruktury turystycznej zgodnie z kryteriami kwalifikowalności		Liczba (EUR)	0	111 088 991	KW. 2	2026	Zakończenie realizacji kwalifikujących się projektów w ramach inwestycji lub w trakcie realokacji niewykorzystanych środków z niezakończonych projektów, co najmniej do poziomu docelowego celu dotyczącego budowy i dostosowania publicznej infrastruktury turystycznej zgodnie z kryteriami kwalifikowalności/kwalifikacji dotyczącymi zielonej i cyfrowej transformacji istniejącej publicznej infrastruktury turystycznej oraz rozwoju publicznej infrastruktury turystycznej poza głównymi obszarami turystycznymi i przybrzeżnymi, zawierające kryteria wyboru/kwalifikacji zapewniające zgodność wspieranych projektów z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) oraz zgodność wspieranych projektów z odpowiednim unijnym i krajowym dorobkiem prawnym w zakresie ochrony środowiska.
146	C1.6. R1-I2	Kamień milowy	Ogłoszenie publicznych zaproszeń do składania wniosków w celu wzmocnienia zrównoważonego rozwoju i pobudzenia transformacji ekologicznej i cyfrowej przedsiębiorców turystycznych, przy czym co najmniej 50 % łącznych inwestycji wspiera transformację ekologiczną	Publikacja dokumentacji przetargowej w celu wzmocnienia zrównoważonego charakteru i wspierania transformacji ekologicznej i cyfrowej przedsiębiorców turystycznych/2088;				KW. 3	2022	W dokumentacji przetargowej określa się, że co najmniej 29 862 632 EUR z łącznej kwoty inwestycji zostanie przyznane na inwestycje ukierunkowane na łagodzenie zmiany klimatu lub przystosowanie się do niej, cyfryzację działań zgodnie z kryteriami redukcji emisji gazów cieplarnianych lub efektywności energetycznej i redukcji odpadów, a także przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym. Kryteria wyboru projektów przyczyniają się do transformacji ekologicznej, zgodnie z NRS, zielonym traktatem dla Europy, wskaźnikami zrównoważonego rozwoju określonymi w studium wykonalności dotyczącym utworzenia rachunku satelitarnego zrównoważonej turystyki Republiki Chorwacji oraz wytycznymi dotyczącymi opracowania strategii zrównoważonego rozwoju turystyki na 2030 r. Zgodnie z zasadami wytycznych technicznych dotyczących zasady „nie czyń poważnych szkód” wnioskodawcy muszą wykazać, w jaki sposób złagodzą negatywny wpływ na środowisko, który może być związany z projektem, oraz w jaki sposób przyczynią się do pozytywnego oddziaływania podczas realizacji projektu. W dokumencie przetargowym przydziela się co najmniej 29 862 632 EUR z łącznej kwoty inwestycji na wsparcie zielonej transformacji i określa się w odniesieniu do tych inwestycji kryteria wyboru/kwalifikowalności odzwierciedlające wymogi dotyczące mających zastosowanie obszarów interwencji [3–100] załącznika [VI/VII] oraz zgodność z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) oraz zgodność wspieranych projektów z odpowiednim unijnym i krajowym dorobkiem prawnym w zakresie ochrony środowiska.
147	C1.6. R1-I2	Cel	Zakończenie realizacji kwalifikujących się projektów inwestycyjnych lub realokacja niewykorzystanych środków w celu wzmocnienia zrównoważonego rozwoju i wspierania transformacji ekologicznej i cyfrowej przedsiębiorców turystycznych		Liczba (EUR)	0	149 313 160	KW. 2	2026	Zakończenie realizacji kwalifikujących się projektów w ramach inwestycji lub w trakcie realokacji niewykorzystanych środków z niezakończonych projektów, przynajmniej do poziomu celu docelowego, jakim jest wzmocnienie zrównoważonego charakteru i wspieranie transformacji ekologicznej i cyfrowej przedsiębiorców turystycznych, przy czym przetargi zawierają kryteria wyboru/akceptowalności odzwierciedlające wymogi odpowiednich obszarów interwencji [3–100] określonych w załączniku [VI/VII] do rozporządzenia w sprawie RRF oraz zgodność wspieranych projektów z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) wspieranych projektów oraz zgodność wspieranych projektów z odpowiednim unijnym i krajowym dorobkiem prawnym w zakresie ochrony środowiska.
148	C1.6. R1-I3	Kamień milowy	Programy edukacyjne mające na celu zwiększenie wiedzy i umiejętności w dziedzinie turystyki	Publikacja programu edukacyjnego	Liczba	0	10	KW. 4	2024	Programy edukacyjne opracowane w celu zwiększenia wiedzy i umiejętności w dziedzinie turystyki, w tym umiejętności cyfrowych dla urzędników rządowych i publicznych w systemie turystyki, dla bezrobotnych i kształcenia pracodawców Opracowane programy edukacyjne będą oparte na analizach potrzeb rynku pracy i będą stanowić podstawę do zwiększenia wiedzy i umiejętności w turystyce, w tym umiejętności cyfrowych urzędników rządowych w systemie turystyki i zatrudnionych w systemie społeczności turystycznej, bezrobotnych i kształcenia pracodawców. Kryteria wyboru programów, które mają zostać opracowane, będą miały przyczynić się do osiągnięcia celów transformacji cyfrowej i ekologicznej, a mianowicie nabywania wiedzy i umiejętności potrzebnych do realizacji projektów finansowanych z inwestycji C1.6 I2 i I1 tego podkomponentu, takich jak wiedza związana z ekologicznym budownictwem, energią odnawialną, produktami innowacyjnymi, umiejętnościami w zakresie przedsiębiorczości, zrównoważonym zarządzaniem obszarami turystycznymi.
149	C1.6. R1-I3	Cel	Wykształceni studenci w ramach programów edukacyjnych mających na celu zwiększenie wiedzy i umiejętności w turystyce, w tym umiejętności cyfrowych urzędników rządowych i publicznych w systemie turystyki, bezrobotni i kształcenie pracodawców		Liczba	0	1 000	KW. 4	2025	Od 2022 r. co najmniej 1000 stażystów/pracowników w turystyce lub sektorze publicznym związanym z turystyką musi uczestniczyć w szkoleniu związanym z turystyką lub uzyskiwać wyższe kwalifikacje.

G. KOMPONENT 2.1: WZMOCNIENIE ZDOLNOŚCI DO OPRACOWYWANIA I WDRAŻANIA POLITYK I PROJEKTÓW PUBLICZNYCH

Komponent chorwackiego planu odbudowy i zwiększania odporności ma na celu poprawę jakości kształtowania polityki publicznej, zwiększenie zdolności administracji publicznej do opracowywania i wdrażania polityki publicznej oraz przezwyciężenie rozdrobnienia administracji publicznej poprzez poprawę koordynacji między odpowiednimi ministerstwami oraz poprawę wdrażania polityk i projektów publicznych. Komponent obejmuje środki mające na celu:

-Ułatwianie, poprzez zwiększone wykorzystanie technologii cyfrowych, opracowywania i wdrażania polityk i projektów publicznych na szczeblu centralnym i lokalnym;

-Udzielanie pomocy beneficjentom w przygotowaniu projektów i dokumentacji technicznej dla projektów w dziedzinie transformacji ekologicznej i cyfrowej, oraz

-Wzmocnienie mechanizmów koordynacji polityk publicznych i zarządzania nimi.

Komponent ten przyczynia się do realizacji zaleceń dla poszczególnych krajów dotyczących zwiększenia zdolności administracji do opracowywania i wdrażania projektów i polityk publicznych (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 3 z 2019 r.) oraz do wzmocnienia zdolności i skuteczności administracji publicznej w zakresie opracowywania i wdrażania projektów i polityk publicznych na szczeblu centralnym i lokalnym (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 4 2020).

G.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Reforma: C2.1.R1: Wzmocnienie mechanizmów integracji polityk publicznych i zarządzania nimi poprzez profesjonalizację planowania strategicznego

Reforma ta wzmocni mechanizmy koordynacji i integracji polityk publicznych, łączy obecnie odrębne procesy i procedury, rozszerza zakres i stosowanie procesów oceny skutków polityki publicznej i regulacji oraz profesjonalizuje planowanie strategiczne i oceny skutków regulacji.

Reforma obejmuje następujące kluczowe elementy:

-Zmiana ram prawnych systemu planowania strategicznego w celu poprawy skuteczności planowania strategicznego i profesjonalizacji przygotowywania dokumentów strategicznych.

-Mapowanie procesów biznesowych w obszarze planowania strategicznego i oceny skutków regulacji;

-Ujednolicenie i standaryzacja procesów strategicznego planowania polityki i zarządzania poprzez opracowanie pisemnych instrukcji;

-Opracowanie opisów stanowisk pracy i katalogu kompetencji związanych z planowaniem strategicznym i zarządzaniem polityką publiczną;

-Ustanowienie wspólnej koordynacji ciągłej oceny i ciągłego doskonalenia polityk publicznych;

-Nawiązywanie partnerstw z publicznymi instytutami naukowymi i instytucjami akademickimi w celu przeprowadzenia niezależnych procesów oceny polityki publicznej.

Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.

Reforma: C2.1.R2: Wzmocnienie zdolności do przygotowania i realizacji projektów UE

Aby zwiększyć absorpcję funduszy unijnych, reforma ta zwiększy zdolność do przygotowania i wdrożenia funduszy unijnych. Ponadto w decyzji rządu w sprawie organów w systemie wdrażania planu odbudowy i zwiększania odporności określa się właściwe organy i obowiązki w zakresie wykonywania zadań związanych z realizacją, ustanawia się centralny organ koordynujący w ramach Ministerstwa Finansów do celów wdrażania i monitorowania krajowego planu odbudowy i zwiększania odporności (KPR) oraz upoważnia komitet wykonawczy do zapewnienia zgodności i spójności wykorzystania funduszy unijnych. Należy przygotować analizę obciążenia pracą w celu wzmocnienia zdolności administracyjnych we wszystkich programach operacyjnych. Statut Agencji ds. Audytu Systemu Wdrażania Programów Unii Europejskiej (ARPA) zostaje dostosowany w celu dostosowania go do rozporządzenia (UE) 2021/241 i zapewnienia mandatu prawnego do przeprowadzania audytów w ramach krajowego planu odbudowy i zwiększania odporności. System informatyczny wykorzystywany do europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych zostanie zmodernizowany, aby umożliwić gromadzenie, przechowywanie i monitorowanie danych dotyczących kamieni milowych i wartości docelowych, w tym na poziomie odbiorców końcowych.

Reforma ta zostanie zakończona do dnia 31 stycznia 2022 r., a przed przedłożeniem Komisji pierwszego wniosku o płatność.

Inwestycje: C2.1.R1-I1: Optymalizacja, normalizacja i cyfryzacja procesów planowania strategicznego i oceny skutków polityki publicznej

W ramach tej inwestycji ustanawia się system informacji o planowaniu strategicznym, aby umożliwić monitorowanie przygotowywania dokumentów strategicznych, wdrażania i oceny polityk publicznych, cyfryzację procesu oceny skutków i zapewnienie przejrzystej prezentacji realizacji polityki publicznej dla ogółu społeczeństwa.

Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.

Inwestycje: C2.1.R2-I1: Udzielanie pomocy beneficjentom w przygotowaniu dokumentacji technicznej projektu

Inwestycja ta zapewnia beneficjentom wsparcie ze strony ekspertów zewnętrznych posiadające szczególną wiedzę i niezbędne uprawnienia do sporządzania dokumentacji projektowej i technicznej, której administracja krajowa nie może dostarczyć. Oczekuje się, że inwestycja doprowadzi do stworzenia serii gotowych do realizacji projektów w dziedzinie transformacji ekologicznej i cyfrowej. W ten sposób środek zapewnia pomoc beneficjentom w celu terminowego i pełnego przygotowania wszystkich niezbędnych dokumentów dotyczących finansowania i inwestycji.

Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.

G.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Liczba	Środek	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Czas		Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego
					Jednostka	Bazowy	Cel	Q	Rok
150	C2.1. R1	Kamień milowy	Zmiany w ustawie o systemie planowania strategicznego i zarządzania rozwojem Republiki Chorwacji oraz statutach	Wejście w życie ustawy o zmianie ustawy o systemie planowania strategicznego i zarządzania na rzecz rozwoju Republiki Chorwacji oraz towarzyszących jej statutów				KW. 4	2022	Zmiany w ustawie o planowaniu strategicznym i systemie zarządzania rozwojem Republiki Chorwacji wraz z towarzyszącymi im regulaminami poprawiają skuteczność planowania strategicznego i profesjonalizację przygotowywania dokumentów strategicznych. Zawiera również podstawę opisów stanowisk i kompetencji urzędników służby cywilnej związanych z planowaniem strategicznym;
151	C2.1. R1	Kamień milowy	Zmiany w ustawie o ocenie skutków regulacji	Wejście w życie ustawy o zmianie ustawy o ocenie skutków regulacji				KW. 4	2023	Zmiany w ustawie o ocenie skutków regulacji upraszczają procesy oceny skutków regulacji ex post, w tym metodykę i procedury, w oparciu o zalecenia Instrumentu Wsparcia Technicznego dotyczące projektu związane z oceną skutków regulacji ex post. Zmiany te obejmują również zmiany w opisach stanowisk i kompetencjach urzędników służby cywilnej związane z oceną skutków w celu profesjonalizacji koordynacji, opracowywania i monitorowania skutków regulacji w administracji publicznej.
152	C2.1. R1	Cel	Zmniejszenie obciążeń administracyjnych mających bezpośredni wpływ na obywateli poprzez cyfryzację i uproszczenie procedur		% (wartość procentowa)	0	20	KW. 4	2025	Zmniejszenie o 20 % obciążeń administracyjnych dla obywateli w porównaniu z dniem 31 grudnia 2019 r. poprzez zastosowanie metodyki standardowego modelu kosztów (SCM), powiązanej z tymi procedurami administracyjnymi, które mają bezpośredni wpływ na obywateli wskazanych w analizie przeprowadzonej zgodnie z C1.1.1 R1-I2, poprzez cyfryzację lub uproszczenie procedur.
153	C2.1. R1-I1	Cel	Cyfryzacja wszystkich procesów biznesowych w obszarze planowania strategicznego i oceny skutków regulacji		% (wartość procentowa)	0	100	KW. 4	2025	Wszystkie procesy biznesowe w obszarze planowania strategicznego i oceny skutków regulacji, które są mapowane w administracji publicznej, są cyfrowe i wykorzystywane za pośrednictwem platformy informatycznej. Są one wdrażane w celu monitorowania przygotowywania dokumentów strategicznych, wdrażania i oceny polityk publicznych oraz oceny skutków regulacji. System informatyczny zawiera również tablicę wskaźników zawierającą przegląd wyników wdrażania polityki publicznej, umożliwiający przejrzyste monitorowanie i komunikację ze społeczeństwem w czasie rzeczywistym.
156	C2.1. R2	Kamień milowy	Zmiana statutu ARPA w celu ponownego zdefiniowania jej mandatu	Wejście w życie zmian w statucie ARPA				KW. 3	2021	Zmiany w statucie Agencji ds. Audytu Systemu Wdrażania Programów Unii Europejskiej (ARPA) określają mandat ARPA do ustanawiania i przeprowadzania audytów i kontroli systemów związanych z krajowym planem odbudowy i zwiększania odporności.
157	C2.1. R2	Kamień milowy	Ustanowienie systemu wdrażania oraz audytu i kontroli RRP	Wejście w życie decyzji rządu chorwackiego w sprawie organów w systemie wdrażania krajowego planu odbudowy i zwiększania odporności, ustanowienia jednostki koordynującej przy Ministerstwie Finansów oraz aktualizacji procedur stosowanych przez organy wdrażające.				KW. 4	2021	W decyzji w sprawie podmiotów w systemie RRP określa się właściwe organy i obowiązki w zakresie wykonywania zadań związanych z realizacją RRP, w tym centralny organ koordynujący przy Ministerstwie Finansów w celu zapewnienia wdrażania i monitorowania działań w ramach RRF, w tym reform, natomiast komitet wykonawczy zapewni zgodność i spójność wykorzystania funduszy UE. Organ koordynujący RRP zostaje ustanowiony i w pełni funkcjonalny w ramach Ministerstwa Finansów. Wszystkie procedury stosowane przez organy wykonawcze w odniesieniu do RRP są aktualizowane i stosowane.
158	C2.1. R2	Kamień milowy	Przyjęcie ustawy o ramach instytucjonalnych dla funduszy UE	Wejście w życie ustawy o ramach instytucjonalnych dla funduszy UE				KW. 4	2021	Oprócz ustanowienia ram instytucjonalnych i organów wyznaczających w ustawie, ustawa zapewnia również ramy dla ustanowienia działań w zakresie budowania zdolności, które mają być dalej rozwijane w ramach planu działania na rzecz budowania zdolności administracyjnych. Niniejszy plan działania jest opracowywany w ramach programowania europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych. W ustawie uznaje się potrzebę dalszego wzmacniania zdolności beneficjentów do przygotowywania, stosowania i wdrażania projektów realizowanych w ramach programów (operacyjnych) finansowanych przez UE.
159	C2.1. R2	Kamień milowy	Ocena zdolności administracyjnych	Opublikowano analizę obciążenia pracą.				KW. 4	2021	Analizy obciążenia pracą przeprowadza się w odniesieniu do instytucji zaangażowanych w odpowiednie systemy zarządzania i kontroli, z uwzględnieniem również obciążenia wynikającego z Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności. Analiza dostarcza odpowiednich informacji na temat potrzeb w zakresie zdolności administracyjnych z myślą o ich terminowym osiągnięciu, w tym poprzez opracowanie zestawu zaleceń, aby w razie potrzeby zaspokoić niewystarczające zdolności. Na podstawie analizy i zaleceń zainteresowanym instytucjom przydziela się niezbędne zasoby.
160	C2.1. R2	Kamień milowy	Modernizacja systemu informatycznego eFondovi: System repozytoriów audytu i kontroli: informacje na potrzeby monitorowania wdrażania RRF	Sprawozdanie z audytu potwierdzające funkcje systemu repozytorium				KW. 1	2022	Należy wprowadzić i uruchomić system repozytorium służący do monitorowania wdrażania RRF. System musi posiadać co najmniej następujące funkcje: gromadzenie danych i monitorowanie osiągania kamieni milowych i wartości docelowych; gromadzenie i przechowywanie danych wymaganych na podstawie art. 22 ust. 2 lit. d) ppkt (i)–(iii) rozporządzenia w sprawie RRF oraz zapewnienie dostępu do tych danych.
161	C2.1. R2-I1	Cel	Przygotowanie dokumentacji technicznej projektu dla projektów związanych z transformacją ekologiczną i cyfrową		Liczba (kwota)	0	6 370 695	KW. 4	2022	6 370 695 EUR przyznaje się w drodze decyzji w sprawie finansowania opracowania dokumentacji technicznej projektu przygotowanej przez ministerstwa, agencje krajowe oraz władze lokalne i regionalne w celu wsparcia transformacji ekologicznej i cyfrowej.
162	C2.1. R2-I1	Cel	Przygotowanie dokumentacji technicznej projektu dla projektów związanych z transformacją ekologiczną i cyfrową		Liczba	0	100	KW. 4	2025	Co najmniej 100 projektów przygotowanych przez ministerstwa, agencje krajowe oraz władze lokalne i regionalne w celu wsparcia transformacji ekologicznej i cyfrowej otrzymało wsparcie na opracowanie dokumentacji technicznej projektu.

H.3. Opis reform i inwestycji związanych z pożyczką  

Inwestycje: C2.1.R1-I2: Wzmocnienie zdolności w zakresie planowania strategicznego i lepszego stanowienia prawa

Inwestycja ta ma na celu opracowanie modułów edukacyjnych i organizację szkoleń w celu poprawy realizacji zadań z zakresu planowania strategicznego w organach rządowych. Inwestycja obejmuje ciągłe budowanie zdolności poprzez szkolenia, które mają umożliwić kadrze kierowniczej i urzędnikom zdobycie odpowiedniej wiedzy i umiejętności. Oczekuje się, że inwestycja przyczyni się do zapewnienia trwałości systemu planowania strategicznego oraz do poprawy jakości przygotowania i realizacji polityki publicznej w Chorwacji.

Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.

H.4. Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji pożyczki

Liczba	Środek	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Czas		Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego
					Jednostka	Bazowy	Cel	Q	Rok
154	C2.1. R1-I2	Cel	Moduły szkoleniowe w zakresie planowania strategicznego i oceny skutków regulacji na szczeblu krajowym, regionalnym i lokalnym		Liczba	0	10	KW. 4	2024	Należy opracować 10 modułów edukacyjnych/szkoleniowych na potrzeby planowania strategicznego i lepszego stanowienia prawa, aby zapewnić profesjonalizację pracy, w tym komendy eLearning przy wsparciu technicznym NSPA (Krajowej Szkoły Administracji Publicznej). Moduły zostaną opracowane do końca 2024 r.
155	C2.1. R1-I2	Cel	Szkolenie funkcjonariuszy związanych z systemem planowania strategicznego i wdrażania skutków regulacyjnych na szczeblu krajowym i regionalnym		Liczba	0	900	KW. 4	2025	900 urzędników w systemie planowania strategicznego i wdrażania skutków regulacyjnych na szczeblu krajowym i regionalnym zostaje przeszkolonych w oparciu o opracowane moduły szkoleniowe.

H. KOMPONENT 2.2: DALSZA POPRAWA EFEKTYWNOŚCI ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ

Komponent ten ma na celu modernizację chorwackiej administracji publicznej i uczynienie jej bardziej zorientowaną na użytkownika poprzez zachęcanie do faktycznego i funkcjonalnego łączenia jednostek samorządu terytorialnego, zwiększenie cyfryzacji, interoperacyjności, przyrost wydajności w przydziale zasobów na szczeblu lokalnym oraz reformę systemu wynagrodzeń i zarządzania zasobami ludzkimi.

Nadrzędnymi celami są: poprawa zdolności przyciągania i zatrzymywania wysokiej jakości utalentowanych pracowników administracji publicznej oraz poprawa jakości usług publicznych w jednostkach samorządu terytorialnego, co jest utrudnione przez słabą zdolność administracyjną i fiskalną oraz brak przejrzystości.

Komponent ten obejmuje istotne reformy wraz z powiązanymi inwestycjami:

-Usprawnienie procesu rekrutacji w służbie cywilnej poprzez wzmocnienie systemu przyjmowania urzędników służby cywilnej i dalszą poprawę kompetencji urzędników służby cywilnej,

-Wprowadzenie nowych modeli płac i pracy w służbie cywilnej, w tym reforma systemu wynagrodzeń w sektorze publicznym, modernizacja systemu zarządzania zasobami ludzkimi oraz wspieranie mobilności pionowej i horyzontalnej,

-Transformacja cyfrowa baz konserwacyjnych i zapisów archiwalnych,

-Zapewnienie funkcjonalnego i zrównoważonego samorządu lokalnego poprzez dalszą optymalizację i decentralizację jednostek samorządu lokalnego poprzez zachęcanie do wspierania połączeń funkcjonalnych i faktycznych.

Komponent ten przyczynia się do realizacji zaleceń dla poszczególnych krajów dotyczących potrzeby zwiększenia skuteczności administracji publicznej (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 1 z 2019 r.) oraz poprawy świadczenia i jakości usług w mniejszych jednostkach samorządu terytorialnego (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 4, 2020).

Komponent ten obejmuje cztery reformy i siedem inwestycji.

H.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Reforma C2.2 R1 – Poprawa rekrutacji w służbie cywilnej

Reforma ta ma na celu usprawnienie systemu rekrutacji w służbie cywilnej, aby zapewnić zatrudnianie wysoko kompetentnych urzędników, którzy przyczynią się do poprawy wydajności administracji publicznej i umożliwiają zmianę ukierunkowania administracji publicznej na potrzeby obywateli. Reforma obejmuje zmiany ram prawnych. Oprócz reformy władze zamierzają opracować narzędzia informatyczne, metody i treści niezbędne do weryfikacji kompetencji oraz środki budowania zdolności.

Wprowadza się scentralizowany system selekcji urzędników służby cywilnej, oparty na wcześniej ustalonych planach, analizie obciążenia pracą oraz rzeczywistych potrzeb organów publicznych w celu zatrudnienia określonego profilu urzędników. W procesie rekrutacji kandydaci są testowani przez internet, co zapewnia przejrzystą i bardziej obiektywną selekcję kandydatów.

Środek ten zostanie zakończony do dnia 30 czerwca 2023 r.

Inwestycja C2.2 R1-I1 – scentralizowany system wyboru

Inwestycja ta ma na celu ustanowienie bardziej obiektywnego i przejrzystego systemu rekrutacji opartego na rzeczywistych zidentyfikowanych potrzebach i zasobach finansowych. Zapewnia rekrutację najlepszych i najbardziej kompetentnych kandydatów, przyczyniając się tym samym do poprawy skuteczności administracji publicznej.

Inwestycja obejmuje następujące działania:

-Opracowanie analizy porównawczej koncepcji scentralizowanych systemów zatrudnienia w państwach członkowskich UE oraz opracowanie wniosku dotyczącego nowego modelu zatrudnienia;

-Zmiany ram prawnych, w tym ustawy o służbie cywilnej, procedur rekrutacji urzędników administracji państwowej, służb zawodowych i urzędów rządowych;

-Opracowanie znormalizowanych testów i szkoleń;

-Rozwój platformy informatycznej;

-Testowanie i wdrażanie platformy informatycznej.

Środek ten zostanie zakończony do dnia 31 grudnia 2024 r.

Inwestycja C2.2 R1-I2 – E-państwowy egzamin

Inwestycja ta ma na celu ustanowienie nowego systemu umożliwiającego zdawanie egzaminu państwowego drogą elektroniczną, który zapewni bardziej obiektywny, odpowiedni i ważny sposób oceny wiedzy kandydatów w drodze standardowego egzaminu pisemnego.

Inwestycja obejmuje opracowanie oprogramowania, za pomocą którego dostarczane są procedury opracowywania materiału testowego do celów badania stanu, wniosku o egzamin, organizację, przeprowadzenie i zdanie egzaminu państwowego. Świadectwo egzaminu udostępnia się w formie elektronicznej. System tworzy bazę danych o zadaniach i materiałach testowych, bazę danych kandydatów oraz zapewnia sporządzanie sprawozdań dotyczących przebiegu i wyników testów. System taki umożliwia stałe monitorowanie i doskonalenie wszystkich procesów opracowywania i przeprowadzania egzaminów państwowych. Pomieszczenia egzaminacyjne w 4 ośrodkach egzaminacyjnych w Zagrzebiu, Splitu, Rijece i Osijek są wyposażone i udostępniane na potrzeby e-exam oraz scentralizowanego systemu selekcji (inwestycja C2.2.R1-I1).

Środek ten zostanie zakończony do dnia 31 grudnia 2022 r.

Reforma C2.2 R2 – Nowe modele płac i pracy w służbie cywilnej i publicznej

Reforma ta ma na celu wprowadzenie sprawiedliwego, przejrzystego, spójnego i stabilnego finansowo systemu wynagrodzeń w administracji państwowej i służbie publicznej, a także znormalizowanego, cyfrowego i zorientowanego na użytkownika systemu zarządzania zasobami ludzkimi. Aby uwzględnić nową rzeczywistość pracy, wprowadza się inteligentny model pracy, który zapewni urzędnikom narzędzia i umiejętności niezbędne do zdalnego wykonywania ich zadań.

W oparciu o analizę sytuacji i porównanie wynagrodzeń w administracji rządowej i służbie publicznej należy stworzyć nowy system płatności oraz przyjąć nową ustawę o wynagrodzeniach w służbie cywilnej oraz nową ustawę o wynagrodzeniach w służbie publicznej. Nowe ustawy zawierają przepisy mające na celu ocenę miejsc pracy zgodnie z ustalonymi kryteriami oraz zapewnienie harmonizacji wynagrodzeń w administracji państwowej i służbach publicznych. Nowy model wynagrodzeń wprowadza system wynagradzania oparty na wynikach (wyniki pracy). Zmienia się przepisy dotyczące oceny i awansów urzędników służby cywilnej. Ocena wyników i skuteczności stanowi podstawę rozwoju kariery i awansu zawodowego.

Środek ten zostanie zakończony do dnia 30 czerwca 2023 r.

Inwestycja C2.2 R2-I1 – Poprawa systemu wynagrodzeń w administracji państwowej i służbach publicznych

Inwestycja ta wprowadzi nowy system wynagrodzeń w administracji państwowej i służbach publicznych, wspierając reformę w tym samym obszarze. Zapewni on bardziej sprawiedliwy system z punktu widzenia urzędników służby cywilnej, stanie się bardziej konkurencyjny i zrównoważony pod względem budżetowym, pod względem utrzymania całkowitej wagi wynagrodzeń w budżecie państwa i bardziej racjonalnego podziału.

Ustanawia się jeden rządowy organ koordynujący odpowiedzialny za międzyinstytucjonalną koordynację wszystkich działań, któremu towarzyszą zespoły ekspertów, w tym przedstawiciele partnerów społecznych. Należy przeanalizować obecny system wynagrodzeń i ramy prawne oraz opracować analizę porównawczą z równorzędnymi państwami członkowskimi. Na podstawie analiz opracowany zostanie nowy wniosek dotyczący nowego systemu wynagrodzeń i ram prawnych, w systemie informatycznym zarządzania zasobami ludzkimi zostanie włączonych dziewięć nowych funkcji oraz przygotowywana i wdrażana strategia komunikacyjna.

Środek ten zostanie zakończony do dnia 30 czerwca 2024 r.

Inwestycja C2.2 R2-I2 – Wprowadzenie modelu hybrydowego dostępu do miejsc pracy – Inteligentna praca

Inwestycja ta ma na celu wprowadzenie modelu umożliwiającego urzędnikom służby cywilnej pracę na odległość w celu zapewnienia stałej, wysokiej jakości i dostępnej dla wszystkich służby publicznej oraz zwiększenia motywacji urzędników. Ustanawia innowacyjny przepływ pracy w oparciu o element elastyczności czasu pracy i miejsca pracy zgodnie z potrzebami procesów i planów administracji publicznej. Regulacje prawne dotyczące służby cywilnej i stosunków pracy w celu wprowadzenia hybrydowego modelu pracy w administracji publicznej i sądownictwie (kodeks pracy, ustawa o służbie cywilnej, ustawa o ochronie pracy oraz statuty) zostają zmienione w celu umożliwienia pracownikom sprawnego i nieprzerwanego wykonywania pracy.

Aby osiągnąć powyższe cele, środek przewiduje następujące działania:

-Zaangażowanie ekspertów zewnętrznych w określenie aktualnej sytuacji w zakresie warunków telepracy oraz przygotowanie i wdrożenie szkoleń w zakresie zarządzania.

-Opracowanie wniosku dotyczącego modelu i planu hybrydowego dostępu do miejsca pracy wraz z pełnym rozwiązaniem normatywnym dotyczącym jego wdrożenia przez ekspertów zewnętrznych.

-Zmiany ram prawnych i metod pracy.

-Zakup technologii informacyjnej (laptopów, tabletów i smartfonów oraz potrzebnego oprogramowania) w drodze przejrzystych procedur udzielania zamówień publicznych.

-Szkolenia personelu.

Środek ten zostanie zakończony do dnia 30 września 2023 r.

Reforma C2.2 R3 – Transformacja cyfrowa baz konserwacyjnych i zapisów archiwalnych

Reforma ta ma na celu usprawnienie zarządzania dokumentacją przez organy publiczne w celu usprawnienia procesów biznesowych. Oczekuje się, że środek ten umożliwi skuteczniejsze świadczenie usług administracji publicznej dzięki wykorzystaniu wdrożonych rozwiązań ICT, które zapewnią interoperacyjność i wymianę danych, redukcję kosztów, przejrzystość działalności gospodarczej i ochronę praw obywateli.

Ponadto władze zamierzają opracować i wdrożyć cyfrową usługę publiczną w celu zapewnienia dostępu do cyfrowych baz ochrony zbudowanych dla obiektów kulturalnych i historycznych. Ponadto opracowanie niezbędnych norm i kryteriów poprawi ogólną skuteczność administracji publicznej w tym kontekście. Przewiduje się rozwój krajowego systemu informacyjnego archiwów, wzmocnienie infrastruktury i potencjału ludzkiego w archiwach państwowych oraz zwiększenie zdolności do digitalizacji analogowych zapisów papierowych przez twórców i właścicieli dokumentów w celu poprawy cyfrowych usług publicznych poprzez szybszy dostęp do dokumentacji i lepsze egzekwowanie praw użytkowników i wszystkich zainteresowanych obywateli.

Środek ten zostanie zakończony do dnia 30 czerwca 2024 r.

Inwestycja C2.2 R3-I1 – Wdrożenie infrastruktura cyfrowa i usługi administracji publicznej poprzez opracowanie systemu baz ochrony

Inwestycja ta ma na celu stworzenie nowej cyfrowej usługi publicznej (bazy e-ochrony) powiązanej z istniejącymi cyfrowymi usługami publicznymi (takimi jak e-obywatele, system informacji o planowaniu fizycznym) w celu zmniejszenia przeszkód administracyjnych w procesie wydawania zezwoleń na mocy ustawy o ochronie i ochronie dóbr kultury, a także wspierania szybkiego wydawania pozwoleń na budowę oraz zapewnienia przejrzystości i jednolitej procedury uzyskiwania odpowiednich dokumentów w całym kraju. Umożliwia on urzędnikom szybsze rozpatrywanie spraw i pozwala na skuteczniejszą administrację publiczną, jednocześnie informując inwestorów z wyprzedzeniem o wymogach związanych z dziedzictwem kulturowym. Oczekuje się, że inwestycja zwiększy pewność prawa związaną z ochroną dóbr kultury i zapewni ogółowi społeczeństwa wgląd w wymogi dotyczące zachowania dóbr kultury.

Inwestycja ta obejmuje rozwój systemu informatycznego cyfrowej usługi publicznej, a także rozwój cyfrowych baz konserwacyjnych. Określa się normy, kryteria i metodykę rozwoju podstaw ochrony. Zdigitalizowane bazy ochronne, w tym pełna analiza stanu, waloryzacji i środków ochronnych obiektów kultury, są podawane do wiadomości publicznej.

Środek ten zostanie zakończony do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja C2.2 R3-I2 – Poprawa infrastruktury i usług cyfrowych sektora publicznego poprzez rozwój krajowego systemu informacji archiwalnej i wzmocnienie krajowej sieci archiwów

Inwestycja ta ma na celu poprawę zarządzania dokumentami tworzonymi przez organy publiczne i wymiar sprawiedliwości oraz ich archiwizacji poprzez powiązanie istniejących usług i zapewnienie dostępu wszystkim zainteresowanym organom publicznym, przy jednoczesnym zapewnieniu ochrony praw obywateli. Planowane inwestycje przyczyniają się do zmniejszenia kosztów pomieszczeń, sprzętu i zasobów ludzkich ponoszonych przez instytucje tworzące dokumenty, a także do wzmocnienia ich zdolności do zarządzania dokumentacją cyfrową. Chorwacja wyraźnie określi potencjalne zagrożenia i związane z nimi szczególne środki ograniczające ryzyko dla bezpieczeństwa danych, w tym kiedy i czy przewiduje się korzystanie z usług dostawców usług w chmurze z państw trzecich podlegających przepisom dotyczącym eksterytorialności.

Inwestycja obejmuje rozwój krajowego systemu informatycznego archiwów oraz utworzenie nowej usługi elektronicznej archiwum w ramach państwowej infrastruktury informacyjnej, powiązanej z istniejącymi e-usługami. Realizacja obejmuje następujące działania:

-Rozwój systemów informatycznych, w tym testowanie i migracja danych,

-Opracowanie repozytorium do przechowywania zdigitalizowanych rejestrów,

-Rozwój cyfrowej usługi publicznej w zakresie dostępu do rejestrów cyfrowych i korzystania z nich,

-Zwiększenie zdolności w zakresie przechowywania w 8 archiwach regionalnych w celu przekazywania stałej dokumentacji papierowej,

-Wzmocnienie potencjału ludzkiego poprzez szkolenie personelu 19 archiwów państwowych i 120 organów sądowych w celu poprawy zarządzania dokumentami w środowisku cyfrowym,

-Porządkowanie i wybór dokumentacji papierowej w organach sądowych,

-Dysponowanie rejestrami przez organy sądowe, które przeszły okresy przechowywania i nie są już wykorzystywane do regularnych procesów biznesowych,

-Digitalizacja wybranych rejestrów papierowych pozostających w gestii organów sądowych zgodnie z zawodowymi wytycznymi dotyczącymi digitalizacji archiwów i obowiązującymi przepisami.

Środek ten zostanie zakończony do dnia 30 czerwca 2026 r.

Reforma C2.2 R4 – funkcjonalna i zrównoważona administracja lokalna

Reforma ta ma na celu ustanowienie wysokiej jakości i skutecznego systemu władz lokalnych i regionalnych poprzez zachęcanie zarówno do funkcjonalnej, jak i faktycznej integracji jednostek samorządu terytorialnego. Oczekuje się, że reforma przyczyni się do lepszego, skutecznego i przejrzystego świadczenia usług publicznych na rzecz obywateli, zapewniając im równe szanse zaspokojenia ich potrzeb i interesów, niezależnie od ich miejsca zamieszkania.

Należy zmienić odpowiednie przepisy, tj. ustawę o wykonaniu budżetu państwa Republiki Chorwacji na 2022 r., oraz wprowadzić mechanizm wsparcia finansowego w celu zachęcenia zarówno do połączeń funkcjonalnych, jak i faktycznych. W budżecie państwa zapewnia się wystarczające środki, aby finansowo zachęcić do faktycznego połączenia co najmniej 20 % jednostek samorządu terytorialnego oraz funkcjonalnego połączenia co najmniej 40 % jednostek samorządu terytorialnego. Na etapie projektowania mechanizmu określa się szereg możliwych modeli finansowania wspólnych wyników, biorąc pod uwagę zakres usług, które jednostki samorządu terytorialnego muszą świadczyć zgodnie z przepisami prawa, oraz zgłoszone potrzeby jednostek w celu realizacji wspólnych zadań. Pomyślne zakończenie procesu faktycznego lub funkcjonalnego połączenia jest warunkiem wstępnym przydzielenia dodatkowych zasobów lub współfinansowania z budżetu krajowego. Decyzja rządu chorwackiego określa kryteria i poziom zachęt, z większymi zachętami podatkowymi do faktycznego łączenia przedsiębiorstw, podczas gdy zachęty do połączeń funkcjonalnych zależą od liczby i rodzaju funkcji przewidzianych dla połączenia.

Zmiany w rozporządzeniach dotyczących mechanizmu wsparcia finansowego dla władz lokalnych i regionalnych, umożliwiające wydatkowanie zachęt finansowych związanych z łączeniem się przedsiębiorstw.

Reforma zostanie zakończona do dnia 31 marca 2022 r.

Inwestycja C2.2 R4-I1 – Dalsza optymalizacja i decentralizacja jednostek samorządu terytorialnego poprzez wspieranie połączeń funkcjonalnych i faktycznych

Inwestycja ta obejmuje modernizację systemu informatycznego w celu wsparcia reformy towarzyszącej (C2.2 R4) oraz ustanowienie systemu wysokiej jakości w celu wspierania funkcjonalnych i faktycznych połączeń jednostek samorządu terytorialnego. Świadczą one usługi na rzecz obywateli w sposób bardziej ukierunkowany na człowieka i bardziej przejrzysty oraz wzmacniają ich zdolności administracyjne, tak aby mogli oni skuteczniej wykonywać swoje zadania. Jednostki zachęca się do wspólnego wykonywania zadań (połączenie funkcjonalne) lub do faktycznego połączenia się z innymi lokalnymi jednostkami samorządowymi poprzez zapewnienie im odpowiedniej wiedzy fachowej, jak również poprzez ustanowienie systemu zachęt finansowych.

System informatyczny, o którym mowa powyżej, opracowany w ramach projektu Europejskiego Funduszu Społecznego „Optymalizacja systemu samorządu lokalnego i regionalnego” zostanie zmodernizowany i udostępniony jednostkom samorządu terytorialnego. System informatyczny umożliwia jednostkom jaśniejsze wykrywanie zadań, które byłyby bardziej skuteczne w realizacji wspólnie z innymi jednostkami samorządu terytorialnego oraz które jednostki są odpowiednimi partnerami do wspólnego wykonywania zadań. Dane zebrane za pośrednictwem systemu służą również jako podstawa faktycznego połączenia jednostek, które wyrażają zainteresowanie takim połączeniem.

Jednostki samorządu terytorialnego sporządzają i wypełniają kwestionariusz samooceny w celu uzupełnienia dostępnych danych. Wytyczne i zalecenia dotyczące połączeń są przygotowywane na podstawie wyżej wymienionych danych. System umożliwia kompleksowy przegląd tego, które zadania mogłyby być realizowane wspólnie, a także proponuje modele połączeń, takie jak utworzenie wspólnego organu administracyjnego lub wspólnych instytucji. W przypadku faktycznego połączenia system dostarcza wskazówek dotyczących niezbędnych kroków i wyboru odpowiednich jednostek partnerskich.

Środek ten zostanie zakończony do dnia 30 czerwca 2025 r.

H.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Liczba	Środek	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Czas		Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego
					Jednostka	Bazowy	Cel	Q	Rok
163	C2.2. R1	Kamień milowy	Zmienione ramy prawne scentralizowanego systemu selekcji w administracji państwowej, określające niezbędne kwalifikacje urzędników służby cywilnej i ustanawiające nowoczesny system rekrutacji	Wejście w życie zmienionych ram prawnych dotyczących scentralizowanego systemu selekcji urzędników służby cywilnej,				KW. 2	2023	Zmienione prawodawstwo obejmuje co najmniej następujące środki: określenie profili zawodowych właściwych dla administracji krajowej w celu przyciągnięcia niezbędnych kompetencji i umiejętności; Utworzenie jednej platformy zatrudnienia w celu scentralizowania procedur rekrutacyjnych w ramach jednej platformy dla wszystkich administracji krajowych; Dostosowanie procesu rekrutacji do: przejście od systemu opartego wyłącznie na wiedzy do systemu opartego przede wszystkim na kompetencjach i odpowiednich umiejętnościach; ocenę kompetencji w zakresie pracy urzędników służby cywilnej; rozróżnienie między rekrutacją na poziomie początkowym, która powinna opierać się wyłącznie na kompetencjach, a rekrutacją wyspecjalizowanych profili, która powinna łączyć kompetencje z odpowiednim doświadczeniem zawodowym i prowadzić do dostępu do kariery zawodowej na wyższym szczeblu; —Zwiększenie zaangażowania na rzecz równowagi płci i zapewnienie równości płci przy rekrutacji, a także awansowanie kobiet na wyższe stanowiska kierownicze.
164	C2.2. R1-I1	Cel	100 % wszystkich nowo zatrudnionych urzędników służby cywilnej zatrudnionych na stałe w organach rządowych jest zatrudnionych wyłącznie w ramach nowego scentralizowanego, zdigitalizowanego i znormalizowanego systemu naboru i rekrutacji, dostępnego za pośrednictwem nowo opracowanej platformy informatycznej.		% (wartość procentowa)	0	100	KW. 4	2024	Scentralizowany system selekcji urzędników służby cywilnej jest wprowadzany i wdrażany na podstawie wcześniej ustalonych planów przyjmowania, opartych na analizach obciążenia pracą i rzeczywistych potrzeb organów publicznych w zakresie rekrutacji urzędników o określonym profilu. System zapewnia, aby w procesie rekrutacji kandydaci byli testowani przez internet w celu zapewnienia bardziej przejrzystego i obiektywnego wyboru kandydatów.
165	C2.2. R1-I2	Cel	100 % urzędników wszystkich instytucji publicznych zobowiązanych do zdania egzaminu państwowego, cyfrowo zdać egzamin państwowy w oparciu o nowy model egzaminu.		% (wartość procentowa)	0	100	KW. 4	2022	100 % urzędników wszystkich instytucji publicznych, od których wymaga się zdania egzaminu państwowego, zdawanie egzaminu za pomocą modelu w pełni zdigitalizowanego. Proces zaliczenia egzaminu państwowego jest zdigitalizowany w celu zwiększenia przejrzystości, dostępności i skuteczności systemu egzaminów (w wielu miejscach w całym kraju).
166	C2.2. R2	Kamień milowy	Wejście w życie ustaw o wynagrodzeniach w administracji państwowej i służbach publicznych oraz przepisów dotyczących mobilności	Wejście w życie ustaw o wynagrodzeniach w administracji państwowej i służbach publicznych oraz przepisów dotyczących mobilności pionowej i horyzontalnej urzędników administracji publicznej				KW. 2	2023	Nowe przepisy dotyczące wynagrodzeń w administracji państwowej i służbach publicznych umożliwią sprawiedliwą i przejrzystą ocenę stanowisk zgodnie z ustalonymi kryteriami, zapewniając harmonizację grup zaszeregowania i premii w służbie cywilnej i w służbie cywilnej, ustalając współczynniki na poziomie zawodowym w porozumieniu z partnerami społecznymi oraz ustanawiając system wynagradzania oparty na wynikach (wykonanie pracy). Utworzony zostanie nowy system płatności, a nowe ustawy o wynagrodzeniach służby cywilnej i wynagrodzeń za usługi publiczne zawierają przepisy dotyczące sprawiedliwej i przejrzystej oceny stanowisk zgodnie z ustalonymi kryteriami oraz zapewnienia harmonizacji wynagrodzeń w służbie cywilnej i służbach publicznych, a także ustanawiają system wynagradzania oparty na wynikach pracy. Zmienia się ramy prawne (ustawa o służbie cywilnej i regulaminy) dotyczące mobilności pionowej i poziomej. Obejmuje to plan kariery obejmujący możliwy dostęp do stanowisk kierowniczych średniego i wyższego szczebla oraz wzmocnienie związku między rozwojem kariery a oceną wyników. Ponadto określenie warunków wstępnych efektywnego rynku pracy w administracji publicznej, w tym a) stworzenie przejrzystego i jednolitego systemu ogłoszeń dla wszystkich wolnych miejsc pracy w administracji publicznej, b) możliwość ubiegania się o wszelkie dostępne stanowiska w dowolnym miejscu w administracji publicznej.
167	C2.2. R2-I1	Cel	System zarządzania zasobami ludzkimi, rejestr urzędników publicznych i scentralizowany system wynagrodzeń (RegZap – Cop) uzupełnia się dziewięcioma nowymi funkcjami, które umożliwiają cyfryzację wszystkich powiązanych procesów, co uprości i przyspieszy zmianę systemu wynagrodzeń.		Liczba	0	9	KW. 2	2024	Dziewięć nowych funkcji zostanie opracowanych i wdrożonych w RegZap-COP (obejmujących: sporządzanie aktów dotyczących praw i obowiązków pracowników, oceny, dokumentacji pracy, planowania i rozwoju kariery zawodowej, wewnętrznego rynku pracy i zindywidualizowanego podejścia do systemu przez urzędników, podróży służbowych) w celu wsparcia wdrażania proponowanych zmian w systemie wynagrodzeń.
168	C2.2. R2-I2	Cel	Co najmniej 20 % urzędników służby cywilnej pracuje w modelu inteligentnej pracy		% (wartość procentowa)	0	20	KW. 3	2023	20 % urzędników służby cywilnej pracuje już w modelu inteligentnej pracy, umożliwiając im pracę zdalną w celu zapewnienia stałej, wysokiej jakości i dostępnej dla wszystkich służby publicznej oraz zwiększenia motywacji urzędników.
169	C2.2. R2-I2	Cel	Co najmniej 60 % urzędników służby cywilnej przeszkolonych w zakresie inteligentnej metody pracy		% (wartość procentowa)	0	60	KW. 3	2023	60 % urzędników służby cywilnej jest przeszkolonych w zakresie modelu inteligentnej pracy i posiada umiejętności niezbędne do pracy zdalnej w celu zapewnienia stałej i dostępnej dla wszystkich służby publicznej wysokiej jakości oraz zwiększenia motywacji urzędników.
170	C2.2. R3	Kamień milowy	Utworzenie usługi e-konserwacji	W pełni funkcjonalna i dostępna cyfrowa usługa publiczna oparta na e-konserwacji				KW. 4	2023	Poprzez stworzenie infrastruktury cyfrowej i usług administracji publicznej rozwój systemu baz ochronnych usprawni zarządzanie dokumentacją przez organy publiczne i innych twórców dokumentów jako podstawowe funkcje pomocnicze dla wszystkich procesów biznesowych. System e-konserwacji umożliwia bardziej efektywne świadczenie usług administracji publicznej z wykorzystaniem wdrożonych rozwiązań ICT, które zapewniają interoperacyjność i wymianę danych, redukcję kosztów, przejrzystość działalności gospodarczej i ochronę praw obywateli. Ustanawia się cyfrową usługę publiczną (e-konserwację) związaną z istniejącymi cyfrowymi usługami publicznymi, usuwając przeszkody administracyjne w procesie udzielania licencji na mocy ustawy o ochronie i ochronie dóbr kultury.
171	C2.2. R3	Kamień milowy	Ustanowienie krajowego systemu informatycznego archiwum	W pełni funkcjonalny i dostępny krajowy system informacyjny archiwów				KW. 2	2024	Ustanawia się krajowy system informacji archiwalnych w celu poprawy zarządzania dokumentacją przez organy publiczne i innych twórców dokumentów, jako podstawową funkcję wspierającą wszystkie procesy biznesowe.
172	C2.2. R3-I1	Cel	Utworzenie zestawu 60 publicznie dostępnych baz konserwatorskich dla najbardziej złożonych obiektów kulturalnych i historycznych o wysokiej wartości pomnikowej		Liczba	0	60	KW. 2	2026	Utworzono i upubliczniono 60 baz e-konserwacji. Baza e-konserwacji jest cyfrową dokumentacją ekspercką zawierającą część graficzną i tekstową, obejmującą identyfikację, analizę sytuacji, waloryzację i środki ochrony wartości kulturowych i historycznych na określonym obszarze geograficznym. Dokumenty planowania przestrzennego, w zależności od rodzaju i obszaru, muszą zawierać dane z bazy ochronnej, w tym środki ochrony nieruchomych dóbr kultury na tym obszarze. Dla każdego z najbardziej złożonych zabytków kulturowych o wysokiej wartości zabytkowej, które spełniają kryteria zagrożenia i pilności ukończenia w związku z planowanymi pracami budowlanymi, należy stworzyć bazę e-konserwacyjną.
173	C2.2. R3-I2	Cel	600 twórców dokumentów korzysta z systemu informacji archiwalnej		Liczba	0	600	KW. 2	2026	Co najmniej 600 twórców korzystających z krajowego systemu informacyjnego do zarządzania dokumentacją i jej przechowywania. Ministerstwo analizuje i zgłasza dane dotyczące liczby indywidualnych twórców mających dostęp do systemu. System umożliwia skuteczniejsze świadczenie usług administracji publicznej z wykorzystaniem wdrożonych rozwiązań ICT, które zapewniają interoperacyjność i wymianę danych, redukcję kosztów, przejrzystość działalności gospodarczej i ochronę praw obywateli.
174	C2.2. R4	Kamień milowy	Zmiana ram prawnych w celu zachęcenia do dobrowolnego funkcjonalnego lub faktycznego łączenia jednostek samorządu terytorialnego oraz przyjęcie decyzji rządu chorwackiego w sprawie kryteriów przyznawania zachęt podatkowych w przypadku dobrowolnych połączeń funkcjonalnych lub faktycznych	Wejście w życie ram prawnych				KW. 1	2022	Zmienione ramy prawne i mechanizm wsparcia finansowego zachęcają do funkcjonalnego i skutecznego połączenia jednostek samorządu terytorialnego, przy jednoczesnym zapewnieniu wystarczających zasobów w budżecie państwa, aby zachęcić finansowo do faktycznego połączenia co najmniej 20 % LGU, tj. co najmniej 40 % LGU w okresie do 2026 r. W ten sposób połączone funkcjonalnie LGU zatrzymują te same zasoby budżetowe dostępne im przed połączeniem przez okres co najmniej dwóch lat, zachęty obejmują również jednorazowe koszty łączenia i zapewniają dodatkowe zasoby oparte na oszczędnościach osiągniętych w ciągu najbliższych pięciu lat. Ponadto zachęty do rzeczywistego łączenia się LGU obejmują jednorazowe transfery kapitałowe na okres pięciu lat, które mają być wykorzystane przez LGU na potrzeby projektów infrastrukturalnych. Decyzja rządu chorwackiego określa kryteria i poziom zachęt, z większymi zachętami podatkowymi do faktycznego łączenia przedsiębiorstw, podczas gdy zachęty do połączeń funkcjonalnych zależą od liczby i rodzaju funkcji przewidzianych dla połączenia. Po przyjęciu decyzji rządu Republiki Chorwacji w Dzienniku Urzędowym publikowane jest publiczne zaproszenie LGU do wyrażenia zainteresowania dobrowolnym funkcjonalnym lub faktycznym połączeniem.
175	C2.2. R4-I1	Kamień milowy	Mechanizm wsparcia dla dobrowolnych funkcjonalnych i rzeczywistych połączeń oraz ustanowienie kompletnego systemu wsparcia dla funkcjonalnego i skutecznego łączenia jednostek	Istnieje kompleksowy mechanizm wsparcia dla funkcjonalnych/rzeczywistych połączeń jednostek samorządu terytorialnego				KW. 2	2025	Ukończono wsparcie dla dalszego procesu optymalizacji funkcjonalnej pracy w ramach kompetencji jednostek lokalnych oraz zrealizowano następujące zadania i środki wsparcia: (Samo)ocena zdolności jednostek do wykonywania zadań w ramach ich zakresu oraz wykazywania potrzeby i zainteresowania wspólnym wykonywaniem zadań, tj. faktycznego połączenia, we wszystkich jednostkach samorządu terytorialnego; Identyfikacja operacji odpowiednich do wspólnych wyników między poszczególnymi jednostkami Wdrożenie informatycznego systemu wsparcia w celu funkcjonalnego powiązania zadań jednostek samorządu terytorialnego —Ukończono kształcenie 50 urzędników administracji państwowej w celu wsparcia jednostek samorządu terytorialnego w zakresie powiązań funkcjonalnych i faktycznych połączeń. Ukończenie kształcenia 100 urzędników jednostek samorządu terytorialnego w celu realizacji wspólnych zadań w ramach powiązania funkcjonalnego.

H.3. Opis reform i inwestycji związanych z pożyczką

Reforma C2.2. R5 – Nowe modele płac i pracy w służbie cywilnej i publicznej – zwiększenie ambicji reformy poprzez ustanowienie dodatkowych szczegółowych wymogów dotyczących treści statutów

Reforma ta ma na celu zwiększenie ambicji w zakresie wdrożenia reformy R2 „ Nowe modele wynagrodzeń i pracy w służbie cywilnej i publicznej” poprzez dodanie szczegółowych wymogów dotyczących treści statutów towarzyszących ustawie o wynagrodzeniach w służbie cywilnej i publicznej przyjętej na podstawie rozporządzenia nr 2.

Dekrety rządowe wspierające ustawę o wynagrodzeniach w służbie cywilnej i publicznej określają szczegółowo zakresy współczynników i przedziałów płac w ramach jednolitej siatki płac dla organów państwowych i służb publicznych.

Ponadto rozporządzenie rządu określa tytuły stanowisk, warunki zatrudnienia na określonym stanowisku, klasyfikację stanowisk, daną grupę zaszeregowania oraz współczynniki obliczania wynagrodzenia w ramach tej grupy zaszeregowania.

Współczynniki obliczania wynagrodzenia określa się na podstawie oceny stanowiska pracy, z uwzględnieniem standardowych kryteriów oceny stanowiska pracy i zaszeregowania określonych w ustawie o wynagrodzeniach w służbie cywilnej i publicznej (takich jak złożoność stanowiska pracy, wymagane doświadczenie zawodowe, autonomia pracy oraz wymagane dodatkowe kompetencje i licencje). Sposób, w jaki standardowe kryteria mają być stosowane w procesie oceny i zaszeregowania stanowisk pracy, zostanie określony w rozporządzeniach rządowych,

Analiza porównawcza miejsc pracy ma na celu zapewnienie wdrożenia zasady równości wynagrodzeń za taką samą pracę lub pracę o takiej samej wartości poprzez stosowanie jednolitych standardowych poziomów odniesienia i wyeliminowanie dotychczasowej praktyki, zgodnie z którą zawody o takich samych lub podobnych miejscach pracy, ale w różnych organach państwowych lub służbach publicznych, są wypłacane w różny sposób.

Wreszcie statuty mają na celu zapewnienie, aby ta sama grupa zaszeregowania była klasyfikowana jako stanowiska o takiej samej wartości lub zbliżonej do tej samej wartości pod względem złożoności stanowiska, obowiązków, autonomii pracy i innych standardowych kryteriów.

Środek ten zostanie zakończony do dnia 30 czerwca 2024 r.

H.4. Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji pożyczki

Liczba

Środek

Kamień milowy/wartość docelowa

Nazwa

Wskaźniki jakościowe
(dla kamieni milowych)

Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)

Czas

Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego

Jednostka

Bazowy

Cel

Rok

393

C2.2.R5

Kamień milowy

Wejście w życie rozporządzeń regulujących nowe modele wynagrodzeń i scentralizowany system selekcji w służbach cywilnych i publicznych

Wejście w życie rozporządzeń rządowych określających kryteria regulacji nowych modeli płac w służbie cywilnej i publicznej

KW. 2

2024

Wejście w życie sześciu ustaw określających szczegółowo system wynagradzania pracowników służby cywilnej i publicznej oraz tryb, kryteria i metody oceny wyników pracy urzędników państwowych i pracowników administracji publicznej. Regulaminy uwzględniają, w stosownych przypadkach, analizę przeprowadzoną przez Bank Światowy w ramach inwestycji C2.2.R2-I1.

Regulamin określa:

sposób stosowania standardowych kryteriów określonych w ustawie o wynagrodzeniach w służbie cywilnej i publicznej, w procedurze oceny i klasyfikacji stanowisk w organach państwowych i służbach publicznych (zespoły ekspertów administracji państwowej i służb publicznych ocenią stanowiska, a we współpracy z Ministerstwem Sprawiedliwości i Administracji lub Ministerstwem Pracy, Systemu Emerytalnego, Rodziny i Polityki Społecznej przeprowadzi analizę, którą należy uwzględnić przy ustalaniu współczynników płac);

tytuły stanowisk, warunki naboru na stanowiska, klasyfikację stanowisk i grupy zaszeregowania, a także współczynniki wynagrodzenia w służbie cywilnej (po konsolidacji lub zmniejszeniu liczby stanowisk);

tytuły stanowisk, warunki naboru na stanowiska, klasyfikację stanowisk i grupy zaszeregowania, a także współczynniki wynagrodzenia w służbie publicznej (po konsolidacji lub zmniejszeniu liczby stanowisk);

przedziałów współczynników w ramach grup zaszeregowania w jednolitej siatce płac dla służb cywilnych i publicznych;

procedury, kryteriów i metod oceny wyników pracy urzędników (w tym na stanowiskach kierowniczych) i pracowników służby cywilnej.

— procedury, kryteriów i metod oceny wyników pracy urzędników (w tym urzędników zajmujących stanowiska kierownicze) i pracowników służby publicznej.

I. KOMPONENT 2.3: TRANSFORMACJA CYFROWA SPOŁECZEŃSTWA I ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ

W 2020 r. Chorwacja plasowała się na 20. miejscu w indeksie gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego (DESI), przy czym można znacznie poprawić dostępność usług publicznych w internecie. Niska łączność cyfrowa Chorwacji utrudnia również dalszy rozwój gospodarki cyfrowej tego kraju i przyczynia się do przepaści cyfrowej między obszarami miejskimi i wiejskimi.

Celem tego komponentu jest wspieranie transformacji cyfrowej chorwackiej gospodarki i społeczeństwa. Obejmuje on reformy i inwestycje mające na celu cyfryzację administracji publicznej, zwiększenie świadczenia usług publicznych online i zapewnienie dostępu do sieci łączności gigabitowej na obszarach dotkniętych niedoskonałościami rynku, w tym na obszarach wiejskich.

Komponent ten przyczynia się do realizacji zaleceń dla poszczególnych krajów dotyczących potrzeby „skonsolidowania świadczeń społecznych i poprawy ich zdolności do ograniczania ubóstwa” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 2 z 2019 r.), „Zwiększenia dostępu do infrastruktury cyfrowej i usług cyfrowych” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 2, 2020 r.) oraz „Ukierunkowania inwestycji na transformację ekologiczną i cyfrową, w szczególności na szybkie sieci szerokopasmowe” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 3, 2020).

Komponent ten obejmuje cztery reformy i dwadzieścia inwestycji.

I.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Reforma C2.3.R1: Strategia Cyfrowa Chorwacja i wzmocnienie współpracy międzyinstytucjonalnej i koordynacji na rzecz udanej transformacji cyfrowej społeczeństwa i gospodarki

Celem tej reformy jest ukierunkowanie transformacji cyfrowej chorwackiego społeczeństwa i gospodarki w następnej dekadzie. Zapewnia on ramy strategiczne, „Strategia cyfrowa Chorwacji na 2030 r.”, określające ramy inwestycji w transformację cyfrową i określające cele strategiczne w następujących obszarach: transformacja cyfrowa gospodarki, (ii) cyfryzacja administracji publicznej i wymiaru sprawiedliwości, (iii) łączność cyfrowa/rozwój szerokopasmowych sieci łączności elektronicznej oraz (iv) rozwój umiejętności cyfrowych i miejsc pracy w sektorze cyfrowym.

W ramach reformy ustanawia się również mechanizm koordynacji przygotowania i realizacji projektów wspierających transformację cyfrową społeczeństwa i gospodarki na szczeblu krajowym, regionalnym i lokalnym, wraz z wytycznymi dotyczącymi jasnych kryteriów ustalania priorytetów i oceny inwestycji.

Reforma C2.3.R2: Poprawa interoperacyjności systemów informacyjnych

Celem tej reformy jest wspieranie świadczenia cyfrowych usług publicznych oraz ułatwienie interakcji między obywatelami/przedsiębiorstwami a administracją publiczną. Reforma ma również na celu wprowadzenie zaawansowanej analizy danych w administracji krajowej, aby wspierać podejmowanie decyzji opartych na danych na wszystkich szczeblach administracji.

Chociaż organy publiczne w Chorwacji korzystają obecnie z setek różnych rejestrów i baz danych, oczekuje się, że reforma stworzy warunki wstępne do utworzenia centralnego rejestru (centralnego systemu interoperacyjnego) łączącego rejestry podstawowe (inwestycje C2.3.R2.I1), a także utworzenia centralnej bazy danych umożliwiającej właściwym organom stosowanie zaawansowanej analizy danych (inwestycja C2.3.R2.I2).

Oczekuje się, że reforma przyniesie zmiany systemowe w kierunku rozwoju interoperacyjnych systemów na szczeblu krajowym oraz podejmowania decyzji w oparciu o dane. Oczekuje się również, że usprawni on świadczenie przez internet wysokiej jakości usług publicznych na rzecz przedsiębiorstw i obywateli.

Środek ten określa strukturę organizacyjną i zarządczą na potrzeby zarządzania centralnym systemem interoperacyjności, a także katalog e-usług, które mają być połączone z centralnym systemem interoperacyjności. Rozwija również ekosystem w celu gromadzenia, przetwarzania, analizowania, wyświetlania i udostępniania danych w celu wprowadzenia analizy danych w administracji krajowej jako nowego sposobu pracy na wszystkich szczeblach podejmowania decyzji.

Reforma ta zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.

Inwestycja C2.3.R2-I1: Ustanowienie centralnego systemu interoperacyjności

Celem tej inwestycji jest stworzenie centralnego rejestru dla organów publicznych w celu zaradzenia obecnemu rozdrobnieniu (w którym organy publiczne korzystają z setek rejestrów) poprzez utworzenie centralnego interoperacyjnego systemu łączącego rejestry bazowe, zgodnie z europejskimi ramami interoperacyjności (EIF).

Inwestycja obejmuje utworzenie centralnego portalu krajowego, który integruje i łączy co najmniej osiem istniejących podstawowych rejestrów publicznych (takich jak rejestr urodzeń, miejsca zamieszkania, weteranów wojennych) w interoperacyjnym centralnym rejestrze. Centralny rejestr zapewnia, aby informacje z różnych rejestrów były skonsolidowane w jednym interoperacyjnym rejestrze i dostępne dla administracji publicznej, obywateli i przedsiębiorstw.

Centralny rejestr umożliwia również internetowe świadczenie 21 procedur administracyjnych wymienionych w załączniku II do rozporządzenia (UE) 2018/1724 (rozporządzenie w sprawie jednolitego portalu cyfrowego).

Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 30 września 2024 r.

Inwestycja C2.3.R2-I2: Utworzenie centralnego repozytorium danych i systemu analizy biznesowej

Celem tej inwestycji jest stworzenie centralnej hurtowni danych (DWH) dla organów rządowych, która ma usprawnić system zarządzania danymi poprzez ułatwienie gromadzenia danych w znormalizowanych formatach, przetwarzania, analizowania i wymiany danych między organami publicznymi (takimi jak jednostki państwowe i samorządowe). Platforma umożliwia analizę danych w czasie rzeczywistym i tworzy zaawansowane narzędzia analizy danych (takie jak wstępnie zdefiniowane wskaźniki biznesowe, tablice wskaźników i sprawozdania w trybie dziennym), które mają znacznie usprawnić proces decyzyjny oparty na danych na wszystkich szczeblach administracji krajowej.

Część hurtowni danych jest również dostępna dla obywateli i przedsiębiorstw, aby umożliwić sektorowi prywatnemu tworzenie i rozwijanie usług o wartości dodanej w oparciu o udostępnione im dane i narzędzia analityczne.

Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.

Inwestycja C2.3.R3-I1: Modernizacja wspólnego centrum usług

Celem tej inwestycji jest zwiększenie przepustowości państwowej chmury obliczeniowej (Centrum Usług Wspólnych, „CDU”), aby umożliwić znaczny wzrost liczby użytkowników i jej modernizację dzięki rozwojowi nowych funkcji, które obejmują:

-Platforma do opracowywania, wdrażania i testowania aplikacji dla użytkowników,

-Platforma wsparcia ICT,

-Centralny system monitorowania bezpieczeństwa informacji służący do zarządzania potencjalnymi zdarzeniami związanymi z bezpieczeństwem infrastruktury informacyjno-komunikacyjnej,

-Platforma uwierzytelniania biometrycznego, która ustanawia usługę identyfikacji biometrycznej zintegrowaną z istniejącym centralnym systemem zarządzania prawami użytkowników i tożsamością,

-Platforma umożliwiająca łatwe tworzenie treści cyfrowych na stronach internetowych użytkowników i zarządzanie nimi, z funkcjami intuicyjnej indeksacji, wyszukiwania i wyszukiwania treści, formatu, przeglądu, publikacji i forów dyskusyjnych,

-Platforma rozwoju technologii łańcucha bloków na potrzeby państwowej chmury obliczeniowej, zgodnie z europejską infrastrukturą usług łańcucha bloków.

Platforma Centrum Usług Wspólnych (CDU) zostanie włączona do wspólnych europejskich przestrzeni danych, aby umożliwić bezpieczne hosting danych i usług na szczeblu UE, dostęp do nich i ich modyfikację.

Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja C2.3.R3-I2: Wzmocnienie zdolności policji do walki z cyberprzestępczością

Celem inwestycji jest wzmocnienie zdolności Ministerstwa Spraw Wewnętrznych do zwalczania cyberprzestępczości.

Inwestycja obejmuje zakup specjalistycznego sprzętu dla policji do analizy dowodów cyfrowych, specjalistyczne szkolenia dla funkcjonariuszy policji w zakresie wykrywania i zwalczania cyberataków oraz realizację publicznej kampanii prewencyjnej skierowanej do przedsiębiorstw i obywateli w celu podnoszenia świadomości na temat cyberprzestępczości.

Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.

Inwestycja C2.3.R3-I3: Utworzenie punktu kompleksowej obsługi dla wszystkich e-publicznych usług informacyjnych

Celem inwestycji jest stworzenie punktu kompleksowej obsługi (JKC), który harmonizuje i centralizuje system pomocy technicznej wszystkich usług internetowych administracji publicznej. Oczekuje się, że punkt kompleksowej obsługi zapewni nową, ulepszoną usługę komunikacji z administracją publiczną dla obywateli i przedsiębiorstw oraz umożliwi użytkownikom łatwe znalezienie żądanych informacji. Punkt kompleksowej obsługi posiada również funkcje umożliwiające użytkownikom przesyłanie informacji zwrotnych, ocenę jakości interakcji z urzędnikami służby cywilnej i ocenę posterunkową, co ma zmienić interakcje między chorwacką administracją publiczną a jej użytkownikami.

Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2023 r.

Inwestycja C2.3.R3-I4: Konsolidacja systemów infrastruktury informacji zdrowotnej CEZIH

Celem inwestycji jest modernizacja centralnego informatycznego systemu opieki zdrowotnej Republiki Chorwacji (CEZIH), z którego korzystają wszystkie podmioty systemu opieki zdrowotnej (takie jak szpitale, personel medyczny, szkoły medyczne, publiczne instytucje zdrowia, apteki, laboratoria).

Inwestycja ma w szczególności na celu przeniesienie systemu do państwowej chmury obliczeniowej (Centrum Usług Wzajemnych) oraz ustanowienie rozwiązań w zakresie przywracania gotowości do pracy po wystąpieniu sytuacji nadzwyczajnej w celu zapewnienia ciągłości działania oraz zapewnienia ciągłego, niezawodnego i bezpiecznego sposobu działania centralnego systemu informacji zdrowotnej.

Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2024 r.

Inwestycja C2.3.R3-I5: Projekt wdrożenia cyfrowego dowodu tożsamości

Celem inwestycji jest promowanie stosowania podpisów elektronicznych w kontaktach obywateli z administracją publiczną. Oczekuje się, że środek ten umożliwi użytkownikom identyfikacji elektronicznej podpisywanie dokumentów na platformach mobilnych poprzez korzystanie z aplikacji mobilnej Certilia.

Tworzy on system zarządzania tożsamością cyfrową (IDP) oraz mobilny system podpisywania w celu wydawania certyfikatów na odległość kwalifikowanego podpisu elektronicznego na odległość. Wydanie takiego certyfikatu jest warunkiem wstępnym podpisywania dokumentów drogą elektroniczną na platformach mobilnych lub w aplikacjach podpisu mobilnego.

Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.

Inwestycja C2.3.R3-I6: Inwestycje w państwowe sieci infrastruktury informacyjnej

Celem tej inwestycji jest modernizacja i zwiększenie przepustowości krajowej sieci infrastruktury informacyjnej (sieci DII), wykorzystywanej przez organy publiczne w Chorwacji do świadczenia usług online na rzecz obywateli i przedsiębiorstw.

Inwestycja obejmuje zaprojektowanie nowej bezpiecznej architektury sieci, która odpowiada potrzebom organów i łączy wszystkich użytkowników z jedną siecią. W szczególności nowa sieć zapewnia wszystkim organom publicznym szerokopasmowy dostęp do sieci o bardzo dużej przepustowości (10Gb/s). Aby zapewnić stałą łączność wszystkich instytucji w systemie, inwestycja zmodernizuje Centrum Monitorowania Sieci i ustanowi system, dostępny 24 godziny na dobę i 7 dni w tygodniu, służący rozwiązywaniu problemów technicznych i pomocy użytkownikom.

Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.

Inwestycja C2.3.R3-I7: Poprawa systemu planowania przestrzennego, budowy i zasobów państwowych poprzez cyfryzację

Celem tej inwestycji jest modernizacja Systemu Planowania Przestrzennego i Informacji o Nieruchomości Państwowej (ISPU), aby stworzyć zintegrowany system informacji przestrzennej i umożliwić cyfryzację procedur związanych z przygotowaniem i realizacją poszczególnych projektów, od określenia lokalizacji projektu do uzyskania niezbędnych pozwoleń.

Środek ten umożliwi również nabywanie obrazów satelitarnych obszaru Chorwacji o wysokiej rozdzielczości oraz opracowanie cyfrowych planów zagospodarowania przestrzennego.

Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.

Inwestycja C2.3.R3-I8: Utworzenie cyfrowej platformy mobilnej

Celem tej inwestycji jest stworzenie mobilnej cyfrowej platformy usług publicznych, aby umożliwić obywatelom łatwe korzystanie z internetowych usług publicznych na smartfonach. Istniejące „usługi eCitizens” zostały opracowane dla komputerów osobistych i nie są obecnie dostosowane do urządzeń mobilnych, w związku z czym potrzebna jest platforma dostosowana do aplikacji mobilnych.

Inwestycja ta, z wykorzystaniem najnowocześniejszych technologii i norm, ma na celu stworzenie platformy zapewniającej znormalizowany sposób oferowania usług publicznych na platformach mobilnych (np. wniosek o potwierdzenie aktu urodzenia, wniosek o potwierdzenie pobytu, rejestracja zmiany adresu; rejestracja pojazdu silnikowego). Łączy on wszystkie powiązane rejestry i bazy danych z centralnymi autobusami wymiany danych (GSB). Inwestycja umożliwi również modernizację krajowego systemu uwierzytelniania identyfikacji (NIAS) do najnowszych tendencji w zakresie uwierzytelniania platform mobilnych poprzez wdrożenie nowoczesnych metod aplikacji biometrycznych.

Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.

Inwestycja C2.3.R3-I9: Ustanawiająca nową platformę elektronicznego Biuletynu Zamówień Publicznych Republiki Chorwacji

Celem tej inwestycji jest utworzenie nowej platformy informatycznej na potrzeby systemu e-zamówień w celu wsparcia cyfryzacji procesu udzielania zamówień publicznych oraz wdrożenia nowych standardowych formularzy do publikacji ogłoszeń w dziedzinie zamówień publicznych określonych w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2019/1780 (formularze elektroniczne).

Inwestycja ma na celu modernizację platformy informatycznej chorwackiej elektronicznej reklamy zamówień publicznych (EOJN), która obecnie opiera się na przestarzałej technologii i nie wspiera w odpowiedni sposób skutecznego przeprowadzania postępowań o udzielenie zamówienia publicznego. W szczególności środek ten umożliwia powiązanie wszystkich procedur udzielania zamówień (od planu zamówień, poprzez przeprowadzenie postępowania do danych dotyczących płatności na podstawie zawartych umów) oraz wprowadza obowiązkowe odwołania online (odwołania elektroniczne) oraz możliwość uiszczania opłat przez internet. W ramach inwestycji ustanawia się również ramy monitorowania zgodności z określonymi minimalnymi obowiązkowymi kryteriami i celami (takimi jak strategiczne, zielone lub innowacyjne zamówienia publiczne).

Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2023 r.

Inwestycja C2.3.R3-I10: Cyfryzacja i komputeryzacja CES (eHZZ)

Celem tej inwestycji jest cyfryzacja chorwackich służb zatrudnienia (CES – HZZ), które obecnie dostarczają większość dokumentacji w formie papierowej bez automatycznego systemu cyfrowego przechowywania dokumentacji. Oczekuje się, że dzięki inwestycji powstanie systemu zarządzania tożsamością cyfrową, system zarządzania zasobami ludzkimi oraz cyfryzacja archiwów CES.

Inwestycja ma na celu pełną automatyzację i cyfryzację procesów biznesowych CES za pomocą nowych rozwiązań informatycznych w celu przyspieszenia i automatyzacji pracy CES, zwiększenia poziomu bezpieczeństwa wszystkich danych biznesowych oraz umożliwienia obiegu i centralnego przetwarzania dokumentów elektronicznych, podpisów cyfrowych i biometrycznych.

Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja C2.3.R3-I11: Wspieranie ICT modernizacji HZMO (eHZMO)

Celem tej inwestycji jest modernizacja przestarzałego systemu informatycznego Chorwackiego Instytutu Ubezpieczeń Emerytalnych (HZMO) oraz cyfryzacja jego podstawowych procesów biznesowych. Oczekuje się, że środek ten zwiększy wydajność HZMO i przyczyni się do świadczenia usług wysokiej jakości.

Inwestycja ma na celu stworzenie nowego systemu informatycznego wspierającego podstawowe procesy, który obejmuje moduły zarządzania:

-obliczenia emerytur i świadczeń na dziecko,

-składki i ewidencja płatności,

-dane beneficjenta,

-odwołania, procedury odwoławcze i spory,

-cyfrowej dokumentacji i archiwów,

-dane analityczne i księgowe,

-operacje finansowe,

-procedury udzielania zamówień, zawierania umów i zamawiania zamówień,

-zadłużenie i odpowiedzialność (nabywcy/dostawcy),

-zarządzanie aktywami.

Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja C2.3.R3-I12 Cyfryzacja archiwów HZMO (eArhiva)

Celem tej inwestycji jest cyfryzacja archiwów Chorwackiego Instytutu Ubezpieczeń Emerytalnych (HZMO). Oczekuje się, że środek ten znacznie poprawi ogólne wyniki prac HZMO oraz opłacalność zarządzania archiwami, które obecnie w dużej mierze opiera się na wyszukiwaniu ręcznym. Inwestycja ustanawia system zarządzania archiwami cyfrowymi i jedno miejsce stałego przechowywania archiwów. Inwestycja ma na celu cyfryzację istniejących materiałów, a także stworzenie centralnego systemu, który umożliwi digitalizację wszystkich nowo utworzonych elementów, który będzie rejestrowany i przechowywany w systemie archiwum cyfrowym.

HZMO dysponuje obecnie około 4,5 mln plików. Inwestycja ma na celu cyfryzację 1.000.000 aktywnych plików (około 50.000.000 stron).

Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja C2.3.R3-I13: Transformacja cyfrowa administracji podatkowej

Celem tej inwestycji jest modernizacja Systemu Informacji Administracji Podatkowej w celu stworzenia przyjaznej dla użytkownika platformy informatycznej zapewniającej dostęp zarówno podatnikom, jak i urzędnikom administracji podatkowej, a tym samym zwiększenie wydajności administracji podatkowej.

Inwestycja ma na celu modernizację infrastruktury ICT administracji podatkowej i stworzenie platformy umożliwiającej automatyzację procesów biznesowych administracji podatkowej. Platforma zapewnia również analizę danych i wspiera przyszłe potrzeby administracji podatkowej, zwiększa bezpieczeństwo infrastruktury ICT i zapewnia ciągłość działania w sytuacjach kryzysowych.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja C2.3.R3-I14: Wdrożenie systemu płatności bezgotówkowych w gospodarce za pomocą faktur elektronicznych z zintegrowanymi archiwami elektronicznymi i aktywną rachunkowością podatkową

Celem tej inwestycji jest ustanowienie internetowego systemu rachunkowości podatkowej w celu zmniejszenia obciążeń administracyjnych dla podatników.

Inwestycja stworzy nowy system informatyczny służący do rejestrowania faktur elektronicznych (e-faktur) wystawianych przez organy publiczne za płatności bezgotówkowe w Systemie Informacyjnym Administracji Podatkowej. Inwestycja ma również na celu ustanowienie zaawansowanego internetowego systemu rachunkowości VAT,

Oczekuje się, że inwestycja przyczyni się do uproszczenia deklaracji podatkowych poprzez zmniejszenie liczby wymaganych formularzy i wspieranie przestrzegania przepisów podatkowych.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.

Inwestycja C2.3.R3-I15: Opracowanie rozwiązań aplikacyjnych w turystyce w celu odciążenia przedsiębiorców pod względem administracyjnym i przekształcenia modelu turystyki w zrównoważony rozwój

Celem tej inwestycji jest opracowanie nowych narzędzi informatycznych dla publicznego systemu informacji turystycznej (e-turystyka), aby pomóc w skutecznym zarządzaniu rozwojem turystyki i wspierać zrównoważony charakter sektora.

W ramach inwestycji kontynuuje się cyfryzację chorwackiego systemu Centrum Monitorowania Rozwoju Zrównoważonej Turystyki (CROSTO), wraz z opracowaniem cyfrowego „systemu monitorowania rozwoju turystycznego” w celu monitorowania zrównoważonego charakteru kierunków turystycznych zgodnie z „Europejskim Systemem Wskaźników Turystycznych na rzecz zarządzania zrównoważonym kierunkiem turystycznym” (ETIS).

Inwestycja przyczynia się również do poprawy wywiadu gospodarczego w turystyce z wykorzystaniem danych pochodzących z różnych źródeł, takich jak „centralny rejestr turystyki”, „system e-Visitor” lub system CROSTO.

Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja C2.3.R3-I16: Cyfryzacja procesów w sporcie i rekreacji na szczeblu lokalnym i regionalnym

Celem tej inwestycji jest modernizacja „systemu informacyjnego w sporcie”, który jest systemem informatycznym wykorzystywanym przez Ministerstwo Turystyki i Sportu, w celu ułatwienia dostępu do systemu wszystkim zainteresowanym stronom, w szczególności na szczeblu lokalnym i regionalnym. Ma on również wspierać rozwój procedur elektronicznych i e-usług dla obywateli i zainteresowanych stron działających w sektorze sportu.

Inwestycja:

-Stworzenie modułu aplikacyjnego umożliwiającego klubom sportowym bezpośredni dostęp do podstawowych rejestrów i rejestrów systemu informacyjnego w sporcie, z możliwością wprowadzania odpowiednich danych, takich jak rejestry sportowe i rejestry badań lekarskich sportowców;

-Stworzenie narzędzi cyfrowych i cyfrowych procedur monitorowania finansowania publicznego programów sportowych na szczeblu krajowym, regionalnym i lokalnym w celu harmonizacji, uproszczenia i zwiększenia przejrzystości procesu, również na szczeblu lokalnym i regionalnym;

-Utworzenie modułu aplikacyjnego do gromadzenia danych dotyczących sportu i ćwiczeń fizycznych ukierunkowanych na zdrowie, w tym utworzenie podstawowego rejestru w dziedzinie ćwiczeń fizycznych ukierunkowanych na zdrowie (np. rejestrowanie informacji na temat istniejących programów i profesjonalnego personelu).

Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Reforma C2.3.R4: Wzmocnienie łączności jako podstawy transformacji cyfrowej społeczeństwa i gospodarki

Celem tej reformy jest utorowanie drogi do zapewnienia dostępności sieci łączności elektronicznej zapewniających łączność gigabitową dla gospodarstw domowych i podmiotów stymulujących rozwój społeczno-gospodarczy, zgodnie z celami europejskiego społeczeństwa gigabitowego.

Reforma ta ma na celu zapewnienie terminowego i kompleksowego wdrożenia ram regulacyjnych i strategicznych w dziedzinie łączności elektronicznej poprzez przyjęcie ustawy o łączności elektronicznej zgodnie z przepisami dyrektywy (UE) 2018/1972 ustanawiającej Europejski kodeks łączności elektronicznej oraz realizację celów krajowego planu dotyczącego sieci szerokopasmowych w Chorwacji na lata 2021–2027.

Oczekuje się, że reforma zidentyfikuje obciążenia administracyjne i bariery regulacyjne związane z budową sieci łączności gigabitowej, w tym sieci 5G, oraz zajmie się tymi obciążeniami i barierami regulacyjnymi, aby zachęcić do inwestycji we wdrażanie sieci 5G.

Reforma ta stanowi uzupełnienie inwestycji w łączność cyfrową poprzez łącza szerokopasmowe w stacjonarnych i zaawansowanych sieciach bezprzewodowych i ruchomych, w tym dzięki wykorzystaniu technologii 5G.

Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja C2.3.R4-I1: Realizacja projektów w ramach Krajowego Programu Ramowego na rzecz Rozwoju Infrastruktury Szerokopasmowej na obszarach, w których inwestycje są niewystarczające

Celem tej inwestycji jest zmniejszenie przepaści cyfrowej w Chorwacji poprzez zwiększenie zasięgu krajowego dostępu szerokopasmowego z wykorzystaniem łączności gigabitowej na obszarach, na których nie ma wystarczającego interesu handlowego, zgodnie z krajowym programem ramowym na rzecz rozwoju infrastruktury dostępu szerokopasmowego. Oczekuje się, że dalsze inwestycje w łączność będą finansowane z innych funduszy krajowych lub unijnych z myślą o osiągnięciu ambitnych celów UE w zakresie gigabitów.

Celem inwestycji jest zapewnienie gospodarstwom domowym i głównym podmiotom stymulującym rozwój społeczno-gospodarczy na obszarach, na których nie ma wystarczającego interesu handlowego (obszary białe sieci NGA) dostępu do sieci łączności gigabitowej. Inwestycja ma obejmować około 20 projektów jednostek samorządu terytorialnego obejmujących około 700000 mieszkańców i około 124000 gospodarstw domowych. Dokładna liczba projektów i ich zakres mają zostać określone po wdrożeniu zaproszeń do składania projektów i wyborze projektów.

Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja C2.3.R4-I2: Budowa pasywnej infrastruktury łączności elektronicznej

Celem tej inwestycji jest zwiększenie dostępności sieci gigabitowych (zapewniających łączność 5G) na obszarach wiejskich i słabo zaludnionych, na których nie ma interesu handlowego w budowie tych sieci.

Obejmuje to budowę infrastruktury pasywnej łączności elektronicznej, taką jak budowa samodzielnych słupów antenowych, zapewnienie zdolności transmisji światłowodowej lub mikrofalowej w celu połączenia ruchomej sieci łączności elektronicznej ze stacjami bazowymi. Umożliwia rozwój sieci 5G na obszarach objętych siecią i jest dostępny do użytku dla wszystkich na równych warunkach.

Inwestycja ma być ukierunkowana na obszary wiejskie położone w okręgach o najniższych wskaźnikach społeczno-gospodarczych (niskie warunki demograficzne, społeczne i gospodarcze w porównaniu ze średnią krajową).

Zarządzanie infrastrukturą, która ma zostać zbudowana w ramach inwestycji, odbywa się wyłącznie na zasadzie niedochodowej, w celu zapewnienia, aby wpływy z wynajmu infrastruktury pokrywały wszystkie koszty eksploatacji i utrzymania infrastruktury. W przypadku gdy dochód z najmu przekracza koszty, nadwyżka jest przeznaczana na rozbudowę lub budowę nowej zdolności przepustowej infrastruktury.

Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

I.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Liczba	Środek	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Czas		Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego
					Jednostka	Bazowy	Cel	Q	Rok
176	C2.3. R1	Kamień milowy	Strategia Cyfrowa Chorwacja	Wejście w życie strategii Cyfrowej Chorwacji				KW. 4	2022	„Strategia cyfrowa dla Chorwacji 2030” jasno określa strategiczne cele i priorytety, które będą stanowić podstawę do określenia działań w następujących obszarach: cyfryzacja administracji publicznej i sądownictwa; rozwój szerokopasmowych sieci łączności elektronicznej; rozwijanie kompetencji cyfrowych i miejsc pracy w sektorze cyfrowym.
177	C2.3. R2 C2.3. R2.I2	Kamień milowy	Ustanowienie platform centralnego systemu interoperacyjności	Sprawozdanie Centralnego Biura ds. Rozwoju Społeczeństwa Cyfrowego (SDURDD), że platformy są operacyjne i testowane do użytku				KW. 4	2022	Centralny krajowy portal interoperacyjności zapewnia katalog wszystkich dostępnych usług, a magazyn danych (DWH) jest gotowy do użytku.
178	C2.3. R2-I1	Kamień milowy	Ustanowienie centralnego systemu interoperacyjności	Sprawozdanie Centralnego Biura ds. Rozwoju Społeczeństwa Cyfrowego (SDURDD), w którym stwierdza się, że system jest operacyjny i testowany do użytku				KW. 3	2024	Centralny interoperacyjny system musi być gotowy do użytku, w tym zapewnienie online 21 procedur administracyjnych wymienionych w załączniku II do rozporządzenia w sprawie jednolitego portalu cyfrowego.
179	C2.3. R3-I1	Cel	Modernizacja państwowej chmury obliczeniowej	Sprawozdanie Centralnego Biura ds. Rozwoju Społeczeństwa Cyfrowego (SDURDD)	Liczba	0	6	KW. 4	2022	6 nowych funkcji musi funkcjonować do użytku w państwowej chmurze (CDU) i dostępne dla użytkowników: —Platformy służącej opracowywaniu, wdrażaniu i testowaniu aplikacji dla użytkowników, —Platformy wsparcia ICT, Centralny system monitorowania bezpieczeństwa informacji służący do zarządzania potencjalnymi zdarzeniami związanymi z bezpieczeństwem, —Platformy uwierzytelniania biometrycznego, —Platformy do zarządzania treściami cyfrowymi stron internetowych, —Platformę rozwoju technologii łańcucha blokowego na potrzeby państwowej chmury obliczeniowej.
180	C2.3. R3-I1	Cel	Wzrost liczby użytkowników w centrum usług wspólnych		Liczba	0	450	KW. 2	2026	450 nowych użytkowników zostanie włączonych do centrum usług wspólnych.
181	C2.3. R3-I2	Kamień milowy	Projekt pilotażowy dotyczący cyberbezpieczeństwa	Sprawozdanie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych				KW. 4	2023	Przeprowadza się projekt pilotażowy dotyczący systemowego testu warunków skrajnych – z symulacją przestępstw „uzależnionych od cyberbezpieczeństwa” i „wykorzystujących cyberprzestrzeń”. System jest wyposażony w specjalne komponenty oprogramowania i sprzętu do prowadzenia dochodzeń w sprawie cyberprzestępczości, wyszukiwania otwartego oprogramowania w internecie i kryminalistyki cyfrowej oraz zestawy analiz śledczych do celów analizy dowodów cyfrowych. Realizacja projektu musi spełniać niezbędny warunek wstępny modernizacji narzędzi i systemów kryminalistycznych, a także tajnych systemów nadzoru sieci i usług łączności elektronicznej, niezbędnych do podniesienia poziomu cyberbezpieczeństwa w Chorwacji i UE. Po nabyciu sprzętu i jego pełnej operacyjności przeprowadza się projekt pilotażowy mający na celu symulację badań nad cyberprzestępczością w formie ćwiczenia stołowego, aby ocenić wkład sprzętu w realizację środków i celów projektu dotyczącego cyberegzekwowania prawa.
182	C2.3. R3-I2	Kamień milowy	Publiczna kampania na rzecz zapobiegania cyberbezpieczeństwu	Sprawozdanie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych				KW. 1	2024	Publiczna kampania prewencyjna dotycząca przejawów cyberprzestępczości i środków prewencyjnych jest monitorowana za pomocą następujących wskaźników: liczba profilaktycznych działań uświadamiających i edukacyjnych prowadzonych przez różne grupy docelowe w zakresie środków samoochronnych w odniesieniu do ryzyka cyberprzestępczości liczba uczestników działań liczba rozprowadzanych materiałów prewencyjnych liczba postów medialnych (w tym wszystkie media) liczba odpowiedzi grup docelowych w mediach społecznościowych liczba i przetworzone wyniki ankiet internetowych przeprowadzonych za pośrednictwem sieci społecznościowych liczba ocen grup docelowych przeprowadzonych przy użyciu metod ilościowych
183	C2.3. R3-I3	Kamień milowy	Utworzenie punktu kompleksowej obsługi	Sprawozdanie Biura Centralnego ds. Rozwoju Społeczeństwa Cyfrowego (SDURDD), w którym stwierdza się, że utworzono punkt kompleksowej obsługi i uruchomiono go do użytku				KW. 4	2023	Platforma kompleksowej obsługi (JKC) zapewniająca obywatelom i przedsiębiorstwom informacje i wsparcie klienta w jednej scentralizowanej lokalizacji zostanie utworzona i uruchomiona do użytku.
184	C2.3. R3-I4	Kamień milowy	System informatyczny CEZIH	Sprawozdanie Ministerstwa Zdrowia				KW. 2	2024	Chorwacki centralny system informacji zdrowotnej zostanie uruchomiony do użytku w państwowej chmurze (CDU).
185	C2.3. R3-I5	Cel	Podpis elektroniczny dowodu tożsamości cyfrowej	Sprawozdanie Agencji ds. Bezpieczeństwa Cyfrowego (AKD)	Liczba	0	300 000	KW. 4	2024	Aplikacja mobilna Certilia jest pobierana 300000 razy za pośrednictwem Google Play Store i App Store. Dodatkowo na potrzeby zdalnego kwalifikowanego podpisu elektronicznego wydaje się 100000 certyfikatów. Aplikacja mobilna Certilia i osobiste dane uwierzytelniające muszą umożliwiać co najmniej 50000 unikalnych użytkowników przeprowadzenie procesu uwierzytelniania co najmniej 700000 razy.
186	C2.3. R3-I6	Kamień milowy	Ustanowienie sieci państwowej infrastruktury informacyjnej (DII)	Sprawozdanie Centralnego Biura ds. Rozwoju Społeczeństwa Cyfrowego (SDURDD)				KW. 4	2024	Zmodernizowana państwowa sieć infrastruktury informacyjnej (DII), o ulepszonych funkcjach pod względem dostępności, niezawodności i bezpieczeństwa, musi być eksploatowana do użytku.
187	C2.3. R3-I6	Cel	Nowi użytkownicy państwowej sieci infrastruktury informacyjnej (DII)	Sprawozdanie SDURDD	Liczba	36	136	KW. 4	2025	Co najmniej 100 nowych użytkowników jest podłączonych do państwowej sieci infrastruktury informatycznej w każdym miejscu, w którym wykorzystują zasoby sieci, poprzez zapewnienie infrastruktury światłowodowej do każdego miejsca, jak również urządzeń końcowych.
188	C2.3. R3-I7	Cel	Cyfrowe plany zagospodarowania przestrzennego	Sprawozdanie MPGI	Liczba	0	570	KW. 4	2025	Stworzenie 570 planów zagospodarowania przestrzennego nowej generacji (plany przestrzenne w formie cyfrowej)
189	C2.3. R3-I7	Kamień milowy	Modernizacja systemu informacji o planach zagospodarowania przestrzennego	Sprawozdanie MPGI				KW. 4	2025	Ustanawia się moduły elektroniczne na potrzeby cyfryzacji procedur w zakresie planowania przestrzennego, budownictwa i zasobów państwowych w ramach systemu informacji o planowaniu przestrzennym.
190	C2.3. R3-I8	Cel	Cyfrowe elektroniczne usługi publiczne zintegrowane z nową platformą mobilną	Sprawozdanie SDURDD, że 20 eServices jest zintegrowanych i funkcjonalnych do użytku	Liczba	0	20	KW. 4	2024	Co najmniej 20 usług elektronicznych należy zintegrować z platformą mobilną i uruchomić do użytku, w tym: Wniosek o przedstawienie dowodu aktu urodzenia; Zażądać dowodu zamieszkania; Ubieganie się o dofinansowanie studiów wyższych; Składanie wstępnego wniosku o przyjęcie do publicznej instytucji szkolnictwa wyższego; Wniosek o akademickie uznanie dyplomów, świadectw lub innych dokumentów potwierdzających studia lub kursy; Powiadamianie o zmianach sytuacji osobistej lub zawodowej osoby otrzymującej świadczenia z zabezpieczenia społecznego, istotnych z punktu widzenia takich świadczeń; Wniosek o wydanie europejskiej karty ubezpieczenia zdrowotnego; Składanie deklaracji podatku dochodowego; Rejestracja zmiany adresu; Rejestracja pojazdu silnikowego pochodzącego z państwa członkowskiego lub już zarejestrowanego w państwie członkowskim w ramach standardowych procedur; Uzyskanie oznakowań dotyczących korzystania z państwowej infrastruktury drogowej: opłaty czasowe (winieta), opłaty uzależnione od odległości (opłaty za przejazd), wydawane przez organ publiczny lub instytucję publiczną; Uzyskanie etykiet emisji wydanych przez organ publiczny lub instytucję publiczną; Ubieganie się o świadczenia emerytalne i emerytalne z systemów obowiązkowych; Wniosek o udzielenie informacji na temat emerytur i rent z systemów obowiązkowych; Zawiadomienie o działalności gospodarczej, zezwoleniu na prowadzenie działalności gospodarczej, zmianie działalności gospodarczej i zaprzestaniu działalności gospodarczej nieobejmującym postępowania upadłościowego lub likwidacyjnego, z wyłączeniem pierwszej rejestracji działalności gospodarczej w rejestrze działalności gospodarczej oraz z wyłączeniem procedur konstytucyjnych lub wszelkich późniejszych wniosków spółek; Rejestracja pracodawcy (osoby fizycznej) w obowiązkowych systemach emerytalnych i ubezpieczeniowych; Rejestracja pracowników w obowiązkowych systemach emerytalno-rentowych i ubezpieczeniowych; Składanie deklaracji podatku dochodowego; Składanie deklaracji podatku dochodowego; Powiadomienie o rozwiązaniu umowy o pracę z pracownikiem w systemie zabezpieczenia społecznego, z wyłączeniem procedur zwolnienia grupowego przewidzianych w układzie pracownika; Opłacanie składek na ubezpieczenia społeczne dla pracowników; Podróżowanie z prawem do dowodu.
191	C2.3. R3-I9	Kamień milowy	Utworzenie nowej platformy zamówień publicznych i aplikacji mobilnej	Pierwsze postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego wszczęte na nowej platformie e-przetargów				KW. 3	2023	Należy uruchomić nową platformę do prowadzenia postępowań o udzielenie zamówienia publicznego oraz aplikacja mobilna, a na nowej platformie e-przetargowej wszczynane jest postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego.
192	C2.3. R3-I10	Kamień milowy	Systemy zarządzania tożsamością cyfrową i zasobami ludzkimi CES	Sprawozdanie CES/HZZ				KW. 4	2023	System zarządzania tożsamością cyfrową CES oraz system zarządzania cyfrowymi zasobami ludzkimi muszą być wdrożone i operacyjne.
193	C2.3. R3-I10	Kamień milowy	Zakończenie cyfryzacji CES	Sprawozdanie CES/HZZ				KW. 2	2026	Digitalizacja CES musi zostać zakończona: ustanawia się system zarządzania incydentami i zdarzeniami związanymi z bezpieczeństwem oraz system wsparcia procesu podstawowego, uruchamia się system e_doradztwa i kończy digitalizację archiwów, a także tworzy system rachunkowości i ukończenia projektu zarządzania dokumentami cyfrowymi.
194	C2.3. R3-I11	Kamień milowy	Unowocześniony system informatyczny Chorwackiego Zakładu Ubezpieczeń Emerytalnych (HZMO)	Sprawozdanie HZMO				KW. 2	2026	Uruchomiony zostanie nowy system informatyczny i podstawowe procesy operacyjne Chorwackiego Instytutu Ubezpieczeń Emerytalnych (HZMO).
195	C2.3. R3-I12	Kamień milowy	Archiwa cyfrowe Chorwackiego Instytutu Ubezpieczeń Emerytalnych (HZMO)	Rejestr przekazania przez HZMO systemu operacyjnego zarządzania archiwami cyfrowymi				KW. 4	2022	Operacyjny jest system zarządzania archiwami cyfrowymi (system zarządzania archiwami cyfrowymi).
196	C2.3. R3-I12	Cel	Liczba stron nowych archiwów cyfrowych	Rejestr przekazania przez HZMO stron zeskanowanych i zindeksowanych cyfrowo	Liczba	0	50 000 000	KW. 2	2026	50000000 stron z archiwów krajowych zostało zeskanowanych i zindeksowanych w nowych archiwach cyfrowych.
197	C2.3. R3-I13	Kamień milowy	Nowy system informacyjny administracji podatkowej	Sprawozdanie z realizacji sporządzone przez Ministerstwo Finansów – Administracja Podatkowa, w którym stwierdzono, że nowy system informacyjny administracji podatkowej funkcjonuje				KW. 2	2026	Nowy system informacji podatkowej powinien funkcjonować z nowymi funkcjami (w tym nową platformę analizy danych, nowy projekt doświadczeń użytkowników dla podatników i urzędników podatkowych z zmodernizowaną infrastrukturą ICT, cyfryzację wszystkich procesów związanych z tymi funkcjami, w celu uproszczenia i przyspieszenia procesu, bezpiecznej ciągłości działania w sytuacjach kryzysowych, podniesienia poziomu bezpieczeństwa infrastruktury ICT, skonsolidowanej i zoptymalizowanej infrastruktury komunikacyjnej).
198	C2.3. R3-I13	Cel	Odsetek procedur ustalania i poboru podatków wdrożonych cyfrowo za pośrednictwem nowego systemu	Sprawozdanie Ministerstwa Finansów – Administracja Podatkowa	% (wartość procentowa)	0	80	KW. 2	2026	80 % istniejących procedur ustalania i poboru podatków należy wdrożyć cyfrowo za pośrednictwem nowego zmodernizowanego systemu informacji podatkowej.
199	C2.3. R3-I14	Kamień milowy	System faktur elektronicznych i internetowej rachunkowości VAT	Sprawozdanie Ministerstwa Finansów – Administracja Podatkowa				KW. 4	2024	Nowy system rejestracji faktur elektronicznych w administracji podatkowej dla wszystkich użytkowników (model B2B i podatnicy w przypadku zamówień publicznych) oraz zaawansowana internetowa rachunkowość VAT powinna być funkcjonalna i gotowa do stosowania
200	C2.3. R3-I15	Cel	Nowe narzędzia w informatycznym systemie turystyki	Sprawozdanie Ministerstwa Turystyki i Sportu (MINTS)	Liczba	0	4	KW. 2	2026	Należy uruchomić nowe narzędzia: 1- w odniesieniu do zintegrowanych procedur administracyjnych i nieadministracyjnych w celu ułatwienia prowadzenia działalności gospodarczej i komunikacji z administracją publiczną 2- do zarządzania ośrodkami turystycznymi i tworzenia łańcuchów wartości, w tym rozwiązania w zakresie zarządzania przepływami turystycznymi 3 – Analiza biznesowa w turystyce w celu wspierania przedsiębiorców w podejmowaniu decyzji biznesowych oraz w podejmowaniu decyzji w sektorze publicznym w procesie kształtowania polityki publicznej 4 – Ciągła cyfryzacja systemu CROSTO
201	C2.3. R3-I16	Cel	Nowe moduły aplikacji dla sportowego systemu informatycznego	Sprawozdanie Ministerstwa Turystyki i Sportu (MINTS)	Liczba	0	3	KW. 2	2026	Do zmodernizowanego systemu informacji sportowej (ISS) należy włączyć trzy nowe moduły aplikacji: 1 – moduł aplikacyjny służący zapewnieniu bezpośredniego dostępu klubom sportowym do podstawowych rejestrów i rejestrów systemu informacyjnego w sporcie; 2 – moduł wniosku o finansowanie publicznych potrzeb sportowych jednostek samorządu terytorialnego; 3 – moduł aplikacji do gromadzenia danych na temat sportu i ćwiczeń fizycznych ukierunkowanych na zdrowie
202	C2.3. R4	Kamień milowy	Optymalizacja procesu wydawania pozwoleń na inwestycje w łączność	Wejście w życie zmienionych ram prawnych				KW. 2	2022	Zmienione ramy prawne wspierają optymalizację procesu udzielania licencji i umożliwiają prezentację infrastruktury łączności elektronicznej w planach zagospodarowania przestrzennego. Nowe ramy powinny uwzględniać obciążenia administracyjne i bariery regulacyjne związane z budową sieci o bardzo dużej przepustowości, w tym sieci 5G.
203	C2.3. R4-I1	Kamień milowy	Podpisane umowy o udzielenie dotacji na realizację projektów w ramach Krajowych Ram na rzecz rozwoju infrastruktury dostępu szerokopasmowego (ONP)	Sprawozdanie Ministerstwa Morza, Transportu i Infrastruktury (MSTI)				KW. 3	2023	Umowy o udzielenie dotacji na 20 projektów w ramach ONP są podpisywane w wyniku procesu wyboru.
204	C2.3. R4-I1	Cel	Szerokopasmowy dostęp dla gospodarstw domowych na białych obszarach NGA	Sprawozdanie Ministerstwa Morza, Transportu i Infrastruktury (MSTI)	Liczba	386 000	486 000	KW. 2	2026	Co najmniej 100000 dodatkowych gospodarstw domowych na białych obszarach NGA objętych szerokopasmowym dostępem co najmniej 100 MBit/s (z możliwością modernizacji do 1 giga) w kierunku dla użytkownika (pobieranie)
205	C2.3. R4-I2	Kamień milowy	Podpisanie umowy o udzielenie dotacji na budowę pasywnej infrastruktury łączności elektronicznej	Sprawozdanie Ministerstwa Morza, Transportu i Infrastruktury (MSTI)				KW. 1	2023	Podpisanie umowy o udzielenie dotacji i rozpoczęcie realizacji projektu budowy pasywnej infrastruktury łączności elektronicznej
206	C2.3. R4-I2	Cel	Ludność z dostępem do sieci 5G	Sprawozdanie Ministerstwa Morza, Transportu i Infrastruktury (MSTI)	% (wartość procentowa)	0	80	KW. 2	2026	Co najmniej 80 % obszaru wiejskiego i słabo zaludnionego (gdzie średnia liczba ludności wynosi mniej niż 20/km²) objętego zakresem projektu jest objęte sygnałem mobilnym 5G.

I.3. Opis reform i inwestycji związanych z pożyczką

Inwestycja C2.3.R3-I17: Utworzenie rejestru ludności, rodziny i gospodarstw domowych

Celem tej inwestycji jest utworzenie rejestru ludności, rodziny i gospodarstw domowych (Chorwacja: Registar stanovništva, obitelji i kućanstva; odtąd: Sok), który dostarcza danych dotyczących dochodów i aktywów ludności, rodzin i gospodarstw domowych poprzez wyszukiwanie danych z różnych rejestrów i systemów informacyjnych.

W porównywalnym wymiarze czasowym i przestrzennym ujednolica ona procedury i definicje stosowane do oceny praw i obowiązków zależnych od dochodów lub majątku osób, rodzin lub gospodarstw domowych. Celem inwestycji jest dostarczenie dokładnych i aktualnych statystyk niezbędnych do pracy wszystkich organów publicznych, w tym administracji podatkowej.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

I.4. Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji pożyczki

Liczba	Środek	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Czas		Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego
					Jednostka	Bazowy	Cel	Q	Rok
394	C2.3 R3- I17	Kamień milowy	Rejestr ludności, rodziny i gospodarstw domowych (SOK)	Sprawozdanie Ministerstwa Finansów (MFIN)				KW. 4	2025	Rejestr ludności, rodziny i gospodarstw domowych (SOK) jest operacyjny i dostępny do użytku.
395	C2.3 R3- I17	Kamień milowy	Rejestr ludności, rodziny i gospodarstw domowych (SOK) podłączony do systemu eTax	Sprawozdanie Ministerstwa Finansów (MFIN)				KW. 2	2026	Rejestr ludności, rodziny i gospodarstw domowych (SOK) jest podłączony do systemu eTax.

J. KOMPONENT 2.4: POPRAWA ZARZĄDZANIA AKTYWAMI PAŃSTWOWYMI

Rząd posiadał przedsiębiorstwa państwowe generują około 7 % wartości dodanej całej gospodarki i odpowiadają za 4 % całkowitego zatrudnienia. Biorąc pod uwagę ich istotną rolę w chorwackiej gospodarce, poprawa ładu korporacyjnego przedsiębiorstw państwowych oraz ciągłe zmniejszanie portfela aktywów sektora instytucji rządowych i samorządowych mogą prowadzić do znacznego wzrostu ogólnej wydajności.

Celem komponentu chorwackiego planu odbudowy i zwiększania odporności jest promowanie rozwoju gospodarczego i zwiększenie ogólnej efektywności przedsiębiorstw państwowych za pomocą następujących środków:

-Dalsze zmniejszenie liczby przedsiębiorstw państwowych.

-Poprawa zarządzania nieruchomościami państwowymi.

-Dostosowanie krajowych ram regulacyjnych dotyczących ładu korporacyjnego do najlepszych praktyk międzynarodowych w oparciu o zalecenia OECD.

-Poprawa zarządzania w przedsiębiorstwach państwowych o szczególnym znaczeniu dla Republiki Chorwacji oraz w przedsiębiorstwach z większościowym udziałem instytucji rządowych na szczeblu centralnym, a także poprawa koordynacji między właściwymi organami krajowymi.

-Wzmocnienie potencjału ludzkiego w zakresie monitorowania ładu korporacyjnego w przedsiębiorstwach państwowych.

Komponent ten wspiera realizację zaleceń dla poszczególnych krajów dotyczących poprawy ładu korporacyjnego w przedsiębiorstwach państwowych oraz intensyfikacji sprzedaży przedsiębiorstw państwowych i aktywów nieprodukcyjnych (zalecenie krajowe nr 4, 2019). Komponent ten przyczynia się również do realizacji zobowiązań podjętych po przystąpieniu ERM II do wzmocnienia zarządzania przedsiębiorstwami państwowymi.

J.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Reforma C2.4 R1 – Zmiana wykazu przedsiębiorstw państwowych o szczególnym znaczeniu dla Chorwacji

Celem tej reformy jest racjonalizacja własności państwa poprzez przyjęcie nowej polityki własności określającej kryteria dotyczące aktywów strategicznych i aktualizację wykazu przedsiębiorstw państwowych, które mają szczególne znaczenie dla Chorwacji, oraz opublikowanie wyjaśnień uzasadniających decyzję o pozostawieniu przedsiębiorstwa w tym wykazie.

Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2021 r.

Reforma C2.4 R2 – Poprawa ładu korporacyjnego w przedsiębiorstwach państwowych o szczególnym znaczeniu dla Republiki Chorwacji oraz w przedsiębiorstwach z większościowym udziałem instytucji rządowych na szczeblu centralnym.

Biorąc pod uwagę znaczenie przedsiębiorstw państwowych dla chorwackiej gospodarki, celem tej reformy jest poprawa ładu korporacyjnego przedsiębiorstw państwowych.

Reforma obejmuje przyjęcie nowej jednolitej ustawy o przedsiębiorstwach państwowych w celu wdrożenia zaleceń OECD, w szczególności: harmonizacja ram regulacyjnych dotyczących ładu korporacyjnego przedsiębiorstw państwowych; ustanawia centralną jednostkę koordynującą realizację polityki własności w perspektywie średnioterminowej; oraz (iii) wzmocnienie autonomii i niezależności zarządu przedsiębiorstw państwowych.

Reforma zostanie zakończona do dnia 31 marca 2024 r.

Reforma C2.4 R3 – Wzmocnienie potencjału ludzkiego w zakresie monitorowania ładu korporacyjnego w przedsiębiorstwach państwowych

Celem reformy jest poprawa zdolności kadrowych instytucji rządowych na szczeblu centralnym poprzez szkolenia z myślą o określeniu celów finansowych i operacyjnych przedsiębiorstw państwowych oraz poprawie koordynacji między właściwymi organami krajowymi.

Reforma obejmuje środki mające na celu wzmocnienie zdolności instytucjonalnych poprzez szkolenie urzędników publicznych o szczególnych kompetencjach w zależności od sektora gospodarki, w którym działają przedsiębiorstwa państwowe.

Reforma zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Reforma C2.4 R4 – Dalsze zmniejszanie liczby przedsiębiorstw państwowych, które nie są przedmiotem szczególnego zainteresowania Chorwacji

Celem tej reformy jest dalsze zmniejszanie liczby przedsiębiorstw państwowych, które nie mają szczególnego znaczenia dla Chorwacji, poprzez sprzedaż w drodze przetargu publicznego po usunięciu, w razie potrzeby, istniejących przeszkód w zbywaniu udziałów tych przedsiębiorstw.

Reforma zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Reforma C2.4 R5 – Optymalizacja zarządzania własnością państwa

Głównym celem reformy jest zwiększenie komercjalizacji oraz usprawnienie i zwroty z nieruchomości państwowych poprzez opracowanie administracyjnego systemu informatycznego do zarządzania portfelem nieruchomości państwowych. Oczekuje się, że reforma doprowadzi do szybszego uruchomienia i skuteczniejszego wykorzystania niewykorzystanych aktywów państwowych.

Reforma zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

J.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Liczba	Środek	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Czas		Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego
					Jednostka	Bazowy	Cel	Q	Rok
207	C2.4. R1	Kamień milowy	Przyjęcie nowej decyzji rządu Chorwacji w sprawie przedsiębiorstw państwowych o szczególnym znaczeniu dla Chorwacji	Publikacja zmienionego wykazu przedsiębiorstw państwowych o szczególnym znaczeniu dla Chorwacji zgodnie z ustalonymi kryteriami				KW. 4	2021	Rząd przyjmie i opublikuje nową decyzję określającą nowy wykaz przedsiębiorstw państwowych o szczególnym znaczeniu dla Chorwacji. Decyzja zawiera wyjaśnienie, dlaczego dane przedsiębiorstwo pozostaje w tym wykazie. Spółki notowane na giełdzie – w przypadku których nie wykazano istnienia interesu publicznego – zostają przeniesione do portfela centrum restrukturyzacji i sprzedaży (CERP) w celu monetyzacji aktywów. . W ten sposób portfel aktywów finansowych Chorwacji zostanie wyraźnie rozdzielony na część, która ma szczególne znaczenie i w związku z tym pozostanie własnością państwa, a część, która nie jest przedmiotem szczególnego zainteresowania Chorwacji i w związku z tym podlega monetyzacji.
208	C2.4. R2	Kamień milowy	Nowe ramy prawne dotyczące przedsiębiorstw państwowych, uwzględniające zalecenia OECD.	Przepis dotyczący wejścia w życie ustawy o przedsiębiorstwach państwowych oraz stosowne decyzje i przepisy				KW. 1	2024	Nowe ramy prawne zarządzania przedsiębiorstwami państwowymi obejmują: Nowa ustawa zawierająca przepisy mające na celu zgodność z wytycznymi OECD dotyczącymi ładu korporacyjnego w przedsiębiorstwach państwowych, tj. oficjalnymi zaleceniami OECD w sprawie ładu korporacyjnego przedsiębiorstw państwowych w Chorwacji, oraz ustanawia jednolite ramy regulacyjne w dziedzinie ładu korporacyjnego przedsiębiorstw państwowych w Chorwacji. Nowe ramy regulacyjne przewidują również ustanowienie centralnej jednostki koordynującej w celu skuteczniejszego wdrażania polityki własności w perspektywie średnioterminowej, tj. horyzontalnej koordynacji między właściwymi organami odpowiedzialnymi za wykonywanie funkcji związanych z uprawnieniami własnościowymi. Nowa ustawa zawiera również przepisy prawne wzmacniające autonomię i niezależność zarządu oraz stanowiące, że a) państwo musi mianować/powoływać członków rady nadzorczej przedsiębiorstw państwowych w ciągu 3 miesięcy od dnia, w którym stanowisko zwolniło się, oraz b) że właściwe ministerstwo proponuje rządowi kandydata na podstawie zalecenia centralnej jednostki koordynującej. decyzja rządu ustanawiająca centralną jednostkę koordynującą własność, dysponującą odpowiednim mandatem i zasobami, niezbędną do skutecznego wypełniania jej roli koordynacyjnej. Podmiot opracowuje standardy ładu korporacyjnego przedsiębiorstw państwowych i monitoruje przestrzeganie tych standardów; monitorowanie wyników przedsiębiorstw państwowych i prowadzenie regularnej sprawozdawczości publicznej. polityka własności wyraźnie określająca przesłanki i cele dotyczące własności państwowej wszystkich przedsiębiorstw państwowych, które w całości lub w większości posiadają udziały na szczeblu krajowym, oraz nieruchomości niefinansowych, określająca wszystkie wymogi dotyczące ładu korporacyjnego i ujawniania informacji mające zastosowanie do przedsiębiorstw państwowych oraz ustanawiająca obowiązek i częstotliwość przeglądu wykazu przedsiębiorstw państwowych o szczególnym znaczeniu dla Chorwacji.
209	C2.4. R3	Cel	Plan szkoleń dla właściwych ministerstw i centralnych jednostek koordynacyjnych w zakresie działań związanych z ładem korporacyjnym		Liczba	0	40	KW. 2	2026	Szkolenie jest prowadzone dla ostatnich 40 pracowników i obejmuje: nowe ramy regulacyjne dotyczące ładu korporacyjnego; edukacja finansowa i rachunkowa oraz znajomość nowego systemu sprawozdawczości; monitorowanie zmian technologicznych zachodzących w określonych sektorach i gałęziach przemysłu, a także zmian w regulacjach i wykorzystaniu różnych narzędzi statystycznych, modelowania i automatyzacji pracy w bazach danych. Nadrzędnym celem tych szkoleń jest promowanie należytego zarządzania własnością.
210	C2.4. R4	Cel	Realizacja sprzedaży 90 przedsiębiorstw państwowych, które nie są przedmiotem szczególnego zainteresowania Republiki Chorwacji i są zarządzane przez CERP		Liczba	0	90	KW. 2	2026	W przypadku części przedsiębiorstw państwowych, które nie mają szczególnego zainteresowania Chorwacji i które kwalifikują się do sprzedaży i które nie przewidują procesu restrukturyzacji, przeprowadza się reklamę sprzedaży w drodze przetargu publicznego, bezpośrednią ofertę dla akcjonariuszy w przypadku prawa pierwokupu i ofert akcji na regulowanym rynku kapitałowym. Do końca 2Q/2026 ogłoszenia o sprzedaży dokonuje się w odniesieniu do co najmniej 185 przedsiębiorstw państwowych zarządzanych przez Centrum Restrukturyzacji i Sprzedaży (CERP), które nie są przedmiotem szczególnego zainteresowania Chorwacji, z których co najmniej 90 zostało sprzedanych.
211	C2.4. R4	Cel	Realizacja sprzedaży 20 przedsiębiorstw państwowych należących do portfela CERP, które nie są obecnie dostępne do sprzedaży.		Liczba	0	20	KW. 2	2026	W przypadku pozostałych przedsiębiorstw państwowych, które nie mają szczególnego zainteresowania Chorwacji, których udziały/jednostki nie są obecnie dostępne do sprzedaży, podjęte zostaną wszystkie działania mające na celu usunięcie istniejących przepisów uniemożliwiających zbycie udziałów/jednostek uczestnictwa tych przedsiębiorstw. Ponadto po umorzeniu rezerwacji akcji w danych spółkach, jeżeli akcje, które są przedmiotem zastrzeżenia, nie zostały przydzielone byłym właścicielom, zostają one niezwłocznie zbyte zgodnie z przepisami prawa.
212	C2.4. R5	Kamień milowy	Opracowanie systemu informatycznego i metodyki zmniejszania portfela nieruchomości będących własnością państwa oraz szybszej i skutecznej aktywacji niewykorzystanych aktywów publicznych	Opracowanie i wdrożenie systemu informatycznego i metodyki				KW. 4	2024	Należy zakończyć prace nad systemem informatycznym służącym do zarządzania portfelem nieruchomości państwowych i zarządzania nim. Opracowanie metodologii określającej sposób skutecznego zarządzania majątkiem państwowym w odniesieniu do wszystkich form nieruchomości powstających w ramach zarządzania przez Ministerstwo Planowania Fizycznego, Budownictwa i Nieruchomości Państwowej (MPGI). System informatyczny wraz z metodyką umożliwia zmniejszenie portfela nieruchomości państwowych oraz szybsze i skuteczne uruchomienie niewykorzystanych aktywów państwowych. System informatyczny ustanawia połączenie elektroniczne z bazami danych innych administracji rządowych i instytucji rządowych, poprawiając istniejące rejestry wewnętrzne dotyczące portfela nieruchomości państwowych należących do grupy docelowej.
213	C2.4. R5	Cel	Zwiększenie komercjalizacji, usprawnienia i uruchomienia własności państwowej		Liczba	0	4 500	KW. 2	2026	Zarządzanie nieruchomościami państwowymi przeprowadza się w celu wsparcia redukcji niestrategicznego portfela nieruchomości państwowych w Chorwacji oraz szybszego i skuteczniejszego uruchamiania niewykorzystanych aktywów państwowych, zwiększając ich wyniki/zyski handlowe lub społeczne. Do końca drugiego kwartału 2026 r. zostanie zawartych 4500 umów dotyczących nieruchomości (umowy przewidujące rekompensatę na rzecz budżetu państwa i umowy bezpłatne) w celu zwiększenia dochodów podatkowych, zmniejszenia długu publicznego i uruchomienia portfela nieruchomości państwowych. Cel ten zostanie osiągnięty poprzez coraz częstsze ogłaszanie przetargów publicznych na zbycie niestrategicznych nieruchomości państwowych w Chorwacji, stworzenie warunków do ogłaszania międzynarodowych publicznych zaproszeń do składania projektów inwestycyjnych oraz dalszą poprawę stosunków z lokalnymi i regionalnymi jednostkami samorządu terytorialnego (JLPRS) w celu uruchomienia istniejącego portfela nieruchomości państwowych i realizacji projektów rozwojowych (infrastruktura, infrastruktura, kultura, społeczeństwo, gospodarka, demograficzny) z korzyścią dla społeczności.

K. KOMPONENT 2.5: NOWOCZESNA SPRAWIEDLIWOŚĆ DOSTOSOWANA DO PRZYSZŁYCH WYZWAŃ

Jednym z głównych celów strategicznych przedstawionych w chorwackim planie odbudowy i zwiększania odporności jest osiągnięcie wydajnego i skutecznego systemu wymiaru sprawiedliwości, który przyczyni się do rozwoju gospodarki i będzie stanowić odpowiedź na oczekiwania obywateli dotyczące dalszego wzmacniania praworządności. Komponent ten obejmuje jedną główną reformę, która przyczyni się do zmniejszenia zaległości i skrócenia postępowań sądowych.

Komponent ten wspiera realizację zalecenia dla poszczególnych krajów dotyczącego dalszej potrzeby skrócenia czasu trwania postępowań sądowych i poprawy komunikacji elektronicznej w sądach (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 4, 2019 i zalecenie dla poszczególnych krajów nr 4, 2020).

Komponent ten obejmuje jedną reformę i sześć inwestycji.

K.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Reforma: C2.5.R1: Zwiększenie skuteczności systemu wymiaru sprawiedliwości w celu zwiększenia zaufania obywateli.

Celem reformy jest ustanowienie ram prawnych, organizacyjnych i technologicznych, które przyczynią się do zmniejszenia zaległości i skrócenia postępowań sądowych oraz skupią się na przejrzystym i skutecznym administrowaniu wymiarem sprawiedliwości.

Reforma obejmuje następujące zmiany legislacyjne i proceduralne:

-Zmiana ustawy o upadłości oraz ustawy o niewypłacalności konsumentów w celu zapewnienia większej skuteczności postępowań upadłościowych, usprawnienia systemu powoływania zarządców i nadzoru nad wykonaniem usługi, wdrożenia dyrektywy (UE) 2019/1023 oraz zmiany art. 212 Prawa upadłościowego odnoszącego się do postępowań o stwierdzenie bezskuteczności czynności prawnej.

-Zmiana ram prawnych w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości ze szczególnym uwzględnieniem:

oZmiany w kodeksie postępowania cywilnego i ustawie o sporach administracyjnych w celu skrócenia postępowania sądowego, przyspieszenia rozstrzygania sporów administracyjnych, ograniczenia przepływu spraw i zmniejszenia kosztów;

oZatwierdzenie nowej ustawy o postępowaniu nieprocesowym w celu ułatwienia obywatelom dostępu do sądów, zapewnienia wysokiej jakości i przejrzystych środków odwoławczych oraz wyeliminowania niepewności prawa;

oZmiana ustawy o notariacie w celu modernizacji działalności notariuszy poprzez rozwiązania ICT;

oZmiana ustawy o rejestrze nieruchomości w zakresie elektronicznego rozpatrywania spraw w celu umożliwienia skuteczniejszej redystrybucji spraw w sądach;

oO zmianie ustawy o sądach oraz ustawy o rejonach i siedzibach sądów, które umożliwiają specjalizację sędziów i tworzenie wyspecjalizowanych jednostek rodzinnych w sądach rejonowych, w celu zapewnienia skuteczniejszego poziomu ochrony sądowej najsłabszych grup społecznych, dzieci, oraz które dokonają przeglądu warunków zapewniania wiedzy fachowej i tłumaczenia ustnego, których istotną cechą będzie system obowiązkowego szkolenia zawodowego. Uprawnienia do podejmowania decyzji w sprawach dotyczących statusu są przekazywane z sądów do Ministerstwa Sprawiedliwości i Administracji Publicznej, a system nadzoru i odpowiedzialności zostanie wzmocniony.

-Przyjęcie nowych ramowych kryteriów pracy sędziów, które przewidują większą liczbę spraw do rozstrzygnięcia w celu zachęcenia do rozpatrywania większej liczby spraw, w szczególności spraw starych. Ponadto wprowadzenie narzędzia aktywnego zarządzania sprawami w wybranych sądach, w tym w Sądzie Cywilnym w Zagrzebiu, w celu osiągnięcia większej skuteczności. Tworzy listy kontrolne, w tym narzędzia znakowania i samooceny oparte na międzynarodowych ramach doskonałości sądowej.

Reforma obejmuje następujące zmiany organizacyjne:

-Utworzenie czterech ośrodków mediacji przy sądach gospodarczych w Zagrzebiu, Splicie, Osijku i Rijece oraz zmiana ustawy o mediacji w celu przyczynienia się do dalszego promowania dobrowolnej mediacji w sprawach sądowych i administracyjnych, skracając czas trwania i koszty spraw.

-Wprowadzenie nowych programów szkoleniowych w ramach programu szkolenia kadr wymiaru sprawiedliwości dla urzędników sądowych i urzędników organów sądowych w Akademii Sądowej, koncentrujących się na:

oRozwijanie różnych umiejętności (umiejętności zarządcze i zarządcze prezesów sądów, kadra kierownicza ds. administracji sądowej oraz umiejętności komunikacyjne dla pracowników sądów – trzy programy).

oPropagowanie praworządności i praw podstawowych poprzez wysokiej jakości edukację w chorwackim wymiarze sprawiedliwości.

oSpecjalistyczne programy szkoleniowe dla sędziów ds. niewypłacalności oraz kursy szkoleniowe dla sędziów z zakresu prawa rodzinnego.

Reforma obejmuje następujące zmiany technologiczne, które będą wspierane inwestycjami C2.5 R1-I1, C2.5 R1-I2 i C2.5 R1-I3.

-Zmiana kodeksu postępowania karnego w celu umożliwienia korzystania z ICT w postępowaniu karnym, w tym wprowadzenie rozpraw na odległość, rozszerzenie możliwości składania zeznań online dla ofiar przestępstw, możliwość komunikowania się z adwokatami za pośrednictwem bezpiecznego łącza wideo oraz przygotowanie przesłuchań osób oskarżonych tymczasowo aresztowanych, a także wprowadzenie komunikacji elektronicznej.

-Zapewnienie narzędzi elektronicznych i odpowiednich zdolności administracyjnych Państwowej Radzie Sądownictwa (Državno sudbeno vijeće, DSV) i Państwowej Radzie Prokuratorów (Državnoodvjetničko vijeće, DOV) w celu poprawy jakości prac obu rad. Zwiększenie ich zasobów ludzkich o 50 % (poprzez rekrutację co najmniej 4 osób) oraz powiązanie DSV i DOV ze wspólnym systemem informatycznym księgi wieczystej i katastru (ZIS) oraz administracji podatkowej, w celu ustanowienia skutecznego mechanizmu weryfikacji oświadczeń majątkowych urzędników państwowych.

Reforma ta zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja C2.5.R1-I1 – Usprawnienie systemu zarządzania sprawami sądowymi (eSpis).

Celem inwestycji jest dalsza modernizacja systemu eSpis (wraz ze wszystkimi modułami, w szczególności łączności elektronicznej, aby umożliwić komunikację elektroniczną wszystkim stronom uczestniczącym w postępowaniu sądowym) oraz przejście na scentralizowane rozwiązanie w zakresie sprzętu i oprogramowania, aby umożliwić lepszą i tańszą przyszłą modernizację i zrównoważony rozwój, ale także stabilność, operacyjność i bezpieczeństwo systemu eSpis.

Inwestycja obejmuje dodanie nowych funkcji do systemu eSpis w celu poprawy cyfryzacji systemu wymiaru sprawiedliwości:

-Pełne elektroniczne dostarczanie dokumentów obywatelom elektronicznym ze skrzynką pocztową użytkownika oraz informacje o dostarczeniu drogą elektroniczną w przypadku przesyłania dokumentów drogą fizyczną,

-Lepsze doświadczenie użytkowników dzięki wdrożeniu planu działania zawierającego zalecenia dotyczące aspektów technicznych i zarządzania IT (zalecenia dotyczące procesów administracyjnych i biznesowych oraz zalecenia techniczne),

-Nowa zintegrowana architektura w centrum usług wspólnych (State Cloud) w celu zmniejszenia wąskich gardeł systemowych, zwiększenia stabilności i umożliwienia interoperacyjności z innymi systemami.

Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.

Inwestycja C2.5.R1-I2 – Poprawa systemu informacji i katastru rejestru nieruchomości.

Celem jest zwiększenie ilości i jakości danych powiązanych między rejestrem gruntów a danymi katastrowymi w bazie danych o gruntach (BZP) z obecnych 3,86 % do 60 % oraz zwiększenie efektywności pracy w procedurach ewidencji gruntów poprzez wdrożenie modułu oprogramowania (wirtualnego asystenta) opartego na sztucznej inteligencji, a także zapewnienie obywatelom i przedsiębiorstwom wsparcia i zachęt do regulowania rejestru gruntów i statusu katastralnego. Inwestycja zostanie zrealizowana, której ogólnym celem będzie osiągnięcie wskaźnika ukończenia do 100 % (60 % do 2026 r.).

Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja C2.5.R1-I3 – Opracowanie zestawu narzędzi do publicznego publikowania i wyszukiwania orzeczeń sądowych.

Celem inwestycji jest stworzenie systemu publikowania wszystkich orzeczeń sądowych z automatyczną preanonimizacją za pomocą specjalnego oprogramowania oraz publikowanie ich na jednym publicznie dostępnym portalu z rozbudowanymi opcjami wyszukiwania, z poszanowaniem przepisów dotyczących ochrony danych osobowych.

Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.

Inwestycja C2.5.R1-I4 – Projektowanie i realizacja projektu „Zagrzeb Justice Square” w celu poprawy dostępu do wymiaru sprawiedliwości oraz efektywności postępowań handlowych i sporów administracyjnych.

Celem inwestycji jest modernizacja infrastruktury fizycznej i zapewnienie odpowiednich warunków pracy sądom handlowym i administracyjnym mającym siedzibę w Zagrzebiu poprzez przeniesienie sądów administracyjnych i gospodarczych z siedzibą w Zagrzebiu do siedziby centralnej. Ponadto, aby wdrożyć środek reformujący mający na celu wzmocnienie mediacji, konieczne jest zapewnienie odpowiednich wymogów infrastrukturalnych na potrzeby funkcjonowania Centrum Mediacji, które również ma zostać umieszczone na placu wymiaru sprawiedliwości.

Inwestycja obejmuje budowę podziemnego garażu o powierzchni 50 000 m² i budynku o powierzchni 24 000 m².

Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycje: C2.5.R1-I5: Wdrożenie środków w zakresie efektywności energetycznej w celu renowacji przestarzałych obiektów organów sądowych.

Celem inwestycji jest modernizacja i zwiększenie efektywności prac niektórych organów sądowych i karnych na terytorium Chorwacji poprzez wdrożenie środków w zakresie efektywności energetycznej, które przyczynią się do transformacji ekologicznej. 20 budynków w systemie sądownictwa musi spełniać normy racjonalnego wykorzystania energii i ochrony termicznej. Inwestycje dotyczą średnio przynajmniej renowacji na średnim poziomie, zgodnie z definicją zawartą w zaleceniu Komisji w sprawie renowacji budynków (UE) 2019/786, co prowadzi do zmniejszenia zapotrzebowania na energię pierwotną o co najmniej 30 %; lub osiągnie średnio co najmniej 30 % redukcję bezpośrednich i pośrednich emisji gazów cieplarnianych w porównaniu z emisjami ex ante. Ponadto dostęp do budynków musi być dostosowany do potrzeb osób z niepełnosprawnościami. W przypadku tej inwestycji pierwszeństwo przyznaje się lokalizacjom organów sądowych w mniej rozwiniętych gospodarczo częściach Chorwacji.

Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2024 r.

Inwestycje: C2.5.R1-I6: Stabilna i odporna infrastruktura informatyczna na potrzeby systemu informacji o wymiarze sprawiedliwości.

Celem tej inwestycji jest dalsza aktualizacja i konsolidacja istniejących aplikacji w państwowej chmurze (CLOU) oraz dalszy rozwój infrastruktury systemów informatycznych w sądownictwie, aby zapewnić pełną realizację planów działania na szczeblu krajowym i unijnym. Ustanawia się nową architekturę sieci i zainstaluje się nowe urządzenia sieciowe w celu zwiększenia bezpieczeństwa systemów informatycznych i wsparcia niezbędnej przepustowości sieci (w szczególności ze względu na migrację systemów informatycznych do państwowej chmury obliczeniowej i większą stabilność aplikacji). Wszystkie sądy pierwszej instancji muszą być wyposażone i spełniać warunki przeprowadzania rozpraw na odległość.

Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.

K.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Liczba	Środek	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Czas		Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego
					Jednostka	Bazowy	Cel	Q	Rok
214	C2.5. R1	Kamień milowy	Zapewnienie narzędzi elektronicznych i odpowiednich zdolności administracyjnych Państwowej Radzie Sądownictwa (Državno sudbeno vijeće, DSV) i Państwowej Radzie Prokuratorów (Državnoodvjetničko vijeće, DOV)	Narzędzia elektroniczne i odpowiednie zdolności administracyjne dla Państwowej Rady Sądownictwa (Državno sudbeno vijeće, DSV) i Państwowej Rady Prokuratorów (Državnoodvjetničko vijeće, DOV)				KW. 1	2022	Na potrzeby Państwowej Rady Sądownictwa (Državno sudbeno vijeće, DSV) i Państwowej Rady Prokuratorów (Državnoodvjetničko vijeće, DOV) stosowane będą narzędzia elektroniczne i odpowiednie zdolności administracyjne w celu poprawy jakości pracy obu rad. Ich zasoby ludzkie zostaną zwiększone o 50 % w porównaniu z poziomem bazowym z 2021 r. (poprzez rekrutację co najmniej 4 osób) oraz wdrożenie powiązania DSV i DOV ze wspólnym systemem informatycznym księgi wieczystej i katastru (ZIS) oraz administracji podatkowej, aby ustanowić skuteczny mechanizm weryfikacji oświadczeń majątkowych urzędników państwowych.
215	C2.5. R1	Kamień milowy	Zmiany wprowadzone do ustawy o upadłości oraz ustawy o upadłości konsumenckiej	Wejście w życie ustawy o upadłości oraz ustawy o upadłości konsumenckiej				KW. 2	2022	Zmiany w ustawie o upadłości oraz w ustawie o niewypłacalności konsumentów (publikacja w Dzienniku Urzędowym), które zapewnią większą skuteczność postępowań upadłościowych, usprawnią system organizacji i powoływania zarządców oraz nadzór nad wykonaniem usługi, będą zniechęcać do potencjalnego wzrostu liczby spraw ze względu na warunki pandemii COVID-19 oraz zmiany art. 212 ustawy o postępowaniu upadłościowym dotyczącym postępowań o stwierdzenie bezskuteczności czynności.
216	C2.5. R1	Kamień milowy	Przyjęte zmiany w kodeksie postępowania karnego	Wejście w życie zmian w kodeksie postępowania karnego				KW. 2	2022	Zmiany w ustawie o postępowaniu karnym umożliwiające korzystanie z ICT w postępowaniu karnym, w tym wprowadzenie rozpraw na odległość, rozszerzenie możliwości składania zeznań online dla ofiar przestępstw, możliwość komunikowania się z adwokatami za pośrednictwem bezpiecznego łącza wideo oraz przygotowanie przesłuchań oskarżonych tymczasowo aresztowanych, a także wprowadzenie komunikacji elektronicznej.
217	C2.5. R1	Cel	Nowe programy szkoleniowe wprowadzone w ramach programu szkolenia kadr wymiaru sprawiedliwości		Liczba	0	6	KW. 1	2023	W ramach programu szkolenia kadr wymiaru sprawiedliwości dla urzędników sądowych i urzędników organów sądowych w Akademii Sądowej zostanie ukończonych sześć nowych programów szkoleniowych: —Rozwijanie różnych umiejętności (umiejętności zarządcze i zarządcze prezesów sądów, kadra kierownicza ds. administracji sądowej oraz umiejętności komunikacyjne dla pracowników sądów – trzy programy). —Promowanie praworządności i praw podstawowych poprzez wysokiej jakości edukację w chorwackim wymiarze sprawiedliwości. —Specjalistyczne programy szkoleniowe dla sędziów ds. niewypłacalności oraz kursy szkoleniowe dla sędziów z zakresu prawa rodzinnego.
218	C2.5. R1	Kamień milowy	Przyjęcie zmian w ramach legislacyjnych w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości za pomocą nowej ustawy o postępowaniu nieprocesowym.	Wejście w życie zmian do kodeksu postępowania cywilnego, ustawy o sporach administracyjnych, ustawy o rejestrze nieruchomości, ustawy o sądach, ustawy o obszarze i siedzibie sądów, ustawy o notariacie oraz nowej ustawy o postępowaniu nieprocesowym.				KW. 2	2023	Zmiany w kodeksie postępowania cywilnego i ustawie o sporach administracyjnych, które przyczynią się do skrócenia postępowań sądowych, przyspieszenia rozstrzygania sporów administracyjnych, ograniczenia przepływu spraw i zmniejszenia kosztów; Nowa ustawa o postępowaniu nieprocesowym, która ułatwia obywatelom dostęp do sądów, zapewnia wysoką jakość i przejrzystość środków odwoławczych oraz usuwa niepewność prawa; Zmiany w ustawie o notariacie w celu modernizacji działalności notariuszy poprzez rozwiązania ICT; Ustawa o zmianie ustawy o rejestrze nieruchomości w zakresie elektronicznego rozpatrywania spraw i umożliwiająca bardziej efektywną redystrybucję spraw w sądach; Ustawa o zmianie ustawy o sądach oraz ustawy o rejonach i siedzibach sądów, które umożliwiają specjalizację sędziów i tworzenie wyspecjalizowanych jednostek rodzinnych w sądach rejonowych, w celu zapewnienia skuteczniejszego poziomu ochrony sądowej najsłabszych grup społecznych, dzieci, oraz która dokona przeglądu warunków zapewniania wiedzy fachowej i tłumaczenia ustnego, których istotną cechą będzie system obowiązkowego szkolenia zawodowego. Uprawnienia do podejmowania decyzji w sprawach dotyczących statusu są przekazywane z sądów do Ministerstwa Sprawiedliwości i Administracji Publicznej, a system nadzoru i odpowiedzialności zostanie wzmocniony.
219	C2.5. R1	Cel	Utworzenie czterech ośrodków mediacji przy sądach gospodarczych w Zagrzebiu, Splitu, Osijku i Rijece oraz przyjęcie zmian do ustawy o mediacji		Liczba	0	4	KW. 2	2023	Zmiany w ustawie o mediacji, które dodatkowo promują dobrowolną mediację w sprawach procesowych i w sporach administracyjnych, zmniejszając czas trwania postępowań i koszty. W Zagrzebiu, Splitu, Osijku i Rijece zostaną utworzone i uruchomione zostaną cztery ośrodki mediacji, w których mediatorzy są szkoleni i prowadzone są procedury mediacji. Centrum centralne w Zagrzebiu oraz centra regionalne w Splitu, Osijku i Rijece znajdują się w tym samym miejscu co sądy gospodarcze, Wysoki Sąd Gospodarczy Republiki Chorwacji i możliwe jest zapewnienie stronom niezbędnego wsparcia zawodowego.
220	C2.5. R1	Kamień milowy	Przyjęcie nowych ram odniesienia dla pracy sędziów oraz wprowadzenie narzędzia aktywnego zarządzania sprawami sądowymi	Przyjęte orientacyjne poziomy odniesienia dla pracy sędziów, wprowadzenie narzędzia aktywnego zarządzania sprawami				KW. 3	2023	Orientacyjne poziomy odniesienia dla pracy sędziów, które przewidują zwiększenie liczby spraw do rozstrzygnięcia w celu zachęcenia do rozpatrzenia większej liczby spraw, w szczególności spraw starych. Wykorzystanie narzędzia do aktywnego zarządzania sprawami sądowymi w wybranych sądach, w tym w Miejski Sąd Cywilny w Zagrzebiu, skutkuje większą skutecznością (tworzenie list kontrolnych, w szczególności znakowania, narzędzi samooceny w oparciu o międzynarodowe ramy doskonałości sądowniczej).
221	C2.5. R1	Cel	Skrócenie czasu trwania postępowań sądowych i spraw handlowych		Liczba	655	455	KW. 2	2026	W porównaniu z 2020 r.: Skrócenie czasu trwania postępowań sądowych i spraw handlowych, zgodnie z metodyką unijnej tablicy wyników wymiaru sprawiedliwości o co najmniej 200 dni.
222	C2.5. R1	Cel	Zmniejszenie całkowitej liczby wszystkich spraw w toku		Liczba	464 770	302 100	KW. 2	2026	W porównaniu z 2020 r.: Zmniejszenie o co najmniej 35 % całkowitej liczby spraw w toku.
223	C2.5. R1	Cel	Zmniejszenie udziału spraw w wieku powyżej 3 lat w łącznych zaległościach		% (wartość procentowa)	16	8	KW. 2	2026	W porównaniu z 2020 r.: Zmniejszenie udziału spraw w ciągu 3 lat w łącznych zaległościach do maksymalnie 8 %.
224	C2.5. R1-I1	Kamień milowy	Zmodernizowany system eSpis z nowymi funkcjami i nową architekturą zintegrowaną z Centrum Usług Wspólnych (CDU)	Wdraża się nowe rozwiązania cyfrowe, aby przyspieszyć cyfryzację systemu wymiaru sprawiedliwości, w tym zmodernizowany system eSpis i nową architekturę zintegrowaną z CDU.				KW. 4	2024	Należy wdrożyć nowe funkcje w celu poprawy cyfryzacji systemu wymiaru sprawiedliwości: Pełne elektroniczne dostarczenie dokumentów obywatelom elektronicznym ze skrzynką pocztową użytkownika oraz informacje o dostarczeniu drogą elektroniczną w przypadku przesyłania dokumentów drogą fizyczną, Poprawa doświadczeń użytkowników poprzez wdrożenie planu działania zawierającego zalecenia dotyczące aspektów technicznych i zarządzania IT (zalecenia dotyczące procesów administracyjnych i biznesowych oraz zalecenia techniczne). Nowa zintegrowana architektura w Centrum Usług Wspólnych w celu zmniejszenia wąskich gardeł w systemie, zwiększenia stabilności i umożliwienia interoperacyjności z innymi systemami.
225	C2.5. R1-I2	Cel	60 % danych rejestracyjnych i katastralnych uzupełniono, a ostatecznym celem jest ukończenie do 100 %		% (wartość procentowa)	3,86	60	KW. 2	2026	60 % danych rejestracyjnych i katastralnych ukończonych do 2026 r., przy czym ostatecznym celem jest ukończenie do 100 %.
226	C2.5. R1-I3	Kamień milowy	Wszystkie nowe orzeczenia sądu pierwszej i drugiej instancji kończące postępowanie są anonimizowane i publikowane na portalu.	Funkcjonuje system publicznego publikowania i wyszukiwania orzeczeń sądowych.				KW. 4	2024	Nowe funkcje obejmują publikację wszystkich wyroków pierwszej i drugiej instancji w internecie z rozbudowanymi opcjami wyszukiwania i zautomatyzowanymi metodami anonimizacji zgodnymi z przepisami o ochronie danych osobowych.
227	C2.5. R1-I4	Cel	Uzyskał pozwolenie na użytkowanie nowo wybudowanego budynku na Placu Sprawiedliwości w Zagrzebiu jako warunek wstępny przeniesienia siedziby sądów handlowych i administracyjnych, Centrum Mediacji i Akademii Sądowej		Liczba	0	1	KW. 2	2026	Uzyskuje się projekty koncepcyjne, główne i wykonawcze oraz wynikające z nich pozwolenia na budowę Placu Sprawiedliwości w Zagrzebiu, na podstawie których ogłaszane będą przetargi publiczne na wykonanie robót budowlanych w budynku, nadzór zawodowy i kierownik projektu. Po zakończeniu budowy uzyskano zezwolenie na użytkowanie jednego nowo wybudowanego budynku na placu wymiaru sprawiedliwości. Inwestycja dotyczy budowy nowego budynku o zapotrzebowaniu na energię pierwotną (PED), który jest o co najmniej 20 % niższy niż budynek o niemal zerowym zużyciu energii (NZEB).
228	C2.5. R1-I5	Cel	Nowo wyremontowane budynki sądowe zgodne z przepisami technicznymi dotyczącymi racjonalnego wykorzystania energii i ochrony cieplnej w budynkach		Liczba	0	20	KW. 2	2024	Należy zakończyć renowację 20 budynków sądowych. Nowo wyremontowane budynki muszą spełniać normy racjonalnego zużycia energii i ochrony termicznej. Inwestycje dotyczą średnio przynajmniej renowacji na średnim poziomie, zgodnie z definicją zawartą w zaleceniu Komisji w sprawie renowacji budynków (UE) 2019/786, co prowadzi do zmniejszenia zapotrzebowania na energię pierwotną o co najmniej 30 %; lub osiąga średnio o co najmniej 30 % redukcję bezpośrednich i pośrednich emisji gazów cieplarnianych w porównaniu z emisjami ex ante. Ponadto dostęp do budynków musi być dostosowany do potrzeb osób niepełnosprawnych, a dostosowaniu temu towarzyszy zgodność z normami ochrony przeciwpożarowej i technicznej oraz funkcjonalnym projektem wnętrza. W tym cyklu inwestycyjnym priorytetowo traktowane będą lokalizacje organów sądowych w mniej rozwiniętych gospodarczo częściach Chorwacji.
229	C2.5. R1-I6	Kamień milowy	Wszystkie sądy pierwszej instancji są wyposażone i spełniają warunki zdalnego przesłuchania.	Przeprowadzanie rozpraw na odległość we wszystkich sądach pierwszej instancji				KW. 4	2022	Warunki wstępne dotyczące rozpraw zdalnych we wszystkich sądach pierwszej instancji muszą być spełnione.
230	C2.5. R1-I6	Kamień milowy	Modernizacja i optymalizacja infrastruktury ICT we wszystkich organach sądowych	Zmodernizowana i zoptymalizowana infrastruktura ICT we wszystkich organach sądowych				KW. 4	2025	Zmodernizowana infrastruktura ICT o wyższym stopniu interoperacyjności w organach sądowych, umożliwiająca bezpieczne i stałe funkcjonowanie ogólnego systemu łączności łączącego 218 miejsc organów sądowych i karnych oraz ponad 10000 użytkowników z siecią komunikacyjną;

L. KOMPONENT 2.6: ZAPOBIEGANIE KORUPCJI I JEJ ZWALCZANIE

Celem komponentu chorwackiego planu odbudowy i zwiększania odporności jest wzmocnienie ram zapobiegania korupcji i karania jej za pomocą środków mających na celu (i) zwiększenie skuteczności, spójności i otwartości władz w walce z korupcją, (ii) poprawę wdrażania ustawy o prawie dostępu do informacji, (iii) wzmocnienie ładu korporacyjnego w spółkach większościowych jednostek samorządu terytorialnego oraz (iv) wzmocnienie możliwości dochodzenia roszczeń na drodze sądowej w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego.

Komponent ten wspiera realizację zalecenia dla poszczególnych krajów dotyczącego dalszej potrzeby wzmocnienia ram zapobiegania korupcji i karania jej w celu zagwarantowania zgodnego z prawem, przejrzystego i skutecznego wykorzystania środków publicznych (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 4, 2019).

L.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Reforma: C2.6.R1: Zwiększenie skuteczności, spójności i otwartości organów w walce z korupcją poprzez cyfryzację, zwiększenie przejrzystości i poprawę koordynacji.

Reforma ma na celu poprawę koordynacji i współpracy organów zaangażowanych we wdrażanie krajowych dokumentów dotyczących polityki antykorupcyjnej poprzez wykorzystanie technologii informacyjnych. Komisja opracuje również platformę informacyjną służącą jasnemu informowaniu obywateli o istniejących ramach prawnych w dziedzinie zapobiegania korupcji oraz o dostępnych narzędziach. Oczekuje się, że reforma zwiększy skuteczność ogólnych ram polityki antykorupcyjnej.

Reforma obejmuje:

-Nowa strategia antykorupcyjna na lata 2021–2030 w celu wzmocnienia instytucjonalnych i normatywnych ram walki z korupcją, zwiększenia przejrzystości i otwartości pracy organów publicznych, wzmocnienia systemów zarządzania uczciwością i konfliktami interesów, zwiększenia potencjału antykorupcyjnego w systemie zamówień publicznych oraz podniesienia świadomości społecznej na temat szkodliwości korupcji, potrzeby zgłaszania nieprawidłowości i zwiększenia przejrzystości. Zmiany ustawy o zapobieganiu konfliktom interesów rozszerzają zakres stosowania ustawy na przedsiębiorstwa będące własnością jednostek samorządu terytorialnego oraz spółek będących własnością tych spółek, wprowadzają obowiązek oświadczeń majątkowych, rozwiązują wszelkie potencjalne konflikty interesów.

-Zmiana ustawy o ochronie osób zgłaszających nieprawidłowości w celu ulepszenia przepisów ustawy i dostosowania jej do dorobku prawnego UE.

-Przyjęcie kodeksu etyki dla parlamentarzystów oraz kodeksu etyki dla urzędników rządowych w celu zapewnienia wytycznych dotyczących konfliktów interesów i innych kwestii związanych z uczciwością zawodową.

-Ustanowienie mechanizmów informatycznych w celu wdrożenia i monitorowania wdrażania krajowych środków antykorupcyjnych.

-Zwiększenie potencjału ludzkiego i technologicznego organów antykorupcyjnych w systemie wymiaru sprawiedliwości w celu skrócenia średniego czasu trwania spraw sądowych dotyczących korupcji i przestępczości zorganizowanej o 200 dni.

Reforma zostanie w pełni wdrożona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycje: C2.6.R1-I1: Angażowanie ogółu społeczeństwa w walkę z korupcją poprzez podnoszenie świadomości społecznej na temat szkodliwości korupcji, konieczności zapobiegania i ochrony prawnej osób zgłaszających.

Celem inwestycji jest zwiększenie świadomości ogółu społeczeństwa, urzędników i urzędników administracji publicznej na temat szkodliwości korupcji, potrzeby zapobiegania korupcji i jej zwalczania oraz istniejących kanałów i mechanizmów zgłaszania nieprawidłowości. Inwestycja ta obejmuje krajową kampanię informacyjną mającą na celu zachęcenie obywateli do zgłaszania nieprawidłowości. Kampania informacyjna obejmuje treści promujące rozliczalność i bardziej przejrzystą pracę administracji publicznej oraz informowanie o oczekiwanych standardach pracy instytucji, mechanizmy komunikacji z instytucjami, działania antykorupcyjne podejmowane w celu stworzenia kultury nietolerancji wobec korupcji oraz funkcjonowanie mechanizmów antykorupcyjnych.

Kampania informacyjna sprawi, że istniejące rozwiązania antykorupcyjne będą widoczne i rozpoznawalne dla większości obywateli Chorwacji, że istnieją ramy prawne służące zapobieganiu korupcji i ochronie zapewnianej przez te ramy prawne. Wykorzystuje różne kanały komunikacji, takie jak kampanie medialne, konferencje i inne wydarzenia, okrągłe stoły dla urzędników rządowych i organizacji pozarządowych, warsztaty dla dziennikarzy i edukacja szkolna.

Inwestycja zostanie w pełni zrealizowana do dnia 31 grudnia 2024 r.

Inwestycje: C2.6.R1-I2: Cyfryzacja systemu etyki urzędników służby cywilnej.

Inwestycja obejmuje opracowanie i uruchomienie elektronicznego systemu zarządzania infrastrukturą etyczną w celu modernizacji i usprawnienia pracy komisarzy ds. etyki, Komisji Etyki oraz urzędników zatrudnionych przez Służbę ds. Etyki i Etyki.

Inwestycja zostanie w pełni zrealizowana do dnia 31 grudnia 2025 r.

Inwestycje: C2.6.R1-I3: Usprawnienie informatycznego systemu oświadczeń majątkowych urzędników państwowych.

Celem inwestycji jest dalsze wzmocnienie procedury składania i przetwarzania oświadczeń majątkowych urzędników poprzez automatyzację niektórych procesów w istniejącym systemie informatycznym służących do składania oświadczenia majątkowego urzędnika.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2024 r.

Inwestycje: C2.6.R1-I4: Wspieranie skuteczności walki z korupcją i przestępczością zorganizowaną.

Celem inwestycji jest zwiększenie skuteczności walki z korupcją i przestępczością zorganizowaną poprzez wzmocnienie potencjału ludzkiego i infrastrukturalnego Krajowego Urzędu ds. Zwalczania Korupcji i Przestępczości Zorganizowanej (PNUSKOK). Inwestycja obejmuje remont i wyposażenie w inteligentną technologię 4 regionalnych ośrodków Policji Krajowego Urzędu ds. Zwalczania Korupcji i Przestępczości Zorganizowanej (PN USKOK). Modernizacja starych i wycofanych z eksploatacji obiektów w Zagrzebiu i Splicie stworzy warunki wstępne do funkcjonowania wszystkich ośrodków w systemie regionalnych ośrodków zwalczania przestępczości zorganizowanej i poważnej oraz przestępczości gospodarczej i korupcji. Szkolenia, coaching i wymiana najlepszych praktyk odbywałyby się w nowo utworzonych pomieszczeniach, jako jeden z elementów PNUSKOK, oraz poprzez szkolenia i coaching funkcjonariuszy policji kryminalnej ze wszystkich dyrekcji policji, tworząc tym samym nowy poziom podejścia do walki z przestępczością zorganizowaną w wymiarze prewencyjnym i represyjnym.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2025 r.

Reforma: C2.6.R2: Poprawa wdrażania ustawy o prawie dostępu do informacji.

Ustawa o prawie dostępu do informacji jest głównym instrumentem wykonywania gwarantowanego konstytucyjnie prawa obywateli do dostępu do informacji będących w posiadaniu organów publicznych w celu zapewnienia przejrzystości i otwartości rządu oraz w walce z korupcją. Reforma obejmuje dogłębną ocenę ustawy i jej wpływu na wykonywanie prawa do informacji, zarówno z punktu widzenia użytkowników, jak i organów publicznych, a następnie przyjęcie zmian do ustawy o prawie dostępu w celu odzwierciedlenia zalecenia z oceny.

Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2023 r.

Reforma: C2.6.R3: Poprawa ładu korporacyjnego w spółkach z większościowym udziałem jednostek samorządu terytorialnego.

Celem reformy jest poprawa skuteczności, przejrzystości i rozliczalności przedsiębiorstw samorządowych na szczeblu lokalnym poprzez wdrożenie zaleceń OECD dotyczących ładu korporacyjnego wydanych Chorwacji oraz ocena skutków wdrożenia „Programu antykorupcyjnego na lata 2021–2022 dla spółek z większościowym udziałem jednostek samorządu terytorialnego”.

Reforma ta obejmuje:

-Opracowanie podręcznika wdrażania zaleceń OECD dotyczących ładu korporacyjnego w spółkach, w których większość udziałów posiadają jednostki samorządu terytorialnego.

-Wzmocnienie kontroli przestrzegania istniejących zobowiązań prawnych w celu zapewnienia wyższego poziomu przejrzystości w pracy jednostek samorządu lokalnego i regionalnego, spółek z większościowym udziałem jednostek samorządu terytorialnego oraz wprowadzenia i wdrożenia komórki ds. zgodności z prawem we wszystkich podmiotach prawnych zobowiązanych do jej utworzenia.

-Szkolenie przedsiębiorstw w zakresie znaczenia wdrażania polityki antykorupcyjnej, wprowadzenia kodeksu etyki i lepiej ugruntowanej komórki ds. zgodności z prawem, co potwierdza, że przedsiębiorstwo starannie wdraża zapobieganie nieetycznym zachowaniom, a także kulturę organizacyjną zachęcającą do etycznych zachowań i przestrzegania przepisów.

Reforma zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Reforma: C2.6.R4: Wzmocnienie możliwości dochodzenia roszczeń na drodze sądowej w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego.

Celem reformy jest wzmocnienie ochrony sądowej w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego poprzez warsztaty edukacyjne dla sędziów, które mają zwiększyć ich wiedzę i świadomość w zakresie zarządzania ryzykiem korupcji i sądowych środków odwoławczych w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego. Warsztaty są organizowane przez Akademię Sądową w ramach ustawicznego rozwoju zawodowego urzędników wymiaru sprawiedliwości.

Reforma zostanie wdrożona do dnia 30 czerwca 2024 r.

L.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Liczba	Środek	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Czas		Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego
					Jednostka	Bazowy	Cel	Q	Rok
231	C2.6. R1	Kamień milowy	Przyjęcie nowej strategii antykorupcyjnej na lata 2021–2030	Nowa strategia antykorupcyjna na lata 2021–2030 przyjęta przez parlament i opublikowana w Dzienniku Urzędowym				KW. 3	2021	Strategia obejmuje środki zarządzania ryzykiem korupcji w obszarach priorytetowych oraz osiągnięcie następujących pięciu celów: •Wzmocnienie instytucjonalnych i normatywnych ram walki z korupcją. •Zwiększenie przejrzystości i otwartości pracy organów publicznych. •Wzmocnienie integralności i systemów zarządzania konfliktami interesów. •Wzmocnienie potencjału antykorupcyjnego w systemie zamówień publicznych. •Zwiększenie świadomości społecznej na temat szkodliwości korupcji, konieczności zgłaszania nieprawidłowości i zwiększenia przejrzystości.
232	C2.6. R1	Kamień milowy	Przyjęcie nowej ustawy o zapobieganiu konfliktom interesów	Wejście w życie ustawy o zmianie ustawy o zapobieganiu konfliktom interesów				KW. 4	2021	Ustawa o zapobieganiu konfliktom interesów zostaje zmieniona w celu (i) rozszerzenia zakresu stosowania ustawy o adresatach, w tym spółek będących własnością jednostek samorządu terytorialnego oraz spółek będących własnością tych spółek, (ii) zobowiązania niektórych kategorii adresatów prawa do corocznego wypełniania oświadczeń majątkowych i składania oświadczeń w określonych terminach, iii) zaradzenia wszelkim potencjalnym konfliktom interesów, (iv) uregulowania możliwości lepszego ustalania kar za naruszenia poprzez wprowadzenie do prawa zasady proporcjonalności, oraz uregulować niektóre aspekty okresu karencji, w tym propozycje Komitetu ds. Rozwiązywania Konfliktów Interesów dotyczące sposobów poprawy prawa w praktyce oraz (v) stanowią podstawę prawną do opracowania wzoru kodeksu etyki dla członków organów przedstawicielskich jednostek samorządu terytorialnego, za którego przyjęcie, wdrożenie i nadzór odpowiadałyby organy przedstawicielskie.
233	C2.6. R1	Kamień milowy	Przyjęcie zmian do ustawy o ochronie osób zgłaszających nieprawidłowości	Wejście w życie nowelizacji ustawy o ochronie osób zgłaszających nieprawidłowości				KW. 4	2022	Ustawa o ochronie osób zgłaszających nieprawidłowości zostanie zmieniona w celu (i) ulepszenia przepisów ustawy, (ii) wyjaśnienia pojęcia osoby poufnej oraz (iii) ustanowienia przepisów dotyczących wydania otrzymanego zaświadczenia o rejestracji.
234	C2.6. R1	Kamień milowy	Przyjęcie kodeksu etyki dla parlamentarzystów i kodeksu etyki dla urzędników władzy wykonawczej	Wejście w życie przyjętego kodeksu etyki parlamentarzystów oraz kodeksu etyki urzędników władzy wykonawczej				KW. 4	2023	Kodeks etyki parlamentarzystów i urzędników władzy wykonawczej będzie zawierał wytyczne dotyczące konfliktów interesów i innych kwestii związanych z uczciwością zawodową.
235	C2.6. R1	Cel	Zwiększenie budżetu kadrowego dla pracowników organów antykorupcyjnych w systemie wymiaru sprawiedliwości.		Liczba	100	110	KW. 2	2024	Zwiększenie o 10 % budżetu na personel w porównaniu z 2020 r. (w tym rekrutacja i mobilność w ramach systemu sądownictwa).
236	C2.6. R1	Cel	Zwiększenie budżetu na zakup narzędzi i sprzętu informatycznego przez organy sądowe do prowadzenia dochodzeń w sprawie korupcji i przestępczości zorganizowanej		Liczba	100	120	KW. 2	2024	Zwiększenie o 20 % budżetu na usługi komputerowe i sprzęt informatyczny dla organów antykorupcyjnych w systemie sądownictwa o 20 % w porównaniu z 2020 r.
237	C2.6. R1	Kamień milowy	Ustanowienie systemu informacyjnego w celu monitorowania wdrażania krajowych środków antykorupcyjnych	Nowy system informacyjny służący monitorowaniu wdrażania krajowych środków antykorupcyjnych				KW. 4	2025	Utworzenie nowego systemu/platformy informacyjnej w celu monitorowania różnych obszarów zapobiegania korupcji: Ochrona sygnalistów, 2) prawo dostępu do informacji, 3) lobbing, (4) konflikt interesów, 5) tworzenie sieci kontaktów i koordynacja organów krajowych w zakresie opracowywania, wdrażania i monitorowania wdrażania krajowych dokumentów strategicznych i wykonawczych, 6) prowadzenie, aktualizowanie i publikowanie wykazów przedsiębiorstw państwowych i przedsiębiorstw będących własnością samorządów lokalnych i regionalnych, 7) składanie sprawozdań Biuru Rzecznika Praw Obywatelskich, umożliwienie szybszej komunikacji, wymiany danych i lepszej koordynacji między organami zaangażowanymi w opracowywanie, wdrażanie i monitorowanie wdrażania krajowych środków antykorupcyjnych oraz informowanie obywateli o istniejących ramach prawnych w dziedzinie zapobiegania korupcji.
238	C2.6. R1	Cel	Skrócenie średniego czasu trwania postępowań sądowych dotyczących korupcji i przestępczości zorganizowanej		Liczba	999	799	KW. 2	2026	Skrócenie o 200 dni średniego czasu trwania spraw sądowych dotyczących korupcji i przestępczości zorganizowanej w porównaniu z 1 kw. 2021 r. (999 dni).
239	C2.6. R1-I1	Kamień milowy	Ocena skutków krajowej kampanii informacyjnej przeciwko korupcji	Publikacja sprawozdania z oceny skutków przez Ministerstwo Sprawiedliwości i Administracji Publicznej				KW. 2	2025	Opublikowane badanie zawierające zalecenia dotyczące oceny skutków krajowej kampanii medialnej. Jest ona prowadzona ze szczególnym naciskiem na podnoszenie świadomości społecznej na temat szkodliwości korupcji, funkcjonowanie istniejących mechanizmów antykorupcyjnych, z myślą o wzmocnieniu roli obywateli w synergicznych działaniach antykorupcyjnych.
240	C2.6. R1-I2	Kamień milowy	Ustanowienie systemu informacyjnego w celu zarządzania etyczną infrastrukturą urzędników służby cywilnej	System informacyjny został w pełni opracowany i oddany do użytku				KW. 4	2025	Należy opracować i uruchomić elektroniczny system zarządzania infrastrukturą etyczną w celu modernizacji i usprawnienia pracy komisarzy ds. etyki, Komisji Etyki i urzędników pracujących w Służbie Etyki i Etyki, obejmujący funkcje rozpatrywania co najmniej następujących kategorii skarg: Skargi dotyczące sposobu traktowania obywateli przez urzędników Skargi dotyczące zachowań w publicznych okazjach. Skargi dotyczące uzyskania korzyści materialnych lub innych. Skargi dotyczące konfliktu interesów. Skargi urzędników służby cywilnej dotyczące innych urzędników służby cywilnej, w tym postępowania przełożonych.
241	C2.6. R1-I3	Kamień milowy	Ulepszone systemy informowania urzędników państwowych i urzędników sądowych o stanie majątkowym	Zmodernizowano i wdrożono systemy informacyjne				KW. 2	2024	Obecny system składania zestawień majątkowych urzędników zostanie usprawniony poprzez umożliwienie automatycznego uzupełniania danych z dostępnych źródeł publicznych oraz poprawę warunków wstępnych kontroli informacji zawartych w zestawieniu majątkowym urzędników państwowych i urzędników sądowych.
242	C2.6. R1-I4	Cel	Modernizacja i inteligentna cyfryzacja 4 regionalnych ośrodków Policji Krajowego Urzędu ds. Zwalczania Korupcji i Przestępczości Zorganizowanej (PN USKOK)		Liczba	0	4	KW. 2	2025	Regionalne PN USKOK w Zagrzebiu, Splitu, Rijece i Osijku zostaną odnowione, w pełni cyfrowe oraz wyposażone w inteligentną technologię i aktualny sprzęt funkcjonalny, zapewniając w ten sposób funkcjonalne warunki pracy i zakwaterowania urzędników. Renowacja obejmuje również termomodernizację budynków, ale wymóg osiągnięcia co najmniej 30 % oszczędności energii nie jest obowiązkowy. Sprzęt informatyczny we wszystkich czterech ośrodkach regionalnych zostanie zastąpiony nowym nowoczesnym sprzętem do stosowania nowoczesnych narzędzi i rozwiązań w zakresie oprogramowania oraz inteligentnych technologii. Ponadto w centrach Split i Zagrzebia zostaną utworzone nowe laboratoria, które będą wyposażone w kompletny sprzęt techniczny i oprogramowanie z licencjami kryminalistycznymi cyfrowymi. Aby zmodernizować i przyspieszyć proces przechowywania dowodów, wszystkie cztery centra regionalne muszą być wyposażone w cyfrowe serwery do przechowywania dowodów, co do których oczekuje się, że przyczynią się do usystematyzowania dowodów i racjonalizacji kosztów poprzez zapewnienie przechowywania i wykorzystywania dowodów cyfrowych z jednego miejsca.
243	C2.6. R2	Kamień milowy	Ocena skutków ustawy o prawie dostępu do informacji	Publikacja sprawozdania z oceny ustawy o prawie dostępu do informacji				KW. 4	2023	Opublikowane badanie zawierające zalecenia dotyczące oceny skutków ustawy o prawie dostępu do informacji i jej wpływu na gwarantowany konstytucyjnie segment ćwiczeń z punktu widzenia użytkowników i organów publicznych. Zalecenia zostaną uwzględnione w kontekście przyszłych zmian ustawy o prawie dostępu.
244	C2.6. R3	Kamień milowy	Stosowanie zaleceń OECD dotyczących ładu korporacyjnego w odniesieniu do większościowych udziałów w jednostkach lokalnych i regionalnych	Publikacja podręcznika stosowania zaleceń OECD dotyczących ładu korporacyjnego w jednostkach lokalnych i regionalnych z większościowym udziałem				KW. 1	2024	Opublikowany podręcznik pod adresem: —Stosowanie zaleceń OECD w sprawie ładu korporacyjnego w przypadku większościowych udziałów jednostek samorządu terytorialnego. —Wprowadzenie i wdrożenie komórki ds. zgodności z prawem we wszystkich podmiotach prawnych zobowiązanych do jej ustanowienia. Znaczenie wdrożenia polityki antykorupcyjnej, wprowadzenia kodeksu etyki i lepiej ugruntowanej komórki ds. zgodności z prawem, aby potwierdzić, że przedsiębiorstwo starannie wdraża zapobieganie nieetycznym zachowaniom, a także kulturę organizacyjną zachęcającą do etycznych zachowań i przestrzegania przepisów.
245	C2.6. R3	Kamień milowy	Ocena skutków wdrożenia Programu Antykorupcyjnego na lata 2021–2022 w odniesieniu do spółek z większościowym udziałem samorządów lokalnych i regionalnych jednostek samorządu terytorialnego	Publikacja sprawozdania z oceny skutków przez Ministerstwo Sprawiedliwości i Administracji Publicznej				KW. 2	2026	Metodyka opracowana w sprawozdaniu umożliwi ocenę skutków realizacji Programu Antykorupcyjnego dla przedsiębiorstw będących własnością jednostek samorządu terytorialnego oraz przyszłych takich dokumentów. Na podstawie wyników oceny skutków realizowanego programu i zaleceń w sprawozdaniu określone zostaną również priorytety i działania w przyszłych dokumentach antykorupcyjnych w tej dziedzinie.
246	C2.6. R4	Cel	Szkolenie sędziów w zakresie zarządzania ryzykiem korupcji w zamówieniach publicznych i ochrony sądowej w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego		Liczba	0	20	KW. 2	2024	20 sędziów Apelacyjnego Sądu Administracyjnego Chorwacji zostanie przeszkolonych w zakresie zarządzania ryzykiem korupcji w dziedzinie zamówień publicznych oraz sądowych środków odwoławczych w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego. W tym celu Akademia Sądowa organizuje dwa warsztaty w ramach ustawicznego rozwoju zawodowego urzędników wymiaru sprawiedliwości, w formie szkoleń klasycznych/regularnych i nauczania na odległość w zależności od okoliczności, w celu dalszego wzmocnienia ochrony sądowej w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego.

M. KOMPONENT 2.7: WZMOCNIENIE RAM BUDŻETOWYCH.

Komponent ten ma na celu dalsze wzmocnienie ram budżetowych i dyscypliny budżetowej za pomocą nowej ustawy budżetowej w celu poprawy procesów budżetowych, poprawy sprawozdawczości finansowej i opracowania modelu prognoz makroekonomicznych.

Wzmocnienie ram fiskalnych jest jednym z kluczowych elementów poprawy stabilności finansów publicznych, co z kolei przyczynia się do stabilności makroekonomicznej i stwarza warunki wstępne zwiększenia potencjalnych stóp wzrostu, a także odbudowy i odporności gospodarczej.

Komponent ten jest odpowiedzią na zalecenia dla poszczególnych krajów dotyczące wzmocnienia ram fiskalnych (zalecenie dla tego kraju nr 1 z 2019 r.) oraz prowadzenia polityk fiskalnych mających na celu osiągnięcie ostrożnej sytuacji fiskalnej w średnim okresie (zalecenie krajowe nr 1 z 2020 r.).

M.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Reforma 1 (C2.7.R1) Poprawa planowania budżetowego i sprawozdawczość

Celem tej reformy jest zmiana ustawy budżetowej w celu poprawy procedur budżetowych i powiązanych dokumentów budżetowych, a także sprawozdawczości finansowej, co zapewni rozwój skutecznego i zrównoważonego systemu zarządzania finansami publicznymi.

Reforma obejmuje:

-Opracowanie i przyjęcie nowej ustawy budżetowej.

-Zapewnienie pełnej funkcjonalności Komisji Polityki Budżetowej poprzez mianowanie nowego przewodniczącego w oparciu o publiczne zaproszenie do składania wniosków.

Reforma zostanie zakończona do dnia 31 marca 2022 r.

Reforma 2 (C2.7.R2) Opracowanie strukturalnego modelu makroekonomicznego chorwackiej gospodarki

Celem reformy jest opracowanie strukturalnego modelu makroekonomicznego chorwackiej gospodarki, który będzie odpowiedni do sporządzania średniookresowych prognoz makroekonomicznych, symulacji skutków polityki gospodarczej i ocen skutków wstrząsów, a ostatecznie do wzmocnienia zdolności Ministerstwa Finansów do przygotowywania prognoz budżetowych.

Reforma zostanie zakończona do dnia 30 września 2022 r.

M.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Liczba	Środek	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Czas		Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego
					Jednostka	Bazowy	Cel	Q	Rok
247	C2.7. R1	Kamień milowy	Wzmocnienie ram budżetowych poprzez przyjęcie ustawy budżetowej w celu poprawy procedur budżetowych	Wejście w życie nowej ustawy budżetowej				KW. 4	2021	Nowa ustawa budżetowa określa proces i kluczowe dokumenty dotyczące przygotowania, przyjęcia i wykonania budżetu państwa, budżetu jednostek samorządu terytorialnego i ich użytkowników pozabudżetowych, ramy zaciągania pożyczek dla jednostek samorządu terytorialnego, monitorowanie wykorzystania dochodów własnych i dochodów przeznaczonych na określony cel, prognozę i kontrolę przyszłych wydatków, w tym zobowiązań wieloletnich, umożliwiając również większą elastyczność w realizacji projektów UE i zapewniając zgodność z dyrektywą Rady 2011/85 w celu ustanowienia skuteczniejszego systemu sprawozdawczości finansowej i statystycznej.
248	C2.7. R1	Kamień milowy	Zapewnienie pełnej funkcjonalności Komisji Polityki Budżetowej.	Mianowanie przez Parlament nowego przewodniczącego Komisji Polityki Budżetowej,				KW. 4	2021	Mianowanie nowego przewodniczącego Komisji Polityki Budżetowej zapewni pełną funkcjonalność Komisji i wdrożenie ustawy o odpowiedzialności budżetowej (Dziennik Ustaw 111/2018).
249	C2.7. R2	Kamień milowy	Opracowanie strukturalnego modelu makroekonomicznego chorwackiej gospodarki w celu sporządzania średniookresowych prognoz makroekonomicznych, planowania budżetowego i analizy polityki gospodarczej	Opracowanie i wykorzystanie w pełni funkcjonalnego modelu prognoz strukturalnych prognoz makroekonomicznych chorwackiej gospodarki w celu opracowania prognoz leżących u podstaw rocznego budżetu.				KW. 3	2022	Opracowany zostanie strukturalny model makroekonomiczny chorwackiej gospodarki w celu sporządzania średniookresowych prognoz makroekonomicznych, symulacji skutków polityki gospodarczej i skutków wstrząsów, a ostatecznie wzmocnienia zdolności Ministerstwa Finansów do przygotowywania prognoz budżetowych. Pierwotny model zostanie opracowany do końca 2021 r. i będzie w pełni operacyjny do połowy 2022 r., co umożliwi sporządzenie prognoz leżących u podstaw budżetu na 2023 r. Wyniki tego modelu wykorzystuje się do przygotowania dokumentów budżetowych, poprawiając jakość średniookresowych prognoz budżetowych, a tym samym stabilność finansów publicznych.

N. KOMPONENT 2.8: WZMOCNIENIE RAM PRZECIWDZIAŁANIA PRANIU PIENIĘDZY

Celem tego komponentu jest wzmocnienie zdolności organów chorwackich (organów nadzorczych, Urzędu ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy, organów ścigania) w zakresie zwalczania prania pieniędzy i finansowania terroryzmu, poprawy ich koordynacji i współpracy oraz dalszego podnoszenia świadomości wszystkich zainteresowanych stron.

Reforma ta jest zgodna z planem działania Chorwacji dotyczącym uczestnictwa w europejskim mechanizmie kursowym II (ERM II).

N.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Reforma C2.8.R1 – Podnoszenie świadomości potrzeby zapobiegania praniu pieniędzy

Celem tej reformy jest utrzymanie efektywności systemu finansowego zgodnie ze standardami międzynarodowymi, przy jednoczesnym zapobieganiu nielegalnym przepływom finansowym poprzez podnoszenie świadomości poprzez ustanowienie ram regularnych szkoleń wśród wszystkich instytucji i organów odpowiedzialnych za wdrażanie środków przeciwdziałania praniu pieniędzy.

Realizacja miała zostać zakończona do dnia 31 grudnia 2020 r.

Reforma C2.8.R2 – Wzmocnienie współpracy między Urzędem ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy a organami nadzoru

Celem tej reformy jest zacieśnienie współpracy między Urzędem ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy a organami nadzoru. Cel ten zostanie osiągnięty poprzez zmianę protokołu ustaleń między organami nadzoru finansowego a Urzędem ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy oraz szereg regularnych spotkań w ramach międzyinstytucjonalnej grupy roboczej ds. nadzoru nad przeciwdziałaniem praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu (MIRS) mających na celu poprawę wymiany informacji i najlepszych praktyk w zakresie zwalczania prania pieniędzy i finansowania terroryzmu.

Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.

Reforma C2.8.R3 – Zakończenie realizacji planu działania na rzecz ograniczenia stwierdzonych zagrożeń związanych z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu

Ogólnym celem tej reformy jest wdrożenie planu działania na rzecz zmniejszenia ryzyka zidentyfikowanego w przyjętej przez rząd krajowej ocenie ryzyka prania pieniędzy i finansowania terroryzmu w Chorwacji. Plan działania zawiera środki mające na celu na przykład wzmocnienie zdolności administracyjnych Urzędu ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy, Inspekcji Finansowej i organów nadzoru, zwiększenie liczby działań nadzorczych, poprawę infrastruktury informatycznej oraz zapewnienie szkoleń dla urzędników wszystkich podmiotów zobowiązanych w celu wzmocnienia współpracy i zdolności administracyjnych.

Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2021 r.

Reforma C2.8. R4 – Zwiększenie nadzoru nad przeciwdziałaniem praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu w oparciu o ocenę ryzyka w sektorze finansowym w Chorwacji

Ogólnym celem tej reformy jest wzmocnienie zdolności instytucjonalnych i administracyjnych poprzez wdrożenie zaleceń sformułowanych w ramach projektu Instrumentu Wsparcia Technicznego (TSI) dotyczącego opracowania opartego na analizie ryzyka podejścia do nadzoru w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu.

Reforma przyczyni się do ogólnej poprawy ram zapobiegania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu w Chorwacji, ułatwiając jednocześnie wypełnianie zobowiązań wynikających z planu działania na rzecz uczestnictwa w europejskim mechanizmie kursowym II.

Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.

N.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Liczba	Środek	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Orientacyjny harmonogram zakończenia działania		Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego
					Jednostka	Bazowy	Cel	Q	Rok
250	C2.8. R1	Kamień milowy	Podnoszenie świadomości wśród wszystkich odpowiedzialnych podmiotów poprzez regularne szkolenia	Obowiązujące ramy ustawicznego szkolenia pracowników zobowiązanych do składania sprawozdań na temat zapobiegania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu				KW. 4	2020	Obowiązujące ramy ustawicznego szkolenia przez organy nadzorcze i Urząd ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy pracowników wszystkich instytucji i organów sprawozdających, w tym urzędników ds. przestrzegania przepisów dotyczących przeciwdziałania praniu pieniędzy i kierownictwa instytucji kredytowych. Inicjatywy edukacyjne przewidziane w tych ramach skupiają się na podnoszeniu świadomości na temat podejścia opartego na analizie ryzyka do stosowania środków należytej staranności wobec klienta oraz na obowiązku zgłaszania podejrzanych działań. W ramach tych ram organy nadzorcze i Urząd ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy regularnie przekazują instytucjom i organom aktualne informacje na temat rozwoju sytuacji w zakresie prania pieniędzy.
251	C2.8. R2	Kamień milowy	Kontynuacja współpracy między Urzędem ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy a organami nadzoru	Podpisano zaktualizowaną umowę o współpracy między Urzędem ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy a organami nadzoru w sprawie wymiany informacji i współpracy.				KW. 4	2020	Zaktualizowana umowa o współpracy między Urzędem ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy a organami nadzoru dotycząca wymiany informacji i współpracy, która obejmuje: wymiany danych i informacji niezbędnych do stosowania procedur nadzorczych, wymianę informacji na temat nieprawidłowości stwierdzonych w jednostkach sprawozdawczych, wymiany informacji na temat najnowszych typologii osób zajmujących się praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu określonych przez Urząd ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy i organy nadzoru, intensyfikację działań nadzorczych w oparciu o zidentyfikowane ryzyko prania pieniędzy i finansowania terroryzmu oraz wymianę danych statystycznych do celów krajowej oceny ryzyka prania pieniędzy i finansowania terroryzmu oraz ocenę skuteczności działań systemu w zakresie zapobiegania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu oraz ich wykrywania.
252	C2.8. R2	Cel	Wzmocnienie nadzoru poprzez regularne posiedzenia międzyinstytucjonalnej grupy roboczej ds. nadzoru		Liczba	0	12	KW. 4	2024	W celu zharmonizowania praktyk nadzorczych, poprawy wymiany doświadczeń i wiedzy między organami nadzoru oraz wymiany informacji Międzyinstytucjonalna Grupa Robocza ds. Nadzoru (MIRS) odbywa co najmniej 12 posiedzeń w okresie od końca 2020 r. do końca 2024 r. Międzyinstytucjonalna grupa robocza ds. nadzoru zacieśnia współpracę między wszystkimi organami nadzoru odpowiedzialnymi za nadzorowanie wdrażania środków i działań przewidzianych w ustawie o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu. W szczególności Międzyinstytucjonalna Grupa Robocza ds. Nadzoru monitoruje: (i) skuteczną wymianę danych statystycznych dotyczących prowadzonego nadzoru, ii) wymianę doświadczeń w zakresie nadzoru („najlepsze praktyki”), (iii) wymianę informacji o nieprawidłowościach wykrytych przy stosowaniu ustawy, (iv) wzmocnienie i koordynację działań w zakresie nadzoru oraz (v) wymianę informacji na temat planów nadzoru.
253	C2.8. R3	Kamień milowy	Zakończenie wdrażania nowego planu działania na rzecz ograniczenia stwierdzonych zagrożeń związanych z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu w oparciu o zaktualizowaną krajową ocenę ryzyka.	Zakończenie wdrażania nowego planu działania na rzecz ograniczenia stwierdzonych zagrożeń związanych z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu poprzez dalsze zacieśnianie współpracy i wymiany informacji				KW. 4	2021	Na podstawie krajowej oceny ryzyka prania pieniędzy i finansowania terroryzmu w Republice Chorwacji do dnia 31 grudnia 2021 r. należy w pełni wdrożyć plan działania na rzecz ograniczenia zidentyfikowanych zagrożeń związanych z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu. Plan działania zawiera środki mające na celu ograniczenie zidentyfikowanych rodzajów ryzyka, prawa publicznego i innych podmiotów wyznaczonych przez posiadaczy do wdrożenia środków indywidualnych, a także termin wdrożenia środków. Plan uwzględnia ryzyko zidentyfikowane przez organy nadzoru (Chorwacki Bank Narodowy, Inspektorat Finansowy, Chorwacka Agencja Nadzoru Usług Finansowych), Biuro ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy, Biuro Prokuratorów Państwowych Republiki Chorwacji oraz prawne podmioty zobowiązane (banki i inne). Dodatkowo wzmacnia współpracę i wymianę informacji między wszystkimi odpowiedzialnymi instytucjami i organami.
254	C2.8. R4	Kamień milowy	Wzmocnienie nadzoru nad sektorem finansowym w oparciu o ocenę ryzyka w obszarze przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu	Pełne wdrożenie ulepszonych procedur i metod nadzoru opartego na analizie ryzyka, opracowanych w ramach projektu Instrumentu Wsparcia Technicznego (TSI) pt. „Nadzór w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu oparty na ryzyku w sektorze finansowym w Chorwacji”, aby skutecznie ograniczyć zidentyfikowane ryzyko związane z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu				KW. 4	2023	Władze podejmują środki, w razie potrzeby poprzez przyjęcie przepisów, w celu wzmocnienia nadzoru nad sektorem finansowym, na podstawie oceny ryzyka przeprowadzonej przez Narodowy Bank Chorwacji i Chorwacka Agencja Nadzoru Usług Finansowych oraz przy zastosowaniu podejścia opartego na analizie ryzyka opracowanego zgodnie z wynikami pomocy technicznej udzielanej w ramach Instrumentu Wsparcia Technicznego. Działania te wzmacniają zdolności instytucjonalne i administracyjne oraz przyczyniają się do poprawy skuteczności całego systemu zapobiegania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu w Chorwacji, a ostatecznie do poprawy ogólnych ram przeciwdziałania praniu pieniędzy w Chorwacji.
255	C2.8. R4	Cel	Zwiększenie działań nadzorczych na miejscu w oparciu o zidentyfikowane zagrożenia związane z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu.		% (wartość procentowa)	0	25	KW. 4	2025	W ramach silniejszego opartego na analizie ryzyka podejścia do zapobiegania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu oraz nadzoru nad nimi organy nadzoru zwiększają swoje działania nadzorcze na miejscu o 25 % w oparciu o zidentyfikowane ryzyko prania pieniędzy i finansowania terroryzmu w porównaniu z 2019 r.

O. KOMPONENT 2.9: WZMOCNIENIE RAM ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH

Aby wzmocnić ramy zamówień publicznych i dostosować je do najlepszych praktyk UE, ten komponent chorwackiego planu odbudowy i zwiększania odporności obejmuje środki mające na celu poprawę systemu szkoleń w zakresie zamówień publicznych, wzmocnienie systemu przeglądu poprzez wprowadzenie obowiązkowych elektronicznych odwołań oraz zachęcanie do korzystania z innowacyjnych zamówień publicznych. Ulepszony system zamówień publicznych przyczynia się między innymi do walki z korupcją i prowadzi do lepszej absorpcji funduszy UE, co ma doprowadzić do poprawy otoczenia biznesowego, zwiększenia inwestycji prywatnych, wydajności i tworzenia nowych miejsc pracy.

Komponent ten obejmuje trzy reformy i jedną inwestycję mającą na celu zwiększenie przejrzystości i skuteczności systemu zamówień publicznych w Chorwacji. Przyczynią się one również do skuteczniejszego zapobiegania korupcji, w szczególności na szczeblu lokalnym (zalecenie z 2019 r.), oraz do poprawy zdolności i skuteczności chorwackiej administracji publicznej (zalecenie z 2020 r.).

O.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Reforma: C2.9.R1: Ciągłe zapewnianie szkoleń w zakresie zamówień publicznych

Celem reformy jest usprawnienie systemu szkoleń w zakresie zamówień publicznych poprzez opracowanie nowych narzędzi nabywania wiedzy teoretycznej i praktycznej, umiejętności i kompetencji zawodowych na potrzeby profesjonalnego, opłacalnego, wydajnego i skutecznego wdrażania procedur udzielania zamówień publicznych na wszystkich szczeblach. Opiera się on na kompleksowym podejściu do wzmocnienia konkurencyjności zainteresowanych stron w systemie zamówień publicznych poprzez zintegrowanie wyników analizy obciążenia pracą w ramach działania inwestycyjnego C2.9.R1-I1. W szczególności w analizie określa się potrzeby w zakresie ustawicznego i planowanego szkolenia kluczowych pracowników odpowiedzialnych za zamówienia publiczne w oparciu o matrycę kompetencji określającą 30 kompetencji i umiejętności.

Ponadto europejskie ramy kompetencji dla specjalistów ds. zamówień publicznych ProcurCompEU, które stanowią wspólne ramy odniesienia dla praktyków zamówień publicznych, zostaną wprowadzone do chorwackiego systemu szkoleń do dnia 31 grudnia 2023 r. Po pierwsze, ramy prawne ułatwiają identyfikację i kształtowanie kompetencji osobistych i zawodowych. Po drugie, podmioty zamawiające wykorzystują je do oceny i poprawy efektywności zamówień publicznych w swojej organizacji. Ponadto organizatorzy szkoleń w dziedzinie zamówień publicznych powinni mieć możliwość korzystania z ram ProcurCompEU w celu opracowania kompleksowych programów uczenia się i szkolenia.

Po trzecie, ogólne programy szkoleniowe, które są również otwarte dla oferentów, zwiększają poziom wiedzy i umiejętności w zakresie przeprowadzania postępowań o udzielenie zamówienia publicznego po stronie oferentów, poprawiając poziom uczestnictwa i sukces MŚP w zamówieniach publicznych.

Reforma ta zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2023 r.

Inwestycje: C2.9.R1-I1: Analiza obciążenia pracą pracowników kluczowych instytucji w systemie zamówień publicznych

Inwestycja ta zapewnia analizę obciążenia pracą w celu określenia liczby podmiotów, wymaganych kompetencji personelu oraz niezbędnych usprawnień w systemie rekompensat. Oczekuje się, że wdrożenie zalecenia zawartego w analizie doprowadzi do osiągnięcia i utrzymania optymalnej liczby wysoko wykwalifikowanych i zmotywowanych pracowników, reagujących na potrzeby kluczowych instytucji zamówień publicznych.

W ramach programu przewiduje się:

-analizę obciążenia pracą w organach odpowiedzialnych za zamówienia publiczne, w tym w zarządzaniu funduszami UE;

-opis wykonywanych przez nich zadań;

-określenie wymaganych kompetencji.

Analiza obciążenia pracą opiera się na historycznych danych dotyczących obciążenia pracą, z uwzględnieniem również oczekiwanych tendencji w zakresie obciążenia pracą, w tym potrzeby w zakresie ustawicznego i planowanego szkolenia personelu w konkretnych kwestiach związanych z zamówieniami, takich jak strategiczne, społecznie odpowiedzialne, zrównoważone zamówienia publiczne, innowacyjne zamówienia publiczne i dostęp MŚP do tego rynku zamówień.

Wyniki analizy wykorzystuje się do określenia stałych i planowanych potrzeb szkoleniowych personelu kluczowych instytucji w systemie zamówień publicznych (MINGOR – Ministerstwo Gospodarki i Zrównoważonego Rozwoju, SAFU – Centralna Agencja Finansów i Zamówień oraz DKOM – Państwowa Komisja Nadzoru Zamówień Publicznych).

Środek ten zostanie zakończony do dnia 30 września 2022 r.

Reforma: C2.9.R2: Wzmocnienie systemu przeglądu zamówień publicznych

Celem reformy jest przyczynienie się do zmniejszenia obciążeń administracyjnych związanych z systemem odwoławczym oraz pomoc w walce z korupcją poprzez skrócenie średniego terminu składania odwołań oraz udoskonalenie i dalsze rozszerzenie funkcji obecnego systemu zamówień publicznych.

Reforma obejmuje zmiany ram prawnych dotyczących zamówień publicznych w celu wprowadzenia e-odwołania jako obowiązkowego narzędzia w systemie zamówień publicznych oraz skrócenia średnich terminów rozpatrywania odwołań. Środek w ramach tego komponentu usprawni funkcjonowanie systemu e-Appeal poprzez standaryzację danych i dalszy rozwój istniejącej platformy informatycznej.

Środek ten zostanie zakończony do dnia 30 czerwca 2026 r.

Reforma: C2.9.R3: Innowacyjne zamówienia

Celem reformy jest zachęcanie do korzystania z innowacyjnych produktów i usług w zakresie zamówień publicznych, co przyczyni się do większej przejrzystości procedur udzielania zamówień publicznych, przyciągnie większą liczbę zainteresowanych stron z sektora prywatnego i wreszcie stworzy bardziej sprawiedliwy i konkurencyjny system zamówień publicznych w Chorwacji.

W ramach tej reformy Ministerstwo Gospodarki i HAMAG BICRO (Chorwacka Agencja ds. Małych Przedsiębiorstw, Innowacji i Inwestycji):

-przyjęcie innowacyjnego planu zamówień publicznych, który zapewni zamawiającym plan działania dotyczący sposobu wdrażania innowacyjnych wymogów w ramach planowanych przez nich zamówień;

-ustanowienie systemu monitorowania i oceny innowacyjnych zamówień publicznych;

-przyjmuje podręcznik dla podmiotów zamawiających zawierający wytyczne dotyczące sposobu prowadzenia innowacyjnych postępowań o udzielenie zamówienia;

-zwiększenie zdolności chorwackich zamawiających w procedurach udzielania zamówień związanych z innowacjami poprzez zapewnienie szkoleń;

-podnoszenie świadomości zainteresowanych stron z sektora prywatnego na temat procedur udzielania zamówień publicznych związanych z innowacjami.

Środek ten zostanie zakończony do dnia 31 grudnia 2025 r.

O.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Liczba	Środek	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Czas		Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego
					Jednostka	Bazowy	Cel	Q	Rok
256	C2.9. R1	Kamień milowy	Wytyczne dotyczące zwiększenia udziału MŚP w procedurach udzielania zamówień publicznych i łączenia ich	Publikacja wytycznych na portalu zamówień publicznych				KW. 3	2022	W celu dalszego zachęcania MŚP do udziału w procedurach udzielania zamówień publicznych należy opracować i opublikować wytyczne dla podmiotów zamawiających i oferentów, aby zachęcić MŚP do udziału w rynku zamówień publicznych. Wytyczne zawierają również najważniejsze przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych mające na celu ułatwienie MŚP konkurowania o zamówienia publiczne. Kontynuowana jest współpraca ze stowarzyszeniami przedsiębiorców w zakresie zapewniania oferentom ukierunkowanych szkoleń w zakresie postępowań o udzielenie zamówienia publicznego. Wytyczne zostaną przygotowane na podstawie wyników projektu Programu wspierania reform strukturalnych.
257	C2.9. R1	Kamień milowy	Zmiana przepisów dotyczących szkoleń w zakresie zamówień publicznych	Wejście w życie zmian do przepisów dotyczących szkoleń w dziedzinie zamówień publicznych				KW. 1	2023	Zmiany ram prawnych mające na celu poprawę szkoleń w zakresie zamówień publicznych obejmują (i) ustanowienie programu podnoszenia kwalifikacji, określającego kompetencje i cele w zakresie uczenia się, (ii) włączenie ProcurCompEU do obowiązkowego systemu szkoleń i certyfikacji w zakresie zamówień publicznych; wymóg przeprowadzenia jakościowej oceny szkoleń. Oczekuje się, że zmiany te zapewnią kompleksowe podejście niezbędne do zapewnienia wzmocnienia zdolności administracyjnych pracowników kluczowych instytucji zamówień publicznych, również z wykorzystaniem zaleceń wynikających z analizy obciążenia pracą (R1-I1). Na podstawie wyników oceny organizacyjnej i priorytetów strategicznych pierwszeństwo przyznaje się szkoleniom, które mogą mieć największy wpływ na osiągnięcie celów, takich jak kwestie uczciwości i przejrzystości, właściwe planowanie procedur, sprawiedliwe i otwarte specyfikacje techniczne, jasne kryteria wyboru i oceny ofert, zarządzanie zamówieniami i zmiany.
258	C2.9. R1	Kamień milowy	Włączenie dostosowanych ram ustawicznego szkolenia urzędników ds. zamówień publicznych w ramach ProcurCompEU do obowiązkowego systemu szkoleń i certyfikacji w zakresie zamówień publicznych.	Wejście w życie ram ustawicznego szkolenia urzędników ds. zamówień publicznych dostosowanych do ProcurCompEU;				KW. 4	2023	Narzędzie ProcurCompEU zostanie dostosowane do specyfiki Chorwacji i włączone do istniejącego obowiązkowego systemu szkoleń i certyfikacji w zakresie zamówień publicznych. Na portalu zamówień publicznych utworzona zostanie podstrona, na której dostępne będą narzędzia ProcurCompEU, z których będą mogły korzystać wszystkie zainteresowane strony w systemie zamówień publicznych, a właściwy organ ds. polityki zamówień publicznych wspiera jego praktyczne wdrażanie i nadzór.
259	C2.9. R1-I1	Kamień milowy	Publikacja niezależnej analizy i konkretnych zaleceń mających na celu poprawę zarządzania obciążeniami wszystkich pracowników kluczowych instytucji w systemie zamówień publicznych (MINGOR, SAFU, DKOM).	Publikacja analizy obciążenia pracą pracowników kluczowych instytucji w systemie zamówień publicznych (MINGOR, SAFU i DKOM), w tym planu działania w celu wdrożenia zaleceń i środków dotyczących zasobów ludzkich				KW. 3	2022	Niezależni eksperci zewnętrzni przeprowadzają wszechstronną analizę obciążenia pracą pracowników kluczowych instytucji w systemie zamówień publicznych objętych funduszami UE, w tym opis wykonywanych przez nich zadań oraz niezbędnych kompetencji i systemu rekompensat. Opublikowane niezależne sprawozdanie będzie oparte na kompleksowej analizie ról w systemie zamówień publicznych i obciążenia pracą, z uwzględnieniem historycznych danych dotyczących obciążenia pracą i porównania ich z tendencjami w zakresie rosnącego obciążenia pracą, w tym z potrzebami szkoleniowymi na konkretne tematy, takie jak zrównoważone zamówienia publiczne i dostęp do MŚP. Sprawozdanie zawiera plan działania mający na celu wdrożenie środków i zaleceń dotyczących usprawnień w celu zapewnienia rekrutacji i zatrzymywania wysoko wykwalifikowanych pracowników.
260	C2.9. R2	Kamień milowy	Zmiana ram prawnych dotyczących zamówień publicznych, dzięki której korzystanie z e-odwołania jest obowiązkowym sposobem wniesienia odwołania	Wejście w życie nowelizacji ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz przepisów wykonawczych (rozporządzenie w sprawie odwołań w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego)				KW. 3	2022	Ramy prawne zamówień publicznych (ustawa o zamówieniach publicznych i odpowiednie przepisy wykonawcze) zostaną zmienione w celu wprowadzenia elektronicznego środka odwoławczego jako obowiązkowego środka odwoławczego w systemie zamówień publicznych.
261	C2.9. R2	Cel	Skrócenie średniego terminu na rozpatrzenie odwołań i decyzji do 28 dni od daty otrzymania odwołania		Liczba	34	28	KW. 2	2026	Oczekuje się, że wprowadzenie obowiązkowego elektronicznego odwołania skróci średnie terminy rozpatrywania spraw odwoławczych i nadużyć proceduralnych przez DKOM (Państwową Komisję Nadzoru Zamówień Publicznych). Upraszcza i przyspiesza doręczanie dokumentów poprzez bezpośrednią komunikację elektroniczną ze stronami, tworząc w ten sposób warunki wstępne dla poprawy skuteczności i skrócenia czasu trwania postępowań odwoławczych, bez uszczerbku dla jakości decyzji DKOM (Państwowej Komisji Nadzoru nad Zamówień Publicznych). W związku z tym liczbę dni od daty otrzymania odwołania skraca się o co najmniej 6 dni od linii podstawowej wynoszącej 34 dni.
262	C2.9. R2	Cel	Skrócenie średnich terminów do 14 dni od daty złożenia akt odwołania		Liczba	16	14	KW. 2	2026	Oczekuje się, że wprowadzenie obowiązkowego elektronicznego odwołania skróci średnie terminy rozpatrywania spraw odwoławczych i nadużyć proceduralnych przez DKOM (Państwową Komisję Nadzoru Zamówień Publicznych). Upraszcza i przyspiesza doręczanie dokumentów w drodze bezpośredniej komunikacji elektronicznej ze stronami, tworząc w ten sposób warunki wstępne dla poprawy skuteczności i skrócenia czasu trwania postępowań odwoławczych, nie wpływając na jakość decyzji DKOM, zmniejszając tym samym liczbę dni od daty otrzymania odwołania o co najmniej 6 dni.
263	C2.9. R3	Kamień milowy	Programy i działania mające na celu opracowywanie innowacyjnych zamówień publicznych i zarządzanie nimi	Wdrożony program mający na celu zapewnienie profesjonalnej pomocy i szkoleń zamawiającym w zakresie zamówień publicznych na innowacje				KW. 1	2024	Korzystając ze wsparcia technicznego, instytucje chorwackie ustanowią programy w celu zapewnienia profesjonalnej pomocy zamawiającym w procedurach udzielania zamówień związanych z innowacjami. Centrum Konkurencji na rzecz Innowacji Zamówień Publicznych ustanowione w HAMAG-BICRO (Chorwackiej Agencji ds. Małych Przedsiębiorstw, Innowacji i Inwestycji) zostanie wzmocnione, a jego personel zostanie przeszkolony w zakresie samodzielnego prowadzenia szkoleń w zakresie zamówień publicznych na innowacje. W ten sam sposób należy również wzmocnić zdolności administracyjne MINGOR (Ministerstwa Gospodarki i Zrównoważonego Rozwoju). Sprawozdanie z postępów we wzmacnianiu zdolności zostanie przygotowane do I kwartału 2024 r.
264	C2.9. R3	Cel	Szkolenie urzędników ds. zamówień publicznych w zakresie innowacyjnych procedur udzielania zamówień publicznych		% (wartość procentowa)	0	75	KW. 4	2025	Na podstawie przygotowanych materiałów szkoleniowych dotyczących pomocy technicznej, a także szkoleń przeprowadzonych przez ekspertów zewnętrznych w ramach kamienia milowego 252, HAMAG-BICRO (Chorwacka Agencja ds. Małych Przedsiębiorstw, Innowacji i Inwestycji) we współpracy z MINGOR (Ministerstwem Gospodarki i Zrównoważonego Rozwoju) szkoli co najmniej 75 % urzędników ds. zamówień w podmiotach zamawiających wymienionych w planie, na podstawie planu wdrażania szkoleń na lata 2024–2025.

P. KOMPONENT 3.1: REFORMA SYSTEMU EDUKACJI

System edukacji w Chorwacji stoi w obliczu szeregu poważnych wyzwań. Frekwencja w formalnej opiece nad dziećmi oraz uczestnictwo we wczesnej edukacji i opiece nad dzieckiem należą do najniższych w UE, głównie ze względu na brak infrastruktury wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem oraz brak nauczycieli, przy czym znaczne dysproporcje regionalne pogłębiają nierówności. Cykl obowiązkowego kształcenia (trwający osiem lat) jest o rok krótszy od standardu UE. Roczny czas nauki w szkołach podstawowych jest również niższy niż średnia UE, ponieważ wiele szkół działa w systemie zmianowym ze względu na niedobory infrastruktury. Wyniki uczniów w zakresie wszystkich umiejętności podstawowych są niższe od średniej UE. Odsetek osób z wykształceniem wyższym jest jednym z najniższych w UE. Poziom uczestnictwa w kształceniu dorosłych jest również bardzo niski.

Celem tego komponentu jest sprostanie wszystkim tym wyzwaniom. Obejmuje on kompleksową reformę systemu edukacji, której celem jest wspieranie dostępu do edukacji i jej jakości na wszystkich poziomach edukacji. Obejmuje to również uzupełniające inwestycje w infrastrukturę wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem, szkoły i infrastrukturę cyfrową szkolnictwa wyższego.

Komponent ten przyczynia się do realizacji zaleceń dla poszczególnych krajów skierowanych do Chorwacji w ciągu ostatnich dwóch lat, dotyczących potrzeby „realizacji reformy edukacji i poprawy zarówno dostępu do kształcenia i szkolenia na wszystkich poziomach, jak i ich jakości i adekwatności na rynku pracy” (zalecenie 2 z 2019 r.) oraz „promowania nabywania umiejętności” (zalecenie 2 z2020 r.).

P.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Reforma C3.1 R1: Reforma strukturalna systemu edukacji

Reforma ta ma na celu wspieranie dostępu do edukacji oraz jej jakości na wszystkich poziomach edukacji.

·Wczesna edukacja i opieka nad dzieckiem

Celem reformy jest poprawa dostępu do wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem dla dzieci w wieku od trzech lat do rozpoczęcia nauki na poziomie podstawowym. Celem jest zapewnienie wszystkim dzieciom, zwłaszcza dzieciom z grup defaworyzowanych pod względem społeczno-ekonomicznym 18 , możliwości uczęszczania do wczesnej edukacji.

Reforma ma na celu zapewnienie dodatkowych nauczycieli wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem specjalnie przeszkolonych w zakresie wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem oraz przyczyni się do zapewnienia odpowiedniej liczby nauczycieli w perspektywie średnioterminowej. Reforma obejmuje również nowy model finansowania w celu zapewnienia długoterminowej stabilności finansowania wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem, przy zwiększonym wkładzie państwa w finansowanie wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem, z uwzględnieniem zdolności finansowych lokalnych gmin, co ma również pozytywny wpływ na przystępność cenową wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem.

Oczekuje się, że reforma zwiększy liczbę godzin objętych programami wczesnej edukacji dla dzieci w wieku jednego roku przed rozpoczęciem nauki na poziomie podstawowym, a także wprowadzi prawo do gwarantowanego miejsca we wczesnej edukacji i opiece nad dzieckiem dla dzieci w wieku od czterech lat do wieku szkoły podstawowej.

·Szkoły podstawowe

Celem reformy jest podniesienie jakości efektów nauczania i uczenia się, zwłaszcza w przypadku dzieci ze środowisk defaworyzowanych pod względem społeczno-ekonomicznym, poprzez wprowadzenie jednej zmiany, całodziennego nauczania w szkołach podstawowych oraz zwiększenie liczby obowiązkowych godzin nauczania. Reforma ma również na celu wspieranie ciągłego rozwoju nauczycieli i systematycznej zewnętrznej oceny efektów uczenia się w szkołach podstawowych.

Reforma ma na celu zmianę ustawy o edukacji w celu wprowadzenia nowego pełnodniowego modelu nauczania w szkołach podstawowych, zmiany minimalnej liczby obowiązkowych godzin nauczania oraz programu nauczania dla szkół podstawowych, a także systematyczne programy rozwoju nauczycieli.

Ten podzbiór środków reformy zostanie ukończony do dnia 31 grudnia 2023 r.

·Szkoły średnie

Celem reformy jest zwiększenie znaczenia kształcenia średniego poprzez zwiększenie liczby uczniów uczęszczających do kształcenia średniego ogólnego (programy Gimnazija), przy jednoczesnym zmniejszeniu udziału kształcenia i szkolenia zawodowego (VET) oraz zwiększeniu przydatności programów zawodowych do potrzeb rynku pracy.

Reforma przyczyni się do konsolidacji licznych istniejących drugorzędnych programów zawodowych poprzez zmniejszenie nadwyżki programów zawodowych i zwiększenie ich adekwatności do potrzeb rynku pracy. W ramach reformy wprowadzone zostaną nowe programy nauczania oparte na kwalifikacjach i standardach zawodowych chorwackich ram kwalifikacji (CROQF), którym towarzyszyć będzie opracowanie nowych materiałów dydaktycznych i szkolenie zawodowe nauczycieli kształcenia zawodowego.

Ten podzbiór środków reformy zostanie ukończony do dnia 31 grudnia 2023 r.

·Edukacja dorosłych

Celem reformy jest podniesienie jakości i adekwatności kształcenia dorosłych. Nowa ustawa o edukacji dorosłych dostosowuje programy kształcenia dorosłych do standardów kwalifikacji określonych w chorwackich ramach kwalifikacji (CROQF), co ma ułatwić uznawanie zdobytej wiedzy i umiejętności. Reforma przewiduje również wprowadzenie indywidualnych rachunków edukacyjnych, aby umożliwić każdej osobie uczestnictwo w uczeniu się przez całe życie. Reforma ma również na celu wprowadzenie systemu oceny organizatorów kształcenia dorosłych.

Ten podzbiór środków reformy zostanie ukończony do dnia 31 grudnia 2023 r.

Reforma ta jest wspierana przez trzy inwestycje (C3.1 R1-I1, C3.1 R1-I2 i C3.1 R1-I3).

Inwestycja C3.1 R1-I1: Budowa, modernizacja, przebudowa i wyposażenie obiektów wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem

Celem tej inwestycji jest wspieranie dostępu do wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem w Chorwacji. Obejmuje to budowę nowych obiektów wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem oraz renowację istniejących w celu stworzenia 22500 nowych miejsc w tej placówce. Oczekuje się, że inwestycja zmniejszy regionalne nierówności pod względem dostępności wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem.

Budowa i renowacja obiektów wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem opiera się na wynikach analizy potrzeb, z uwzględnieniem istniejącej przepustowości infrastruktury i zmian demograficznych, wraz ze szczegółowym mapowaniem istniejącej sieci obiektów wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem oraz prognozą przyszłych potrzeb.

Realizacja inwestycji odbywa się na szczeblu lokalnym, a miasta i gminy mają uczestniczyć w zaproszeniach do składania wniosków o realizację projektów infrastrukturalnych na ich terytorium.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja C3.1 R1-I2: Budowa, modernizacja, przebudowa i wyposażenie szkół podstawowych do całodziennego nauczania jednokierunkowego

Celem tego środka jest wsparcie przejścia na całodzienne nauczanie w szkołach podstawowych w Chorwacji. Obejmuje to budowę nowych szkół podstawowych i modernizację istniejących szkół podstawowych w celu zapewnienia wszystkim uczniom szkół podstawowych nauczania przez cały dzień.

Budowa i renowacja szkół podstawowych opiera się na ocenie potrzeb w zakresie inwestycji infrastrukturalnych, z uwzględnieniem zdolności szkół i zmian demograficznych. Realizacja tych inwestycji odbywa się na szczeblu lokalnym, a miasta i gminy mają uczestniczyć w zaproszeniach do składania wniosków o realizację projektów infrastrukturalnych na ich terytorium.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja C3.1 R1-I3: Budowa, modernizacja, modernizacja i wyposażenie szkół średnich

Celem tego działania jest zwiększenie liczby uczniów uczęszczających do szkół średnich (programy Gimnazija) poprzez zwiększenie zdolności infrastruktury fizycznej. Obejmuje to budowę nowych szkół średnich i modernizację istniejących szkół, w tym infrastruktury sportowej szkół, aby wesprzeć cel, zgodnie z którym 9000 dodatkowych uczniów uczęszczało do szkoły średniej ogólnej.

Budowa i renowacja szkół prowadzących programy kształcenia średniego opiera się na ocenie istniejących zdolności i potrzeb w zakresie dodatkowej infrastruktury fizycznej.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Reforma C3.1 R2: Modernizacja szkolnictwa wyższego

Reforma ta ma na celu poprawę dostępności i jakości szkolnictwa wyższego oraz jego przydatności na rynku pracy, a także zwiększenie odsetka absolwentów szkół wyższych, w szczególności pochodzących z grup szczególnie wrażliwych i niedostatecznie reprezentowanych.

Reforma obejmuje przyjęcie nowej ustawy o nauce i szkolnictwie wyższym oraz nowej ustawy o zapewnianiu jakości w nauce i szkolnictwie wyższym w celu ustanowienia nowego, skutecznego modelu finansowania publicznych uniwersytetów i innych publicznych instytucji szkolnictwa wyższego. Nowy model finansowania opiera się na przejrzystych kryteriach i wskaźnikach wykonania powiązanych z celami rozwojowymi instytucji. Oczekuje się, że wprowadzenie nowego modelu finansowania zostanie wdrożone w drodze umów programowych obejmujących badania naukowe i działalność dydaktyczną uniwersytetu/instytucji na okres dwóch lat.

Reforma ma również na celu lepsze dostosowanie edukacji do potrzeb rynku pracy. Komisja będzie nadal ustanawiać standardy kwalifikacji dla wszystkich kwalifikacji uzyskanych w ramach kształcenia na poziomie wyższym i włączać je do rejestru chorwackich ram kwalifikacji (CROQF), który ma lepiej dostosować kwalifikacje uzyskane w ramach kształcenia na poziomie wyższym do potrzeb rynku pracy. W ramach reformy powstanie również cyfrowy rejestr dyplomów, który stanowi krok w kierunku opracowania systemu monitorowania losów absolwentów, aby umożliwić śledzenie szans absolwentów na zatrudnienie.

Reforma będzie również wspierać ściślejsze powiązania między działalnością w zakresie nauczania i badań naukowych, umiędzynarodowienie i udział chorwackich uniwersytetów w sojuszach europejskich uniwersytetów przyszłości, a także wspierać transformację cyfrową szkolnictwa wyższego.

Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2023 r.

Inwestycja C3.1 R2-I1: Transformacja cyfrowa szkolnictwa wyższego

Celem inwestycji jest wspieranie transformacji cyfrowej szkolnictwa wyższego i ułatwianie e-uczenia się. Obejmuje to inwestycje w infrastrukturę cyfrową służącą nauczaniu i cyfrowe narzędzia dydaktyczne.

Inwestycja obejmuje również zakup sprzętu w salach lekcyjnych (takiego jak projektory, systemy nagrywania wideo, systemy dźwiękowe, kamery i sprzęt audio do nagrywania lekcji, sprzęt komputerowy do archiwizacji zasobów cyfrowych) oraz obejmuje podstawowe urządzenia infrastruktury (takie jak elektroinstalacje, sieć LAN, sieć Wi-Fi) niezbędne do korzystania z cyfrowego sprzętu dydaktycznego.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

P.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Liczba	Środek	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Czas		Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego
					Jednostka	Bazowy	Cel	Q	Rok
265	C3.1. R1	Kamień milowy	Przyjęcie zmienionych ram prawnych dotyczących kształcenia dorosłych	Wejście w życie zmienionych ram prawnych regulujących uczenie się dorosłych				KW. 4	2021	Zmienione ramy prawne regulujące kształcenie dorosłych powinny wspierać lepsze dopasowanie oferty programów do potrzeb rynku pracy poprzez dostosowanie programów kształcenia dorosłych do treści standardów kwalifikacji chorwackich ram kwalifikacji (CROQF) oraz umożliwienie uznawania uczenia się nieformalnego i pozaformalnego.
266	C3.1. R1	Kamień milowy	Kompleksowa analiza potrzeb w zakresie kształcenia średniego	Publikacja na stronie internetowej Ministerstwa Nauki i Edukacji wyników kompleksowej analizy potrzeb w zakresie szkolnictwa średniego				KW. 1	2022	Przeprowadza się kompleksową analizę potrzeb w zakresie kształcenia średniego w celu wsparcia środków mających na celu zwiększenie udziału uczniów kształcących się w programach kształcenia średniego ogólnego, zmniejszenie udziału uczniów kształcących się w nadwyżki programów zawodowych oraz dostosowanie programów zawodowych do potrzeb rynku pracy.
267	C3.1. R1	Kamień milowy	Przyjęcie modelu finansowania wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem	Wejście w życie modelu finansowania wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem				KW. 1	2023	Rząd Chorwacji przyjmie model finansowania kosztów operacyjnych urządzeń wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem dla gmin/jednostek samorządu terytorialnego o mniejszej zdolności finansowej, aby zapewnić trwałość inwestycji po renowacji istniejących lub budowie nowych obiektów wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem.
268	C3.1. R1	Kamień milowy	Przyjęcie poprawek dotyczących całodziennego modelu nauczania	Wejście w życie przyjętych zmian do ustawy regulującej szkolnictwo podstawowe i średnie dla nauczania przez cały dzień				KW. 4	2023	Zmiany w ustawie regulującej szkolnictwo podstawowe i średnie określają warunki wprowadzenia nauczania całodziennego.
269	C3.1. R1	Cel	Uczestnictwo we wczesnej edukacji i opiece nad dzieckiem	Sprawozdanie Ministerstwa Nauki i Edukacji (MZO)	% (wartość procentowa)	76,3	90	KW. 2	2026	Zwiększenie liczby dzieci w wieku do 3 lat do wieku szkolnego korzystających z wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem do 90 % (w porównaniu z 2018 r.).
270	C3.1. R1-I1	Cel	Liczba miejsc wybudowanych we wczesnej edukacji i opiece nad dzieckiem	Publikacja przez Ministerstwo Nauki i Edukacji (MZO) sprawozdań z projektów infrastrukturalnych, w tym sprawozdania podsumowującego zawierającego przegląd.	Liczba	0	22 500	KW. 2	2026	Co najmniej 22500 nowych miejsc we wczesnej edukacji i opiece nad dzieckiem zostanie utworzonych w wyniku inwestycji infrastrukturalnych w budowę, modernizację i przebudowę obiektów wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem, co umożliwi znaczny wzrost odsetka dzieci (w wieku od 3 lat do wieku szkolnego) uczestniczących we wczesnej edukacji i opiece nad dzieckiem.
271	C3.1. R1-I2	Cel	Odsetek uczniów uczęszczających do szkół podstawowych jednozmianowych	Publikacja danych z Ministerstwa Nauki i Edukacji (MZO)	% (wartość procentowa)	40	70	KW. 2	2026	Odsetek uczniów szkół podstawowych uczęszczających do szkół jednozmiennych wzrośnie do 70 %.
272	C3.1. R1-I3	Cel	Uczestnictwo w programach kształcenia średniego ogólnego	Publikacja danych z Ministerstwa Nauki i Edukacji (MZO)	% (wartość procentowa)	30	35	KW. 2	2026	Odsetek uczniów szkół średnich kształcących się na poziomie 1. szkoły średniej (programy Gimnazija) wzrasta do 35 %.
273	C3.1. R2	Kamień milowy	Przyjęcie nowej ustawy o działalności naukowej i szkolnictwie wyższym	Wejście w życie ustawy o nowej nauce i szkolnictwie wyższym				KW. 3	2022	Nowe ramy umożliwią reformę organizacyjną publicznych uniwersytetów i instytutów naukowych oraz wprowadzają model finansowania oparty na wynikach.
274	C3.1. R2-I1	Cel	Odsetek publicznych instytucji szkolnictwa wyższego wyposażonych w infrastrukturę cyfrową	Sprawozdania inwestycyjne Ministerstwa Nauki i Edukacji (MZO), w tym sprawozdanie podsumowujące zawierające przegląd.	% (wartość procentowa)	0	90	KW. 2	2026	Co najmniej 90 % wyższych instytucji publicznych usprawnia swoją infrastrukturę cyfrową i sprzęt cyfrowy poprzez zakup sprzętu aktywnego (takiego jak wyposażenie klas według projektora, komputera, sondowania, nagrywania wideo) oraz ulepszenia sieci pasywnej (takiej jak elektroinstalacje, płytki obwodów, złącza), które wspierają nowe technologie i cyfrowe zasoby dydaktyczne. Publiczne instytucje szkolnictwa wyższego korzystające z tych ulepszeń obejmują publiczne uniwersytety, politechniki i szkoły wyższe, w tym kampusy studenckie.
396	C3.1. R1-I3	Cel	Liczba wyremontowanych lub wybudowanych sal lekcyjnych szkół średnich		Liczba	0	165	KW. 2	2026	Należy odnowić lub wybudować co najmniej 165 sal lekcyjnych na potrzeby programów kształcenia średniego ogólnego.

P.3. Opis reform i inwestycji związanych z pożyczką

Inwestycja C3.1 R1-I4 – Budowa, modernizacja, przebudowa i wyposażenie szkół podstawowych do nauczania jednodniowego

Inwestycje te obejmują budowę nowych szkół podstawowych i modernizację istniejących szkół, w tym infrastruktury sportowej. W wyniku inwestycji 100 % uczniów szkół podstawowych uczęszczają do szkół jednozmianowych.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

P.4. Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji pożyczki

Liczba	Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Czas		Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego
					Jednostka	Bazowy	Cel	Q	Rok
397	C3.1. R1-I4	Cel	Odsetek uczniów uczęszczających do szkół podstawowych jednozmianowych		% (wartość procentowa)	70	100	KW. 2	2026	Odsetek uczniów szkół podstawowych uczęszczających do szkół jednozmiennych wzrasta do 100 %. Podczas budowy i przebudowy sal lekcyjnych i sal sportowych należy przestrzegać norm ustanowionych w normach z 2022 r. dotyczących wymiaru szkoły podstawowej. Należy zbudować co najmniej 375 nowych hal sportowych.

KW. KOMPONENT 3.2: ZWIĘKSZANIE ZDOLNOŚCI W ZAKRESIE BADAŃ NAUKOWYCH I INNOWACJI

Chorwacki publiczny krajobraz badań naukowych i innowacji jest bardzo rozdrobniony. Niewystarczające inwestycje w badania, rozwój i innowacje, w szczególności w sektorze przedsiębiorstw, w połączeniu z niewystarczającym finansowaniem i modelem organizacyjnym uniwersytetów i instytutów naukowych, ograniczają pełny potencjał chorwackiego sektora badawczego. W rezultacie wydajność naukowa, skuteczność i transfer wiedzy pozostają ograniczone. Warunki wstępne rozwoju zasobów ludzkich w dziedzinach nauki, inżynierii technologicznej i matematyki (STEM) oraz technologii informacyjno-komunikacyjnych (ICT), które umożliwiłyby zwiększenie gotowości społeczeństwa do transformacji cyfrowej, są słabo rozwinięte. Fragmentacja i nieskuteczność polityki w zakresie badań, rozwoju i innowacji oraz brak wyników inwestycji w badania, rozwój i innowacje to niektóre z głównych przyczyn hamowanego wzrostu wydajności i konkurencyjności.

Komponent ten ma na celu sprostanie tym wyzwaniom poprzez realizację następujących celów:

-Usprawnienie systemu finansowania instytucjonalnego dla uniwersytetów i instytutów naukowych w celu motywowania do produktywności naukowej, wydajności i transferu wiedzy poprzez bezpośrednie inwestycje i zwiększone finansowanie badań naukowych.

-Zwiększenie inwestycji w infrastrukturę badawczą i zdolności organizacyjne uniwersytetów i instytutów naukowych, co pozwoli na wyższą jakość badań naukowych, a także na poprawę atrakcyjności karier naukowych w Chorwacji.

-Wprowadzenie nowych ram wspomagających awans i rozwój kariery naukowców, zgodnie ze specyfiką dziedzin nauki, przyciągających i zatrzymujących młodych chorwackich naukowców i wysokiej jakości naukowców zagranicznych.

-Wprowadzenie skuteczniejszych ram instytucjonalnych i programowych dla systemów finansowania badań i rozwoju.

Komponent ten wspiera realizację zalecenia krajowego dotyczącego inwestycyjnej polityki gospodarczej w zakresie badań naukowych i innowacji (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 3, 2019).

KW. 1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Reforma C3.2 R1 – Reforma i wzmocnienie zdolności badawczo-rozwojowych publicznego sektora badań naukowych

Celem tej reformy jest podniesienie jakości i widoczności badań publicznych na arenie międzynarodowej, wzmocnienie ukierunkowanych badań i wpływu nauki na dalszy rozwój innowacji, gospodarki i społeczeństwa poprzez reorganizację publicznego sektora badań naukowych. Reforma obejmuje następujące działania:

-Przyjęcie nowego wzoru umów programowych w celu finansowania publicznego systemu badań naukowych,

-Zwiększenie budżetu instytucji naukowych na badania o większym oddziaływaniu,

-Zmniejszenie rozdrobnienia systemu badań naukowych poprzez integrację instytucji badawczych w celu przejścia do bardziej efektywnej organizacji uniwersytetów i instytutów badawczych,

-Poprawa jakości badań naukowych poprzez wspieranie przejścia na system finansowania oparty na wynikach.

Wdrożenie reformy obejmuje przyjęcie nowej ustawy o działalności naukowej i szkolnictwie wyższym, zapewniającej prawne i finansowe ramy organizacyjnej i funkcjonalnej integracji uniwersytetów i instytutów naukowych, a także dialog na temat celów instytucjonalnych oraz nowe ramy finansowania oparte na wynikach. Oczekuje się, że nowe ramy prawne i finansowe doprowadzą do zwiększenia wpływu publikacji, bardziej konkurencyjnych projektów, ściślejszej współpracy międzynarodowej oraz większej liczby projektów we współpracy z przedsiębiorstwami.

Reforma zostanie zakończona do dnia 30 września 2022 r.

Inwestycja C3.2 R1-I1 – Rozwój systemu umów programowych w celu finansowania uniwersytetów i instytutów badawczych koncentrujących się na innowacjach, badaniach i rozwoju

Celem tej inwestycji jest poprawa systemu finansowania prac naukowych uniwersytetów i instytutów naukowych w celu osiągnięcia wyższej jakości i większego znaczenia wyników badań dla rozwoju gospodarki i społeczeństwa.

Inwestycja obejmuje uzyskanie pomocy doradczej od ekspertów zewnętrznych w celu przygotowania wniosku dotyczącego nowych ram umów programowych, ustanowionych między Ministerstwem Nauki a uniwersytetami i instytutami badawczymi, umożliwiających przejście do systemu finansowania ukierunkowanego na wyniki uniwersytetów i instytutów badawczych oraz procesu negocjacyjnego z zainteresowanymi stronami. Obejmuje to analizy obecnych ram, przegląd ustaleń w innych krajach, propozycje opracowania umów programowych i informowania o ich wykorzystaniu, a także przygotowanie zmian prawnych i technicznej dokumentacji projektu.

Uruchamia się system wsparcia w celu zapewnienia finansowania instytucjonalnego uniwersytetom i instytutom badawczym, które podpisały umowy programowe, co umożliwi bardziej efektywne wykorzystanie zasobów i lepsze wyniki badań. W ramach reformy realizowane są dwa cykle finansowania umów programowych, którym towarzyszy nowy system monitorowania w ramach rocznych ram wykonania. Umowy programowe będą nadal finansowane z budżetu krajowego po 2026 r., ponieważ nowy model finansowania umożliwi znaczne oszczędności w perspektywie długoterminowej.

Aby zapewnić zgodność środka z wytycznymi technicznymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01), kryteria kwalifikowalności zawarte w zakresie wymagań i obowiązków w odniesieniu do przyszłych zaproszeń do składania projektów wykluczają następujący wykaz działań: działalności związanej z paliwami kopalnymi, w tym wykorzystania niższego szczebla 19 ; działania w ramach unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS) prowadzące do osiągnięcia prognozowanych emisji gazów cieplarnianych, które nie są niższe od odpowiednich poziomów odniesienia 20 ; działalność związana ze składowiskami odpadów, spalarniami 21 i zakładami mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów 22 ; oraz (iv) działań, w przypadku których długoterminowe unieszkodliwianie odpadów może szkodzić środowisku naturalnemu. Zakres uprawnień wymaga ponadto, aby można było wybierać wyłącznie działania zgodne z odpowiednimi przepisami unijnymi i krajowymi w zakresie ochrony środowiska.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2025 r.

Inwestycje C3.2 R1-I2 – Wzmocnienie zdolności instytucjonalnych uniwersytetów i instytutów badawczych w zakresie innowacji

Celem tej inwestycji jest przyczynienie się do zmniejszenia rozdrobnienia systemu naukowego poprzez budowę infrastruktury umożliwiającej konsolidację uniwersytetów i instytutów naukowych. Finansowanie infrastruktury badań naukowych przyznaje się wyłącznie tym instytucjom, które wprowadzają nowe umowy programowe, jak wskazano w inwestycji C3.2 R1-I1.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.

Reforma C3.2 R2 – Tworzenie ram przyciągania studentów i naukowców do dziedzin STEM i ICT

Celem tej reformy jest wprowadzenie nowych ram umożliwiających rozwój i rozwój kariery naukowców w dziedzinach STEM i ICT w celu zwiększenia liczby i jakości naukowców i specjalistów w sektorze naukowym i biznesowym oraz zwiększenia potencjału innowacji. Oczekuje się, że w perspektywie długoterminowej reforma umożliwi przeniesienie kapitału ludzkiego z instytucji naukowych do gospodarki poprzez transfer wiedzy specjalistycznej, zaawansowanych technologii, współpracę między środowiskiem akademickim a przedsiębiorstwami za pośrednictwem platform technologicznych oraz rozwój przedsiębiorstw typu start-up i spin-off wykorzystujących zaawansowane technologie, a także otwartą infrastrukturę badawczą i technologiczną.

Należy zwiększyć atrakcyjność kariery naukowej poprzez jasną, przejrzystą i opartą na osiągnięciach politykę rekrutacyjną w kluczowych obszarach badań naukowych. Kariery naukowe w dziedzinie nauk ścisłych, technologii, inżynierii i matematyki oraz technologii informacyjno-komunikacyjnych są promowane od najwcześniejszych poziomów kształcenia. Ramy prawne zostaną zmienione w celu uwzględnienia niekonkurencyjnego, uciążliwego administracyjnego modelu rekrutacji i awansu w chorwackim systemie badań naukowych.

Reforma zostanie zakończona do dnia 30 września 2022 r.

Inwestycja C3.2 R2-I1 – Opracowanie modelu wspomagającego rozwoju kariery naukowców i prowadzenia najnowocześniejszych badań naukowych w dziedzinach STEM i ICT

Celem tej inwestycji jest opracowanie i wprowadzenie nowych ram i systemu zachęt umożliwiających rozwój kariery naukowców. Inwestycja obejmuje:

-Ustanowienie nowych ram finansowania programów badawczych mających na celu wspieranie rozwoju i rozwoju kariery naukowców, w oparciu o szczegółową analizę i zalecenia zawarte w ekspertyzie. Ramy te koncentrują się na nagradzaniu doskonałości badawczej, współpracy z przemysłem i współpracy międzynarodowej.

-Wdrożenie nowych ram finansowania programów badawczych w celu wzmocnienia, przyciągnięcia i zatrzymania talentów badawczych, wzmocnienia umiejętności w zakresie nauk ścisłych, technologii, inżynierii i matematyki oraz umiejętności w zakresie ICT, wspierania mobilności do i z instytucji międzynarodowych oraz przemysłu, zachęcania do tworzenia niezależnych karier naukowych dla naukowców w konkurencyjnych na arenie międzynarodowej i ukierunkowanych badaniach na wysokim poziomie gotowości technologicznej. Ramy te obejmują dotacje na: stypendia STEM i ICT; program dla młodych naukowców; program toru własności; program mobilności; rozpoczyna działalność/wycofuje się z działalności młodych naukowców; oraz (vi) program staży w zakresie przedsiębiorczości.

Trwałość programów finansowania po 2026 r. zapewnia się za pomocą budżetu państwa, oczekiwanych oszczędności wynikających z wdrożenia umów programowych dla uniwersytetów i instytutów oraz oczekiwanego wzrostu dotacji badawczych przyznawanych środowisku naukowemu z funduszy UE.

Aby zapewnić zgodność środka z wytycznymi technicznymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01), kryteria kwalifikowalności zawarte w zakresie wymagań i obowiązków w odniesieniu do przyszłych zaproszeń do składania projektów wykluczają następujący wykaz działań: działalności związanej z paliwami kopalnymi, w tym wykorzystania niższego szczebla 23 ; działania w ramach unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS) prowadzące do osiągnięcia prognozowanych emisji gazów cieplarnianych, które nie są niższe od odpowiednich poziomów odniesienia 24 ; działalność związana ze składowiskami odpadów, spalarniami 25 i zakładami mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów 26 ; oraz (iv) działań, w przypadku których długoterminowe unieszkodliwianie odpadów może szkodzić środowisku naturalnemu. Zakres uprawnień wymaga ponadto, aby można było wybierać wyłącznie działania zgodne z odpowiednimi przepisami unijnymi i krajowymi w zakresie ochrony środowiska.

Inwestycja zostanie zrealizowana do dnia 30 marca 2025 r.

Inwestycje C3.2 R2-I2 – Inwestowanie w badania naukowe – infrastruktura technologiczna w dziedzinach STEM i ICT

Celem tej inwestycji jest wspieranie transformacji cyfrowej poprzez inwestycje w kluczowe projekty infrastrukturalne w zakresie badań stosowanych i ukierunkowanych, aby umożliwić młodym naukowcom rozwój kariery we współpracy z sektorem przedsiębiorstw oraz zapewnić doświadczonym naukowcom platformę współpracy na rzecz działań innowacyjnych.

Środek ten tworzy i wyposaża infrastrukturę naukową, technologiczną i innowacyjną o znaczeniu strategicznym o dużym potencjale badawczym w dziedzinie STEM i ICT, co zwiększy potencjał ludzki w zakresie najnowocześniejszych badań naukowych i współpracy z sektorem przedsiębiorstw. Infrastruktura opiera się na zasadach otwartych innowacji i bezpośrednio wspiera obszary czystej technologii oraz transformację ekologiczną i cyfrową.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Reforma C3.2 R3 – Poprawa efektywność inwestycji publicznych w badania, rozwój i innowacje

Celem tej reformy jest wdrożenie bardziej funkcjonalnego i skutecznego modelu zarządzania konkurencyjnymi badaniami oraz wprowadzenie programów rozwoju i innowacji umożliwiających szybszy, oparty na kryteriach merytorycznych proces wyboru projektów badawczych.

Reforma obejmuje przyjęcie nowej ustawy o chorwackiej Fundacji Naukowej w celu wzmocnienia zdolności Chorwackiej Fundacji Naukowej i zmniejszenia liczby instytucji zaangażowanych obecnie w zarządzanie programami finansowania badań naukowych i innowacji oraz ich realizację. Te nowe ramy prawne umożliwią przekształcenie i wzmocnienie zdolności Fundacji w organ, który oprócz jasno uzgodnionych i zdefiniowanych kompetencji w ramach koordynacji międzyinstytucjonalnej w ramach Krajowej Rady ds. Innowacji zapewnia uproszczone i systematyczne podejście do zarządzania finansowaniem projektów.

Reforma zostanie zakończona do dnia 30 września 2022 r.

Inwestycja C3.2 R3-I1 – Wprowadzenie bardziej funkcjonalnych ram programowania finansowania projektów w zakresie badań, rozwoju i innowacji

Celem tego środka jest poprawa istniejącego systemu finansowania badań, rozwoju i innowacji oraz wspieranie rozwoju najnowocześniejszych badań i produktów. Inwestycja obejmuje:

-Ustanowienie nowych ram realizacji polityki w zakresie badań, rozwoju i innowacji poprzez opracowanie nowych programów finansowania wspierających badania i rozwój, a także poprawę zdolności chorwackiej fundacji naukowej, w oparciu o szczegółowe analizy i badania przeprowadzone przez ekspertów zewnętrznych.

-Wdrażanie programów finansowania (projektów badawczych w zakresie innowacji) w nowych ramach, stanowiących „fazę pilotażową”, której długoterminowym celem jest powielenie nowego sposobu myślenia w planowaniu i wdrażaniu polityk i programów w zakresie badań, rozwoju i innowacji, niezależnie od źródła finansowania.

Trwałość nowych ram programowania po 2026 r. zapewnia się poprzez finansowanie z budżetu państwa, przy jednoczesnym uwzględnieniu komplementarności z programami finansowanymi z europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych.

Aby zapewnić zgodność środka z wytycznymi technicznymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01), kryteria kwalifikowalności zawarte w zakresie wymagań i obowiązków w odniesieniu do przyszłych zaproszeń do składania projektów wykluczają następujący wykaz działań: działalności związanej z paliwami kopalnymi, w tym wykorzystania niższego szczebla 27 ; działania w ramach unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS) prowadzące do osiągnięcia prognozowanych emisji gazów cieplarnianych, które nie są niższe od odpowiednich poziomów odniesienia 28 ; działalność związana ze składowiskami odpadów, spalarniami 29 i zakładami mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów 30 ; oraz (iv) działań, w przypadku których długoterminowe unieszkodliwianie odpadów może szkodzić środowisku naturalnemu. Zakres uprawnień wymaga ponadto, aby można było wybierać wyłącznie działania zgodne z odpowiednimi przepisami unijnymi i krajowymi w zakresie ochrony środowiska.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.

KW. 2 Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Liczba	Środek	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Czas		Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego
					Jednostka	Bazowy	Cel	Q	Rok
275	C3.2. R1	Kamień milowy	Nowa ustawa o nauce i szkolnictwie wyższym	Wejście w życie ustawy o nowej nauce i szkolnictwie wyższym				KW. 3	2022	Nowy akt ustawodawczy stworzy prawne i finansowe warunki organizacyjne i funkcjonalnej reformy publicznych uniwersytetów i instytutów naukowych oraz finansowania mającego na celu osiągnięcie celów rozwoju instytucjonalnego.
276	C3.2. R1-I1	Cel	Finansowanie przyznane na projekty badawcze oparte na zaproszeniach wewnętrznych organizacji badawczych w pierwszym dwuletnim cyklu wdrażania umów programowych		Liczba (kwota)		17 619 079	KW. 1	2023	17 619 079 EUR przyznaje się na projekty badawcze prowadzone przez uniwersytety i instytuty badawcze, które podpisały umowy programowe. Projekty wspierają bezpośrednią działalność naukową i badawczą (projekty badawcze) i opierają się na opublikowanych specyfikacjach przetargowych, wraz z zakresem wymagań i obowiązków, w tym kryteriami kwalifikowalności zapewniającymi zgodność wybranych projektów z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) poprzez wykorzystanie listy wykluczającej oraz wymóg zgodności z odpowiednimi unijnymi i krajowymi przepisami w zakresie ochrony środowiska.
277	C3.2. R1-I1	Cel	Odsetek uniwersytetów lub instytutów badawczych, które podpisały umowy programowe		% (wartość procentowa)	0	65	KW. 3	2024	Co najmniej 65 % publicznych uniwersytetów i instytutów naukowych podpisuje nowe umowy programowe zgodnie z przepisami nowej ustawy o działalności naukowej i szkolnictwie wyższym, która wprowadza oparty na wynikach system celów finansowania publicznych organizacji naukowych.
278	C3.2. R1-I1	Cel	Ukończone projekty badawcze w dziedzinie „zielonej” realizowane przez organizacje naukowe, które podpisały nowe umowy programowe		Liczba	0	4	KW. 1	2025	Co najmniej 4 projekty badawcze bezpośrednio wspierające zieloną transformację, realizowane przez organizacje naukowe, które podpisały nowe umowy programowe, muszą zostać ukończone na podstawie zaproszenia do składania projektów opartego na opublikowanej specyfikacji istotnych warunków zamówienia, z uwzględnieniem kryteriów kwalifikowalności zapewniających zgodność wybranych projektów z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) poprzez wykorzystanie listy wykluczenia oraz wymóg zgodności z odpowiednimi unijnymi i krajowymi przepisami w zakresie ochrony środowiska.
279	C3.2. R1-I1	Cel	Finansowanie przyznane na projekty badawcze oparte na wewnętrznych zaproszeniach organizacji badawczych		Liczba (kwota)		58 730 264	KW. 2	2025	58 730 264 EUR przyznaje się na projekty badawcze prowadzone przez uniwersytety i instytuty badawcze, które podpisały umowy programowe. Projekty wspierają bezpośrednią działalność naukową i badawczą (projekty badawcze) i opierają się na opublikowanych specyfikacjach przetargowych, wraz z zakresem wymagań i obowiązków, w tym kryteriami kwalifikowalności zapewniającymi zgodność wybranych projektów z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) poprzez wykorzystanie listy wykluczającej oraz wymóg zgodności z odpowiednimi unijnymi i krajowymi przepisami w zakresie ochrony środowiska.
280	C3.2. R1-I2	Cel	Reorganizacja instytucji szkolnictwa wyższego i instytutów naukowych		Liczba	0	6	KW. 4	2025	W oparciu o model reorganizacji instytucji szkolnictwa wyższego i instytutów naukowych opracowany przez niezależnych ekspertów zewnętrznych i przyjęty przez Ministerstwo Nauki i Edukacji w porozumieniu ze środowiskiem akademickim i partnerami społecznymi należy zakończyć co najmniej sześć (6) reorganizacji instytucji szkolnictwa wyższego i instytutów naukowych z udziałem co najmniej dwunastu (12) naukowych organizacji badawczych. Przeprowadzenie konkretnej reorganizacji może obejmować formalne połączenia, integrację funkcjonalną lub konsolidację instytucjonalną (np. konsolidację kilku elementów uniwersytetu, integrację wcześniej niezależnych instytutów z uniwersytetem, połączenie dwóch lub więcej instytutów). Uznaje się, że reorganizacja wiąże się ze zmianą statusu dwóch lub więcej instytucji, w związku z czym środek ten prowadzi do integracji/konsolidacji co najmniej 12 organizacji prowadzących badania naukowe.
281	C3.2. R2	Kamień milowy	Nowe ramy prawne regulujące wymogi jakościowe dotyczące programów studiów, studiów doktoranckich i warunków pracy w instytucjach naukowych	Wejście w życie nowych ram prawnych				KW. 3	2022	Nowe ramy prawne stanowią podstawę dla nowego systemu awansu opartego na doskonałości i lepszym uregulowaniu rozwoju kariery zawodowej, umożliwiając w ten sposób przyciąganie i zatrzymywanie wysokiej jakości naukowców. Nowe ramy prawne umożliwią młodym naukowcom rozwój w oparciu o uznane międzynarodowo naukowe kryteria jakości i przy mniejszych barierach administracyjnych. Obejmuje ona elastyczną organizację pracy w celu promowania rekrutacji naukowców pełniących obowiązki opiekuńcze. Nowe ramy prawne obejmują: Nowa ustawa o zapewnianiu jakości w nauce i szkolnictwie wyższym Rozporządzenie w sprawie warunków selekcji w tytułach naukowych
282	C3.2. R2-I1	Cel	Dotacje przyznawane w ramach programowania w celu zwiększenia dostępności i szans na zatrudnienie absolwentów w dziedzinach STEM/ICT oraz poprawy ich mobilności na potrzeby współpracy krajowej i międzynarodowej		Liczba	0	3 354	KW. 1	2025	Na podstawie usług doradczych świadczonych przez ekspertów zewnętrznych, którzy zostaną zatrudnieni w celu przygotowania nowych ram instrumentów na rzecz promowania i rozwoju kariery naukowców, przyznaje się co najmniej 3354 dotacje na podstawie nowych ram. Zaproszenia do składania projektów opierają się na opublikowanej specyfikacji istotnych warunków zamówienia, z uwzględnieniem kryteriów kwalifikowalności zapewniających zgodność wybranych projektów z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) poprzez wykorzystanie listy wykluczającej oraz wymóg zgodności z odpowiednimi unijnymi i krajowymi przepisami w zakresie ochrony środowiska.
283	C3.2. R2-I2	Cel	Projekty infrastrukturalne w zakresie badań stosowanych i ukierunkowanych		Liczba	0	4	KW. 2	2026	Sfinalizowane zostaną cztery projekty w zakresie infrastruktury naukowo-technicznej w zakresie badań stosowanych i ukierunkowanych, aby umożliwić młodym naukowcom rozwój kariery we współpracy z sektorem biznesu i doświadczonymi naukowcami oraz aby wesprzeć proces transformacji cyfrowej.
284	C3.2. R3	Kamień milowy	Nowa ustawa o chorwackiej Fundacji Naukowej	Wejście w życie nowej ustawy o chorwackiej Fundacji Naukowej.				KW. 3	2022	Nowa ustawa o chorwackiej Fundacji Naukowej określa jasną misję Fundacji ds. Prowadzenia, Koordynacji, Projektowania, Monitorowania i Oceny Programu oraz oceny programów i polityk finansowania projektów badawczo-rozwojowych, tworząc solidny i niezależny system wdrażania wyboru, finansowania i monitorowania skutków projektów badawczo-rozwojowych.
285	C3.2. R3-I1	Cel	Dotacje przyznawane w ramach „programu pilotażowego” wspierającego ustanowienie zreformowanych zasad ramowych w zakresie badań, rozwoju i innowacji.		Liczba	0	300	KW. 4	2025	W oparciu o pomoc doradczą ze strony ekspertów zewnętrznych zaangażowanych w ustanowienie nowych ram instytucjonalnych i ram programowania badań, rozwoju i innowacji oraz opracowanie nowych programów badawczo-rozwojowych przyznano co najmniej 300 dotacji na projekty ukierunkowane na współpracę między przedsiębiorstwami a organizacjami badawczymi lub transfer wiedzy i technologii w ramach „programu pilotażowego” w celu wsparcia ustanowienia zreformowanych ram w zakresie badań, rozwoju i innowacji. Projekty te opierają się na opublikowanej specyfikacji istotnych warunków zamówienia, z uwzględnieniem kryteriów kwalifikowalności, które zapewniają zgodność wybranych projektów z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) poprzez wykorzystanie listy wykluczenia oraz wymóg zgodności z odpowiednimi unijnymi i krajowymi przepisami w zakresie ochrony środowiska.

R. KOMPONENT 4.1: POPRAWA ŚRODKÓW NA RZECZ ZATRUDNIENIA I RAM PRAWNYCH NOWOCZESNEGO RYNKU PRACY I GOSPODARKI PRZYSZŁOŚCI

Ten element chorwackiego planu odbudowy i zwiększania odporności dotyczy kwestii związanych z rynkiem pracy, w szczególności poprzez modernizację regulacji rynku pracy i opracowanie ukierunkowanych aktywnych polityk rynku pracy. Nadrzędnym celem reform i inwestycji w ramach tego komponentu jest przyczynienie się do zwiększenia zatrudnienia w Chorwacji, które pomimo poprawy w ostatnich latach jest nadal znacznie poniżej średniej UE.

Cele szczegółowe tego komponentu są następujące:

-Opracowanie i wdrożenie nowych aktywnych polityk rynku pracy wspierających tworzenie miejsc pracy w obszarach ekologicznych i cyfrowych

-Poprawa systemu integracji i monitorowania słabszych grup społecznych na rynku pracy

-Wprowadzenie systemu bonów na kształcenie i podnoszenie kwalifikacji dorosłych, w szczególności nabywanie umiejętności związanych z technologiami ekologicznymi i cyfrowymi

-Poprawa prawa pracy

Komponent ten jest odpowiedzią na zalecenie dla poszczególnych krajów dotyczące wzmocnienia środków i instytucji rynku pracy oraz ich koordynacji ze służbami socjalnymi (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 2, 2019),a także zalecenie dla poszczególnych krajów dotyczące promowania nabywania umiejętności (zalecenie krajowe 2.4, 2020 r.).

R.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Reforma C4.1 R1 – Opracowanie i wdrażanie nowych ukierunkowanych aktywnych polityk rynku pracy na potrzeby zielonej i cyfrowej transformacji rynku pracy

Celem tego środka jest przyjęcie nowych aktywnych polityk rynku pracy w celu zwiększenia zatrudnienia i samozatrudnienia związanych z transformacją ekologiczną i cyfrową oraz zwiększenia konkurencyjności i szans na zatrudnienie siły roboczej zgodnie z potrzebami rynku pracy i ze szczególnym uwzględnieniem aktywizacji osób długotrwale bezrobotnych.

W ramach tego środka opracowuje się i finansuje trzy nowe środki aktywnej polityki rynku pracy koncentrujące się na dwojakiej transformacji, a mianowicie:

-Dotacje na zatrudnienie w miejscach pracy związanych z transformacją ekologiczną i cyfrową

-Przyznawanie wsparcia na staże związane z transformacją ekologiczną i cyfrową

-Dotacje na samozatrudnienie związane z transformacją ekologiczną i cyfrową

W przypadku wsparcia na rzecz zatrudnienia i praktyk zawodowych chorwackie publiczne służby zatrudnienia definiują miejsca pracy w ramach transformacji ekologicznej i cyfrowej zgodnie z najlepszymi praktykami, takimi jak definicja zielonych miejsc pracy przyjęta przez Międzynarodową Organizację Pracy.

W przypadku samozatrudnienia chorwackie publiczne służby zatrudnienia opracowują, zgodnie z najlepszymi praktykami, kryteria oceny spójności biznesplanów wnioskodawców z transformacją ekologiczną i cyfrową, w których to przypadkach kwota dotacji wsparcia będzie wyższa.

Aby zwiększyć zasięg środków aktywnej polityki rynku pracy, w szczególności w odniesieniu do słabszych grup beneficjentów znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji na rynku pracy, czas trwania dotacji na wsparcie zatrudnienia zostaje przedłużony do dwóch lat dla nowo zatrudnionych pracowników.

Nowe środki na rzecz osób długotrwale bezrobotnych i osób o mniejszych szansach na zatrudnienie ze słabszych grup społecznych należy połączyć z wykorzystaniem bonów na umiejętności w celu zapewnienia umiejętności związanych z transformacją ekologiczną i cyfrową.

Oczekuje się, że finansowanie dotacji na wspieranie zatrudnienia w miejscach pracy związanych z transformacją ekologiczną wyniesie 50 % łącznego przydziału, natomiast pozostałe 50 % przewidziano na finansowanie dotacji wspierających zatrudnienie w miejscach pracy związanych z transformacją cyfrową.

Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.

Reforma C.4.1 R2 – Wzmocnienie systemu integracji i monitorowania słabszych grup społecznych na rynku pracy poprzez usprawnienie procesów służb zatrudnienia

Celem tego środka jest zwiększenie wsparcia dla osób bezrobotnych i słabszych grup społecznych poprzez:

-Wzmocnienie zdolności administracyjnych i umiejętności personelu w zakresie pracy z grupami znajdującymi się w trudnej sytuacji

-Poprawa systemów profilowania i segmentacji grup szczególnie wrażliwych

-Wprowadzenie planów integracji na rynku pracy i programów aktywizacji dla słabszych grup społecznych

-Opracowanie systemu monitorowania wyników integracji na rynku pracy poprzez aktywne środki polityki zatrudnienia na poziomie beneficjenta

-Rozszerzenie i reorganizacja istniejącej sieci ośrodków orientacji zawodowej CISOK, ze szczególnym uwzględnieniem ich roli w przyciąganiu młodych ludzi niekształcących się, niepracujących ani nieszkolących się

-Zwiększenie wysokości i czasu trwania zasiłku dla bezrobotnych zgodnie z wynikami analizy.

Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.

Reforma C4.1 R3 – Ustanowienie systemu bonów na kształcenie, szkolenie i podnoszenie kwalifikacji dorosłych

Celem tej reformy jest zwiększenie szans pracowników na zatrudnienie oraz lepsze dopasowanie podaży i popytu na rynku pracy poprzez wspieranie uczenia się przez całe życie i nabywania nowych umiejętności, w szczególności umiejętności ekologicznych i cyfrowych.

Reforma obejmuje:

-Przyjęcie nowej ustawy o kształceniu dorosłych, której celem będzie poprawa jakości kształcenia dorosłych poprzez poprawę akredytacji, monitorowania i oceny instytucji kształcenia dorosłych, wprowadzenie bonów na kształcenie dorosłych oraz ich dostosowanie do chorwackich ram kwalifikacji w systemie kształcenia dorosłych.

-Mapowanie umiejętności, ze szczególnym uwzględnieniem umiejętności priorytetowych na rynku pracy, w tym umiejętności niedostatecznych, umiejętności ekologicznych i cyfrowych, które zostaną wykorzystane do aktualizacji katalogu umiejętności i określenia umiejętności i powiązanych programów edukacyjnych, które mają być finansowane z bonów.

-Opracowanie narzędzia informatycznego do kompleksowej oceny umiejętności potencjalnych beneficjentów.

-Docieranie do słabszych grup społecznych z wykorzystaniem orientacji i doradztwa w celu zwiększenia ich udziału w inicjatywach na rzecz podnoszenia kwalifikacji, w tym bony.

-Uruchomienie wniosku o wykorzystanie bonów przez beneficjentów, organizatorów kształcenia, doradców i pracodawców.

Reforma zostanie wdrożona do dnia 30 czerwca 2025 r.

Inwestycja C4.1 R3-I1 – Wdrażanie bonów na kształcenie, szkolenie i podnoszenie kwalifikacji dorosłych

Inwestycja ta obejmuje finansowanie bonów na akredytowane programy kształcenia, szkolenia i podnoszenia kwalifikacji dorosłych w celu nabycia umiejętności potrzebnych na rynku pracy, a w szczególności w procesie przechodzenia na zieloną i cyfrową gospodarkę. Oczekuje się, że finansowanie programów związanych z umiejętnościami potrzebnymi w zielonej transformacji wyniesie 40 % całkowitej alokacji na inwestycje, natomiast pozostałe 60 % przewidziano na finansowanie programów związanych z nabywaniem umiejętności cyfrowych.

Inwestycja jest wdrażana w sposób ciągły od dnia 30 czerwca 2022 r., najpóźniej do dnia 30 czerwca 2026 r.

Reforma C4.1 R4 – Poprawa przepisów prawa pracy

Celem tej reformy jest stworzenie jasnych i nowoczesnych ram prawnych mających na celu poprawę warunków pracy i równowagi między życiem zawodowym a prywatnym, lepsze uregulowanie nowych form pracy i zachęcanie do przechodzenia od umów na czas nieokreślony do umów na czas nieokreślony oraz od pracy nierejestrowanej do pracy rejestrowanej.

Reforma obejmuje zmiany w ustawie o pracy, a mianowicie:

(1)Uregulowanie pracy wykonywanej z domu w celu zapewnienia pewności prawnej stronom stosunku pracy w wyjątkowych i regularnych okolicznościach.

(2)Czynniki zniechęcające do korzystania z nieuzasadnionych umów o pracę na czas określony, w szczególności umów zawieranych na bardzo krótki okres, ograniczające liczbę możliwych kolejnych umów o pracę na czas określony oraz zapobiegają nadużywaniu takich umów, w szczególności w odniesieniu do zatrudniania przez powiązanych pracodawców, oraz lepsze zdefiniowanie pojęcia „kolejności”.

(3)Wzmocnienie prawa do dodatkowej pracy dla innych pracodawców.

(4)Stworzenie ram prawnych regulujących pracę za pośrednictwem platform internetowych jako konkretną formę pracy poprzez określenie praw i obowiązków podmiotowych wynikających z tego konkretnego stosunku prawnego – praw podstawowych i obowiązków wynikających z pracy, obowiązkowego ubezpieczenia, bezpieczeństwa i ochrony, okresów odpoczynku, rozwiązywania umów, współdecydowania i zrzeszania się oraz praw w ramach zbiorowych stosunków pracy.

(5)Zmiany przepisu prawnego dotyczącego automatycznego rozwiązania stosunku pracy po osiągnięciu wieku emerytalnego oraz zmiany przepisów dotyczących obowiązkowego zwolnienia pracowników w przypadku osiągnięcia wieku emerytalnego w celu zachęcenia pracowników do pozostania aktywnym zawodowo, przy jednoczesnym unikaniu nadmiernego obciążania pracodawców.

(6)Odpowiednie zdefiniowanie pojęcia wynagrodzenia i wszystkich jego składników w celu lepszego powiązania go z płacą minimalną i ułatwienia stosowania przepisów prawa pracy i przepisów dotyczących opodatkowania dochodów z zatrudnienia.

(7)Określenie zakresu praw wynikających z układów zbiorowych poprzez lepsze powiązanie ich z członkostwem w celu zwiększenia niskiego udziału pracowników w związkach zawodowych i rokowaniach zbiorowych, a tym samym wzmocnienia dialogu społecznego.

Reforma ma na celu zmianę ustawy o obowiązkowym ubezpieczeniu zdrowotnym poprzez przeniesienie kosztów zwolnienia chorobowego pracowników aktywnych zawodowo, którzy kwalifikują się do emerytury, do Chorwackiego Instytutu Ubezpieczeń Zdrowotnych.

Reforma obejmuje zmiany w obowiązujących przepisach regulujących stosunki pracy oraz przyjęcie nowej ustawy o przeciwdziałaniu pracy nierejestrowanej, jak również działania o charakterze nieustawodawczym mające na celu zwalczanie pracy nierejestrowanej, a mianowicie:

(1)Poszerzanie wiedzy i kompetencji zainteresowanych stron i instytucji, które je nadzorują

(2)Tworzenie wspólnych baz danych na potrzeby skutecznego monitorowania egzekwowania przepisów

(3)Ponowne zdefiniowanie i lepsza harmonizacja kar nakładanych za pracę nierejestrowaną

(4)Podnoszenie świadomości społecznej na temat korzyści płynących z legalnej pracy i wad pracy nierejestrowanej, w tym poprzez kampanie promujące również możliwości stosowania aktywnych instrumentów rynku pracy związanych z samozatrudnieniem, a także szkolenia na temat różnych sposobów rejestracji rzemiosła przedsiębiorstw, za które wypłacane są świadczenia publiczne w formie ryczałtu zgodnie z przepisami podatkowymi.

(5)Stworzenie elektronicznej ewidencji pracowników i czasu pracy w sektorze budowlanym, a następnie stopniowe prowadzenie innych rodzajów działalności.

(6)Szersze uregulowanie odpowiedzialności za niewypłacanie wynagrodzeń w łańcuchu umownym w przypadku podwykonawstwa.

(7)Zdefiniowanie pracy nierejestrowanej we wszystkich jej przejawach, wzmocnienie kontroli i sankcji mających zastosowanie w przypadku naruszeń przepisów oraz uregulowanie działań organów zaangażowanych w walkę z pracą nierejestrowaną.

(8)Określenie procesu przechodzenia z pracy nierejestrowanej do pracy rejestrowanej poprzez zobowiązanie pracodawców do zarejestrowania pracownika z mocą wsteczną od pierwszego dnia pracy (i co najmniej trzech miesięcy) w ciągu trzech dni od wykrycia pracy nierejestrowanej. Ponadto naruszenie będzie wiązało się z karą w określonej wysokości za każdego niezgłoszonego pracownika oraz zobowiązaniem do zapłaty wynagrodzenia, składek i świadczeń pracownika.

Reforma obejmuje zmiany w ustawie o płacy minimalnej, a mianowicie:

(1)Wyłączenie większości dodatków do wynagrodzenia z kwoty płacy minimalnej oraz wprowadzenie minimalnych podwyżek w odniesieniu do godzin nadliczbowych, pracy w porze nocnej oraz pracy w niedzielę i dni świąteczne.

(2)Wykluczenie możliwości rezygnacji z płacy minimalnej, aby zapobiec ewentualnym nadużyciom ze strony pracodawców.

(3)Wzmocnienie kontroli przeprowadzanych przez organy inspekcyjne i ponowne określenie kar za nieuiszczenie płacy minimalnej.

(4)Wzmocnienie roli komisji ekspertów ds. monitorowania i analizy zmian płacy minimalnej poprzez powierzenie jej analiz potencjalnego wpływu podwyżek płacy minimalnej na gospodarkę, zatrudnienie, poziom życia i inne segmenty życia i pracy oraz w związku z tym zalecenie wytycznych.

Reforma zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

R.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Liczba	Środek	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Czas		Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego
					Jednostka	Bazowy	Cel	Q	Rok
286	C4.1. R1	Kamień milowy	Uzupełnianie aktywnej polityki rynku pracy	Przyjęto trzy nowe środki aktywnej polityki rynku pracy				KW. 1	2022	Chorwackie służby zatrudnienia przyjmą trzy nowe środki wspierające tworzenie miejsc pracy w ramach transformacji ekologicznej i cyfrowej. Warunki i kryteria wykorzystania funduszy w ramach tych środków, jak również działania chorwackich publicznych służb zatrudnienia, mają na celu nadanie priorytetu reaktywacji i (samo)zatrudnieniu osób biernych zawodowo, długotrwale bezrobotnych i młodzieży niekształcącej się, niepracującej ani nieszkolącej się (młodzież NEET).
287	C4.1. R1	Cel	Liczba beneficjentów nowych środków aktywnej polityki rynku pracy		Liczba	0	13 000	KW. 4	2025	Co najmniej 13000 osób korzysta z nowej aktywnej polityki rynku pracy, z czego co najmniej 6000 to osoby długotrwale bezrobotne, bierne zawodowo oraz młodzież NEET.
288	C4.1. R2	Kamień milowy	Wejście w życie nowelizacji ustawy o rynku pracy	Wejście w życie ustawy o zmianie ustawy o rynku pracy				KW. 3	2024	Wejście w życie zmienionej lub nowej ustawy o rynku pracy, która zwiększa wysokość świadczeń dla bezrobotnych i przedłuża okres ich wypłacania, łagodzi wymogi dla pracowników znajdujących się w trudnej sytuacji oraz ujednolica proces ubiegania się o zasiłek dla bezrobotnych zgodnie z przeprowadzoną analizą.
289	C4.1. R2	Kamień milowy	Poprawa jakości wsparcia dla słabszych grup społecznych	Wejście w życie aktu delegowanego lub przyjęcie wewnętrznego zbioru przepisów dotyczących wzmocnionych procesów pracy CES w zakresie profilowania, segmentacji, integracji i aktywizacji grup szczególnie wrażliwych				KW. 4	2024	Nowe procesy chorwackich publicznych służb zatrudnienia funkcjonują w zakresie profilowania, segmentacji, integracji i aktywizacji słabszych grup społecznych, opracowywania narzędzi służących dopasowywania bezrobotnych do wolnych miejsc pracy oraz uruchomienia systemu monitorowania i oceny aktywnej polityki rynku pracy.
290	C4.1. R2	Cel	Poprawa jakości wsparcia dla co najmniej 5000 osób ze słabszych grup społecznych		Liczba	0	5 000	KW. 2	2025	Działania informacyjne skierowane do słabszych grup społecznych umożliwiają włączenie 5000 nowych użytkowników.
291	C4.1. R3	Kamień milowy	Rozwijanie umiejętności zgodnie z potrzebami rynku	Stosowany system bonów				KW. 1	2022	System bonów działa i jest wykorzystywany do finansowania wyłącznie uczestnictwa w programach edukacyjnych opracowywanych na podstawie chorwackich ram kwalifikacji i wdrażanych za pośrednictwem akredytowanych instytucji zgodnie z przyjętą nową ustawą o kształceniu dorosłych. Zaangażowanych jest co najmniej 25 programów edukacyjnych. System zawiera katalog umiejętności przedstawiający istniejące i potrzebne umiejętności na rynku pracy, a także aplikację informatyczną do zarządzania bonami i przyznawania bonów. System bonów przynosi korzyści osobom zatrudnionym i bezrobotnym, ze szczególnym uwzględnieniem grup znajdujących się w trudnej sytuacji (osoby długotrwale bezrobotne, bierne zawodowo lub młode osoby NEET).
292	C4.1. R3-I1	Cel	Korzystanie z bonów edukacyjnych		Liczba	0	40 000	KW. 2	2026	Bony przyznawane co najmniej 40000 indywidualnym beneficjentom, z czego co najmniej 12000 długotrwale bezrobotnych, biernych zawodowo lub młodzieży NEET.
293	C4.1. R4	Kamień milowy	Wejście w życie zmian do ustawy o płacy minimalnej	Wejście w życie ustawy o zmianie ustawy o płacy minimalnej				KW. 4	2021	Nowa ustawa o płacy minimalnej wyłącza różne dodatki do wynagrodzenia z płacy minimalnej i minimalnego podwyższenia minimalnego wynagrodzenia za godziny nadliczbowe, pracę w porze nocnej, niedziele i dni ustawowo wolne od pracy. Zakazuje się również możliwości zrzeczenia się płacy minimalnej w celu zapobiegania nadużyciom, wzmocnienia kontroli organów kontrolnych i ponownego określenia kar dla sprawców.
294	C4.1. R4	Kamień milowy	Przyjęcie ustawy o zwalczaniu pracy nierejestrowanej i nowej ustawy o pracy	Wejście w życie ustawy o przeciwdziałaniu pracy nierejestrowanej oraz ustawy o zmianie prawa pracy				KW. 4	2022	Zmieniona lub nowa ustawa o pracy reguluje pracę w miejscu pracy i pracę za pośrednictwem platform internetowych, ogranicza liczbę kolejnych umów o pracę na czas określony, wzmacnia prawo innych pracodawców do pracy oraz zmienia 65-letnią klauzulę emerytalną, zmienia przepisy dotyczące finansowania zwolnień chorobowych i odpraw pracowników w wieku emerytalnym, zachęca do dodatkowego zatrudnienia i zatrudnienia w niepełnym wymiarze godzin, a także zawiera przepisy umożliwiające elastyczność czasu pracy i miejsca pracy oraz zmniejsza lukę płacową między kobietami a mężczyznami. Nowa lub zmieniona ustawa o przeciwdziałaniu pracy nierejestrowanej definiuje pracę nierejestrowaną i wszystkie jej przejawy, wzmacnia kontrole i ustanawia przepisy dotyczące wykroczeń, reguluje proces przenoszenia pracowników z pracy niezgłoszonej do pracy rejestrowanej.
295	C4.1. R4	Cel	Zwiększenie stosunku płacy minimalnej do średniego wynagrodzenia brutto w 2024 r. do 50 % w		% (wartość procentowa)	46,29	50	KW. 1	2025	Płaca minimalna, w porozumieniu z partnerami społecznymi i we współpracy z panelem ekspertów ds. monitorowania i analizy zmian w wynagrodzeniu minimalnym, zostaje podwyższona do 50 % średniego wynagrodzenia z poprzedniego roku.
296	C4.1. R4	Cel	Zmniejszenie odsetka umów o pracę na czas określony do 17 %		% (wartość procentowa)	18,1	17	KW. 2	2026	Zmiany w prawie pracy stwarzają warunki do zmniejszenia liczby umów o pracę na czas określony, która według przewidywań zmniejszy się z 18,1 % do nie więcej niż 17 %.

S. KOMPONENT 4.2: POPRAWA SYSTEMU EMERYTALNEGO POPRZEZ ZWIĘKSZENIE ADEKWATNOŚCI EMERYTUR

Ten element chorwackiego planu odbudowy i zwiększania odporności ma na celu dalsze wzmocnienie stabilności systemu emerytalnego, w szczególności poprzez zachęcanie do dłuższego życia zawodowego, wzmocnienie drugiego filaru emerytalnego i podwyższenie najniższych emerytur. Nadrzędnym celem reformy tego komponentu jest poprawa adekwatności i stabilności emerytur.

S.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Reforma C4.2 R1 – Zwiększenie adekwatności emerytur poprzez kontynuację reformy emerytalnej

Reforma ta ma trzy cele: poprawa adekwatności emerytur, w szczególności w przypadku beneficjentów o najniższych dochodach, ii) poprawa stabilności systemu emerytalnego poprzez wzmocnienie drugiego filaru emerytalnego oraz (iii) ożywienie wysiłków reformatorskich w perspektywie długoterminowej w sposób sprzyjający włączeniu społecznemu poprzez utworzenie grupy roboczej angażującej wszystkie kluczowe zainteresowane strony i partnerów społecznych.

Aby poprawić adekwatność emerytur, reforma obejmuje:

-Podwyższenie minimalnej emerytury o co najmniej 3 % w ujęciu realnym (tj. powyżej regularnej indeksacji);

-Zmiany w obliczaniu renty rodzinnej, skutkujące zwiększeniem całkowitego dochodu z emerytury o co najmniej 10 % dla beneficjentów renty rodzinnej oraz wprowadzenie możliwości wykorzystania części renty rodzinnej oprócz emerytury indywidualnej dla beneficjentów niższej emerytury (zarówno emerytur, jak i rent inwalidzkich) na warunkach związanych z wiekiem i dochodami.

W celu wzmocnienia drugiego filaru emerytalnego reforma obejmuje:

-Rozszerzenie zakresu inwestycji kwalifikujących się do objęcia funduszami emerytalnymi drugiego filaru;

-Przyjęcie przez rząd wniosku dotyczącego sprawozdania z analizy opłacalności inwestycji obowiązkowych funduszy emerytalnych w przedsiębiorstwa państwowe.

Aby ożywić wysiłki na rzecz reform systemu emerytalnego, reforma obejmuje:

-Utworzenie grupy roboczej w celu analizy sytuacji systemu emerytalnego, mającej na celu poprawę adekwatności emerytur i zapewnienie stabilności systemu emerytalnego.

-Wdrożenie wniosków grupy roboczej poprzez zmiany legislacyjne.

Środki przewidziane w tej reformie wprowadza się w życie w drodze zmian w ustawie o ubezpieczeniu emerytalnym.

Reforma zostanie zakończona do dnia 31 marca 2026 r.

S.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Liczba	Środek	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Czas		Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego
					Jednostka	Bazowy	Cel	Q	Rok
297	C4.2. R1	Kamień milowy	Przyjęcie zmian w ustawie o ubezpieczeniu emerytalnym	Wejście w życie nowej lub zmienionej ustawy o ubezpieczeniu emerytalnym.				KW. 1	2023	Zmiany w ustawie o ubezpieczeniu emerytalno-rentowym podwyższają minimalną emeryturę i współczynnik emerytury stosowany do obliczenia kwoty renty rodzinnej, aby umożliwić wykorzystanie części renty rodzinnej oprócz indywidualnej emerytury (starej/inwalidztwa) na warunkach związanych z wiekiem i zarobkiem dla emerytów o niższych dochodach.
298	C4.2. R1	Kamień milowy	Przyjęcie konkluzji w sprawie przyjęcia sprawozdania w sprawie analizy opłacalności inwestycji obowiązkowych funduszy emerytalnych w przedsiębiorstwa państwowe.	Przyjęcie przez rząd konkluzji w sprawie przyjęcia sprawozdania z analizy rentowności obowiązkowych funduszy emerytalnych w przedsiębiorstwach państwowych.				KW. 1	2025	Przeprowadza się analizy eksperckie, a następnie sprawozdanie z analiz przeprowadzonych i zatwierdzonych przez rząd oraz w celu ustalenia, czy konieczna jest zmiana ram prawnych w formie skapitalizowanych oszczędności w celu zwiększenia adekwatności świadczeń emerytalnych w ramach drugiego filaru emerytalnego.
299	C4.2. R1	Cel	Wzrost o 10–15 % całkowitego dochodu z emerytury dla beneficjentów ponownie zdefiniowanej formy renty rodzinnej (minimum 10 %).		% (wartość procentowa)	0	10-15	KW. 1	2025	Redefinicja modelu renty rodzinnej zwiększa wysokość renty rodzinnej o 10–15 % w stosunku do poziomu z 2014 r.
300	C4.2. R1	Kamień milowy	Przyjęcie zmian w ustawie o ubezpieczeniu emerytalnym	Wejście w życie nowej lub zmienionej ustawy o ubezpieczeniu emerytalnym, która zawiera środki, zgodnie z wnioskami grupy roboczej ds. analizy sytuacji systemu emerytalnego, mające na celu poprawę adekwatności i stabilności systemu emerytalnego. (opublikowana w Dzienniku Urzędowym)				KW. 4	2025	Powołuje się grupę roboczą, której zadaniem będzie analiza sytuacji systemu emerytalnego i omawianie dalszych możliwości poprawy jego adekwatności i stabilności. W jej skład wchodzą partnerzy społeczni, stowarzyszenia emerytalne, środowisko akademickie, wyspecjalizowani konsultanci i inne zainteresowane strony. Wnioski i zalecenia grupy roboczej są w jak największym stopniu uwzględniane przy zmianie ram prawnych, które podlegają konsultacjom społecznym.
301	C4.2. R1	Cel	Podwyższenie minimalnej emerytury o 3 %		% (wartość procentowa)	0	3	KW. 1	2026	Wzrost minimalnej emerytury o co najmniej 3 % w ujęciu realnym (tj. powyżej regularnej indeksacji) w porównaniu z 2020 r.

T. KOMPONENT 4.3: POPRAWA SYSTEMU OPIEKI SPOŁECZNEJ

Ten element chorwackiego planu odbudowy i zwiększania odporności dotyczy wyzwań związanych z systemem opieki społecznej, zarówno w odniesieniu do świadczeń społecznych, jak i usług społecznych. Nadrzędnym celem reform i inwestycji w ramach tego komponentu jest ograniczenie ubóstwa, zapobieganie wykluczeniu społecznemu i rozwój usług społecznych dostosowanych do potrzeb słabszych grup społecznych, a tym samym budowanie bardziej odpornego społeczeństwa.

Komponent ten obejmuje następujące środki:

-Poprawa ram prawnych poprzez przyjęcie nowej ustawy o opiece społecznej i trzech dokumentów strategicznych;

-Zwiększenie adekwatności i zakresu gwarantowanego świadczenia minimalnego, głównego świadczenia ograniczającego ubóstwo na szczeblu krajowym;

-Techniczna i funkcjonalna konsolidacja świadczeń społecznych, na szczeblu krajowym i lokalnym, poprzez wprowadzenie regularnej indeksacji i dostosowania kryteriów kwalifikowalności;

-Harmonizacja cen usług społecznych wśród różnych istniejących usługodawców;

-Rozwój nowych usług socjalnych (opieka społeczna i asystenci rodzinni) w celu zapobiegania instytucjonalizacji i wykluczeniu społecznemu;

-Wspieranie przechodzenia na domową i środowiskową opiekę długoterminową nad osobami starszymi poprzez rozwój usług pozainstytucjonalnych, przy jednoczesnym zapewnieniu wystarczających możliwości zakwaterowania wyłącznie osobom potrzebującym opieki długoterminowej bez opłacalnego domu i alternatywy opartej na społeczności.

Komponent ten odnosi się do zalecenia krajowego dotyczącego konsolidacji świadczeń społecznych i poprawy ich zdolności do ograniczania ubóstwa (zalecenie krajowe 2.2, 2019 r.), poprawy adekwatności świadczeń dla bezrobotnych i systemów dochodu minimalnego (zalecenie krajowe 2.2, 2020 r.), a także przyczynienia się do zwiększenia dostępu do infrastruktury cyfrowej i usług cyfrowych (zalecenie krajowe 2.3, 2020 r.) oraz promowania nabywania umiejętności (zalecenie krajowe 2.4, 2020 r.).

T.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Reforma C4.3 R1 – Przejrzystość i adekwatność świadczeń społecznych w systemie ochrony socjalnej

Celem tego środka jest zwiększenie adekwatności głównych świadczeń społecznych skierowanych do najsłabszych grup społecznych oraz przyczynienie się do zmniejszenia nierówności, obciążeń administracyjnych i zwiększenia przejrzystości systemu. Ponadto reforma umożliwi szybsze i skuteczniejsze udzielanie świadczeń poprzez połączenie istniejących świadczeń społecznych w jedno świadczenie. Celem reformy jest osiągnięcie lepszego zasięgu i sprawiedliwości poprzez poprawę kwalifikowalności i adekwatności w stosowaniu świadczeń. Przewiduje się, że niektóre aspekty tej reformy będą stopniowo wprowadzane w dłuższym okresie, podczas gdy inne mogą zostać wdrożone szybciej. Z tego powodu reforma będzie wymagała wprowadzenia zmian do niektórych przepisów w dwóch momentach.

Reforma obejmuje następujące zmiany w zakresie świadczeń socjalnych, które zostaną włączone do nowej ustawy o opiece społecznej:

-Łączenie kosztów zakwaterowania i dodatków na ogrzewanie;

-Podniesienie podstawowej kwoty gwarantowanego świadczenia minimalnego do 1 000 HRK i o 25 % dla dzieci oraz złagodzenie najtrudniejszych kryteriów kwalifikowalności, w tym podwyższenie progu dochodów do 1 000 HRK.

Reforma obejmuje również przyjęcie krajowego planu walki z ubóstwem i wykluczeniem społecznym na lata 2021–2027 w celu:

-Określenie celu, jakim jest zmniejszenie wskaźnika zagrożenia ubóstwem do poziomu poniżej 15 % w stosunku do poziomu bazowego wynoszącego 18,3 % w 2019 r. oraz plan wdrażania;

-Zapewnienie warunków, które skutecznie ograniczają ubóstwo i wykluczenie społeczne oraz poprawiają codzienne życie osób zagrożonych ubóstwem, zwłaszcza osób doświadczających poważnej deprywacji materialnej.

-Określenie priorytetów rozwojowych w zakresie walki z ubóstwem i wykluczeniem społecznym oraz uznanie specjalnych wymogów systemowych w odniesieniu do słabszych grup społecznych.

Reforma obejmuje przyjęcie ustawy zmieniającej ustawę o opiece społecznej lub ustawę uzupełniającą o zintegrowanych świadczeniach społecznych w celu:

-Zmiana gwarantowanego świadczenia minimalnego poprzez zwiększenie kwoty podstawowej do 160 EUR, decyzja w sprawie podstawy obliczania kwoty gwarantowanego świadczenia minimalnego oraz o co najmniej 25 % w przypadku gospodarstw domowych z dziećmi, a także zapewnienie pełnej integracji gwarantowanego świadczenia minimalnego z innymi świadczeniami społecznymi, która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2025 r.;

-Na podstawie wyników analizy eksperckiej określić zakres łączenia świadczeń z tymi samymi funkcjami oraz uwzględnić środki mające na celu poprawę zasięgu, adekwatności i ukierunkowania świadczeń społecznych, ze szczególnym uwzględnieniem osób dotkniętych trwałym ubóstwem.

-Zawierają przepisy dotyczące oceny i monitorowania skuteczności i adekwatności świadczeń społecznych;

-Wprowadzenie indeksacji jako standardowej cechy świadczeń socjalnych.

Reforma zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja C4.3 R1-I1 – Poprawa cyfryzacji systemu świadczeń społecznych na szczeblu krajowym i lokalnym

Celem tej inwestycji jest dalszy rozwój funkcjonalnego dostępu do wszystkich dostępnych danych dotyczących świadczeń społecznych dla poszczególnych beneficjentów. WE współpracy z administracją podatkową odzyskiwanie dochodów podlegających ewidencji podatkowej i dochodu brutto (EDIP) oraz rozszerzenie kodu sprawozdania dotyczącego dochodu brutto, podatku dochodowego, podatków wyrównawczych i obowiązkowych składek ubezpieczeniowych (JOPPD) dotyczącego części systemu zabezpieczenia społecznego dotyczącej świadczeń społecznych umożliwi zapoznanie się z danymi dotyczącymi świadczeń społecznych dla każdego indywidualnego beneficjenta na wszystkie jednostki lokalne i regionalne, a także służby na szczeblu krajowym.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.

Inwestycja C4.3 R1-I2 – Opracowanie aplikacji internetowej dotyczącej możliwości otrzymywania świadczeń społecznych na poziomie krajowym

Celem tej inwestycji jest stworzenie dostępnej dla obywateli aplikacji internetowej, która łączyłaby świadczenia społeczne w systemie ochrony socjalnej na szczeblu krajowym oraz warunki ich świadczenia. WE wniosku dostępne są warunki uzyskania 12 rodzajów świadczeń społecznych w ramach systemu ochrony socjalnej na szczeblu krajowym.

Środek ten zostanie zakończony do dnia 31 grudnia 2024 r.

Reforma C4.3 R2 – Rozwój usług mentoringu społecznego

Celem tej reformy jest zapewnienie wystarczających zdolności ludzkich do świadczenia usług społecznych, poprzez lepszą współpracę i wymianę danych, na rzecz beneficjentów gwarantowanych świadczeń minimalnych i grup beneficjentów znajdujących się w niekorzystnej sytuacji. Reforma ma na celu wprowadzenie nowego systemu opieki społecznej skierowanego do osób zagrożonych lub już zmarginalizowanych w społeczeństwie, które to usługi zostaną włączone do nowej ustawy o opiece społecznej.

Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.

Inwestycja C4.3 R2-I1 – Wprowadzenie usług mentoringu społecznego

Celem tej inwestycji jest udostępnienie nowych usług mentoringu społecznego wszystkim potencjalnym beneficjentom, w szczególności beneficjentom gwarantowanego świadczenia minimalnego, osobom niepełnosprawnym, ofiarom przemocy, bezdomnym, migrantom, Romom i młodym ludziom odchodzącym z systemu opieki społecznej, osobom odbywającym karę pozbawienia wolności oraz członkom innych słabszych grup społecznych. Aby zwiększyć oddziaływanie i skuteczność systemu mentoringu społecznego, inwestycja obejmuje przygotowanie protokołu w sprawie współpracy i zobowiązań między ośrodkami opieki społecznej a zatrudnieniem, ustanawiającego wspólne zarządzanie sprawami i wymianę danych.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.

Reforma C4.3 R3 – Rozwój usług na poziomie społeczności lokalnych w celu zapobiegania instytucjonalizacji

Celem tej reformy jest przyjęcie Krajowego Planu Rozwoju Usług Społecznych na lata 2021–2027, który:

-Określenie priorytetów w zakresie rozwoju usług społecznych;

-Przegląd potrzeb w zakresie różnych form opieki społecznej, zarówno pozainstytucjonalnych, jak i instytucjonalnych, ze szczególnym uwzględnieniem osób długotrwale bezrobotnych, osób niepełnosprawnych, beneficjentów gwarantowanych świadczeń minimalnych, ofiar przemocy i handlu ludźmi, młodzieży bez opieki, bezdomnych, migrantów, Romów i osób odbywających karę pozbawienia wolności;

-Opracować systematyczny plan opieki długoterminowej, dostosowany do szczególnych potrzeb beneficjentów;

-Sporządzić wykaz celów i kryteriów rozwoju usług pobytu dla użytkowników, którzy funkcjonalnie całkowicie zależą od opieki instytucjonalnej i których potrzeby nie mogą być zaspokajane poprzez usługi pozainstytucjonalne, usługi pomocy społecznej i domowej, a także inne usługi, które poprawiają jakość życia i umożliwiają użytkownikom dłuższe zamieszkiwanie w domach i społecznościach;

-Dostosowanie usług w celu skoncentrowania się na umożliwieniu jednostkom wpływania na ich status społeczny poprzez przejście od wykluczenia do włączenia społecznego i dążenie do rozszerzenia ich sieci społecznej;

-Opracowanie systematycznej i zintegrowanej opieki długoterminowej nad osobami starszymi, w ramach której priorytetem będzie przejście od opieki zinstytucjonalizowanej do domowej i środowiskowej opieki nad osobami starszymi;

-Wspieranie rozwoju usług domowych i usług środowiskowych w zakresie opieki długoterminowej;

-Zapewnienie dostępności usług instytucjonalnych wyłącznie tym osobom starszym, które funkcjonalnie całkowicie zależą od opieki instytucjonalnej i których potrzeby nie mogą być zaspokajane za pośrednictwem usług pozainstytucjonalnych;

-Plan czasu opieki półmieszkalnej lub stacjonarnej, z silnym preferowaniem usług opieki domowej, z uwzględnieniem dostępności usług i potrzeb użytkowników.

Ponadto w ramach reformy należy opracować standardy traktowania asystentów rodzinnych. Standaryzacja praktyk zawodowych we wdrażaniu środków ochrony rodziny przyczynia się do poprawy ochrony dzieci, osób dorosłych z niepełnosprawnościami i osób starszych, wyrównania jakości świadczonych usług i zapobiegania instytucjonalizacji poprzez świadczenie usług bezpośrednio w domu użytkowników we współpracy z innymi zainteresowanymi stronami na szczeblu lokalnym.

Reforma obejmuje zmiany w nowej ustawie o opiece społecznej w celu:

-Priorytetowe traktowanie deinstytucjonalizacji opieki długoterminowej w celu wywołania zmian strukturalnych w tym obszarze polityki społecznej;

-Umożliwiały i promowały koordynację między służbami socjalnymi oraz zapewniały skoordynowane podejście w szerokim zakresie świadczonych przez nie usług wysokiej jakości.

Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2022 r.

Inwestycja C4.3 R3-I1 – Wzmocnienie zdolności specjalistów ds. usług społecznych

Celem tego środka jest poprawa potencjału ludzkiego w zakresie świadczenia usług społecznych poprzez działalność edukacyjną i rekrutację specjalistów. W ramach inwestycji finansuje się szkolenie 750 doradców ds. prawnych środków ochrony rodziny i 40 asystentów rodzinnych oraz udzielanie licencji. Ponadto zostanie zatrudnionych 400 pracowników zawodowych w zakładach opieki społecznej w celu świadczenia usług pozainstytucjonalnych. Inwestycja przyczynia się do rozwoju i regionalnej dostępności usług społecznych na poziomie społeczności lokalnych oraz wzmacnia kompetencje specjalistów w zakresie znormalizowanego traktowania w pracy rodzinnej i ochrony prawnej, aby zapobiec instytucjonalizacji dzieci, młodzieży i innych słabszych grup społecznych.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.

Inwestycja C4.3 R3-I3 – Poprawa cyfryzacji systemu opieki społecznej i wdrożenie systemu metodyki obliczania cen usług społecznych

Celem tego środka jest opracowanie nowego rozwiązania w zakresie zarządzania danymi dla podmiotów świadczących usługi społeczne finansowanych z budżetu państwa. Główną funkcją opracowanego rozwiązania w zakresie zarządzania danymi jest zautomatyzowane gromadzenie danych, analiza jakości i obliczanie cen usług społecznych. Inwestycja finansuje oprogramowanie, sprzęt i wymogi edukacyjne umożliwiające pełną funkcjonalność rozwiązania.

Środek ten zostanie zakończony do dnia 31 grudnia 2023 r.

Inwestycja C4.3 R3-I4 – Budowa i wyposażenie ośrodków opieki nad osobami starszymi (usługi świadczone w domu i na poziomie społeczności lokalnych oraz usługi instytucjonalne)

Celem tego środka jest stworzenie ośmiu ośrodków dla osób starszych, w których mieści się 800 starszych dorosłych, którzy funkcjonalnie są całkowicie zależni od opieki instytucjonalnej i których potrzeby nie mogą być zaspokajane za pośrednictwem usług pozainstytucjonalnych. Ponadto ośrodki dla osób starszych stwarzają warunki do zapewnienia opieki społecznej i usług pozainstytucjonalnych osobom starszym mieszkającym w domu. Lokalizacje ośrodków opieki nad osobami starszymi określa się w drodze publicznego zaproszenia do składania wniosków, aby umożliwić miastom i hrabstwom udział w budowie i wyposażeniu ośrodków dla osób starszych, natomiast kryteria wyboru opierają się na zdolności do zapewnienia trwałości inwestycji, wymiarze regionalnym w celu osiągnięcia nawet zasięgu terytorialnego, w oparciu o analizę mapowania.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

T.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Liczba	Środek	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Czas		Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego
					Jednostka	Bazowy	Cel	Q	Rok
302	C4.3. R1	Kamień milowy	Przyjęcie krajowego planu walki z ubóstwem i wykluczeniem społecznym na lata 2021–2027	Przyjęcie krajowego planu walki z ubóstwem i wykluczeniem społecznym przyjętego na lata 2021–2027				KW. 4	2021	Krajowy plan walki z ubóstwem i wykluczeniem społecznym przyjęty na lata 2021–2027, w którym: Określenie celu, jakim jest obniżenie wskaźnika zagrożenia ubóstwem do poziomu poniżej 15 % w stosunku do poziomu bazowego wynoszącego 18,3 % w 2019 r. oraz plan wdrażania; — Zapewnienie warunków, które skutecznie ograniczają ubóstwo i wykluczenie społeczne oraz poprawiają codzienne życie osób zagrożonych ubóstwem, a także osób doświadczających poważnej deprywacji materialnej. Określenie priorytetów rozwojowych w walce z ubóstwem i wykluczeniem społecznym oraz określenie potrzeb w odniesieniu do słabszych grup społecznych w systemach.
303	C4.3. R1	Kamień milowy	Przyjęcie nowej ustawy o opiece społecznej	Wejście w życie nowej ustawy o opiece społecznej				KW. 1	2022	Nowa ustawa o opiece społecznej wprowadza następujące zmiany: Połączenie istniejących kosztów mieszkaniowych i dodatków na ogrzewanie w jeden dodatek zintegrowany; Przepis dotyczący gwarantowanego świadczenia minimalnego zmienia się poprzez podniesienie kwoty podstawowej do 1 000 HRK i zwiększenie o co najmniej 25 % w przypadku gospodarstw domowych z dziećmi poprzez złagodzenie najtrudniejszych kryteriów kwalifikowalności, w tym podwyższenie progu dochodów do 1 000 HRK; Wprowadzenie nowego systemu opieki społecznej; Zmiany strukturalne wprowadzone do opieki długoterminowej, które ułatwiają deinstytucjonalizację i przejście do usług świadczonych w domu i na poziomie społeczności lokalnych; — Przepis upoważniający do współpracy i regularnej wymiany informacji między instytucjami świadczącymi usługi społeczne i świadczenia społeczne w celu zapewnienia skoordynowanego podejścia w zakresie świadczonych usług.
304	C4.3. R1	Cel	Beneficjenci gwarantowanego świadczenia minimalnego i krajowej rekompensaty dla osób starszych		Liczba	56 905	68 000	KW. 1	2026	Łączna liczba beneficjentów otrzymujących gwarantowane świadczenie minimalne lub rekompensatę krajową dla osób starszych wzrasta do 68,000.
305	C4.3. R1	Kamień milowy	Przyjęcie przepisu normatywnego dotyczącego funkcjonalnie zintegrowanych świadczeń społecznych	Wejście w życie ustawy o opiece społecznej lub ustawy o dodatku włączającego				KW. 4	2024	Zmiany w ustawie o opiece społecznej lub w Ustawie uzupełniającej o zintegrowanych świadczeniach społecznych, które: —Zmiana gwarantowanego świadczenia minimalnego poprzez zwiększenie kwoty podstawowej do 160 EUR, w drodze decyzji na podstawie obliczania kwoty minimalnego świadczenia gwarantowanego, a co najmniej o 25 % w przypadku gospodarstw domowych z dziećmi, oraz zapewnienie pełnej integracji gwarantowanego świadczenia minimalnego z innymi świadczeniami społecznymi. Określenie (funkcjonalnej) integracji świadczeń społecznych na podstawie analizy eksperckiej; —Wzmocnienie przepisów dotyczących kwalifikowalności do otrzymywania świadczeń społecznych, między innymi poprzez lepsze wykorzystanie środków i oceny dochodów; —Uwzględnienie środków i przepisów mających na celu poprawę zasięgu, adekwatności i ukierunkowania świadczeń społecznych, w oparciu o analizę ekspercką i ze szczególnym uwzględnieniem osób dotkniętych trwałym ubóstwem; —Zawiera przepisy dotyczące procesu monitorowania i zaangażowania odpowiednich zainteresowanych stron podczas wdrażania; —Wprowadzenie indeksacji świadczeń socjalnych.
398	C4.3. R1	Kamień milowy	Wejście w życie zmian do ustawy o opiece społecznej i przyjęcie decyzji w sprawie gwarantowanego świadczenia minimalnego	Wejście w życie zmienionej ustawy o opiece społecznej i przyjęcie decyzji przez rząd				KW. 4	2023	Zmiany w ustawie o opiece społecznej: — Zniesienie przepisów prawnych nakazujących spłatę wypłaconych kwot gwarantowanego świadczenia minimalnego (GMB) oraz ustanowienie zastawów na nieruchomościach będących własnością beneficjentów GMB, Zmniejszenie obciążenia administracyjnego beneficjentów GMB poprzez ustanowienie ustawowego mechanizmu automatycznego usuwania zastawów. Rząd przyjmuje decyzję w sprawie podstawy obliczania kwoty gwarantowanego świadczenia minimalnego. Decyzja wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2024 r. i zwiększa kwotę podstawową do 150 EUR.
306	C4.3. R1	Cel	Zmniejszenie wskaźnika zagrożenia ubóstwem		Procent	18.3 (2019)	16.5	KW. 2	2026	Wskaźnik zagrożenia ubóstwem zmniejsza się z 18,3 % do co najmniej 16,5 %.
307	C4.3. R1-I1	Cel	Dostęp jednostek samorządu terytorialnego do danych dotyczących świadczeń społecznych dla każdego indywidualnego beneficjenta		Procent	0	1	KW. 4	2025	Wszystkie jednostki samorządu terytorialnego mają funkcjonalny dostęp do wszystkich dostępnych danych dotyczących świadczeń społecznych dla każdego indywidualnego beneficjenta. WE współpracy z administracją podatkową odzyskiwanie dochodów podlegających ewidencji podatkowej i dochodu brutto (EDIP) oraz rozszerzenie kodu sprawozdania dotyczącego dochodu brutto, podatku dochodowego, podatków wyrównawczych i obowiązkowych składek ubezpieczeniowych (JOPPD) dotyczącego części systemu zabezpieczenia społecznego dotyczącej świadczeń społecznych umożliwi zapoznanie się z danymi dotyczącymi świadczeń społecznych dla każdego indywidualnego beneficjenta na wszystkie jednostki lokalne i regionalne, a także służby na szczeblu krajowym;
308	C4.3. R1-I2	Kamień milowy	Cyfrowa dostępność informacji na temat świadczeń z tytułu ochrony socjalnej na szczeblu krajowym	Opracowana i funkcjonalna aplikacja internetowa zapewniająca informacje na temat świadczeń społecznych wraz z wdrożonymi kryteriami i warunkami uzyskania 12 rodzajów świadczeń społecznych w ramach systemu ochrony socjalnej na szczeblu krajowym				KW. 4	2024	Na podstawie dokumentacji projektu i specyfikacji technicznej należy opracować aplikację internetową i udostępnić ją wszystkim obywatelom. Wniosek zapewnia dostęp do informacji na temat wszystkich świadczeń z zabezpieczenia społecznego istniejących w systemie ochrony socjalnej oraz orientacyjną możliwość ich uzyskania na szczeblu krajowym. Kryteria i warunki uzyskania 12 rodzajów świadczeń społecznych w ramach systemu ochrony socjalnej na poziomie krajowym są dostępne we wniosku.
309	C4.3. R2	Cel	Szkolenie specjalistów w zakresie mentoringu społecznego		Liczba	0	220	KW. 2	2022	Szkolenie mentorów socjalnych odbywa się w 15 modułach i kończy 220 specjalistów. Usługa ta jest zgodna z zasadami zawodu pracy społecznej i uzupełnia już istniejącą działalność ośrodków opieki społecznej. Uwzględnia ona potrzebę współpracy z innymi podmiotami świadczącymi usługi społeczne na poziomie społeczności lokalnych oraz potrzebę aktywnego zaangażowania beneficjentów systemów opieki społecznej w przezwyciężenie ich własnego wykluczenia społecznego.
310	C4.3. R2	Cel	Zatrudnianie specjalistów w zakresie opieki społecznej		Liczba	0	220	KW. 4	2025	Zatrudnienie 220 specjalistów w zakresie mentoringu społecznego, którzy ukończyli szkolenie w zakresie mentoringu społecznego, stanowi warunek wstępny dla ustanowienia usług mentorskich dla grup beneficjentów znajdujących się w niekorzystnej sytuacji i wykluczonych społecznie, które otrzymują zindywidualizowane podejście i upodmiotowienie w postaci rozwijania umiejętności niezbędnych do aktywnej integracji na rynku pracy i w życiu społecznym.
311	C4.3. R2-I1	Cel	Usługi mentoringu społecznego świadczone na rzecz beneficjentów		Liczba	0	30 000	KW. 4	2025	Wprowadzenie usług mentoringu społecznego przyczynia się do rekrutacji osób długotrwale bezrobotnych i innych grup wykluczonych społecznie. Poprzez stopniowe wprowadzanie usług mentoringu społecznego, które będą dostępne we wszystkich 118 ośrodkach opieki społecznej, łącznie z ich spółkami zależnymi, i ostatecznie zapewnienie, aby usługa ta aktywnie przynosiła korzyści co najmniej 30000 użytkownikom.
312	C4.3. R3	Kamień milowy	Przyjęcie Krajowego Planu Rozwoju Usług Społecznych na lata 2021–2027	Przyjęcie Krajowego Planu Rozwoju Usług Społecznych na lata 2021–2027				KW. 3	2021	Krajowy plan rozwoju usług socjalnych na lata 2021–2027 określa priorytety rozwoju usług społecznych i przedstawia potrzeby wszystkich grup użytkowników w zakresie różnych form opieki, zarówno pozainstytucjonalnych, jak i instytucjonalnych, z myślą o opracowaniu systematycznego i całościowego planu opieki dostosowanego do potrzeb użytkowników. W planie określa się również i określa kryteria niezbędne do rozwoju usług w zakresie pobytu, usług świadczonych w domu i usług na rzecz społeczności lokalnych, a także innych usług, które poprawiają jakość życia i umożliwiają użytkownikom dłuższy pobyt w ich domach i społecznościach. Plan obejmuje również wprowadzenie usług mentoringu społecznego, a także przejście od usług instytucjonalnych do usług świadczonych w domu i na poziomie społeczności lokalnych w zakresie opieki nad osobami starszymi, które to usługi: —Wspieranie rozwoju usług domowych i usług środowiskowych w zakresie opieki długoterminowej; —Zapewnić dostępność usług instytucjonalnych tylko tym osobom starszym, które funkcjonalnie całkowicie zależą od opieki instytucjonalnej i których potrzeby nie mogą być zaspokajane za pośrednictwem usług pozainstytucjonalnych; —Wprowadzenie planowania opieki półmieszkalnej lub stacjonarnej, z silnym preferowaniem usług opieki domowej, z uwzględnieniem dostępności usług i potrzeb użytkowników.
313	C4.3. R3	Kamień milowy	Przyjęcie standardów leczenia asystentów rodzinnych	Przyjęcie standardów leczenia asystentów rodzinnych				KW. 4	2022	Opracowane normy regulujące działalność asystentów rodzinnych umożliwiają zharmonizowane świadczenie usług na miejscu w domu beneficjenta we współpracy z innymi zainteresowanymi stronami na szczeblu społeczności lokalnej.
314	C4.3. R3-I1	Cel	Wzmocnienie potencjału ludzkiego w zakresie świadczenia usług na poziomie społeczności lokalnych		Liczba	0	400	KW. 4	2024	Zapobieganie instytucjonalizacji osiąga się poprzez rekrutację nowych specjalistów w służbach socjalnych w celu świadczenia usług pozainstytucjonalnych oraz szkolenie i licencjonowanie doradców w zakresie środków ochrony prawnej rodziny. W szczególności przeprowadza się ustawiczne i ukierunkowane szkolenia i udzielanie licencji specjalistom instytucji opieki społecznej w celu wdrożenia środków ochrony prawnej rodziny dla dzieci (edukacja i licencjonowanie dla 750 osób zawodowo zajmujących się usługami socjalnymi – doradcy ds. środków ochrony prawnej rodziny i szkolenie 30 asystentów rodzinnych). Liczba 400 pracowników zawodowych zostanie zatrudnionych w zakładach opieki społecznej i podmiotach świadczących usługi społeczne.
316	C4.3. R3-I3	Kamień milowy	System informatyczny obliczania cen usług społecznych i usługodawców w sieci	Opracowany i funkcjonalny system informatyczny do obliczania cen dla wszystkich usług społecznych i wszystkich usługodawców w sieci	Liczba	0	1	KW. 2	2023	Informatyczny system zarządzania danymi opracowany w celu automatycznego gromadzenia i analizowania danych oraz obliczania cen dla wszystkich rodzajów świadczonych usług społecznych i wszystkich dostawców usług społecznych w sieci. Inwestycja finansuje oprogramowanie, sprzęt i wymogi edukacyjne umożliwiające pełną funkcjonalność rozwiązania.
317	C4.3. R3-I4	Cel	Budowa ośrodków opieki instytucjonalnej, domowej i środowiskowej dla osób starszych		Liczba	0	8	KW. 2	2026	Budowa i uruchomienie ośrodków dla osób starszych stwarza warunki do świadczenia zintegrowanej opieki. Na podstawie danych uzyskanych z analizy przewiduje się budowę ośmiu ośrodków dla 800 beneficjentów wyłącznie dla osób, które funkcjonalnie zależą od opieki instytucjonalnej i których potrzeby nie mogą być zaspokajane na poziomie domu lub społeczności. Lokalizacje ośrodków opieki nad osobami starszymi określa się w drodze publicznego zaproszenia do składania wniosków, aby umożliwić miastom i hrabstwom udział w budowie i wyposażaniu ośrodków dla osób starszych, natomiast kryteria wyboru powinny opierać się na zdolnościach zapewnienia trwałości inwestycji, wymiarze regionalnym w celu osiągnięcia nawet zasięgu terytorialnego, w oparciu o analizę mapowania. Wszystkie nowe budowle muszą być budynkami o niemal zerowym zużyciu energii zgodnie z dyrektywą w sprawie charakterystyki energetycznej budynków, natomiast renowacja istniejących budynków powinna prowadzić średnio, co najmniej średnio gruntowną renowację, jak określono w zaleceniu Komisji w sprawie renowacji budynków, lub osiągnąć średnio co najmniej 30 % redukcję bezpośrednich i pośrednich emisji gazów cieplarnianych w porównaniu z emisjami ex ante. W przypadku wszystkich budynków szczególną uwagę należy zwrócić na zapewnienie zdrowych wewnętrznych warunków klimatycznych, bezpieczeństwa przeciwpożarowego i zagrożeń związanych ze zwiększoną aktywnością sejsmiczną.

T.3. Opis reform i inwestycji związanych z pożyczką

Inwestycja C4.3 R3-I2 – Poprawa cyfryzacji systemu opieki społecznej i połączenie ośrodków opieki społecznej z podmiotami świadczącymi usługi społeczne

Celem tej inwestycji jest modernizacja aplikacji domu opieki społecznej, która zarządza procedurami uznawania praw do usług socjalnych przez poszczególnych usługodawców i rejestruje je. Inwestycja obejmuje włączenie aplikacji do jednolitego informatycznego systemu opieki społecznej zapewniającego jednolitą platformę cyfrową do monitorowania i analizy danych dotyczących użytkowników i usług socjalnych.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.

T.4. Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji pożyczki

Liczba	Środek	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Czas		Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego
					Jednostka	Bazowy	Cel	Q	Rok
315	C4.3. R3-I2	Cel	Jednolity system informacyjny (system informacyjny SocSkrb)		Procent	0	1	KW. 4	2024	Celem tej inwestycji jest modernizacja aplikacji opieki społecznej, która zarządza procedurami uznawania praw do usług społecznych i rejestruje je w jednym funkcjonalnym systemie informatycznym, który będzie angażował wszystkie zainteresowane strony w proces uznawania praw i świadczenia usług na rzecz użytkownika, a tym samym umożliwia monitorowanie i analizę danych dotyczących użytkowników i usług w ramach systemu opieki społecznej, takich jak informacje na temat dostępnych miejsc dla usługodawców i cen ich usług. Opracowane oprogramowanie jest zintegrowane z istniejącym systemem informatycznym SocSkrb wykorzystywanym przez ośrodki opieki społecznej. Ponadto umożliwi to połączenie informatyczne wszystkich ośrodków opieki społecznej z podmiotami świadczącymi usługi społeczne finansowanymi z budżetu państwa.

U. KOMPONENT 5.1: WZMOCNIENIE ODPORNOŚCI SYSTEMU OPIEKI ZDROWOTNEJ

Ten element chorwackiego planu odbudowy i zwiększania odporności ma na celu sprostanie wyzwaniom, które pogłębiła pandemia COVID-19, dotyczącymi odporności i stabilności systemu opieki zdrowotnej w związku z poniżej średniej UE długości życia, słabą profilaktyką, przewlekłą i długoterminową opieką. Nadrzędnym celem reform i inwestycji w ramach tego komponentu jest poprawa efektywności, jakości, dostępności i stabilności finansowej systemu opieki zdrowotnej.

Komponent ten obejmuje następujące środki:

-Wprowadzenie nowych modeli opieki nad pacjentami, ze szczególnym uwzględnieniem profilaktyki i opieki przewlekłej nad pacjentami chorymi na raka;

-Funkcjonalna integracja szpitali i wzmocnienie szpitali dziennych na poziomie średnim i wyższym (horyzontalnym i wertykalnym);

-Zwiększenie udziału specjalistów rodzinnych w całkowitej liczbie lekarzy zatrudnionych w ogóle i zespołów rodzinnych;

-Usprawnienie zdigitalizowanego systemu wspólnych zamówień w celu włączenia szpitali okręgowych w celu uzyskania znacznych oszczędności w systemie i poprawy jakości;

-Powszechne stosowanie centralnego systemu przygotowania w 8 szpitalach oraz wprowadzenie systemu dystrybucji terapii jednostkowej w 40 szpitalach.

Komponent ten przyczynia się do realizacji zalecenia krajowego w sprawie zwiększenia odporności systemu opieki zdrowotnej, zrównoważonego rozmieszczenia geograficznego pracowników służby zdrowia i placówek służby zdrowia, ściślejszej współpracy między wszystkimi szczeblami administracji i inwestycji w e-zdrowie (zalecenie krajowe 1.2, 2020 r.), a także przyczynia się do zwiększenia dostępu do infrastruktury i usług cyfrowych (zalecenie krajowe 2.3, 2020 r.) oraz promowania nabywania umiejętności (zalecenie krajowe 2.4, 2020 r.).

U.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Reforma C5.1 R1 – Poprawa wydajności, jakości i dostępności systemu opieki zdrowotnej

Celem tego środka jest zwiększenie równego dostępu do podstawowej opieki zdrowotnej, zwłaszcza na obszarach wiejskich, oddalonych i wyspiarskich, poprzez poprawę zakresu i jakości usług na poziomie lekarzy rodzinnych (lekarzy ogólnych), a tym samym zmniejszenie obciążenia szpitali. Aby lepiej śledzić wyniki w dziedzinie zdrowia, ustanawia się ramy oceny funkcjonowania systemu opieki zdrowotnej (HSPA), aby przyczynić się do stworzenia kluczowych wskaźników skuteczności działania zgodnie z określoną metodyką, z zamiarem powiązania środków z celami określonymi w krajowych dokumentach strategicznych i reformach, poprawiając terminowość danych dotyczących zdrowia dostępnych na potrzeby analizy strategicznej i politycznej.

Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2023 r.

Inwestycja C5.1 R1-I4 – Digital image diagnostics of Clinical Hospital Centre „KBC Split”

Celem tego środka jest udoskonalenie cyfrowej diagnostyki obrazów grupy KBC Split, a tym samym poprawa opieki zdrowotnej w dziedzinie profilaktyki, leczenia i diagnostyki chorób. Inwestycje mają na celu poprawę jakości i dostępności opieki zdrowotnej dla wszystkich kategorii pacjentów, poprawę wyników klinicznych oraz zapewnienie wcześniejszej i lepszej jakości diagnostyki, zwłaszcza u pacjentów pediatrycznych i onkologicznych. W szczególności dokonuje ona cyfryzacji usług i procesów zdrowotnych, zapewnia przejrzystość świadczenia usług zdrowotnych, optymalizuje wykorzystanie zasobów systemu szpitalnego i zapewnia przyszłą stabilność finansową. W ramach inwestycji dostosowuje się przestrzeń, aby pomieścić nowo nabyty sprzęt medyczny, w tym rezonans magnetyczny 3T, angioroom Neurointervention Digital diascopic RTG i enddoskopowy pomieszczenie gastroenterologiczne.

Środek ten zostanie zakończony do dnia 31 grudnia 2022 r.

Inwestycja C5.1 R1-I5 – Budowa i wyposażenie głównego bloku operacyjnego „OB Varaždin”

Celem tego środka jest zbudowanie i wyposażenie centralnego bloku operacyjnego z jednostką intensywnego leczenia (JIL), centralną sterylizacją, diagnostyką RTG, transfuzją i laboratoriami medyczno-biochemicznymi oraz budowę korytarzy łączących z istniejącymi placówkami medycznymi. Oczekuje się, że inwestycja ta zoptymalizuje zasoby systemu opieki szpitalnej, zwiększy bezpieczeństwo pacjentów i zapewni odpowiednie warunki pracy personelu medycznego. Ponadto oczekuje się, że dzięki połączeniu nowoczesnych i funkcjonalnych przestrzeni wszystkich pomocniczych operacji bloku operacyjnego poprawi on jakość i bezpieczeństwo pacjentów przemieszczających się z departamentu do jednostki. Szpital ogólny (OB) Varaždin przekształca szpital typu pawilon w jeden funkcjonalnie połączony budynek jako całość, co ma również zapewnić stabilność finansową.

Środek ten zostanie zakończony do dnia 31 grudnia 2025 r.

Inwestycja C5.1 R1-I6 – Diagnostyka obrazów cyfrowych Szpital kliniczny „KB Dubrava”

Celem tego środka jest zakup cyfrowego sprzętu radiologicznego dla KB Dubrava Clinical Institute for Diagnostic and Intervention Radiologia, który świadczy usługi dla ponad 350000 pacjentów. Ogólnie rzecz biorąc, oczekuje się, że inwestycja ta znacznie poprawi jakość i dostępność opieki zdrowotnej dla wszystkich kategorii pacjentów, poprawi diagnostykę, leczenie i monitorowanie po leczeniu, a tym samym wyniki kliniczne dla wszystkich grup pacjentów, w tym pacjentów wymagających najbardziej złożonego leczenia w klinikach i jednostkach organizacyjnych szpitala. W rezultacie przewiduje się skrócenie czasu trwania hospitalizacji, powikłań, hospitalizacji na oddziałach intensywnej terapii, kosztów leczenia i list oczekujących. Inwestycja obejmuje zakup najnowocześniejszego sprzętu.

Środek ten zostanie zakończony do dnia 30 czerwca 2023 r.

Inwestycja C5.1 R1-I7 – Zapewnienie nowych obiektów dla szpitali dziennych i jednodniowych zabiegów chirurgicznych oraz zintegrowane przyjęcie szpitali w nagłych wypadkach oraz dostosowanie kliniki Neurochirurgii w szpitalu klinicznym „KBC Sestre Milosrdnice”

Celem tego środka jest zwiększenie zdolności leczenia pacjentów o co najmniej 22 % w porównaniu z liczbą pacjentów leczonych obecnie. Oczekuje się, że inwestycja znacznie poprawi jakość opieki zdrowotnej dla około 700000 pacjentów leczonych przez grupę KBC, z czego około 300000 stanowi sytuacje nadzwyczajne, a około 40000 pacjentów jest leczonych w szpitalu dziennym i chirurgii. Środek ma na celu wyposażenie nowych placówek do szpitali dziennych i jednodniowych zabiegów chirurgicznych oraz zintegrowanego przyjmowania szpitalnego w nagłych wypadkach, a także dostosowanie kliniki Neurochirurgii w Centrum Szpitala Klinicznego (KBC) Sestre Milosrdnice.

Środek ten zostanie zakończony do dnia 31 marca 2024 r.

Inwestycja C5.1 R1-I8 – Leczenie przedoperacyjne i leczenie pacjentów z epilepsją farmakodporną w szpitalu ogólnym „KB Dubrava”

Celem tego środka jest dalszy rozwój Instytutu Neurologii KB Dubrava, jak również przedoperacyjnych metod i metod leczenia padaczki u pacjentów opornych na farmakologię. Inwestycja obejmuje nabycie najnowocześniejszych urządzeń oraz dostosowanie przepustowości przestrzennej.

Środek ten zostanie zakończony do dnia 30 czerwca 2023 r.

Inwestycja C5.1 R1-I9 – Rozwój Centrum Szpitala Klinicznego „KBC Zagrzeb”, etap III – wyposażenie w sprzęt medyczny i niemedyczny

Celem tego środka jest zapewnienie warunków technicznych niezbędnych do optymalizacji wdrażania istniejących form opieki i rozwoju nowych usług, umożliwiając stosowanie nowoczesnych technologii i zwiększając dostęp do opieki zdrowotnej na poziomie szkolnictwa wyższego i czwartego stopnia. W ramach projektu rozwojowego Centrum Szpitala Klinicznego (KBC) Zagrzebia inwestycja ma na celu zakup sprzętu medycznego i niemedycznego. Środek ten zostanie zakończony do dnia 31 marca 2026 r.

Reforma C5.1 R2 – Wprowadzenie nowego modelu opieki w obliczu kluczowych wyzwań zdrowotnych

Celem tego środka jest poprawa i harmonizacja jakości usług opieki zdrowotnej poprzez opracowanie zintegrowanych wytycznych klinicznych. System ma dobrze określoną organizację leczenia za pośrednictwem sieci krajowej, a także kluczowe wytyczne kliniczne i śledzenie pacjentów, które określają konkretne etapy leczenia i akceptowalny czas oczekiwania.

Reforma zostanie zakończona do dnia 30 września 2025 r.

Inwestycje (C5.1 R2-I1) – Zakup sprzętu do profilaktyki, diagnozowania i leczenia pacjentów onkologicznych

Celem tego środka jest niezwłoczne zapewnienie optymalnego leczenia wszystkim pacjentom onkologicznym w Chorwacji przy zastosowaniu nowoczesnych technik radioterapii w celu optymalizacji wykorzystania sprzętu i kontroli jakości procesu radioterapii, a tym samym poprawę jakości usług i poprawę wyników zdrowotnych w leczeniu pacjentów onkologicznych. Środek ten obejmuje następujące elementy, które należy wdrożyć: Budowa ośmiu bunkrów do akceleratorów liniowej lokalizacji), sprzętu do radioterapii, 17 akceleratorów liniowych VMAT, czterech akceleratorów liniowych SBRT, czterech brachyterapii HDR, dziewięciu symulatorów CT, urządzeń sieci radioterapii, sprzętu dozymetrycznego, sprzętu mocującego.

Środek ten zostanie zakończony do dnia 31 grudnia 2025 r.

Inwestycja (C5.1 R2-I2) – Nabycie i wdrożenie sprzętu do utworzenia Krajowej Sieci Onkologicznej i Krajowej Bazy Danych Onkologicznych

Celem tego środka jest stworzenie krajowej sieci krajowej bazy danych onkologicznych, łączącej i rejestrującej dane z systemów informacyjnych szpitalnych i innych systemów poprzez automatyzm, kompatybilną i równoległą do systemów informatycznych szpitalnych, co stanowiłoby dodatkowe obciążenie dla pracowników służby zdrowia. Ponadto ustanawia jednolitą platformę informatyczną służącą do łączenia, monitorowania i optymalnego leczenia pacjentów onkologicznych, umożliwia planowanie zmian organizacyjnych i strukturalnych, identyfikuje ryzyko i podstawę realizacji dalszych etapów strategii, w tym ustanowienia sieci radioterapii. W ramach kompleksowej krajowej sieci danych onkologicznych na platformie informatycznej wszyscy pacjenci otrzymują opiekę onkologiczną zgodnie z wytycznymi oraz jedną/uzupełniającą bazę danych na temat jakości opieki onkologicznej.

Środek ten zostanie zakończony do dnia 31 grudnia 2025 r.

Reforma C5.1 R3 – Wprowadzenie systemu strategicznego zarządzania zasobami ludzkimi w dziedzinie zdrowia

Reforma ta ma na celu zwiększenie dostępu do opieki zdrowotnej dla obywateli, zwłaszcza na obszarach wiejskich i mniej zaludnionych, przy jednoczesnym zwiększeniu skuteczności medycyny w nagłych wypadkach i zapewnieniu wysokiej jakości i wydajnego systemu opieki zdrowotnej. Aby osiągnąć ten cel, należy zapewnić specjalistyczne szkolenia dla pracowników służby zdrowia, w szczególności lekarzy na poziomie podstawowej opieki zdrowotnej, a także dla pielęgniarek i techników w dziedzinie medycyny ratownictwa medycznego, zapewniając w ten sposób zrównoważony rozkład geograficzny pracowników służby zdrowia i wystarczającą liczbę zawodów w ramach sieci służby zdrowia publicznego. Ponadto reforma przewiduje przyjęcie krajowego planu rozwoju zdrowia na lata 2021–2027, który:

Określenie potrzeb rozwojowych w celu stworzenia elastycznego, wydajnego i całościowo zarządzanego systemu opieki zdrowotnej;

Wskazanie środków służących skutecznej promocji zdrowia i zapobieganiu chorobom;

—Wprowadzenie koordynacji świadczeniodawców oraz przekształcenie modeli leczenia i rehabilitacji w aktywne zarządzanie procesem opieki na wszystkich etapach i na wszystkich poziomach;

—Określenie integracji usług zdrowotnych i opieki społecznej oraz rozwój zintegrowanych modeli opieki długoterminowej;

—Wprowadzenie środków kontroli i poprawy jakości opieki zdrowotnej i bezpieczeństwa pacjentów;

—Poprawić przepisy dotyczące zarządzania personelem.

—Wprowadzenie celów szczegółowych, które pośrednio przyczyniają się do osiągnięcia celu strategicznego określonego w krajowej strategii reform do 2030 r. Wydłużenie średniej długości życia w latach zdrowotnych spowodowane jest przez:

Promowanie zdrowego stylu życia i profilaktyki chorób, które są głównym problemem zdrowia publicznego;

—Poprawa jakości opieki zdrowotnej poprzez poprawę skuteczności, bezpieczeństwa, dostępności i funkcjonalnej integracji wszystkich poziomów i części opieki zdrowotnej;

—Wprowadzenie nowego modelu opieki do najważniejszych wyzwań zdrowotnych, takich jak choroby układu krążenia, choroby onkologiczne i rzadkie oraz cukrzyca w celu wydłużenia i poprawy jakości życia

Uczynić system opieki zdrowotnej pożądanym miejscem zatrudnienia poprzez zarządzanie strategiczne, zapewniając w ten sposób optymalną liczbę i rozmieszczenie pracowników w systemie opieki zdrowotnej;

— Poprawa modelu finansowania systemu opieki zdrowotnej i zarządzania nim.

Reforma zostanie zakończona do dnia 30 września 2021 r.

Inwestycja C5.1 R3-I1 – Finansowanie na szczeblu centralnym specjalizacji

Celem tego środka jest zapewnienie, aby wszystkie usługi zdrowotne były odpowiednio dostępne dla ogółu społeczeństwa, również w związku z niedoborem lekarzy spowodowanym przejściem na emeryturę, brakiem zainteresowania przyjmowaniem miejsc pracy w środowisku wiejskim i ubogim, w tym na wyspach, oraz odpływem młodych lekarzy za granicę. Inwestycja zapewnia specjalistyczne szkolenia dla pracowników służby zdrowia, lekarzy medycyny na podstawowym poziomie podstawowej opieki zdrowotnej, a także w dziedzinie zdrowia publicznego. Głównym celem tego środka jest zaradzenie niedociągnięciom wyspecjalizowanych lekarzy, w szczególności w dziedzinie podstawowej opieki zdrowotnej i zdrowia publicznego, w celu spełnienia wymogów sieci służby zdrowia publicznego.

System ten ma na celu zapewnienie przydziału i wykorzystania środków, w tym odzyskania środków przeznaczonych na niewykończone programy specjalistycznego szkolenia medycznego. Te odzyskane środki są ponownie przydzielane na nadrzędne cele centralnego systemu finansowania specjalistycznego szkolenia medycznego, ukierunkowane w szczególności na rozwiązanie problemu niedoborów niewydolnych specjalistów medycznych.

Środek ten zostanie zakończony do dnia 31 marca 2026 r.

Inwestycja C5.1 R3-I2 – Specjalistyczne szkolenie pielęgniarek i techników w zakresie medycyny ratownictwa medycznego

Celem tego środka jest zapewnienie specjalistycznego szkolenia pielęgniarek i techników w zakresie medycyny ratownictwa medycznego, umożliwiając im niezależną pracę w ratownictwie ratownictwa medycznego. Szkolenia umożliwiają świadczenie szerszego zakresu usług opieki zdrowotnej pacjentom ratunkowym, a duża liczba interwencji nie wymagałaby bezpośredniej obecności lekarza. Ponadto środek ten umożliwia stopniowe wycofywanie lekarzy pracujących w ambulatoryjnych służbach ratownictwa medycznego, a tym samym pokrycie niedoboru lekarzy w systemie szpitalnym, co prowadzi do poprawy racjonalizacji systemu ratownictwa medycznego.

Środek ten zostanie zakończony do dnia 30 czerwca 2026 r.

Reforma C5.1 R4 – Zapewnienie stabilności finansowej systemu opieki zdrowotnej

Celem tego środka jest rozwiązanie problemu niezrównoważonego wzrostu zaległości finansowych, niespójnych procedur i zamawiania kosztownych leków w systemie opieki zdrowotnej w celu osiągnięcia stabilności finansowej publicznego systemu opieki zdrowotnej poprzez wprowadzenie jednolitego standardu przygotowania, zawierania umów i wdrażania procedur, które mają wpływ na sposoby i możliwości świadczenia opieki zdrowotnej. Reforma obejmuje przegląd ram prawnych obejmujących ustawę o opiece zdrowotnej i ustawę o obowiązkowym ubezpieczeniu zdrowotnym, obejmującą następujące elementy:

-Poprawa organizacji działań w zakresie medycyny ratunkowej Instytutu Medycyny Ratunkowej oraz wykonywanie zadań operacyjnych za pośrednictwem określonych jednostek organizacyjnych;

-Reorganizacja publicznej służby zdrowia w celu zwiększenia jej skuteczności, ze szczególnym naciskiem na profilaktykę i wczesną diagnostykę, lepsze reagowanie w sytuacjach nadzwyczajnych i szczególnych okolicznościach (pandemia);

-Przeniesienie praw do zarządzania szpitalami z powiatów i miasta Zagrzeb do Republiki Chorwacji w celu efektywnego i skutecznego wykorzystania istniejących zdolności oraz poprawy dostępności i jakości opieki zdrowotnej poprzez reorganizację modelu zarządzania szpitalami;

-Skrócenie czasu oczekiwania na poszczególne usługi medyczne, optymalizację i lepszą dystrybucję dostępnych zasobów opieki zdrowotnej pochodzących z obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego w celu uzyskania bardziej dostępnych usług zdrowotnych dla ubezpieczonych;

-Wzmocnienie przepisów dotyczących zarządzania finansami przy jednoczesnym zagwarantowaniu kapitału finansowego w celu osiągnięcia stabilności finansowej publicznego systemu opieki zdrowotnej;

-Zmiany legislacyjne w celu zapewnienia terminowego wypełnienia zobowiązań płatniczych Chorwackiego Funduszu Ubezpieczeń Zdrowotnych (HZZO).

Reforma ma na celu osiągnięcie następujących celów:

-Należy ukończyć integrację funkcjonalną co najmniej 8 szpitali;

-Co najmniej 85 % kategorii zakupów, co stanowi co najmniej 80 % całkowitych wydatków szpitali zarządzanych przez rząd, zamawianych w drodze wspólnego postępowania o udzielenie zamówienia.

Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2023 r.

Inwestycja C5.1 R4-I1 – Główne przygotowanie preparatów pozajelitowych w 8 szpitalach chorwackich

Celem tego środka jest wdrożenie centralnego systemu przygotowywania co najmniej 75 % preparatów pozajelitowych w 8 szpitalach w celu obniżenia kosztów i zapewnienia najwyższego poziomu bezpieczeństwa przy stosowaniu leków pozajelitowych, zapobiegania błędom w stosowaniu leków, dodatkowych dni hospitalizacji oraz zmniejszenia obciążenia lekarzy i pielęgniarek w oddziale szpitalnym. Środek ten zapewnia identyfikowalność leku od lekarza przepisującego do pacjenta oraz automatyzację generowania danych dotyczących leczenia jako podstawy monitorowania wyników leczenia.

Środek ten zostanie zakończony do dnia 30 czerwca 2025 r.

Inwestycja C5.1 R4-I2 – Wprowadzenie systemu dystrybucji terapii jednostkowej w 40 szpitalach chorwackich

Celem tego środka jest przyczynienie się do zwiększenia bezpieczeństwa pacjentów, zapobieganie błędom w stosowaniu leków, kontrola zapasów leków i zwiększenie rzecznictwa pacjentów, co prowadzi do poprawy ogólnych wyników leczenia. Inwestycja ma na celu wprowadzenie systemu dystrybucji terapii jednostkowej w 40 szpitalach oraz poprawę jakości i dokładności opieki, z uwzględnieniem coraz ważniejszych wyników farmakologicznych, które umożliwiają utrzymanie i dalszą poprawę jakości dystrybucji terapii.

Środek ten zostanie zakończony do dnia 31 grudnia 2025 r.

Inwestycja C5.1 R4-I3 – Cyfryzacja monitorowania leków za pośrednictwem instytucji opieki zdrowotnej na drugim i wyższym poziomie opieki zdrowotnej

Celem tego środka jest cyfryzacja ścieżki leczenia, aby umożliwić chorwackiemu systemowi opieki zdrowotnej monitorowanie konsumpcji leków. Oczekuje się, że inwestycja ta zmniejszy obciążenia administracyjne i finansowe systemu poprzez wyeliminowanie zapotrzebowania na wszystkie dokumenty papierowe towarzyszące produktowi leczniczemu, zmniejszenie kosztów administracyjnych i stosowania leków w departamentach. Umożliwia ono generowanie danych farmakoepidemiologicznych w celu wsparcia bardziej systematycznego planowania, monitorowania i oceny wszystkich procesów związanych ze zdrowiem.

Środek ten zostanie zakończony do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja C5.1 R4-I4 – Opracowanie systemu monitorowania niedoborów leków i zapobiegania im w Chorwacji

Celem tego środka jest wprowadzenie ukierunkowanego zarządzania danymi dotyczącymi zapasów leków, które umożliwi większą skuteczność w nabywaniu leków i zapewni dostępność produktów leczniczych po najlepszej dostępnej cenie. Ponadto środek ten ma na celu ustanowienie precyzyjnego operacyjnego systemu monitorowania i analizy obrotu niektórymi lekami, który zapewni Chorwacji model i narzędzie umożliwiające przewidywanie niedoborów leków i zapobieganie im.

Środek ten zostanie zakończony do dnia 30 czerwca 2025 r.

Inwestycja C5.1 R4-I5 – Wprowadzenie systemu monitorowania wyników leczenia w przypadku opieki ambulatoryjnej ze szczególnym uwzględnieniem pacjentów przewlekłych w aptekach publicznych

Celem tego środka jest osiągnięcie bardziej systematycznego planowania, monitorowania i oceny opłacalności inwestycji w farmakologiczne leczenie pacjentów nieszpitalnych. Należy wprowadzić system monitorowania wyników nieszpitalnych pacjentów przewlekłych w aptekach publicznych. Model ten umożliwi chorwackiemu systemowi opieki zdrowotnej pełne i przejrzyste monitorowanie wyników leczenia oraz lepsze zrozumienie różnych wyników zakupu leków. Ponadto umożliwia tworzenie cennych farmakoepidemiologicznych baz danych.

Środek ten zostanie zakończony do dnia 31 grudnia 2025 r.

Reforma C5.1 R5 – e-zdrowie

Celem tego środka jest poprawa zdolności w zakresie zarządzania poprzez bardziej efektywne wykorzystanie danych oraz zachęcanie do innowacyjnych rozwiązań w dziedzinie zdrowia w celu poprawy zarządzania systemem opieki zdrowotnej. Reforma e-zdrowia wspiera wysiłki na rzecz zapewnienia wszystkim ludziom dostępu do niezbędnych usług zdrowotnych (w tym profilaktyki, leczenia, rehabilitacji i opieki paliatywnej) o odpowiedniej jakości. Reforma obejmuje przyjęcie krajowych ram telemedycznych w celu:

-Rozszerzenie zakresu usług telemedycznych i zapewnienie interoperacyjności z krajowym systemem informacji zdrowotnej oraz przydatności do przyszłej wymiany transgranicznej;

-Przenoszenie podstawowych parametrów pacjenta ze służby ratownictwa medycznego (HMS) do wspólnej służby szpitalnej (OHBP) oraz zdalne monitorowanie ambulatoryjne.

-Ustanowienie nadzoru nad usługami opieki zdrowotnej na odległość oraz planu działania na rzecz wprowadzenia nadzoru i ram monitorowania wdrażania, w oparciu o dokumenty „Analiza sytuacji”, ramy krajowe i plan działania w ramach powiązanego Instrumentu Wsparcia Technicznego.

Krajowy system zarządzania informacjami w dziedzinie e-zdrowia obejmuje następujące funkcje:

-Regularne składanie sprawozdań na temat zdrowia populacji jako podstawa ukierunkowanych działań w zakresie zapobiegania chorobom i zarządzania nimi;

-Budowanie krajowych zdolności w zakresie analizy danych, w tym integracja świadczeniodawców i pacjentów z istniejącą infrastrukturą i praktykami;

-Zwiększenie krajowych zdolności w zakresie wdrażania sztucznej inteligencji i obliczeń wielkiej skali, podnosząc poziom cyberbezpieczeństwa w dziedzinie e-zdrowia i zaawansowanych umiejętności cyfrowych pracowników służby zdrowia, a także pacjentów za pomocą zaawansowanych technologii, w szczególności sztucznej inteligencji;

-Umożliwienie rozwoju nowych usług zdrowotnych w oparciu o anonimowo gromadzone dane dostępne w systemie opieki zdrowotnej.

Reforma wspiera pięć inwestycji towarzyszących (C5.1 R5-I1 do I5).

Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2022 r.

Inwestycja C5.1 R5-I1 – Integracja cyfrowa teatrów operacyjnych i robotyki chirurgicznej w KBC Split

Celem tego środka jest umożliwienie kompleksowego leczenia pacjentów z chorobami złośliwymi oraz zintegrowanie środków optymalizacji opieki zdrowotnej. W ten sposób oczekuje się, że inwestycja poprawi wyniki zdrowotne dzięki wprowadzeniu nowego modelu opieki nad pacjentami, w szczególności nowych najnowocześniejszych metod leczenia chirurgicznego. Inwestycja dotyczy cyfryzacji teatrów operacyjnych i zakupu sprzętu do zaawansowanego leczenia nowotworów w grupie KBC Split.

Środek ten zostanie zakończony do dnia 30 czerwca 2024 r.

Inwestycja C5.1 R5-I2 – TELECORDIS

Celem tego środka jest cyfryzacja usług kardiologicznych, które umożliwiają stałe monitorowanie stanu pacjentów, zwłaszcza pacjentów z przewlekłymi chorobami serca. Oczekuje się, że szybkie i dostępne usługi diagnostyki kardiologicznej na poziomie podstawowej opieki zdrowotnej pomogą w terminowym wykrywaniu problemów związanych ze zdrowiem serca u pacjentów, terminowe i odpowiednie leczenie oraz stałe monitorowanie ich stanu zdrowia. Ponadto usługa telemedyczna ECG Holter zapewnia pacjentom na obszarach oddalonych i wiejskich dostęp do opieki specjalistycznej, znacznie zwiększając w ten sposób dostępność specjalistycznych usług zdrowotnych w lokalnych ośrodkach ambulatoryjnych, poprawiając wyniki lekarzy specjalistów, poprawiając wyniki pacjentów, ograniczając liczbę oczekujących i koszty świadczenia usług opieki zdrowotnej. Inwestycja obejmuje cyfryzację procesów diagnostycznych i umożliwia wymianę danych z rozproszonymi ośrodkami specjalistycznymi.

Środek ten zostanie zakończony do dnia 31 marca 2023 r.

Inwestycja C5.1 R5-I3 – Teletransfuzja

Celem tego środka jest cyfryzacja usługi transfuzji i zapewnienie dostępności dyżurnego specjalisty ds. transfuzji we wszystkich szpitalnych placówkach opieki zdrowotnej posiadających jednostki transfuzji, co przyczyni się do silnego rozwoju usługi telemedycyny poprzez cyfrowe przekazywanie danych medycznych oraz wzmocnienie wzajemnych połączeń wszystkich placówek szpitalnych z oddziałami transfuzji.

Środek ten zostanie zakończony do dnia 31 grudnia 2022 r.

Inwestycja C5.1 R5-I4 – Cyfryzacja i integracja pomieszczeń operacyjnych wyposażonych w chirurgię robotyczną w szpitalu klinicznym „KBC Sestre Milosrdnice”

Celem tego środka jest cyfryzacja teatrów operacyjnych oraz zakup zaawansowanego sprzętu do leczenia nowych nowoczesnych zabiegów chirurgicznych. Cyfryzacja i integracja pomieszczeń operacyjnych zmieniają planowanie, dokumentację, przechowywanie i wymianę danych dotyczących pacjentów oraz rodzajów i metod leczenia operacyjnego. Robotyka chirurgiczna poprawia jakość leczenia chirurgicznego, zwiększa bezpieczeństwo pacjentów, zapewnia większą przejrzystość leczenia, lepszą kontrolę kosztów i wyniki zdrowotne, wzmacnia i konsoliduje podstawowe zasoby infrastruktury informacji zdrowotnej, wprowadza elektroniczny system usług zdrowotnych i przyczynia się do transformacji cyfrowej.

Środek ten zostanie zakończony do dnia 31 marca 2024 r.

Inwestycja C5.1 R5-I5 – Cyfryzacja i wyposażenie jednostek diagnostycznych szpitala klinicznego „KB Merkur”

Celem tego środka jest digitalizacja i wyposażenie jednostek diagnostycznych, ułatwienie monitorowania rozwoju procedur diagnostycznych oraz zapewnienie pacjentom lepszej jakości usług. Inwestycja obejmuje zakup najnowocześniejszych urządzeń.

Środek ten zostanie zakończony do dnia 31 marca 2023 r.

U.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Liczba	Środek	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Czas		Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego
					Jednostka	Bazowy	Cel	Q	Rok
318	C5.1. R1	Kamień milowy	Przyjęcie ram oceny funkcjonowania systemu opieki zdrowotnej (HSPA)	Wejście w życie ram oceny funkcjonowania systemu opieki zdrowotnej				KW. 3	2022	Ocena funkcjonowania systemu opieki zdrowotnej (HSPA) ustanawia ramy pomiaru wyników w dziedzinie zdrowia, zestaw kluczowych wskaźników skuteczności działania zgodnie z określoną metodyką oceny, powiązane z procesem powiązania środków z celami określonymi w krajowych dokumentach strategicznych i reformach, aktualnością danych oraz poprawą monitorowania wyników zdrowotnych.
319	C5.1. R1	Cel	Optymalizacja czasu leczenia diagnostycznego – listy oczekujących		Liczba dni	400	270	KW. 4	2023	Okres oczekiwania pacjentów poddawanych leczeniu diagnostycznemu skraca się do 270 dni od aktualnego okresu list oczekujących wynoszącego 400 dni.
323	C5.1. R1-I4	Kamień milowy	Modernizacja usług zdrowotnych w szpitalu klinicznym KBC Split	Zakupiony sprzęt dla Instytutu Klinicznego Radiologii Diagnostycznej i Interwencyjnej KBC Split				KW. 4	2022	Zainstalowanie sprzętu dla Instytutu Klinicznego Radiologii Diagnostycznej i Interwencyjnej oraz w Instytucie Medycyny Klinicznej oraz budowa i wyposażenie hybrydowej sali endoskopowej w Instytucie Gastroenterologii, aby umożliwić wprowadzenie nowych procedur diagnostycznych i terapeutycznych w szpitalu klinicznym KBC Split. Zainstalowanym sprzętem jest co najmniej rezonans magnetyczny 3T, angio pomieszczenie Neurointerwencyjne DSA, cyfrowa diaskopowa maszyna rentgenowskia, endoskopowa pomieszczenie gastroenterologiczne.
324	C5.1. R1-I5	Cel	Centralny blok operacyjny wraz z towarzyszącą zawartością Szpitala Generalnego Varaždin		Liczba	0	1	KW. 4	2025	Budowa i wyposażenie budynku centralnego bloku operacyjnego (COB) w oddziały intensywnej terapii (JIL), centralną sterylizację, diagnostykę RTG, transfuzje i laboratoria medyczno-biochemiczne oraz budowę korytarzy łączących z istniejącymi placówkami medycznymi. Wszystkie nowe budynki muszą być co najmniej budynkami o niemal zerowym zużyciu energii zgodnie z dyrektywą w sprawie charakterystyki energetycznej budynków, natomiast w ramach przebudowy istniejących budynków należy osiągnąć średnio co najmniej renowację na średnim poziomie, zgodnie z definicją zawartą w zaleceniu Komisji w sprawie renowacji budynków, lub osiągnąć średnio co najmniej 30 % redukcję bezpośrednich i pośrednich emisji gazów cieplarnianych w porównaniu z emisjami ex ante. W przypadku wszystkich budynków szczególną uwagę należy zwrócić na zapewnienie zdrowych wewnętrznych warunków klimatycznych, bezpieczeństwa przeciwpożarowego oraz zagrożeń związanych ze zwiększoną aktywnością sejsmiczną.
325	C5.1. R1-I6	Cel	Diagnostyczne wyroby medyczne w szpitalu klinicznym (KB) Dubrava		Liczba	0	8	KW. 2	2023	Zakup i instalacja ośmiu diagnostycznych wyrobów medycznych oraz cyfrowego sprzętu radiologicznego dla Instytutu Klinicznego Radiologicznego i Radiologii Interwencyjnej. Planuje się, że wszystkie urządzenia będą stopniowo instalowane, a wszystkie będą gotowe do eksploatacji najpóźniej do dnia 30 czerwca 2023 r.
326	C5.1. R1-I7	Cel	Nowe obiekty w Centrum Szpitala Klinicznego (KBC) Sestre Milosrdnice		Liczba	0	2	KW. 1	2024	Centrum Szpitala Klinicznego (KBC) Sestre Milosrdnice wyposaża się w zintegrowane ośrodki przyjmowania w nagłych wypadkach, szpitale dzienne i jednodniowe placówki chirurgiczne wyposażone w sprzęt medyczny, niemedyczny i meble.
327	C5.1. R1-I8	Cel	Wyroby medyczne do leczenia operacyjnego i leczenia pacjentów z epilepsją oporną farmakoodoporną w szpitalu klinicznym (KB) Dubrava		Liczba	0	10	KW. 2	2023	Do celów dalszego rozwoju Instytutu Neurologii w Szpitalu Klinicznym (KB) Dubrava należy zainstalować i uruchomić dziesięć urządzeń medycznych (wyrobów) najpóźniej do dnia 30 czerwca 2023 r. Inwestycja obejmuje zakup urządzeń takich jak urządzenia rejestrujące kanał SEEG 256, cyfrowe urządzenie do obrazowania kanałowego EMNG i EP 12. Urządzenie termokoagulacyjne o częstotliwości radiowej (RF) i dostosowanie odpowiedniej pojemności przestrzennej.
328	C5.1. R1-I9	Cel	Projekt rozwojowy Centrum Szpitala Klinicznego (KBC) w Zagrzebiu		Liczba	0	1	KW. 1	2026	Zakończenie projektu rozwojowego Centrum Szpitala Klinicznego (KBC) w Zagrzebiu obejmuje zakup nowego sprzętu medycznego i niezbędnego sprzętu niemedycznego (takiego jak meble i wyposażenie kuchenne) dla sześciu departamentów i klinik.
329	C5.1. R2	Kamień milowy	Poprawa i harmonizacja jakości opieki zdrowotnej poprzez opracowanie wytycznych klinicznych	Wytyczne kliniczne opracowane i włączone do e-wytycznych w chorwackim systemie opieki zdrowotnej przez Ministerstwo Zdrowia (MIZ).				KW. 3	2025	W oparciu o dowody naukowe Ministerstwo Zdrowia (MIZ) opracowuje i włącza do chorwackiego systemu opieki zdrowotnej wytyczne kliniczne oraz e-wytyczne harmonizujące jakość opieki zdrowotnej w celu ujednolicenia leczenia pacjenta i poprawy wyników leczenia. Wdrożenie wytycznych klinicznych zostanie włączone do chorwackiego systemu opieki zdrowotnej i e-wytycznych w tym systemie, co będzie korzystne dla poprawy jakości opieki zdrowotnej i poprawy zarządzania systemem z korzyścią dla pacjentów, pracowników służby zdrowia i całego społeczeństwa.
330	C5.1. R2	Cel	Optymalizacja czasu na leczenie radiologiczne – listy oczekujących		Liczba dni		30	KW. 2	2026	Okres oczekiwania pacjentów przy leczeniu radiologicznym skraca się do 30 dni od wskazania diagnozy.
331	C5.1. R2-I1	Cel	Poprawa jakości radioterapii onkologicznej		Liczba	0	6	KW. 4	2025	Sześć szpitali wyposaża się w wyroby medyczne do profilaktyki, diagnostyki i leczenia nowotworów. Inwestycja wiąże się z nabyciem nowego sprzętu i remontem starego sprzętu.
332	C5.1. R2-I2	Cel	Pojedyncza platforma informatyczna służąca do łączenia, monitorowania i optymalnego leczenia pacjentów onkologicznych		Liczba	0	1	KW. 4	2025	Należy opracować i uruchomić jednolitą platformę informatyczną do łączenia, monitorowania i optymalnego leczenia pacjentów onkologicznych. Platforma informatyczna umożliwia gromadzenie danych dotyczących zdrowia, planowanie zmian organizacyjnych i strukturalnych, identyfikację zagrożeń i podstawy realizacji dalszych etapów strategii, w tym ustanowienie sieci radioterapii. Wszystkie instytucje onkologiczne w Chorwacji są włączone do krajowej sieci onkologicznej. W krajowej sieci informatycznej onkologicznej instaluje się również odpowiednie algorytmy podstawowych procedur diagnostycznych niezbędnych do rozpoczęcia leczenia najczęstszych diagnoz w celu standaryzacji leczenia na wszystkich poziomach w Chorwacji, od małych onkologicznych pacjentów po szpitale kliniczne.
333	C5.1. R3		Krajowy plan rozwoju w dziedzinie zdrowia na lata 2021–2027	Przyjęcie krajowego planu rozwoju w dziedzinie zdrowia na lata 2021–2027				KW. 3	2021	Krajowy plan rozwoju w dziedzinie zdrowia na lata 2021–2027 jako ogólny akt planowania sektorowego określa szczegółowe cele, środki, projekty i działania, które mają być realizowane pod auspicjami Ministerstwa Zdrowia (MIZ), których głównym celem jest poprawa systemu opieki zdrowotnej i wyników zdrowotnych. Krajowy plan rozwoju zdrowia jest spójny z programem reform rządu Chorwacji oraz z wytycznymi Komisji Europejskiej dotyczącymi polityki spójności na lata 2021–2027. Krajowy plan rozwoju zdrowia określa średnioterminowe potrzeby rozwojowe poprzez: Określenie potrzeb rozwojowych w celu stworzenia elastycznego, wydajnego i całościowo zarządzanego systemu opieki zdrowotnej; Wskazanie środków na rzecz skutecznej promocji zdrowia i zapobiegania chorobom; —Wprowadzenie koordynacji świadczeniodawców oraz przekształcenie modeli leczenia i rehabilitacji w aktywne zarządzanie procesem opieki na wszystkich etapach i na wszystkich poziomach; Określenie integracji usług zdrowotnych i opieki społecznej oraz rozwój zintegrowanych modeli opieki długoterminowej; —Wprowadzenie środków kontroli i poprawy jakości opieki zdrowotnej i bezpieczeństwa pacjentów; —Poprawa przepisów dotyczących zarządzania personelem. —Wprowadzenie celów szczegółowych, które pośrednio przyczyniają się do osiągnięcia celu strategicznego określonego w krajowej strategii reform do 2030 r. Wydłużenie średniej długości życia w latach zdrowotnych spowodowane jest przez: Promowanie zdrowego stylu życia i profilaktyki chorób, które są głównym problemem zdrowia publicznego; —Poprawa jakości opieki zdrowotnej poprzez poprawę skuteczności, bezpieczeństwa, dostępności i funkcjonalnej integracji wszystkich poziomów i części opieki zdrowotnej; —Wprowadzenie nowego modelu opieki do najważniejszych wyzwań zdrowotnych, takich jak choroby układu krążenia, choroby onkologiczne i rzadkie oraz cukrzyca w celu wydłużenia i poprawy jakości życia Uczynić system opieki zdrowotnej pożądanym miejscem zatrudnienia poprzez zarządzanie strategiczne, zapewniając w ten sposób optymalną liczbę i rozmieszczenie pracowników w systemie opieki zdrowotnej; — Poprawa modelu finansowania systemu opieki zdrowotnej i zarządzania nim. Aby osiągnąć cele szczegółowe, określa się środki i działania, które mają zostać wdrożone. Wskaźniki rezultatu dla każdego z celów szczegółowych i wskaźniki rezultatu określa się dla każdego z działań. Krajowy plan rozwoju zdrowia obejmuje wyniki mapowania potrzeb w zakresie opieki zdrowotnej i społecznej w obszarze opieki długoterminowej. W samym dokumencie wykorzystano dane pochodzące z innych krajowych aktów i programów (Krajowe ramy strategiczne w zakresie walki z rakiem do 2030 r., krajowy plan rozwoju szpitali klinicznych, szpitali klinicznych, klinik i szpitali ogólnych w Chorwacji, Krajowy Rak, cukrzyca i rzadkie choroby) oraz zalecenia dla Chorwacji na lata 2019 i 2020.
399	C5.1. R3-I1	Kamień milowy	Utworzenie scentralizowanego systemu finansowania przeznaczonego na specjalistyczne szkolenia medyczne	Przyjęcie decyzji przez rząd				KW. 4	2023	Instytucjonalizację wsparcia finansowego dla specjalizacji medycznych przeprowadza się poprzez ustanowienie scentralizowanego systemu finansowania przeznaczonego na specjalistyczne szkolenia medyczne, którego głównym celem jest wyeliminowanie niedociągnięć w konkretnych specjalnościach medycznych, w tym m.in. podstawowej opieki zdrowotnej i zdrowia publicznego. Przydział środków finansowych na ten cel wyznacza się wyłącznie na potrzeby sieci służby zdrowia publicznego. System ten zostanie skonstruowany w celu zagwarantowania odzyskania środków z niekompletnych programów specjalistycznych szkoleń medycznych, kierując je na wcześniej określone cele scentralizowanego systemu finansowania specjalistycznego szkolenia medycznego, ze szczególnym naciskiem na zaradzenie niedoborom u niepełnych lekarzy specjalistów.
334	C5.1. R3-I1	Cel	Specjalistyczne szkolenie medyczne na podstawowym poziomie podstawowej opieki zdrowotnej		Liczba	0	467	KW. 1	2026	Zawiera się umowy na specjalistyczne szkolenie medyczne obejmujące co najmniej 467 pracowników służby zdrowia, w tym lekarzy specjalizujących się w podstawowej opiece zdrowotnej, ratownictwie medycznym i zdrowiu publicznym. Umowy te są finansowane ze środków przyznanych ze scentralizowanego systemu finansowania ustanowionego na specjalistyczne szkolenia medyczne.
335	C5.1. R3-I2	Cel	Wykładowcy pielęgniarstwa specjalistycznego szkolenia w zakresie medycyny ratownictwa		Liczba	0	375	KW. 2	2026	Łącznie 375 bachelorów techników pielęgniarskich/medycznych zostanie przeszkolonych w zakresie rocznego szkolenia specjalistycznego w zakresie medycyny ratownictwa medycznego, z czego 210 spośród istniejących zespołów T2 pracujących już w okręgowych instytutach ratownictwa w celu zapewnienia w ramach istniejącej Sieci Medycyny Ratunkowej, aby każdy zespół T2 posiadał jeden licencjat pielęgniarski posiadający specjalistyczne szkolenie, a pozostałe 165 bachelów posiadających ukończony program specjalizacji mający na celu wzmocnienie systemu opieki zdrowotnej, zwłaszcza na obszarach, w których brakuje lekarzy.
336	C5.1. R4	Kamień milowy	Zmiana ustawy o opiece zdrowotnej i ustawy o obowiązkowym ubezpieczeniu zdrowotnym	Wejście w życie ustaw o zmianie ustawy o opiece zdrowotnej oraz ustawy o obowiązkowym ubezpieczeniu zdrowotnym				KW. 4	2022	Zmiany w ustawie o opiece zdrowotnej umożliwią, aby nowa decyzja w sprawie wspólnego udzielania zamówień była wiążąca również dla tych instytucji zdrowia publicznego, których uczestnictwo było do tej pory dobrowolne, i w związku z tym zwiększają liczbę zainteresowanych stron objętych wspólnym udzielaniem zamówień. Jednolity Urząd ds. Medycyny Kryzysowej usprawnia organizację działań związanych z medycyną ratownictwa medycznego i wykonuje zadania operacyjne na całym terytorium Republiki Chorwacji za pośrednictwem niektórych jednostek organizacyjnych; Reorganizacja publicznej służby zdrowia przyczynia się do zwiększenia wydajności i wzmocnienia publicznego systemu opieki zdrowotnej, ze szczególnym naciskiem na profilaktykę i wczesną diagnostykę, lepsze reagowanie w sytuacjach nadzwyczajnych i szczególnych okolicznościach (pandemia); —Przeniesienie praw do zarządzania szpitalami zarządzanymi obecnie przez powiaty i miasto Zagrzeb na Republikę Chorwacji w celu racjonalnego i wysokiej jakości wykorzystania istniejących zdolności, poprawy dostępności i jakości opieki zdrowotnej poprzez reorganizację modelu zarządzania szpitalami. Zmiany w ustawie o obowiązkowym ubezpieczeniu zdrowotnym ustanawiają jasne i przejrzyste kryteria określania programu środków opieki zdrowotnej w ramach obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego, organów, które ustanawiają i przyjmują program środków oraz zakresu opieki zdrowotnej objętej obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym oraz zgodności z innymi przepisami. Ustawa ma na celu: —Udostępnianie i terminowość opieki zdrowotnej dla ubezpieczonych w razie potrzeby; —Ograniczenie list oczekujących na indywidualne usługi medyczne, optymalizacja i w związku z tym lepszy podział dostępnych środków opieki zdrowotnej pochodzących z obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego —Zapewnić finansowanie w celu osiągnięcia stabilności finansowej, jej stabilności i w związku z tym poprawy sytuacji ubezpieczonych w ramach ustawowego ubezpieczenia zdrowotnego; —Wstawić przepis mający na celu faworyzowanie podmiotów zamawiających HZZO jako świadczeniodawców z obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego w zakresie wywiązania się z obowiązków ciążących na HZZO wobec nich w terminach przewidzianych w ustawie, w celu zagwarantowania ubezpieczonym prawa do opieki zdrowotnej.
337	C5.1. R4	Cel	Funkcjonalna integracja szpitali		Liczba	12	20	KW. 4	2023	Należy zakończyć funkcjonalną integrację co najmniej 8 szpitali, aby zracjonalizować system szpitali poprzez ograniczenie/redystrybucję działalności i zmniejszenie ostrych zdolności stacjonarnych, wzmacniając codzienne szpitale jako bardziej opłacalne leczenie.
338	C5.1. R4	Cel	Wspólne postępowanie o udzielenie zamówienia dla instytucji zdrowia publicznego		% (wartość procentowa)	0	85	KW. 4	2023	Co najmniej 85 % kategorii zakupów, stanowiących co najmniej 80 % całkowitych wydatków szpitali zarządzanych przez rząd, jest zamawiane w drodze wspólnego postępowania o udzielenie zamówienia. Aby osiągnąć ten cel, w oparciu o zmianę decyzji w sprawie obowiązkowego wspólnego przeprowadzenia konkretnego postępowania o udzielenie zamówienia dla instytucji zdrowia publicznego – Ministerstwo Zdrowia (MIZ): podjąć decyzję o przeprowadzeniu wspólnego postępowania o udzielenie zamówienia; zawiera umowy z zainteresowanymi stronami zajmującymi się wspólnymi zamówieniami; ustanawia panele ekspertów w celu opracowania specyfikacji technicznych dla danych kategorii; oraz iv) wdrożenie kategorii zamówień, o których mowa w decyzji w sprawie obowiązkowego wspólnego przeprowadzenia konkretnego postępowania o udzielenie zamówienia dla instytucji zdrowia publicznego – po wejściu w życie specyfikacji technicznych. Wspólne postępowania o udzielenie zamówienia przeprowadza się zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych oraz zawieraniu umów ramowych/zamówień.
339	C5.1. R4-I1	Cel	Centralne zarządzanie preparatami pozajelitowymi w 8 szpitalach		% (wartość procentowa)	0	75	KW. 2	2025	Co najmniej 75 % preparatów pozajelitowych w ośmiu szpitalach chorwackich przeprowadza się poprzez centralne przygotowanie leków. Wraz z wprowadzeniem centralnego przygotowania leku laboratorium apteki przygotowuje większość niezbędnej terapii pozajelitowej dla departamentów, opracowanej zgodnie z najwyższymi standardami bezpieczeństwa w sekcji „gotowe do użycia”. Na etykiecie preparatów podaje się imię i nazwisko pacjenta, nazwę produktu leczniczego i dawkę, a system etykietowania ma na celu zapobieganie ewentualnym błędom w leczeniu.
340	C5.1. R4-I2	Cel	System terapii jednostkowej leków w postaci stałej w 40 chorwackich szpitalach		% (wartość procentowa)	0	50	KW. 4	2025	Do dnia 31 grudnia 2025 r. 50 % wszystkich leków w postaci stałej przygotowuje się przy użyciu systemu terapii jednostkowej w 40 chorwackich szpitalach. Miejsce na dystrybucję terapii jednostkowej jest organizowane dla każdego szpitala i każdego urządzenia o odpowiedniej zdolności do pakowania terapii jednostkowej stosownie do codziennych potrzeb szpitala. Od oddziału szpitalnego do apteki szpitalnej tworzy się kanał komunikacji cyfrowej, który umożliwi lekarzom zamówienie niezbędnego leczenia pacjenta i uzyskanie informacji zwrotnych na temat czasu dostawy (integracja nowego rozwiązania z systemem informacyjnym szpitala).
341	C5.1. R4-I3	Cel	Monitorowanie leku w systemie szpitalnym od apteki do pacjenta		Liczba	0	30	KW. 2	2026	Co najmniej 30 szpitali posiada funkcjonalne zintegrowane rozwiązanie informatyczne umożliwiające pełne monitorowanie leku w systemie szpitalnym od apteki do pacjenta. Należy stworzyć formularz zgłaszania Chorwackiemu Funduszowi Ubezpieczeń Zdrowotnych (HZZO) i Agencji ds. Produktów Leczniczych i Wyrobów Medycznych Chorwacji (HALMED) sprawozdania ze spożycia wszystkich leków, który zostanie oddzielony od spożycia określonych kategorii produktów leczniczych, takich jak antybiotyki wolne, szczególnie drogie leki lub wszelkie inne informacje farmakoepidemiologiczne wymagane przez system opieki zdrowotnej. Oprogramowanie do cyfryzacji ścieżki leczenia w szpitalach zostanie opracowane i zintegrowane z co najmniej 30 szpitalami w fazie końcowej.
342	C5.1. R4-I4	Cel	System monitorowania niedoborów produktów leczniczych oparty na technologii łańcucha bloków		% (wartość procentowa)	0	100	KW. 2	2025	Opracowane zostanie rozwiązanie w zakresie oprogramowania w celu monitorowania niedoborów leków w Chorwacji oraz opracowania zintegrowanego modelu przewidywania niedoborów leków i zapobiegania im. W celu ochrony indywidualnych użytkowników technologia „łańcuch bloków” jest wykorzystywana do zapewnienia przejrzystości danych udostępnianych publicznie, przy jednoczesnej ochronie danych uznawanych za anonimowe lub potencjalnie dostępne dla rządu. 100 % leków monitoruje się pod kątem przewidywania niedoborów i zapobiegania im za pomocą rozwiązania w zakresie oprogramowania blockchain.
343	C5.1. R5-I5	Cel	Jednostki diagnostyczne Centrum Szpitala Klinicznego (KBC) Merkur		Liczba	0	4	KW. 1	2023	Aby poprawić jakość usług, zwiększyć liczbę leczenia pacjenta, przyspieszyć i zwiększyć dostępność i jakość opieki zdrowotnej dla wszystkich kategorii pacjentów, sprzęt należy zainstalować dla co najmniej 4 jednostek diagnostycznych w Centrum Szpitalu Klinicznego (KBC) Merkur. Zainstalowane wyposażenie składa się z: —Aparatura do echokardiografii transklasowej i transesogastrycznej; Trzy monitory do celów wieńcowych; —System telemetrii pacjentów na oddziale otwartym; Ultradźwiękowej mocy; Ultradźwięk dolny; Rezonans magnetyczny MR 3T; Skaner mammografii; Wielowarstwowa tomografia komputerowa (MSCT); —Uprawnienie; —Ultrasound z sondą wypukłą 3D/4D, 3D/4D pochwy, 2 D pochwy i drukarką wypukłą i drukarką wypukłą 2D; —Ultrasound High Class Color Doppler.
344	C5.1. R4-I5	Cel	Monitorowanie wyników leczenia nieszpitalnych pacjentów przewlekłych w aptekach publicznych		% (wartość procentowa)	0	20	KW. 4	2025	20 % pacjentów pozaszpitalnych uczestniczy w programie monitorowania wyników leczenia w aptekach publicznych. Projekt obejmuje monitorowanie pacjentów i tworzenie ustrukturyzowanych danych, które zostaną udostępnione za pośrednictwem centralnego systemu informacji zdrowotnej Republiki Chorwacji (CEZIH) do dalszej oceny przez wybranego lekarza rodzinnego.
346	C5.1. R5	Kamień milowy	Poprawa i rozszerzenie usług telemedycznych	Wejście w życie krajowych ram telemedycznych rozszerzających zakres usług telemedycznych				KW. 4	2022	W ramach reformy zostaną wprowadzone przepisy dotyczące ustanowienia funkcjonalnych krajowych ram telemedycznych służących do przekazywania niezbędnych parametrów pacjenta ze służby ratownictwa medycznego (HMS) do wspólnej służby szpitalnej (OHBP) oraz zdalnego monitorowania ambulatoryjnej służby ratownictwa medycznego (HMS). Projekt zapewnia: i). Analiza sytuacyjna; krajowe ramy ustanowienia zdalnego nadzoru nad służbą ratownictwa medycznego (HMS) oraz (iii) plan działania na rzecz wprowadzenia nadzoru oraz ramy monitorowania wdrażania. Biorąc pod uwagę ograniczone zasoby i czas trwania pomocy technicznej, komponent teleradiologiczny stanowi jedynie element wprowadzający na poziomie mapowania najlepszych praktyk.
347	C5.1. R5-I1	Cel	Zdigitalizowane, zintegrowane hale operacyjne (Firule i Križine) oraz system robotyczny na terenie Firule, zainstalowane i funkcjonalne		Liczba	0	4	KW. 2	2024	Projekt obejmuje cyfryzację i integrację 4 teatrów operacyjnych w Firule i Križine, a także systemu robotycznego na terenie Firule. Transformacja cyfrowa, integracja i roboty chirurgia zmieniają ścieżkę leczenia poprzez poprawę jakości leczenia chirurgicznego, poprawę bezpieczeństwa pacjentów, osiągnięcie większej przejrzystości leczenia, lepszą kontrolę kosztów i wyników zdrowotnych, wzmocnienie i konsolidację kluczowych zasobów infrastruktury informacji na temat zdrowia oraz modernizację usług opieki zdrowotnej bez dokumentów papierowych.
348	C5.1. R5-I2	Cel	Usługi telekardiologiczne		Liczba	0	40	KW. 1	2023	Celem projektu TeleCordis jest zainstalowanie sprzętu medycznego i komputerowego niezbędnego do działania otworu elektrokardiogramu (ECG), holtera ciśnieniowego i 12-kanałowego elektrokardigramu (ECG) na obszarach oddalonych i wiejskich, które nie są w wystarczającym stopniu objęte tymi usługami, takich jak brak specjalisty ds. kardiologii do ich dyspozycji. Sprzęt jest zakupiony (pakiet dla każdego ośrodka) i umieszczany w co najmniej 40 ośrodkach dostępu telemedycznego. Program łączy się z telemedycznymi ośrodkami specjalistycznymi i świadczy usługi telekardiologiczne.
349	C5.1. R5-I3	Cel	Usługi teletransfuzji		Liczba	0	35	KW. 4	2022	Projekt Teletransfuzji wspiera istniejącą infrastrukturę procesu leczenia cyfrowego, w ramach której wykorzystuje się dane pacjenta uzyskane z e-recepty i dokumentacji elektronicznej potrzebnej do rozpoczęcia leczenia w placówce opieki zdrowotnej drugiej lub trzeciej służby zdrowia. Projekt ma na celu połączenie szpitalnych ośrodków transfuzji na terytorium Chorwacji (co najmniej 35 szpitalnych ośrodków transfuzji) oraz udostępnienie usług przez 24 godziny na dobę, siedem dni w tygodniu. Sprzęt jest nabywany (pakiet dla każdego ośrodka) i umieszczany w ośrodkach dostępu telemedycznego, program łączy się z telemedycznymi ośrodkami specjalistycznymi i zapewnia usługę teletransfuzji.
350	C5.1. R5-I4	Cel	Centrum Szpitala Klinicznego w teatrach (KBC) Sestre milosrdnice wyposażone w chirurgię robotyczną		Liczba	0	4	KW. 1	2024	Co najmniej 4 nowo wyposażone pomieszczenia operacyjne wyposażone w najnowocześniejszą technologię robotów, Możliwa jest następująca funkcjonalność: uzyskanie wszystkich danych o pacjencie w czasie rzeczywistym na ekranie monitora w samym pomieszczeniu operacyjnym podczas operacji. Ponadto podczas operacji musi istnieć możliwość udostępnienia na ekranie monitora wszystkich materiałów obrazowych pacjenta, co przyczynia się do bezpieczniejszych i skuteczniejszych procedur. Integracja umożliwia również stosowanie innych urządzeń diagnostycznych i terapeutycznych w tym samym teatrze operacyjnym, które są również zintegrowane ze zintegrowanym systemem pomieszczeń operacyjnych.

U.3. Opis reform i inwestycji związanych z pożyczką  

Inwestycja C5.1 R1-I1 – Wprowadzenie aptek mobilnych do podstawowej opieki zdrowotnej

Celem tej inwestycji jest zaopatrzenie w leki na obszarach, na których nie ma aptek ani składów aptecznych, poprzez pozyskanie sześciu mobilnych aptek w formie samochodów kempingowych i dwóch aptek w formie łodzi. Oczekuje się, że inwestycja ta będzie miała pozytywny wpływ na demografię i jakość życia na obszarach peryferyjnych. Środek ten koncentruje się na objęciu niektórych obszarów oddalonych, w szczególności wysp i obszarów wiejskich kontynentalnych, w celu osiągnięcia pełnego zasięgu usług farmaceutycznych w Chorwacji. Ponadto zwiększy ona dostępność usług farmaceutycznych zarówno dla mieszkańców, jak i turystów (w okresach sezonowych szczytów), aby poprawić jakość życia i przyczynić się do wzrostu liczby ludności na obszarach wiejskich, oddalonych i wyspiarskich.

Środek ten zostanie zakończony do dnia 30 czerwca 2025 r.

Inwestycja C5.1 R1-I2 – Mobilne jednostki opieki ambulatoryjnej

Celem tego działania jest stworzenie mobilnego systemu podstawowej opieki ambulatoryjnej na obszarach wiejskich, oddalonych i wyspiarskich, zarządzanego przez Ministerstwo Zdrowia we współpracy z samorządami lokalnymi i regionalnymi oraz ośrodkami opieki zdrowotnej. Inwestycja obejmuje mapowanie zdolności wymaganych do osiągnięcia celu, jakim jest objęcie mobilnych usług podstawowej opieki ambulatoryjnej w 80 % na obszarach wiejskich, oddalonych i wyspiarskich. Ponadto ustanawia się model zawierania umów w celu zapewnienia długoterminowej stabilności finansowej usługi. Ponadto w ramach inwestycji należy opracować szczegółowe normy zdrowotne uwzględniające specyfikę obszarów wiejskich, oddalonych i wyspiarskich, z uwzględnieniem potrzeb wszystkich mieszkańców tych obszarów, w tym osób starszych i mniej mobilnych. Ministerstwo Zdrowia zarządza szkoleniem w celu zwiększenia zdolności mobilnych zespołów w zakresie świadczenia podstawowej opieki zdrowotnej ambulatoryjnej.

Środek ten zostanie zakończony do dnia 31 grudnia 2025 r.

Inwestycja C5.1 R1-I3 – Budowa i wyposażenie zespołów izolacji klinicznej (3, 4 i 1/5 budynków) Klinika chorób zakaźnych „Dr Fran Mihaljević”

Celem tego środka jest zbudowanie nowoczesnych zdolności kliniki chorób zakaźnych „Dr Fran Mihaljević”, głównej instytucji odpowiedzialnej za walkę z pandemią COVID-19, której budynki zostały zniszczone w wyniku trzęsień ziemi w 2020 r., z których część zostanie zburzona. Jednocześnie celem jest zapewnienie leczenia chorób zakaźnych przy użyciu nowoczesnych i innowacyjnych technologii w celu skrócenia czasu leczenia, kosztów i zapewnienia pacjentom wysokiej jakości opieki. Aby osiągnąć cel i zwiększyć odporność systemu ochrony zdrowia w ramach jego kompetencji i niezbędnej funkcjonalności, projekt obejmuje niezbędne działania w zakresie wymiany sprzętu. Ponadto nowy budynek musi być wyposażony w nowoczesne narzędzia diagnostyczne.

Środek ten zostanie zakończony do dnia 31 marca 2026 r.

Inwestycja C5.1 R4-I6 – Gospodarowanie odpadami w szpitalu klinicznym KBC Zagrzeb

Celem tego środka jest znaczne zmniejszenie kosztów unieszkodliwiania i transportu odpadów medycznych, poprawa jakości higienicznej, poprawa bezpieczeństwa personelu oraz zmniejszenie masy i ilości przetwarzanych odpadów medycznych. Ponadto przyczynia się on do ograniczenia niekorzystnego wpływu na środowisko poprzez ograniczenie emisji do środowiska i ograniczenie ryzyka wynikającego z transportu odpadów zakaźnych. Zgodnie z celami klimatycznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” w ramach inwestycji zostaną zbudowane obiekty do spalania i wspierania unieszkodliwiania i przetwarzania niebezpiecznych odpadów medycznych nienadających się do recyklingu wytworzonych na miejscu przez KBC Zagrzeb. Projekt ten obejmuje budowę nowoczesnego obiektu gospodarowania odpadami medycznymi obejmującego:

-Przechowywanie w warunkach chłodniczych niebezpiecznych odpadów medycznych nienadających się do recyklingu zgodnie ze wszystkimi przepisami dotyczącymi składowania tego rodzaju odpadów;

-Linie postępowania z niebezpiecznymi odpadami medycznymi nienadającymi się do recyklingu;

-Linie odzysku energii niebezpiecznych odpadów medycznych nienadających się do recyklingu z systemem oczyszczania gazów odlotowych i systemem ciągłego monitorowania emisji;

-Nowoczesne automatyczne linie do mycia pojemników;

Oczekuje się, że środek ten nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działania łagodzące określone w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).

Środek ten zostanie zakończony do dnia 31 marca 2026 r.

X.4. Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji pożyczki

Liczba	Środek	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Czas		Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego
					Jednostka	Bazowy	Cel	Q	Rok
320	C5.1. R1-I1	Cel	Dostęp do opieki farmaceutycznej i leków		Liczba	0	8	KW. 2	2025	Dostęp do opieki zdrowotnej zapewnia się wszystkim mieszkańcom i turystom na całym terytorium Republiki Chorwacji, przy czym w sezonie turystycznym usługi świadczone są również w miejscach i na wyspach, które nie mają aptek, ani w składzie aptecznym, ponieważ nie spełniają warunków odległości od innej apteki lub liczby mieszkańców, takich jak brak opłacalności ich codziennej pracy na tym obszarze. Aby osiągnąć ten cel, zamawia się co najmniej sześć mobilnych aptek kempingowych i co najmniej dwie apteki łodziowe.
321	C5.1. R1-I2	Cel	Świadczenie mobilnej podstawowej opieki zdrowotnej ambulatoryjnej		Liczba	0	33	KW. 4	2025	W oparciu o ustanowione ramy prawne Ministerstwo Zdrowia (MIZ) we współpracy z powiatami i ośrodkami opieki zdrowotnej utworzy mobilny system kliniki (33 pojazdy ambulatoryjne pierwszej opieki zdrowotnej) na 80 % obszarów wiejskich, oddalonych i wyspiarskich. WE współpracy i koordynacji z szefem Ośrodka Zdrowia lekarz i pielęgniarka odwiedzają małe odległe lokalizacje w ośrodkach opieki zdrowotnej, w których usługa nie jest dostępna, wraz z wyposażeniem medycznym i technicznym niezbędnym do prowadzenia praktyki medycznej w rodzinie, bada pacjentów, terapii, wydaje różnego rodzaju recepty i przeprowadza wizyty domowe dla pacjentów niemobilnych. Liczbę pojazdów określa się po przeprowadzeniu analizy map zdolności niezbędnych do osiągnięcia celu.
322	C5.1. R1-I3	Cel	Nowy budynek w kompleksie kliniki choroby zakaźnej dr Fran Mihaljević		Liczba	0	1	KW. 1	2026	Przedsięwzięcie obejmuje rozbiórkę istniejących budynków (3, 4 i 1/5) oraz budowę nowego budynku jako części kompleksu z wysokością piwnic, parterami i trzema nowymi piętrami. Wszystkie nowe budynki muszą być co najmniej budynkami o niemal zerowym zużyciu energii zgodnie z dyrektywą w sprawie charakterystyki energetycznej budynków, natomiast w ramach przebudowy istniejących budynków należy osiągnąć średnio co najmniej renowację na średnim poziomie, zgodnie z definicją zawartą w zaleceniu Komisji w sprawie renowacji budynków, lub osiągnąć średnio co najmniej 30 % redukcję bezpośrednich i pośrednich emisji gazów cieplarnianych w porównaniu z emisjami ex ante. W przypadku wszystkich budynków szczególną uwagę należy zwrócić na zapewnienie zdrowych wewnętrznych warunków klimatycznych, bezpieczeństwa przeciwpożarowego oraz zagrożeń związanych ze zwiększoną aktywnością sejsmiczną.
345	C5.1. R4-I6	Kamień milowy	Zakład Odpadów Medycznych w Centrum Szpitalu Klinicznego (KBC) w Zagrzebiu		Liczba	0	1	KW. 1	2026	Zakład unieszkodliwiania odpadów medycznych przeznaczony wyłącznie do spalania niebezpiecznych odpadów medycznych nienadających się do recyklingu, wytwarzanych przez Centrum Szpitala Klinicznego (KBC) w Zagrzebiu, zostanie ukończony. Projekt ten obejmuje budowę nowoczesnego obiektu gospodarowania odpadami medycznymi obejmującego: —Chłodne składowanie niebezpiecznych odpadów medycznych nienadających się do recyklingu zgodnie ze wszystkimi przepisami dotyczącymi składowania tego rodzaju odpadów; Linie postępowania z niebezpiecznymi odpadami medycznymi nienadającymi się do recyklingu; —Linie odzysku energii niebezpiecznych odpadów medycznych nienadających się do recyklingu z systemem oczyszczania gazów odlotowych i systemem ciągłego monitorowania emisji; Nowoczesne automatyczne linie do mycia pojemników;

V. INICJATYWA 6.1: REMONTY BUDYNKÓW

Obecne zasoby budynków w Chorwacji są stosunkowo stare, a wskaźnik termomodernizacji budynków wynosił jedynie 0,7 % rocznie w latach 2014–2020. Stare i nieefektywne budynki odpowiadają za 40 % zużycia energii i 36 % emisji CO2, a aż 30 % budynków należy do kategorii budynków o najgorszej charakterystyce energetycznej. Większość budynków o najgorszej charakterystyce energetycznej nie spełnia minimalnych wymogów w zakresie ochrony przed trzęsieniami ziemi, ochrony przeciwpożarowej lub ochrony zdrowia i w związku z tym wymaga kompleksowej renowacji. Ponadto w marcu i grudniu 2020 r. Chorwacja dotknęła dwie serie trzęsień ziemi i spowodowały poważne szkody materialne w mieście Zagrzeb, okręgu zagrzebskim, okręgu Krapina-Zagorje, żupanii Sisak-Moslavina i Karlovac. Zgodnie z oceną potrzeb w zakresie szybkich szkód (rząd Republiki Chorwacji, 2020 r.) całkowite potrzeby w zakresie odbudowy i odbudowy w powiatach Zagrzeb, Zagrzeb i Krapina-Zagorje w związku z marcowym trzęsieniem ziemi oszacowano na około 17 469 000 000 EUR. Ocena szkód spowodowanych trzęsieniem ziemi w grudniu jest nadal przedmiotem oceny.

Niniejsza inicjatywa w chorwackim planie odbudowy i zwiększania odporności dotyczy inwestycji i reform mających na celu zachęcanie do kompleksowej renowacji budynków, w tym renowacji energetycznej, wzmocnienia strukturalnego i renowacji po trzęsieniu ziemi. Renowacja obejmuje budynki wielorodzinne i budynki publiczne, w tym placówki opieki zdrowotnej i edukacyjnej, a także budynki o statusie dobra kultury.

Inicjatywa obejmuje reformy, które mają wspierać proces renowacji i dekarbonizacji budynków, a jednocześnie usuwać bariery na rynku budowlanym i kwestie społeczne: reforma mająca na celu obniżenie emisyjności budynków, (ii) reforma mająca na celu zwiększenie liczby pracowników i ekspertów w dziedzinie efektywności energetycznej i odbudowy po trzęsieniu ziemi (iii) reforma mająca na celu zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla wnioskodawców w procesie renowacji, (iv) reforma mająca na celu zwiększenie wiedzy na temat działań sejsmicznych, v) reforma mająca na celu promowanie i rozwój zielonej infrastruktury oraz zarządzanie budynkami i przestrzeniami o obiegu zamkniętym oraz (vi) reforma mająca na celu opracowanie systematycznego zarządzania energią i testowanie nowego modelu finansowania efektywności energetycznej.

Inwestycje i reformy przyczyniają się do realizacji zaleceń dla poszczególnych krajów skierowanych do Chorwacji w ciągu ostatnich dwóch lat, dotyczących potrzeby „koncentrowania polityki inwestycyjnej na [...] efektywności energetycznej, [...] i infrastrukturze środowiskowej (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 3, 2019) oraz skoncentrowania inwestycji na transformacji ekologicznej i [...] transformacji, w szczególności na infrastrukturze środowiskowej [...] (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 3, 2020).

V.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Reforma C6.1.R1 – Dekarbonizacja budynków

Reforma przyczyni się do realizacji inicjatywy dotyczącej fali renowacji istniejących budynków oraz do przekształcenia istniejących zasobów budowlanych w wysoce energooszczędne i niskoemisyjne zasoby budowlane do 2050 r.

Reforma obejmuje przyjęcie programów renowacji pod kątem efektywności energetycznej na lata 2021–2030 w odniesieniu do budynków wielorodzinnych, budynków publicznych i specjalnej kategorii budynków o statusie dobra kultury, a także przyjęcie programu ograniczania ubóstwa energetycznego w obszarach szczególnego zainteresowania państwa na lata 2021–2025. Programy te zachęcają do gruntownej renowacji budynków, ze szczególnym uwzględnieniem zapewnienia zdrowych wewnętrznych warunków klimatycznych, bezpieczeństwa przeciwpożarowego oraz przeciwdziałania zagrożeniom związanym ze zwiększoną aktywnością sejsmiczną, a także ograniczaniem ubóstwa energetycznego.

Reforma zostanie zakończona do dnia 31 marca 2022 r.

Inwestycja C6.1.R1-I1 – Renowacja energetyczna budynków

Celem inwestycji jest wspieranie transformacji ekologicznej i dekarbonizacji budynków poprzez zmniejszenie zużycia energii na ogrzewanie w budynkach wielorodzinnych i budynkach sektora publicznego o co najmniej 50 % w porównaniu z rocznym zużyciem energii na ogrzewanie przed renowacją. Ponieważ ogrzewanie stanowi 71 % całkowitego zużycia energii końcowej (Chorwackie Biuro Statystyczne, 2015 r.), powyższe oszczędności w zużyciu energii cieplnej odpowiadają co najmniej wzrostowi o 30 % oszczędności energii pierwotnej w porównaniu ze stanem sprzed renowacji. Celem inwestycji jest również zwiększenie wykorzystania odnawialnych źródeł energii, a tym samym ograniczenie emisji CO2, zmniejszenie ubóstwa energetycznego oraz zachęcanie do rozwoju zielonej infrastruktury i zarządzania budynkami i przestrzeniami o obiegu zamkniętym.

W ramach inwestycji finansowane są przede wszystkim projekty termomodernizacyjne, które są już w przygotowaniu. Inwestycje za pośrednictwem Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności są następujące:

-W przypadku termomodernizacji dotacje pokrywają 60 % kwalifikowalnych kosztów renowacji i 85 % kosztów dokumentacji.

-Na gruntowną renowację energetyczną, która obejmuje środki w zakresie efektywności energetycznej na ścianach zewnętrznych i dachu budynków, a także na systemy techniczne, oprócz minimalnego zmniejszenia o 50 % zużycia energii na ogrzewanie i zużycie energii pierwotnej, dotacje pokrywają 80 % kwalifikowalnych kosztów renowacji i 85 % kosztów dokumentacji.

-W przypadku kompleksowej renowacji, która łączy renowację energetyczną, wzmocnienie sejsmiczne, bezpieczeństwo przeciwpożarowe i zapewnienie zdrowych wewnętrznych warunków klimatycznych, dotacje pokrywają 80 % kwalifikowalnych kosztów renowacji i 100 % kosztów dokumentacji.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja C6.1.R1- I3 – Renowacja energetyczna budynków o statusie dobra kultury

Celem tej inwestycji jest termomodernizacja budynków o statusie dobra kultury. Przyczyni się to do zmniejszenia emisji CO2, zmniejszenia zużycia energii, obniżenia kosztów utrzymania w perspektywie długoterminowej oraz przyczynienia się do rozwoju gospodarki o obiegu zamkniętym i stosowania rozwiązań opartych na zasobach przyrody. Środek obejmuje dwie kategorie budynków: indywidualnie chronione dobra kultury (indywidualne budynki i zespoły budynków) oraz budynki znajdujące się w obrębie chronionej jednostki kulturalnej i historycznej.

Biorąc pod uwagę wartość kulturową i społeczną budynków dziedzictwa kulturowego oraz znaczne zasoby potrzebne do ich renowacji, renowacja budynków publicznych i kulturalnych o statusie dóbr kultury jest finansowana w 100 %. Oczekuje się, że inwestycja ta nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środka i działania łagodzące określone w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01). W szczególności koszt instalacji kotłów kondensacyjnych na gaz stanowi maksymalnie 20 % całkowitych kosztów programu renowacji, a kotły kondensacyjne gazowe są instalowane w celu wymiany istniejących nieefektywnych kotłów gazowych, węglowych i naftowych. Termomodernizacja budynków o statusie dobra kultury wymaga rocznego zmniejszenia przewidywanego w ramach projektu zużycia energii na ogrzewanie lub zużycie energii pierwotnej o co najmniej 20 % w porównaniu ze zużyciem energii przed renowacją. Na poziomie portfela wszystkich budynków poddawanych renowacji o statusie dobra kultury należy jednak osiągnąć średnio 30 % wzrost oszczędności energii pierwotnej w porównaniu ze stanem sprzed renowacji.

Inwestycja zostanie zrealizowana do dnia 30 czerwca 2026 r.

Reforma C6.1.R2 – Opracowanie ram zapewniających odpowiednie umiejętności w kontekście zielonych miejsc pracy potrzebnych do odbudowy po trzęsieniu ziemi

Reforma ta ma na celu zmniejszenie ryzyka związanego z niewystarczającą liczbą wykwalifikowanej siły roboczej oraz zapewnienie odpowiedniej wiedzy i umiejętności potrzebnych do wdrożenia wszystkich procesów renowacji energetycznej i odbudowy po trzęsieniu ziemi, integrując niezbędną wiedzę na temat odporności na trzęsienie ziemi, efektywności energetycznej, zarządzania obiegiem zamkniętym, ochrony dziedzictwa kulturowego i odbudowy po trzęsieniu ziemi, poprzez poprawę istniejących programów kształcenia i szkolenia oraz opracowanie nowych.

Programy kształcenia i szkolenia opracowuje się w ramach krajowego planu rozwoju umiejętności w kontekście zielonych miejsc pracy związanych z energią i odbudową po trzęsieniu ziemi.

Reforma obejmuje:

-opracowywanie i wdrażanie programów kształcenia dorosłych, ze szczególnym uwzględnieniem opracowywania i wdrażania programów przekwalifikowania na potrzeby renowacji i dekarbonizacji budynków, obejmujących elementy renowacji po trzęsieniu ziemi, ochronę dziedzictwa kulturowego, efektywność energetyczną, zieloną infrastrukturę i zarządzanie przestrzenią i budynkami o obiegu zamkniętym;

-akredytacja nowego programu magisterskiego w dziedzinie nauk technicznych, obejmującego tematy dotyczące renowacji po trzęsieniu ziemi, odbudowy dziedzictwa kulturowego, przystosowania się do zmiany klimatu, efektywności energetycznej, zarządzania przestrzenią i budynkami o obiegu zamkniętym, planowania przestrzennego, zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich, leśnictwa miejskiego i stosowania rozwiązań opartych na zasobach przyrody;

-opracowywanie programów wspierających szersze wykorzystanie modelowania informacji o budynku i jego promocję w sektorze budowlanym i planowaniu przestrzennym;

-prowadzenie kampanii promocyjnej w celu przyciągnięcia kandydatów.

Reforma zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Reforma C6.1.R3 – Zwiększenie efektywności, zmniejszenie obciążeń administracyjnych i cyfryzacja procesu renowacji

Reforma ma na celu zapewnienie obywatelom i właścicielom budynków usług, które pomogą zmniejszyć obciążenie administracyjne wnioskodawców w procesie termomodernizacji i odbudowy po trzęsieniu ziemi poprzez cyfryzację i integrację informacji. Reforma obejmuje dalszą poprawę usług punktu kompleksowej obsługi w zakresie renowacji energetycznej oraz rozwój usług online i biur offline dla obszarów dotkniętych trzęsieniem ziemi w celu uproszczenia procesu odbudowy dla obywateli i innych podmiotów potrzebujących usług administracyjnych podczas procesu odbudowy po trzęsieniu ziemi. W ramach reformy finansowane będą również wzmocnienie zdolności zawodowych pracowników w punkcie kompleksowej obsługi i instytucjach publicznych zaangażowanych w proces odbudowy, aby wspierać pełną funkcjonalność usług kompleksowej obsługi.

Reforma zostanie zakończona w dniu 30 czerwca 2026 r.

Reforma C6.1.R4 – Modernizacja i integracja danych sejsmicznych na potrzeby procesu renowacji i planowania przyszłej budowy i monitorowania infrastruktury publicznej

Reforma ma na celu poprawę odporności na ryzyko w planowaniu przestrzennym i sektorze budowlanym poprzez usprawnienie gromadzenia i przetwarzania danych sejsmicznych oraz zwiększenie zdolności do stosowania danych dotyczących zagrożeń sejsmicznych i wdrożenia środków mających na celu ograniczenie potencjalnych szkód. Zgromadzone dane służą jako dane wejściowe do map związanych z ryzykiem, takich jak mapy błędów, mapy sejsmiczne i mapy podatności na poślizg, które wykorzystuje się przy opracowywaniu planów zagospodarowania przestrzennego jednostek samorządu terytorialnego w celu zaplanowania odpowiedniej typologii budowy antysejsmicznej i zwiększenia odporności Chorwacji na trzęsienia ziemi.

Reforma wzmocni możliwości organizacyjne i infrastrukturalne badania sejsmologicznego Republiki Chorwacji w zakresie gromadzenia, przetwarzania i analizowania danych dotyczących działalności sejsmicznej. Wzmacnia również zdolności administracyjne Ministerstwa Planowania Fizycznego, Budownictwa i Aktywów Państwowych oraz powiązanych usług, takich jak instytuty i biura na szczeblu regionalnym, tak aby zgromadzone dane mogły być właściwie wykorzystywane w planowaniu przestrzennym i sektorze budowlanym.

Reforma zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2025 r.

Inwestycja C6.1.R4-I1 – Rozwój sieci danych sejsmologicznych

Celem inwestycji jest sfinansowanie zakupu co najmniej 300 jednostek nowego sprzętu sejsmicznego potrzebnego w badaniu sejsmologicznym Republiki Chorwacji do monitorowania, przetwarzania i analizy danych dotyczących działalności sejsmicznej na terytorium Chorwacji. W ramach inwestycji finansuje się również zatrudnianie i szkolenie ekspertów w zakresie korzystania z nabytego sprzętu i przetwarzania danych. Po 2026 r. wynagrodzenia zatrudnionych ekspertów będą nadal finansowane z budżetu państwa.

Inwestycja zostanie zrealizowana do dnia 30 czerwca 2026 r.

Reforma C6.1.R5 – Wprowadzenie nowego modelu strategii ekologicznej rewitalizacji obszarów miejskich oraz wdrożenie projektu pilotażowego na rzecz rozwoju zielonej infrastruktury i zarządzania budynkami i przestrzenią o obiegu zamkniętym

Celem reformy jest opracowanie ram dla opracowywania i wdrażania strategii ekologicznej rewitalizacji miast. Nowe ramy stanowią podstawę rozwoju zrównoważonej przestrzeni kosmicznej, ze szczególnym uwzględnieniem rozwoju zielonej infrastruktury i integracji rozwiązań opartych na zasobach przyrody, modeli zarządzania przestrzenią i budynkami o obiegu zamkniętym, wzmocnienia odporności na zagrożenia i zmianę klimatu oraz wspierania ogólnego zrównoważonego rozwoju. Reforma jest dostępna dla wszystkich jednostek samorządu terytorialnego w Chorwacji, ale pierwszeństwo przyznaje się tym jednostkom na obszarach dotkniętych trzęsieniem ziemi.

Ministerstwo Planowania Fizycznego, Budownictwa i Aktywów Państwowych opracowuje wytyczne dotyczące opracowywania strategii ekorewitalizacji obszarów miejskich w oparciu o krajowe programy rozwoju zielonej infrastruktury na obszarach miejskich oraz rozwoju zarządzania budynkami i przestrzeniami o obiegu zamkniętym. Opracowanie strategii odnowy ekologicznej miast oraz realizacja projektów pilotażowych będą prowadzone we współpracy z ministerstwem.

Reforma zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Reforma C6.1.R6 – Projekt pilotażowy dotyczący ustanowienia i wdrożenia systematycznego zarządzania energią oraz opracowania nowego modelu finansowania

Chorwacja posiada funkcjonujący system monitorowania zużycia energii w odniesieniu do poszczególnych obiektów sektora publicznego, ale system ten nie został jeszcze opracowany dla innych sektorów, takich jak sektor mieszkalnictwa prywatnego, przemysłowy lub transportowy. Celem tego środka jest opracowanie i przetestowanie modelu monitorowania zużycia energii w budynkach wielorodzinnych, który będzie wdrażany w oparciu o dobrowolne interesy właścicieli. Model ten opiera się na projektach pilotażowych, w ramach których monitoruje się całe zużycie energii i wody w jednostce samorządu terytorialnego poprzez ustanowienie automatycznego gromadzenia danych, co ma umożliwić systematyczne zarządzanie energią i prowadzić do oszczędności energii i wody.

W oparciu o zgromadzone dane dotyczące zużycia energii i wody w trakcie projektu pilotażowego reforma ta obejmuje również analizę i opracowanie modelu, który umożliwi odbiorcy ubieganie się o pożyczkę na renowację energetyczną i jej spłatę za pośrednictwem jego rachunku energetycznego, dostosowanego do oszczędności energii uzyskanych w wyniku renowacji. Przyczyni się to do złagodzenia problemu braku środków finansowych beneficjentów końcowych na cele termomodernizacji i oczekuje się, że przyczyni się to pozytywnie do tempa termomodernizacji w Chorwacji. W ramach reformy przetestuje się również model projektu pilotażowego mającego na celu ewentualne zastosowanie na szczeblu krajowym.

Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.

V.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Liczba	Środek	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Czas		Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego
					Jednostka	Bazowy	Cel	Q	Rok
351	C6.1. R1	Kamień milowy	Przyjęcie krajowych programów termomodernizacji (i) budynków wielorodzinnych, (ii) budynków, które mają status dobra kultury (zarówno na lata 2021–2030), jak i (iii) ograniczania ubóstwa energetycznego w obszarach o szczególnym znaczeniu dla państwa (na lata 2021–2025)	Publikacja na oficjalnej stronie internetowej Ministerstwa Planowania Fizycznego, Budownictwa i Aktywów Państwowych				KW. 4	2021	Publikacja programów zachęcających do gruntownej renowacji budynków i wysokowydajnych systemów alternatywnych, w których szczególną uwagę zwraca się na zapewnienie zdrowych wewnętrznych warunków klimatycznych, bezpieczeństwa przeciwpożarowego i zagrożeń związanych ze zwiększoną aktywnością sejsmiczną. Wprowadza się szczególną kategorię termomodernizacji budynków o statusie dobra kultury, która nie została jeszcze uwzględniona w programach termomodernizacji objętych współfinansowaniem przez UE w Chorwacji. Publikacja programu ograniczania ubóstwa energetycznego w obszarach o szczególnym znaczeniu dla państwa na lata 2021–2025, obejmującego kompleksową renowację budynków na obszarach objętych pomocą i obszarach specjalnej opieki rządowej, budowanie zdolności w celu łagodzenia ubóstwa energetycznego, zmniejszenia zużycia energii końcowej, a w konsekwencji zmniejszenia emisji CO2 z gospodarstw domowych dotkniętych ubóstwem energetycznym lub znajdujących się w trudnej sytuacji.
352	C6.1. R1	Kamień milowy	Przyjęcie Programu renowacji energetycznej budynków sektora publicznego na lata 2021–2030	Publikacja na oficjalnej stronie internetowej Ministerstwa Planowania Fizycznego, Budownictwa i Aktywów Państwowych				KW. 1	2022	Publikacja programu renowacji energetycznej budynków sektora publicznego na lata 2021–2030, który obejmuje kompleksową renowację budynków sektora publicznego, w tym środki w zakresie efektywności energetycznej i zasobooszczędności przy jednoczesnym zmniejszeniu zapotrzebowania na energię cieplną i zużycia energii w budynkach publicznych oraz zwiększeniu wykorzystania odnawialnych źródeł energii i wynikającej z tego redukcji emisji CO2.
353	C6.1. R1-I1	Cel	Podpisane umowy na renowację energetyczną budynków publicznych i wielorodzinnych		EUR	0	66 361 404	KW. 4	2022	Podpisane umowy przewidujące 66 361 404 EUR na termomodernizację budynków. Wszystkie umowy określające odpowiedni wymóg w zakresie efektywności energetycznej dotyczący minimalnego zmniejszenia zużycia energii na ogrzewanie o co najmniej 50 % w porównaniu z rocznym zużyciem energii na ogrzewanie przed renowacją każdego budynku (oczekiwanego w przypadku budynku o statusie dobra kultury), co zapewni wzrost o 30 % oszczędności energii pierwotnej w porównaniu ze stanem sprzed renowacji i z poszanowaniem zasady „nie czyń poważnych szkód” określonej w art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852 w sprawie ustanowienia ram ułatwiających zrównoważone inwestycje.
354	C6.1. R1-I1	Cel	Termomodernizacja budynków wielorodzinnych		Liczba (m²)	0	180 000	KW. 2	2026	Należy zakończyć renowację energetyczną budynków wielorodzinnych o powierzchni co najmniej 180 000 m² zgodnie z umowami o dofinansowanie, spełniającą minimalny wymóg zmniejszenia zużycia energii na potrzeby ogrzewania o co najmniej 50 % w porównaniu z rocznym zużyciem energii na ogrzewanie przed renowacją w odniesieniu do każdego budynku, co zapewni wzrost o 30 % oszczędności energii pierwotnej w porównaniu ze stanem przedrenowacyjnym i z poszanowaniem zasady „nie czyń poważnych szkód” określonej w art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852 w sprawie ustanowienia ram ułatwiających zrównoważone inwestycje.
355	C6.1. R1-I1	Cel	Renowacja energetyczna budynków publicznych		Liczba (m²)	0	288 000	KW. 2	2026	Należy zakończyć renowację energetyczną budynków publicznych o powierzchni co najmniej 288 000 m² zgodnie z umowami o dofinansowanie, spełniającą minimalny wymóg zmniejszenia zużycia energii na potrzeby ogrzewania o co najmniej 50 % w porównaniu z rocznym zużyciem energii na ogrzewanie przed renowacją w odniesieniu do każdego budynku, co zapewni wzrost o 30 % oszczędności energii pierwotnej w porównaniu ze stanem przedrenowacyjnym i z poszanowaniem zasady „nie czyń poważnych szkód” określonej w art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852 w sprawie ustanowienia ram ułatwiających zrównoważone inwestycje.
358	C6.1. R1-I3	Cel	Termomodernizacja budynków o statusie dobra kultury		Liczba (m²)	0	31 000	KW. 2	2026	Należy zakończyć renowację energetyczną co najmniej 31 000 m² budynków o statusie dóbr kultury, osiągającą średnio 30 % oszczędności energii pierwotnej, przy minimalnym wymogu wynoszącym 20 % dla każdego budynku w porównaniu ze stanem przedrenowacyjnym i z poszanowaniem zasady „nie czyń poważnych szkód” określonej w art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852 w sprawie ustanowienia ram ułatwiających zrównoważone inwestycje. Inwestycja obejmuje przygotowanie i realizację otwartych zaproszeń do składania wniosków o sporządzenie dokumentacji i przeprowadzenie prac termomodernizacyjnych budynków o statusie dobra kultury do celów publicznych i kulturalnych. Program obejmuje dwie kategorie budynków: indywidualnie chronione dobra kultury (indywidualne budynki i zespoły budynków) oraz budynki znajdujące się w obrębie chronionej jednostki kulturalnej i historycznej.
359	C6.1. R2	Kamień milowy	Publikacja krajowego planu rozwoju umiejętności w kontekście zielonych miejsc pracy związanych z efektywnością energetyczną i odbudową po trzęsieniu ziemi	Publikacja na oficjalnej stronie internetowej Ministerstwa Planowania Fizycznego, Budownictwa i Aktywów Państwowych				KW. 4	2022	Publikacja krajowego planu rozwoju umiejętności, który ma na celu poprawę umiejętności zielonych miejsc pracy w kontekście termomodernizacji, renowacji po trzęsieniu ziemi, zielonej infrastruktury, stosowania rozwiązań opartych na zasobach przyrody i zarządzania przestrzenią i budynkami o obiegu zamkniętym, w oparciu o przegląd istniejących programów oraz przygotowanie i dostosowanie programów edukacyjnych określonych w reformie.
360	C6.1. R2	Cel	Ukończony program szkolenia i kształcenia dorosłych w zakresie odbudowy i termomodernizacji po trzęsieniu ziemi		Liczba	0	500	KW. 2	2026	500 osób ukończy programy kształcenia dorosłych w zakresie renowacji po trzęsieniu ziemi i termomodernizacji po trzęsieniu ziemi, certyfikowane przez Public Open University Zagrzeb/Chorwację Służb Zatrudnienia/inne właściwe organy.
400	C6.1 R2	Kamień milowy	Rozpoczęcie procesu akredytacji w celu ustanowienia nowego interdyscyplinarnego programu studiów magisterskich	Wymagane zezwolenie na realizację programu studiów magisterskich				KW. 3	2025	Wniosek o zezwolenie na realizację nowego programu studiów magisterskich w dziedzinie nauk technicznych składa się do Agencji ds. Nauki i Szkolnictwa Wyższego.
401	C6.1. R2	Kamień milowy	Przystąpienie do nowego oferowanego programu studiów magisterskich	Opublikowane zaproszenie do składania wniosków o dopuszczenie do nowego programu studiów magisterskich				KW. 2	2026	Instytucja szkolnictwa wyższego, która posiada nowy program studiów absolwentskich, ogłasza zaproszenie do składania wniosków o przyjęcie do nowego programu studiów magisterskich z co najmniej 30 miejscami, które są finansowane z budżetu państwa.
362	C6.1. R3	Kamień milowy	Utworzenie i uruchomienie fizycznego punktu kompleksowej obsługi ds. renowacji energetycznej i wzmocnienia sejsmicznego	Punkt kompleksowej obsługi operacyjny				KW. 4	2021	Fizyczne biuro kompleksowej obsługi zostanie opracowane i uruchomione na obszarze dotkniętym trzęsieniem ziemi w celu zmniejszenia obciążeń administracyjnych dla obywateli. Inwestycja obejmuje dostosowanie i modernizację infrastruktury fizycznej w miejscu, w którym ma zostać utworzony punkt kompleksowej obsługi, inwestycje w rozwój i usługi utrzymania systemów internetowych, inwestycje w funkcjonalność systemu internetowego, szkolenie personelu, szkolenie zaangażowanych organów publicznych oraz działania promocyjne.
363	C6.1. R3	Kamień milowy	Utworzenie i uruchomienie internetowego punktu kompleksowej obsługi w zakresie renowacji energetycznej i wzmocnienia sejsmicznego	Punkt kompleksowej obsługi on-line				KW. 4	2022	Uruchomienie internetowego systemu punktów kompleksowej obsługi gromadzącego wszystkie niezbędne informacje na potrzeby termomodernizacji i odbudowy po trzęsieniu ziemi. Punkt kompleksowej obsługi realizowany jest w dwóch etapach: służby ratunkowe niezbędne do pilnej renowacji strukturalnej i koniecznego naprawienia szkód w celu zapewnienia obywatelom i obiektom poziomu bezpieczeństwa; zintegrowanie wszystkich innych usług i informacji potrzebnych do kompleksowej i termomodernizacji z usługami i informacjami zawartymi w koncepcji „lepszego odbudowywania”.
364	C6.1. R3	Cel	Ukończone szkolenie dla pracowników sektora publicznego w zakresie świadczenia usług punktu kompleksowej obsługi w zakresie efektywności energetycznej i odbudowy po trzęsieniu ziemi		Liczba	0	80	KW. 2	2026	Co najmniej 80 pracowników sektora publicznego przeszkolonych w zakresie świadczenia wysokiej jakości usług łączących efektywność energetyczną i odbudowę po trzęsieniu ziemi. W tym co najmniej 40 pracowników punktu kompleksowej obsługi w celu odbycia szkoleń na temat różnych aspektów odbudowy, w szczególności w zakresie usuwania barier administracyjnych w realizacji działań związanych z odbudową oraz korzystania z platformy internetowej. Co najmniej 40 pracowników wdrażających instytucje publiczne w celu odbycia szkolenia w zakresie administracyjnych i technicznych aspektów odbudowy i pracy na platformie on-line.
365	C6.1. R4	Cel	Dane sejsmiczne zintegrowane z 10 bazami ekspertów dla planów zagospodarowania przestrzennego jednostek samorządu terytorialnego		Liczba	0	10	KW. 2	2025	Pełne włączenie danych sejsmicznych (mapy wad, mapy obszarów sejsmicznych, mapy podatności na osuwanie się ziemi w odpowiednich rozdzielczościach itp.) z systemem planowania przestrzennego i zastosowanie do 10 eksperckich baz pilotażowych planów zagospodarowania przestrzennego jednostek samorządu terytorialnego. Wyniki analizy danych sejsmicznych mogą być wykorzystane przy przygotowywaniu zmian w planach zagospodarowania przestrzennego lub tworzeniu nowych planów zagospodarowania przestrzennego po wdrożeniu reformy.
366	C6.1. R4-I1	Cel	Zamówione jednostki urządzeń sejsmicznych		Liczba	0	300	KW. 4	2022	Inwestycja ma na celu zwiększenie zdolności organizacyjnej i infrastrukturalnej badania sejsmologicznego Republiki Chorwacji poprzez zakup co najmniej 300 jednostek wyposażenia w celu poprawy jakości gromadzenia, przetwarzania i stosowania danych sejsmicznych niezbędnych do procesu renowacji budynków, planowania budowy nowych obiektów i monitorowania infrastruktury publicznej, a także zwiększenia odporności Chorwacji na trzęsienia ziemi i związane z nimi zagrożenia.
367	C6.1. R4-I1	Kamień milowy	Zatrudnianie i szkolenie ekspertów ds. badań sejsmologicznych		Liczba	12	21	KW. 2	2026	Zatrudnienie 9 dodatkowych ekspertów w ramach badania sejsmologicznego Republiki Chorwacji, których wynagrodzenia będą finansowane z budżetu państwa po wygaśnięciu RRF, oraz ukończyli szkolenie w zakresie gromadzenia, przetwarzania i analizy danych sejsmicznych na terytorium Chorwacji.
368	C6.1. R5	Kamień milowy	Przyjęcie programu zarządzania przestrzenią kosmiczną i rozwojem budynków w obiegu zamkniętym na lata 2021–2030 oraz programu rozwoju zielonej infrastruktury miejskiej na lata 2021–2030	Publikacja na oficjalnej stronie internetowej Ministerstwa Planowania Fizycznego, Budownictwa i Aktywów Państwowych				KW. 4	2021	W programie zarządzania przestrzenią kosmiczną i rozwojem budynków o obiegu zamkniętym na lata 2021–2030, który ma zostać przyjęty przez rząd, określa się cele i środki w zakresie zarządzania przestrzenią i budynkami o obiegu zamkniętym, które m.in. zachęcają do stosowania środków w zakresie obiegu zamkniętego w planowaniu nowych budynków, ponownego wykorzystania opuszczonych budynków i wydłużenia trwałości istniejących przestrzeni i budynków, zwiększenia efektywności energetycznej i zasobooszczędności budynków oraz wykorzystania odnawialnych źródeł energii, ponownego wykorzystania produktów i materiałów budowlanych w celu efektywnego wykorzystania zasobów przestrzennych i ograniczenia wytwarzania odpadów budowlanych zgodnie ze zaktualizowanym planem gospodarki odpadami, co stanowi podstawę opracowania strategii ekologicznej modernizacji miast; W programie rozwoju zielonej infrastruktury miejskiej na lata 2021–2030, który ma zostać przyjęty przez rząd, określa się cele i środki, które przyczyniają się do łagodzenia zmiany klimatu i ograniczenia skutków wysp ciepła, redukcji emisji gazów cieplarnianych, poprawy jakości życia i mieszkań w miastach, poprawy zdrowia ludzkiego, poprawy jakości obszarów miejskich poprzez przekształcanie terenów wykorzystywanych i opuszczonych, zachęcania do zielonych inwestycji, wspierania odbudowy i ochrony gatunków i siedlisk zgodnie z dyrektywami w sprawie gatunków i siedlisk zgodnie z unijną strategią na rzecz bioróżnorodności 2030 oraz tworzenia nowych miejsc pracy i zapewniania oszczędności energii, które będą podstawą rozwoju strategii ekologicznej odnowy obszarów miejskich.
369	C6.1. R5	Cel	Przyjęcie strategii „zielonej rewitalizacji miast”		Liczba	0	10	KW. 4	2023	Przyjęcie co najmniej 10 strategii odnowy ekologicznej miast w celu stworzenia podstaw dla rozwoju zrównoważonej przestrzeni kosmicznej, ze szczególnym uwzględnieniem rozwoju zielonej infrastruktury miejskiej i integracji rozwiązań opartych na zasobach przyrody, zintegrowania modeli zarządzania przestrzenią i budynkami o obiegu zamkniętym, wzmocnienia odporności na zagrożenia i zmianę klimatu oraz wspierania ogólnego zrównoważonego rozwoju.
370	C6.1. R5	Cel	Wdrożenie projektu pilotażowego określonego za pomocą strategii ekologicznej rewitalizacji obszarów miejskich i powiązanego z krajowymi programami w zakresie zielonej infrastruktury i zarządzania przestrzenią i budynkami o obiegu zamkniętym		Liczba	0	1	KW. 2	2026	Wdrożenie co najmniej jednego projektu pilotażowego określonego w ramach strategii ekologicznej rewitalizacji obszarów miejskich i powiązanego z krajowymi programami na rzecz zielonej infrastruktury i zarządzania przestrzenią i budynkami o obiegu zamkniętym.
371	C6.1. R6	Kamień milowy	Pomyślnie zakończył projekt pilotażowy dotyczący systematycznego zarządzania energią w celu przetestowania nowego modelu finansowania renowacji pod kątem efektywności energetycznej	Publikacja zakończonego projektu pilotażowego na oficjalnej stronie internetowej Ministerstwa Planowania Fizycznego, Budownictwa i Aktywów Państwowych				KW. 4	2023	W następstwie publicznego zaproszenia Ministerstwo Planowania Fizycznego, Budownictwa i Aktywów Państwowych we współpracy z chorwacką agencją ds. nieruchomości wdraża projekt pilotażowy obejmujący wszystkie sektory zużycia energii i wody w pilotażowej jednostce samorządu terytorialnego poprzez ustanowienie automatycznego gromadzenia danych na temat zużycia energii i wody w budynkach wielorodzinnych w wybranym obszarze pilotażowym. Celem projektu pilotażowego jest osiągnięcie oszczędności energii i wody poprzez ustanowienie i wdrożenie systematycznego zarządzania energią oraz umożliwienie testowania możliwości wdrożenia nowego modelu finansowania renowacji energetycznej budynków wielorodzinnych, w tym analizy kosztów i korzyści jej stosowania na szczeblu krajowym. Na podstawie projektu pilotażowego opracowuje się wytyczne dotyczące stosowania modelu zarządzania zużyciem energii w budynkach wielorodzinnych na szczeblu krajowym.
372	C6.1. R6	Kamień milowy	Przyjęcie wytycznych dotyczących stosowania modelu monitorowania zużycia energii w budynkach wielorodzinnych	Publikacja na oficjalnej stronie internetowej Ministerstwa Planowania Fizycznego, Budownictwa i Aktywów Państwowych				KW. 4	2025	Ministerstwo Planowania Fizycznego, Budownictwa i Aktywów Państwowych przyjmuje wytyczne dotyczące stosowania modelu monitorowania zużycia energii w budynkach wielorodzinnych, w oparciu o dobrowolne interesy właścicieli budynków wielorodzinnych.

V.3. Opis reform i inwestycji związanych z pożyczką

Reforma C6.1 R7 – Wykorzystanie odpadów budowlanych z budynków o statusie dobra kultury w obiegu zamkniętym: projekt pilotażowy badający możliwości wymiany i wymiany handlowej

Celem reformy jest zbadanie potrzeb, możliwości i mechanizmów wykorzystania odpadów budowlanych pochodzących z budynków o statusie dobra kultury w obiegu zamkniętym poprzez realizację projektów pilotażowych w dwóch wybranych jednostkach samorządu lokalnego.

Oprócz wyposażenia dwóch miejsc w celu ułatwienia skutecznego gospodarowania odpadami budowlanymi i nabywania odpowiednich nowych pojazdów, projekty skupiają się na ponownym wykorzystaniu budowlanych materiałów odpadowych z budynków o statusie dobra kultury, na lepszym gospodarowaniu odpadami budowlanymi w praktyce, promowaniu zrównoważonego rozwoju w sektorze budowlanym oraz badaniu możliwości i możliwości wymiany odpadów budowlanych i handlu nimi.

W ramach projektów w wybranych jednostkach samorządu terytorialnego przeprowadza się kompleksowy spis budynków o statusie dobra kultury, dokumentujący charakterystykę, materiały i stan nieruchomości wchodzących w zakres wybranych jednostek samorządu terytorialnego. Należy opracować rozwiązanie cyfrowe dotyczące kompleksowego wykazu budynków o statusie dobra kultury.

Ponadto w ramach realizacji projektów pilotażowych prowadzone będą działania edukacyjne koncentrujące się na gospodarowaniu odpadami budowlanymi, ograniczeniu ilości odpadów budowlanych pochodzących z budynków o statusie dobra kultury oraz odpadów wytwarzanych przez powodzie, ochronie środowiska i dziedzictwa kulturowego.

Należy zapewnić, aby operator odpowiedzialny za zbieranie materiałów i logistykę ustanowił system zarządzania ryzykiem dla środowiska, zdrowia i bezpieczeństwa. System zapewnia pełną zgodność z zasadami „nie czyń poważnych szkód” w ramach RRF zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (C(2023) 6454 final), w szczególności w odniesieniu do zapobiegania zanieczyszczeniom i ich kontroli oraz celu gospodarki o obiegu zamkniętym, z wyłączeniem działań i aktywów związanych z paliwami kopalnymi lub spalaniem.

Wsparcie dla tej reformy zapewnia się wyłącznie w odniesieniu do pojazdów bezemisyjnych i pojazdów hybrydowych typu plug-in emitujących mniej niż 50 g CO2/km lub pojazdów specjalnego przeznaczenia opartych na najlepszych dostępnych technologiach.

Na oficjalnej stronie internetowej Ministerstwa Planowania Fizycznego, Budownictwa i Aktywów Publicznych przyjmuje się i publikuje wytyczne dotyczące stosowania systemu obiegu zamkniętego odpadów budowlanych z budynków o statusie dobra kultury na poziomie krajowym wraz z zaleceniami dotyczącymi utworzenia krajowej platformy wymiany i handlu odpadami budowlanymi pochodzącymi z budynków o statusie dobra kultury,

Środek ten jest zgodny z krajowym planem gospodarki odpadami i przyczynia się do poprawy infrastruktury i praktyk w zakresie odpadów budowlanych i rozbiórkowych, poprawy recyklingu i ograniczenia składowania. Wdraża się ją w celu zapewnienia solidnej spójności polityki zarządzania gospodarką o obiegu zamkniętym w różnych ministerstwach i innych odpowiednich zainteresowanych stron.

Realizacja zostanie zakończona do dnia 31 marca 2026 r.

Inwestycja C6.1 R1 – I4 Renowacja energetyczna budynków o statusie dobra kultury

Celem tego środka jest zwiększenie ambicji istniejącego środka C6.1 R1-I3 Renowacja energetyczna budynków o statusie dobra kulturalnego. Wytyczne dotyczące termomodernizacji budynków posiadających status dobra kultury są przygotowywane i publikowane na oficjalnej stronie internetowej Ministerstwa Kultury i Mediów. Wytyczne zawierają zalecenia dotyczące działań termomodernizacyjnych, rozwiązań technicznych i nowoczesnych materiałów oraz wyjaśniają procedury przygotowywania dokumentacji i uzyskiwania niezbędnych zezwoleń.

Wdrożenie środka zostanie zakończone do dnia 31 grudnia 2023 r.

V.4. Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji pożyczki

Liczba	Środek	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Czas		Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego
					Jednostka	Bazowy	Cel	Q	Rok
402	C6.1. R7	Kamień milowy	Podpisane umowy w sprawie realizacji projektów pilotażowych	Podpisane umowy dotyczące realizacji projektów pilotażowych				KW. 3	2024	Umowy dotyczące realizacji projektów pilotażowych podpisuje się z jednostkami samorządu lokalnego.
403	C6.1. R7	Cel	Zakończono projekty pilotażowe		Liczba	0	2	KW. 1	2026	Projekty pilotażowe realizowane są w dwóch wybranych jednostkach samorządu lokalnego.
404	C6.1. R7	Kamień milowy	Przyjęte krajowe wytyczne w sprawie wykorzystania odpadów budowlanych pochodzących z budynków o statusie dobra kultury w obiegu zamkniętym	Krajowe wytyczne w sprawie wykorzystania odpadów budowlanych w obiegu zamkniętym tworzą budynki o statusie dobra kultury, przyjęte i opublikowane na oficjalnej stronie internetowej Ministerstwa Planowania Fizycznego, Budownictwa i Aktywów Państwowych.				KW. 1	2026	Na oficjalnej stronie internetowej Ministerstwa Planowania Fizycznego, Budownictwa i Aktywów Publicznych przyjmuje się i publikuje wytyczne dotyczące stosowania systemu obiegu zamkniętego odpadów budowlanych z budynków o statusie dobra kultury na szczeblu krajowym wraz z zaleceniami dotyczącymi utworzenia krajowej platformy wymiany i handlu odpadami budowlanymi pochodzącymi z budynków o statusie dobra kultury.
405	C6.1 R1 – I4	Kamień milowy	Wytyczne dotyczące termomodernizacji budynków o statusie dobra kultury	Publikacja na oficjalnej stronie internetowej Ministerstwa Kultury i Mediów				KW. 4	2023	Wytyczne dotyczące termomodernizacji budynków posiadających status dobra kultury są przygotowywane i publikowane na oficjalnej stronie internetowej Ministerstwa Kultury i Mediów. Wytyczne zawierają zalecenia dotyczące działań termomodernizacyjnych, rozwiązań technicznych i nowoczesnych materiałów oraz wyjaśniają procedury przygotowywania dokumentacji i uzyskiwania niezbędnych zezwoleń.

W. KOMPONENT 7.1: Transport energetyczno-sytuacyjny (REPowerEU)

Głównym celem tego komponentu jest zmniejszenie zależności od paliw kopalnych, w szczególności z Rosji, oraz przyspieszenie transformacji ekologicznej w całej gospodarce. Planuje się, że cel ten zostanie osiągnięty za pomocą środków związanych z sieciami energetycznymi, infrastrukturą skroplonego gazu ziemnego i gazu ziemnego, upowszechnianiem odnawialnych źródeł energii, transportem bezemisyjnym i odnawialnym wodorem. Wspomniane środki mają pomóc poprawić bezpieczeństwo dostaw i dywersyfikację dostaw gazu w Unii, zmniejszyć zależność od paliw kopalnych poprzez zwiększenie produkcji i wykorzystania odnawialnych źródeł energii, takich jak zrównoważony biometan, wodór odnawialny i geotermalny, zwiększyć udział energii odnawialnej i przyspieszyć jej wdrażanie, przyczynić się do zwiększenia bezpieczeństwa energetycznego i rozwiązać problem wąskich gardeł w dystrybucji energii elektrycznej, a także wspierać transport bezemisyjny.

Spośród dziewięciu środków w ramach tego komponentu osiem ma wymiar transgraniczny lub wielokrajowy. Największe inwestycje o wymiarze transgranicznym lub wielokrajowym dotyczą zwiększenia przepustowości terminalu LNG na wyspie Krk oraz wzmocnienia infrastruktury gazowej, a także wzmocnienia zdolności przesyłowych i dystrybucyjnych sieci elektroenergetycznej. Inne znaczące inwestycje o wymiarze transgranicznym lub wielokrajowym odnoszą się do większego wykorzystania odnawialnych źródeł energii, takich jak wodór odnawialny, zrównoważony biometan i energia geotermalna, a także inwestycji w pojazdy napędzane paliwami alternatywnymi na potrzeby regularnego publicznego transportu miejskiego i podmiejskiego oraz rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych w transporcie drogowym.

Inwestycje i reformy przyczyniają się do realizacji zaleceń dla poszczególnych krajów skierowanych do Chorwacji w sprawie potrzeby modernizacji sieci przesyłowych i dystrybucyjnych energii elektrycznej (zalecenia 2022.3.3 i 2023.3.4), zwiększenia wykorzystania i wykorzystania odnawialnych źródeł energii (zalecenia 2019.3.3, 2020.3.8, 2022.3.2, 2023.3.1 i 3.2), dywersyfikacji importu paliw kopalnych (zalecenia 2022.3.1) oraz zmniejszenia zależności od paliw kopalnych w transporcie i promowania transportu bezemisyjnego (zalecenia 2019.3.3, 2020.3.7, 2022.3.5, 2023.3.1 i 3.6).

Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działania łagodzące określone w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (C(2023) 6454 final), natomiast zasada „nie czyń poważnych szkód” nie ma zastosowania do inwestycji C7.1 I3 – Zwiększenie zdolności terminalu LNG na wyspie Krk i wzmocnienie infrastruktury gazowej, zgodnie z art. 21c ust. 6 rozporządzenia (UE) 2021/241.

W.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Reforma C7.1 R1 – Środek scale-up: Dekarbonizacja sektora energetycznego

Celem tego środka jest zwiększenie skali reformy C1.2 R1: Dekarbonizacja sektora energetycznego w ramach komponentu 1.2 (Transformacja energetyczna na rzecz zrównoważonej gospodarki). W ramach rozszerzonej części środka ustanawia się system konsumpcji własnej instalacji wytwarzających energię na własne potrzeby w celu zapewnienia równego traktowania wszystkich odbiorców pod względem dostępu do sieci dystrybucyjnej i opłat sieciowych. Nowy system zmienia sposób obliczania wynagrodzenia za produkowaną we własnym zakresie energię elektryczną wprowadzoną do sieci; wszystkie opłaty i opłaty, w tym taryfy sieciowe, muszą odzwierciedlać koszty, być proporcjonalne i niedyskryminujące. Jednocześnie nowy system stworzy zachęty dla konsumentów do bycia prosumentami, a także do konsumpcji własnej. Opłaty i opłaty nie są nakładane na energię elektryczną wytwarzaną we własnym zakresie, która pozostaje w lokalu prosumenta. Nowy system konsumpcji własnej zostanie ustanowiony najpóźniej do dnia 31 marca 2025 r. i ma zastosowanie od dnia 1 stycznia 2026 r..

Wdrożenie środka należy zakończyć do dnia 31 marca 2025 r.

Inwestycja C7.1 R1-I1 – Wykorzystanie wodoru i nowe technologie (inwestycja C1.2.R1-I3 przeniesiona z już przyjętej decyzji wykonawczej Rady)

Celem tej inwestycji jest poprawa wykorzystania wodoru i nowych technologii w Chorwacji w celu zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych w sektorze transportu i przemyśle.

Inwestycja ta obejmuje trzy odrębne rodzaje działalności:

-Produkcja wodoru odnawialnego poprzez budowę mocy elektrolizerów o mocy co najmniej 10 MW. Inwestycja ta jest realizowana przez INA -Industrija nafte d.d. i jest w pełni zgodna z unijnymi zasadami pomocy państwa.

-Rozwój infrastruktury energii odnawialnej na potrzeby transportu poprzez budowę 6 stacji ładowania wodoru. Środek ten wdraża się w drodze konkurencyjnego zaproszenia do składania ofert, którego ogłoszenie zaplanowano na dzień 31 grudnia 2024 r.

-Publikacja zestawu podsumowań technicznych badań dotyczących potencjału geologicznego podziemnego składowania CO2 w Chorwacji (na lądzie i na morzu). Badania te obejmują strategiczne badania środowiskowe na rzecz rozwoju stałego zarządzania dwutlenkiem węgla w strukturach geologicznych na lądzie i w morzu, badania planowania przestrzennego, mapowanie struktur geologicznych odpowiednich do trwałego unieszkodliwiania dwutlenku węgla oraz zintegrowane badanie wykonalności dotyczące trwałego unieszkodliwiania dwutlenku węgla w zakładzie Bockovci zgodnie z art. 7 i załącznikiem I do dyrektywy 2009/31/WE.

Oczekuje się, że środek ten nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środka i działania łagodzące określone w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (C(2023) 6454 final).

Wdrożenie środka należy zakończyć do dnia 31 sierpnia 2026 r.

Inwestycja C7.1 R1-I2 – Ustanowienie gospodarki opartej na wodorze (poprzez Dolinę Wodorową Północnego Adriatyku)

Celem inwestycji jest zwiększenie wykorzystania produkcji i wykorzystania wodoru odnawialnego poprzez współfinansowanie projektów dotyczących wodoru odnawialnego w kontekście doliny wodorowej w północnym Adriatyku oraz wyznaczenie chorwackiej agencji ds. węglowodorów jako organu koordynującego ds. wodoru w Chorwacji. Chorwacka Agencja ds. Wodoru przyjmie plan i program rozwoju wodoru, w których analizuje się najodpowiedniejsze zastosowania wodoru w dekarbonizacji chorwackiej gospodarki. Inwestycja przyczynia się również do wspierania transportu bezemisyjnego poprzez doposażenie pięciu lokomotyw z silnikiem wysokoprężnym w wodór oraz budowę co najmniej pięciu stacji ładowania wodoru dla autobusów, pociągów lub transportu morskiego.

Wdrożenie środka należy zakończyć do dnia 31 sierpnia 2026 r.

Inwestycja C7.1 R1- I3 – Wzmocnienie wykorzystania odnawialnych źródeł energii w transporcie i ciepłownictwie

Celem inwestycji jest zwiększenie wykorzystania energii geotermalnej poprzez dodatkowe poszukiwania i odwierty geotermalne do celów przyszłego systemu ciepłowniczego, a także przyjęcie planu rozwoju potencjału geotermalnego.

Wdrożenie środka należy zakończyć do dnia 31 sierpnia 2026 r.

Inwestycja C7.1 I1 – Środek na zwiększenie skali: Zamówienia na pojazdy napędzane paliwami alternatywnymi do regularnego publicznego transportu miejskiego i podmiejskiego

Celem tego środka jest zwiększenie skali inwestycji C1.4 R4-I1: Zamówienia publiczne na pojazdy napędzane paliwami alternatywnymi do regularnego publicznego transportu miejskiego i podmiejskiego w ramach komponentu 1.4 (Rozwój konkurencyjnego, zrównoważonego pod względem energetycznym i wydajnego systemu transportu). Skalowana część środka zwiększa liczbę autobusów napędzanych paliwami alternatywnymi (elektrycznych i wodorowych) zamówionych o 103. Rozłożona część środka obejmuje również ukończenie jednej jednostki energii wodorowej do napędzania lokomotyw elektrycznych znajdujących się w oddzielnym wagonie (HERMES).

Wdrożenie środka należy zakończyć do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja C7.1 I2 – Środek na rzecz zwiększenia skali: Program współfinansowania zakupu nowych pojazdów napędzanych paliwami alternatywnymi oraz rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych w transporcie drogowym

Celem tego środka jest zwiększenie skali inwestycji C1.4 R5-I3: Program współfinansowania zakupu nowych pojazdów napędzanych paliwami alternatywnymi oraz rozwój infrastruktury paliw alternatywnych w transporcie drogowym w ramach komponentu 1.4 (Rozwój konkurencyjnego, zrównoważonego pod względem energetycznym i wydajnego systemu transportowego). Rozszerzona część środka polega na budowie sieci punktów ładowania pojazdów napędzanych paliwami alternatywnymi. Skalowana część środka zwiększa również zdolność ładowania wszystkich 1300 przewidywanych stacji ładowania z minimum 20 kW do minimum 50 kW.

Wdrożenie środka należy zakończyć do dnia 30 czerwca 2026 r.

W.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Liczba	Środek	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Czas		Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego
					Jednostka	Bazowy	Cel	Q	Rok
406	C7.1 R1	Kamień milowy	Wejście w życie przepisów ustanawiających nowy system konsumpcji własnej	Przepis w akcie prawnym ustanawiającym nowy system konsumpcji własnej, wskazujący jego wejście w życie				KW. 1	2025	Ustanawia się nowy system konsumpcji własnej w odniesieniu do zakładów produkcji energii wykorzystywanych na własne potrzeby, który ma zastosowanie od dnia 1 stycznia 2026 r. Nowy system konsumpcji własnej zapewnia równe traktowanie wszystkich odbiorców pod względem dostępu do sieci dystrybucyjnej i opłat sieciowych. Nowy system zmienia sposób obliczania wynagrodzenia za produkowaną we własnym zakresie energię elektryczną wprowadzoną do sieci; wszystkie opłaty i opłaty, w tym taryfy sieciowe, muszą odzwierciedlać koszty, być proporcjonalne i niedyskryminujące. Jednocześnie nowy system stworzy zachęty dla konsumentów do bycia prosumentami, a także do konsumpcji własnej. Opłaty i opłaty nie są nakładane na energię elektryczną wytwarzaną we własnym zakresie, która pozostaje w lokalu prosumenta.
51	C7.1 R1-I1	Cel	Zainstalowana nowa zdolność produkcyjna wodoru		MW	0	10	KW. 4	2025	Nowa instalacja wybudowana i eksploatowana, instalacja 10 MW mocy wytwórczych wodoru odnawialnego w drodze elektrolizy. Projekt musi spełniać warunki określone w dyrektywie (UE) 2018/2001 w sprawie odnawialnych źródeł energii oraz w odpowiednich aktach delegowanych (UE) 2023/1185 i (UE) 2023/1184. W szczególności budowa elektrolizera wodoru z siecią transportową umożliwia produkcję i przesył 100 % czystego wodoru odnawialnego. Inwestycje są zgodne z przepisami sektorowymi dotyczącymi produkcji wodoru odnawialnego z wykorzystaniem energii elektrycznej z sieci w celu zapewnienia, aby produkcja wodoru odnawialnego nie zwiększała emisji gazów cieplarnianych.
52	C7.1 R1-I1	Kamień milowy	Ogłoszenie przetargu publicznego na dodatkową zdolność wodorową					KW. 2	2026	Ogłoszenie przetargu publicznego na budowę instalacji, która ma zainstalować w drodze elektrolizy 20 MW mocy wytwórczych wodoru odnawialnego. Przetarg publiczny musi spełniać warunki określone w dyrektywie (UE) 2018/2001 w sprawie odnawialnych źródeł energii oraz w odpowiednich aktach delegowanych (UE) 2023/1185 i (UE) 2023/1184.
53	C7.1 R1-I1	Cel	Zbudowano co najmniej 6 stacji ładowania wodoru dla samochodów osobowych, autobusów i pojazdów ciężkich		Liczba	0	6	KW. 2	2026	Do Q2/2026 co najmniej 6 stacji ładowania wodoru zbudowanych dla samochodów osobowych, autobusów i pojazdów ciężkich. Rozlewnie muszą opierać się na co najmniej 100 kg wodoru, a ich pojemność może w razie potrzeby zwiększyć.
54	C7.1 R1-I1	Kamień milowy	Badania dotyczące geologicznego składowania dwutlenku węgla	Publikacja streszczeń technicznych badań dotyczących geologicznego składowania dwutlenku węgla przez Ministerstwo Gospodarki i Zrównoważonego Rozwoju				KW. 2	2026	Publikacja zestawu podsumowań technicznych badań dotyczących potencjału geologicznego podziemnego składowania CO2 w języku chorwackim (na lądzie i na morzu). Badania te obejmują strategiczne badania środowiskowe na rzecz rozwoju stałego zarządzania dwutlenkiem węgla w strukturach geologicznych na lądzie i w morzu, badania planowania przestrzennego, mapowanie struktur geologicznych odpowiednich do trwałego unieszkodliwiania dwutlenku węgla oraz zintegrowane badanie wykonalności dotyczące trwałego unieszkodliwiania dwutlenku węgla w zakładzie Bockovci.
407	C7.1 R1-I2	Kamień milowy	Organ koordynujący ds. wodoru	Przepis w akcie prawnym wskazujący na jego wejście w życie				KW. 1	2024	Wchodzi w życie akt prawny wyznaczający chorwacką agencję ds. węglowodorów jako organ koordynujący ds. wodoru w Chorwacji.
408	C7.1 R1-I2	Kamień milowy	Plan i program rozwoju wodoru	Plan i program rozwoju wodoru przyjęte przez chorwacką agencję ds. węglowodorów				KW. 1	2025	W planie i programie rozwoju wodoru analizuje się najwłaściwsze wykorzystanie wodoru w dekarbonizacji chorwackiej gospodarki, koncentrując się na wykorzystaniu wodoru do dekarbonizacji sektorów, które trudno jest zelektryfikować, takich jak przemysł (procesy wysokotemperaturowe), pojazdy ciężkie, transport morski i kolejowy, przed rozważeniem innych sektorów, bez zakłócania funkcjonowania rynku wewnętrznego. Plan i program rozwoju wodoru stanowią jedną z podstaw wszelkich przyszłych przepisów dotyczących transportu i magazynowania wodoru.
409	C7.1 R1-I2	Cel	Współfinansowanie projektów dotyczących wodoru odnawialnego w kontekście Doliny Wodorowej Północnego Adriatyku		Liczba	0	1	KW. 2	2026	W następstwie publicznego zaproszenia do składania wniosków o finansowanie projektów dotyczących wodoru odnawialnego w Republice Chorwacji w kontekście doliny Wodorowej Północnego Adriatyku w wysokości 13 500 000 EUR należy zakończyć co najmniej jeden projekt. Projekt lub projekty muszą spełniać warunki określone w dyrektywie (UE) 2018/2001 w sprawie odnawialnych źródeł energii oraz w odpowiednich aktach delegowanych (UE) 2023/1185 i (UE) 2023/1184.
410	C7.1 R1-I2	Cel	Doposażenie lokomotyw spalinowych w wodór		Liczba	0	5	KW. 2	2026	Co najmniej pięć lokomotyw spalinowych musi zostać doposażonych w wodór.
411	C7.1 R1-I2	Cel	Stacje ładowania wodoru		Liczba	0	5	KW. 2	2026	Należy zbudować co najmniej pięć stacji ładowania wodoru dla autobusów, pociągów lub transportu morskiego.
412	C7.1 R1-I3	Kamień milowy	Plan rozwoju potencjału geotermalnego	Przyjęcie i publikacja planu rozwoju potencjału geotermalnego przez Ministerstwo Gospodarki i Zrównoważonego Rozwoju				KW. 1	2024	Przyjmuje się i publikuje plan rozwoju potencjału geotermalnego. W planie określa się obszary w Republice Chorwacji, na których planuje się zbadanie, rozwój i wykorzystanie potencjału geotermalnego.
413	C7.1 R1-I3	Cel	Prowadzone wiercenia geotermalne		Liczba	0	2	KW. 2	2026	Przeprowadza się wiercenie dwóch odwiertów poszukiwawczych w wybranym miejscu. Wszystkie działania muszą być zgodne z wymogami prawodawstwa UE w dziedzinie wody włączonego do prawa chorwackiego. Wiercenie nie obejmuje poszukiwania ani wydobycia ropy naftowej lub gazu. Nie może być żadnego sprzętu zakupionego lub wykorzystywanego do takich celów. Należy zapewnić, aby uwolnienia metanu były minimalizowane i pozostawały znacznie poniżej progu 20,000 ton ekwiwalentu CO2 rocznie (w tym celu projekt zostanie poddany kontroli i szczegółowej analizie w celu łagodzenia zmiany klimatu, zgodnie z wytycznymi technicznymi Komisji Europejskiej dotyczącymi uodparniania infrastruktury na klimat na lata 2021–2027 (2021/C 373/01). Należy również zapewnić, aby odwierty geotermalne nie miały szkodliwego wpływu na niedobór wody i jakość wody. Środek ten nie wspiera systemów ciepłowniczych wykorzystujących kopalne źródła energii ani żadnych inwestycji w instalacje objęte zakresem unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS).
414	C7.1 I1	Cel	103 autobusy napędzane paliwami alternatywnymi (elektryczne i wodorowe) zamawiane i oddane do użytku		Liczba	0	103	KW. 2	2026	Inwestycja ma na celu modernizację taboru autobusowego w celu poprawy jakości świadczenia usług transportu publicznego poprzez nabycie i oddanie do użytku dodatkowych 103 nowych pojazdów o napędzie alternatywnym (napędzanych energią elektryczną lub wodorową), aby promować korzystanie z pojazdów bezemisyjnych i zmniejszyć emisje CO2 z istniejących flot.
415	C7.1 I1	Cel	Jedna jednostka energii wodorowej do napędzania lokomotyw elektrycznych znajdujących się w oddzielnym wagonie (HERMES)		Liczba	0	1	KW. 2	2026	Należy ukończyć jedną jednostkę energii wodorowej do napędzania lokomotyw elektrycznych znajdujących się w oddzielnym wagonie (HERMES). Hermes jest samodzielnym systemem wytwarzania energii dla taboru kolejowego i zastępuje energię elektryczną dostarczaną zwykle liniami napowietrznymi wzdłuż infrastruktury kolejowej.
125	C7.1 I2	Cel	Współfinansowana budowa 1300 stacji szybkiego ładowania elektrycznego		Liczba	0	1 300	KW. 2	2026	Po opublikowaniu i wykonaniu decyzji o przyznaniu dofinansowania współfinansowane i budowane jest 1300 stacji ładowania o minimalnej mocy ładowania 50 kW.

W.3. Opis reform i inwestycji związanych z pożyczką

Inwestycja C7.1 R1- I4 – Wzmocnienie wykorzystania odnawialnych źródeł energii w transporcie i ciepłownictwie

Celem inwestycji jest zwiększenie wykorzystania biometanu poprzez produkcję zrównoważonego biometanu, a także poprzez ustanowienie ram prawnych dla produkcji biogazu. Inwestycja przyczynia się również do wspierania transportu bezemisyjnego dzięki budowie nowej infrastruktury ładowania autobusów elektrycznych.

Wdrożenie środka należy zakończyć do dnia 31 sierpnia 2026 r.

Inwestycja C7.1 R1-I5 – Biorafineria do produkcji zaawansowanych biopaliw Sisak (inwestycja C1.2.R1-I4 przeniesiona z już przyjętej decyzji wykonawczej Rady)

Celem tej inwestycji jest zwiększenie udziału odnawialnych źródeł energii w transporcie oraz wspieranie dekarbonizacji sektora transportu poprzez tworzenie zdolności produkcyjnych w zakresie zaawansowanego bioetanolu.

Inwestycja realizowana przez przedsiębiorstwo naftowe INA d.d. polega na budowie i uruchomieniu biorafinerii o rocznej zdolności produkcyjnej 55000 ton zaawansowanego bioetanolu. 31

Wdrożenie środka należy zakończyć do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja C7.1 R1- I6 – Wzmocnienie zdolności przesyłowych i dystrybucyjnych sieci elektroenergetycznej

Celem tej inwestycji jest wspieranie elektryfikacji i dekarbonizacji sektora energetycznego poprzez modernizację chorwackiej sieci elektroenergetycznej, ze szczególnym uwzględnieniem zapewnienia lepszego połączenia sieci południowo-północnej. Ma to na celu zapewnienie, aby energia elektryczna wytwarzana ze źródeł odnawialnych na południu Chorwacji, która ma największy potencjał w zakresie odnawialnych źródeł energii, mogła być przesyłana do innych części kraju. Inwestycja obejmuje następujące działania:

-Zastąpienie starych transformatorów elektroenergetycznych nowymi;

-Przebudowa podstacji elektrycznych.

Wdrożenie środka należy zakończyć do dnia 31 sierpnia 2026 r.

Inwestycja C7.1 I3 – Zwiększenie zdolności terminalu LNG na wyspie Krk oraz wzmocnienie infrastruktury gazowej

Celem inwestycji jest poprawa dywersyfikacji dostaw gazu w Unii oraz zwiększenie bezpieczeństwa dostaw gazu do sąsiadujących z Chorwacją państw członkowskich poprzez zwiększenie zdolności terminalu LNG na wyspie Krk do 700000 m³/h (m³/h). Inwestycja obejmuje również rozbudowę gazociągu Zlobin – Bosiljevo, rozbudowę gazociągu Bosiljevo – Sisak – Kozarac, którego celem jest zwiększenie zdolności przesyłowych gazu na Węgry do 400 000 m³/h, a także rozbudowę odcinka połączenia międzysystemowego Lučko – Zabok Chorwacja-Słowenia, która ma na celu zwiększenie zdolności przesyłowych gazu do Słowenii do 170 000 m³/h.

Wdrożenie środka należy zakończyć do dnia 31 sierpnia 2026 r.

W.4. Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji pożyczki

Liczba	Środek	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Czas		Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego
					Jednostka	Bazowy	Cel	Q	Rok
416	C7.1 R1-I4	Kamień milowy	Ramy prawne dotyczące produkcji biogazu	Przepis w akcie prawnym ustanawiającym ramy prawne dla produkcji biogazu, wskazujący jego wejście w życie				KW. 4	2025	Ramy prawne dla prowadzenia działalności energetycznej polegającej na produkcji biogazu ustanawia się poprzez zmianę rozporządzenia w sprawie zezwoleń na prowadzenie działalności energetycznej. Zmienione rozporządzenie określa warunki prowadzenia działalności energetycznej w zakresie produkcji biogazu.
417	C7.1 R1-I4	Cel	Zakład produkcji biometanu		Liczba	0	1	KW. 2	2026	Zakład produkcji biometanu musi zostać ukończony i eksploatowany z roczną zdolnością wynoszącą co najmniej 4 000 000 m³ zrównoważonego biometanu wyprodukowanego zgodnie z dyrektywą (UE) 2018/2001 w sprawie odnawialnych źródeł energii. Należy przedstawić dowody na to, że produkcja nie prowadzi do zmniejszenia pochłaniania dwutlenku węgla.
418	C7.1 R1-I4	Cel	Infrastruktura ładowania autobusów elektrycznych		Liczba	0	150	KW. 2	2026	W następstwie publicznego zaproszenia do składania wniosków o finansowanie rozwoju infrastruktury ładowania dla autobusów elektrycznych w wysokości 50 000 000 EUR należy ukończyć co najmniej 150 stacji ładowania.
55	C7.1 R1-I5	Kamień milowy	Przyjęty plan produkcji i wykorzystania biopaliw w transporcie	Wejście w życie planu i programu produkcji i wykorzystania biopaliw w transporcie				KW. 4	2023	Plan produkcji i wykorzystania biopaliw w transporcie wchodzi w życie. Plan określa politykę wspierania produkcji i stosowania zaawansowanych biopaliw w transporcie w Republice Chorwacji. Plan obejmuje bieżący przegląd i ocenę stanu rynku biopaliw, nowych modeli biznesowych, zainteresowanych stron, środków mających na celu promowanie zwiększonej produkcji i wykorzystania zaawansowanych biopaliw w transporcie.
57	C7.1 R1-I5	Cel	Budowa i eksploatacja biorafinerii		Liczba	0	1	KW. 2	2026	Budowa i eksploatacja biorafinerii o rocznej zdolności produkcyjnej 55000 ton zaawansowanego bioetanolu. Należy przedstawić dowody na to, że projekt nie ma znaczącego wpływu na zanieczyszczenie powietrza, zanieczyszczenie gleby i różnorodność biologiczną (ze względu na intensywną uprawę Miscanthus).
419	C7.1 R1-I6	Cel	Wymiana transformatorów elektroenergetycznych		Liczba	0	8	KW. 2	2026	Co najmniej osiem starych transformatorów elektroenergetycznych w systemie przesyłowym wysokiego napięcia (110kv/220kv/400kv) zastępuje się nowymi transformatorami elektroenergetycznymi.
420	C7.1 R1-I6	Cel	Przebudowa podstacji elektrycznych		Liczba	0	2	KW. 2	2026	Należy odtworzyć co najmniej dwie podstacje elektryczne w systemie przesyłowym wysokiego napięcia (110kv/220kv/400kv).
421	C7.1 I3	Kamień milowy	Umowa na wyposażenie na rozbudowę terminalu LNG na wyspie Krk	Podpisano umowę na wyposażenie				KW. 4	2023	Podpisuje się umowę na wyposażenie na rozbudowę terminalu LNG w Krk w celu zwiększenia przepustowości do 700,000 m³/h na godzinę (m³/h).
422	C7.1 I3	Cel	Rozbudowa terminalu LNG na wyspie Krk operacyjny		m³ na godzinę	250 000	700 000	KW. 3	2025	Rozbudowę terminalu LNG na wyspie Krk uruchamia się ze zwiększoną zdolnością zgazowania wynoszącą 700,000 m³/h. Zdolność terminalu LNG na wyspie Krk wzrośnie z obecnych 250,000 m³/h do 700,000 m³/h. Rozbudowę należy osiągnąć poprzez zainstalowanie dodatkowej jednostki regazyfikacji na istniejącej pływającej instalacji regazyfikacji magazynowej.
423	C7.1 I3	Kamień milowy	Zamówienie na roboty budowlane związane z rozbudową gazociągu Zlobin – Bosiljevo	Podpisano umowę na roboty budowlane				KW. 3	2023	Umowa na roboty budowlane zostanie podpisana na rozbudowę gazociągu Zlobin – Bosiljevo.
424	C7.1 I3	Cel	Budowa rozbudowanego gazociągu Zlobin – Bosiljevo		kilometry	0	58	KW. 2	2025	Należy zbudować rozbudowany gazociąg Zlobin – Bosiljevo o długości 58 km.
425	C7.1 I3	Kamień milowy	Przetarg na zakup rur na rozbudowę gazociągu Bosiljewo – Sisak – Kozarac	Przetarg na udzielenie zamówienia na rury				KW. 1	2024	Przetarg na zakup rur zostanie ogłoszony na rozbudowę gazociągu Bosiljewo – Sisak – Kozarac.
426	C7.1 I3	Cel	Budowa rozbudowanego gazociągu Bosiljewo – Sisak – Kozarac		kilometry	0	122	KW. 2	2026	Rozbudowany gazociąg Bosiljevo – Sisak – Kozarac o długości 122 km.
427	C7.1 I3	Kamień milowy	Przetarg na zakup rur na rozbudowę odcinka Lučko – Zabok połączenia międzysystemowego Chorwacja-Słowenia	Przetarg na udzielenie zamówienia na rury				KW. 1	2024	Przetarg na zakup rur zostanie ogłoszony na rozbudowę odcinka Lučko-Zabok połączenia międzysystemowego Chorwacja-Słowenia.
428	C7.1 I3	Cel	Budowa rozbudowanego odcinka Lučko – Zabok połączenia międzysystemowego Chorwacja-Słowenia		kilometry	0	36	KW. 2	2026	Budowa rozbudowanego odcinka Lučko-Zabok gazowego połączenia międzysystemowego Chorwacja-Słowenia o długości 36 km.

X. KOMPONENT 7.2: TERMOMODERNIZACJA BUDYNKÓW (REPowerEU)

Głównym celem tego komponentu jest zmniejszenie zależności od paliw kopalnych i przyspieszenie transformacji ekologicznej w całej gospodarce. Planuje się, że cel ten zostanie osiągnięty za pomocą środków związanych z renowacją budynków, zwalczaniem ubóstwa energetycznego i podnoszeniem umiejętności ekologicznych. Wspomniane środki mają pomóc zwiększyć efektywność energetyczną budynków, zmniejszyć zależność od paliw kopalnych, rozwiązać problem ubóstwa energetycznego, przyczynić się do zwiększenia bezpieczeństwa energetycznego oraz wspierać przekwalifikowanie siły roboczej w kierunku umiejętności ekologicznych.

Spośród pięciu środków w ramach tego komponentu dwa mają wymiar transgraniczny lub wielokrajowy, a mianowicie inwestycje w renowację energetyczną budynków i renowację budynków zniszczonych w wyniku trzęsienia ziemi w wyniku renowacji energetycznej.

Inwestycje i reformy przyczyniają się do realizacji zaleceń krajowych skierowanych do Chorwacji w sprawie potrzeby zmniejszenia zapotrzebowania na energię poprzez poprawę efektywności energetycznej, głównie w budynkach mieszkalnych (zalecenia 2019.3.3, 2022.3.4, 2023.3.1. i 3.5), potrzeby podjęcia działań politycznych mających na celu zapewnienie i nabycie umiejętności potrzebnych do transformacji ekologicznej (zalecenie 2023.3.7) oraz zwiększenia wykorzystania i wykorzystania odnawialnych źródeł energii (zalecenia 2019.3.3, 2020.3.8, 2022.3.2, 2023.3.1 i 3.2).

X.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Reforma C7.2 R1 Środek scale-up: Zwiększenie efektywności, zmniejszenie obciążeń administracyjnych i cyfryzacja procesu renowacji

Celem tego środka jest zwiększenie skali reformy C6.1.R3: Zwiększenie efektywności, zmniejszenie obciążeń administracyjnych i cyfryzacja procesu renowacji w ramach inicjatywy 6.1: Renowacja budynków. Rozszerzona część środka obejmuje:

-przeprowadzenie co najmniej sześciu warsztatów partycypacyjnych poświęconych rozwojowi termomodernizacji, zielonej infrastruktury i ekologicznych projektów budowlanych w różnych jednostkach samorządu lokalnego,

-opracowanie programu i przewodnika dotyczącego prowadzenia warsztatów partycypacyjnych dla przedstawicieli jednostek samorządu lokalnego,

-opracowywanie i publikowanie materiałów edukacyjnych na temat termomodernizacji, zielonej infrastruktury i ekologicznego budownictwa w celu informowania społeczeństwa. Materiały te i wnioski z przeprowadzonych warsztatów są udostępniane opinii publicznej przynajmniej na portalu kompleksowej obsługi.

Wdrożenie środka należy zakończyć do dnia 30 września 2025 r.

Reforma C7.2 R2 Środek „Skaled-up”: Wprowadzenie nowego modelu strategii odnowy ekologicznej miast oraz wdrożenie projektu pilotażowego na rzecz rozwoju zielonej infrastruktury i zarządzania budynkami i przestrzenią kosmiczną o obiegu zamkniętym

Celem tego środka jest zwiększenie skali reformy C6.1.R5: Wprowadzenie nowego modelu strategii odnowy ekologicznej miast oraz wdrożenie projektu pilotażowego na rzecz rozwoju zielonej infrastruktury i zarządzania budynkami i przestrzenią o obiegu zamkniętym w ramach inicjatywy 6.1: Renowacja budynków. Rozbudowana część środka polega na opracowaniu i przyjęciu dodatkowych strategii odnowy ekologicznej miast oraz na wdrożeniu dodatkowych projektów pilotażowych na rzecz rozwoju zielonej infrastruktury i zarządzania budynkami i przestrzenią o obiegu zamkniętym.

Wdrożenie środka należy zakończyć do dnia 30 czerwca 2026 r.

X.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Liczba	Środek	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Czas		Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego
					Jednostka	Bazowy	Cel	Q	Rok
429	C7.2 R1	Cel	Przeprowadzone warsztaty partycypacyjne na temat rozwoju termomodernizacji, zielonej infrastruktury i zielonych projektów budowlanych		Liczba	0	6	KW. 3	2025	W różnych jednostkach samorządu przeprowadza się co najmniej sześć warsztatów partycypacyjnych poświęconych rozwojowi termomodernizacji, zielonej infrastruktury i zielonych budynków. Opracowany zostanie program i przewodnik dotyczący prowadzenia warsztatów partycypacyjnych dla przedstawicieli jednostek samorządu lokalnego. Należy opracować materiały edukacyjne dotyczące termomodernizacji, zielonej infrastruktury i ekologicznego budynku. Te materiały edukacyjne i wnioski z przeprowadzonych warsztatów są udostępniane opinii publicznej przynajmniej na portalu kompleksowej obsługi.
430	C7.2 R2	Cel	Przyjęcie strategii „zielonej rewitalizacji miast”		Liczba	10	70	KW. 3	2025	Przyjęcie co najmniej 60 strategii odnowy ekologicznej miast w celu stworzenia podstaw dla rozwoju zrównoważonej przestrzeni kosmicznej, ze szczególnym uwzględnieniem rozwoju zielonej infrastruktury miejskiej i integracji rozwiązań opartych na zasobach przyrody, zintegrowania modeli zarządzania przestrzenią i budynkami o obiegu zamkniętym, wzmocnienia odporności na zagrożenia i zmianę klimatu oraz wspierania ogólnego zrównoważonego rozwoju.
431	C7.2 R2	Cel	Realizacja projektów pilotażowych określonych w ramach strategii ekologicznej rewitalizacji obszarów miejskich i powiązanych z krajowymi programami w zakresie zielonej infrastruktury i zarządzania przestrzenią i budynkami o obiegu zamkniętym		Liczba	0	15	KW. 2	2026	Wdrożenie co najmniej 15 projektów pilotażowych określonych w ramach strategii ekologicznej rewitalizacji obszarów miejskich i powiązanych z krajowymi programami na rzecz zielonej infrastruktury i zarządzania przestrzenią i budynkami o obiegu zamkniętym.

X.3. Opis reform i inwestycji związanych z pożyczką

Reforma C7.2 R3 Środek scale-up: Wprowadzenie nowego modelu strategii odnowy ekologicznej miast oraz wdrożenie projektu pilotażowego na rzecz rozwoju zielonej infrastruktury i zarządzania budynkami i przestrzenią kosmiczną o obiegu zamkniętym

Celem tego środka jest zwiększenie skali reformy C6.1.R5: Wprowadzenie nowego modelu strategii odnowy ekologicznej miast oraz wdrożenie projektu pilotażowego na rzecz rozwoju zielonej infrastruktury i zarządzania budynkami i przestrzenią o obiegu zamkniętym w ramach inicjatywy 6.1 Renowacja budynków. Rozszerzona część działania polega na wdrożeniu dodatkowych projektów pilotażowych na rzecz rozwoju zielonej infrastruktury i zarządzania przestrzenią i budynkami o obiegu zamkniętym.

Wdrożenie środka należy zakończyć do dnia 30 czerwca 2026 r.

Reforma C7.2 R4 Wprowadzenie nowego modelu przygotowania, organizacji i realizacji programów kształcenia dorosłych mających na celu rozwój umiejętności i kompetencji ekologicznych w sektorze budowlanym oraz odpowiednich modułów zachęcających pracowników z państw trzecich do udanej integracji w tym sektorze

Celem tej reformy jest ustanowienie ram służących wzmocnieniu umiejętności pracowników z państw trzecich w sektorze budowlanym. Reforma obejmuje opracowanie i przedstawienie programu kształcenia dorosłych dla pracowników z państw trzecich, obejmującego zagadnienia ekologicznego budownictwa dotyczące wykorzystania nowych materiałów, technik budowlanych i instalacji systemów technicznych niezbędnych do wspierania zrównoważonych praktyk w przemyśle budowlanym.

. Program zostanie opracowany we współpracy z Ministerstwem Pracy, Systemu Emerytalnego, Rodziny i Polityki Społecznej, instytucjami edukacyjnymi i partnerami społecznymi. Należy nawiązać współpracę między pracodawcami a instytucjami kształcenia dorosłych zapewniającymi pracownikom z państw trzecich uczenie się poprzez praktykę w miejscu pracy, a także edukację online. W ramach tego środka należy również opracować moduł języka chorwackiego w zawodzie budowlanym oraz moduł międzykulturowy. Ministerstwo Planowania Fizycznego, Budownictwa i Aktywów Państwowych organizuje interaktywne warsztaty w celu przedstawienia programu przedsiębiorstwom budowlanym, które zatrudniają pracowników z państw trzecich i innym zainteresowanym stronom; warsztaty te będą prowadzone w ramach dialogu otwartych partnerów.

Wdrożenie środka należy zakończyć do dnia 30 września 2025 r.

Inwestycja C7.2 I1 Środek na rzecz zwiększenia skali: Termomodernizacja budynków

Celem tego środka jest zwiększenie skali inwestycji C6.1 R1-I1: Termomodernizacja budynków w ramach inicjatywy 6.1: Renowacja budynków. Skalowana część środka zwiększa liczbę odnowionych metrów kwadratowych budynków publicznych i wielorodzinnych odpowiednio o 365517 i 361431. W budynkach publicznych poddawanych renowacji w ramach tej inwestycji należy zainstalować co najmniej 60 systemów energii odnawialnej.

Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja C7.2 I2 Renowacja budynków zniszczonych w wyniku trzęsień ziemi w wyniku renowacji energetycznej (inwestycja C.6.1 R1-I2 przeniesiona z już przyjętej decyzji wykonawczej Rady), w tym część zwiększoną

Celem inwestycji jest naprawienie szkód spowodowanych trzęsieniami ziemi w 2020 r. w budynkach wielomieszkaniowych i publicznych, zwiększenie odporności budynków na sejsmiczne oraz zwiększenie ich efektywności energetycznej. Renowacja budynków do stanu pierwotnego przed zniszczeniem jest w stosownych przypadkach finansowana z Funduszu Solidarności UE, natomiast różnica w stosunku do pełnej renowacji, w tym zwiększenie efektywności energetycznej budynków i zwiększenie ich odporności na sejsmiczne („zasada lepszego odbudowywania”), jest finansowana z tej inwestycji.

W budynkach publicznych poddawanych renowacji w ramach tej inwestycji należy zainstalować co najmniej 50 systemów energii odnawialnej.

Oczekuje się, że inwestycja ta nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środka i działania łagodzące określone w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01). W szczególności koszt instalacji kotłów kondensacyjnych na gaz stanowi maksymalnie 20 % całkowitych kosztów programu renowacji, a kotły kondensacyjne gazowe są instalowane w celu wymiany istniejących nieefektywnych kotłów gazowych, węglowych i naftowych. Wszystkie budynki poddane renowacji muszą osiągnąć zmniejszenie zużycia energii do celów ogrzewania o co najmniej 50 % w porównaniu z rocznym zużyciem energii na ogrzewanie przed renowacją (z wyjątkiem budynków dziedzictwa kulturowego), co odpowiada co najmniej zwiększeniu o 30 % oszczędności energii pierwotnej w porównaniu ze stanem sprzed renowacji.

Rozbudowana część inwestycji zwiększa liczbę odnowionych metrów kwadratowych budynków publicznych i wielorodzinnych odpowiednio o 322495 i 33350.

Inwestycja zostanie zrealizowana do dnia 30 czerwca 2026 r.

X.4. Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji pożyczki

Liczba	Środek	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Czas		Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego
					Jednostka	Bazowy	Cel	Q	Rok
432	C7.2 R3	Cel	Realizacja projektów pilotażowych określonych w ramach strategii ekologicznej rewitalizacji obszarów miejskich i powiązanych z krajowymi programami w zakresie zielonej infrastruktury i zarządzania przestrzenią i budynkami o obiegu zamkniętym		Liczba	0	4	KW. 2	2026	Wdrożenie co najmniej czterech projektów pilotażowych określonych w ramach strategii ekologicznej rewitalizacji obszarów miejskich i powiązanych z krajowymi programami na rzecz zielonej infrastruktury i zarządzania przestrzenią i budynkami o obiegu zamkniętym.
433	C7.2 R4	Kamień milowy	Program edukacyjny dla pracowników z państw trzecich	Opracowany program edukacyjny obejmujący zagadnienia związane z zielonymi budynkami				KW. 1	2025	Należy opracować program kształcenia dorosłych obejmujący kluczowe tematy związane z zielonymi budynkami dotyczące wykorzystania nowych materiałów, technik budowlanych i instalacji systemów technicznych niezbędnych do wspierania zrównoważonych praktyk w przemyśle budowlanym.
434	C7.2 R4	Cel	Przedstawienie programu kształcenia dorosłych pracodawcom i zainteresowanym stronom		Liczba	0	100	KW. 3	2025	Ministerstwo Planowania Fizycznego, Budownictwa i Aktywów Państwowych organizuje interaktywne warsztaty w celu przedstawienia programu przedsiębiorstwom budowlanym i innym zainteresowanym stronom i skierowane do co najmniej 100 uczestników.
435	C7.2 I1	Cel	Termomodernizacja budynków wielorodzinnych		Liczba (m²)	0	361 431	KW. 2	2026	Należy zakończyć renowację energetyczną budynków wielorodzinnych o powierzchni co najmniej 361 431 m² zgodnie z umowami o dofinansowanie, spełniającą minimalny wymóg zmniejszenia zużycia energii na potrzeby ogrzewania o co najmniej 50 % w porównaniu z rocznym zużyciem energii na ogrzewanie przed renowacją w odniesieniu do każdego budynku, co zapewni wzrost o 30 % oszczędności energii pierwotnej w porównaniu ze stanem przedrenowacyjnym i z poszanowaniem zasady „nie czyń poważnych szkód” określonej w art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852 w sprawie ustanowienia ram ułatwiających zrównoważone inwestycje.
436	C7.2 I1	Cel	Renowacja energetyczna budynków publicznych		Liczba (m²)	0	365 517	KW. 2	2026	Należy zakończyć renowację energetyczną budynków publicznych o powierzchni co najmniej 365 517 m² zgodnie z umowami o dofinansowanie, spełniającą minimalny wymóg zmniejszenia zużycia energii na potrzeby ogrzewania o co najmniej 50 % w porównaniu z rocznym zużyciem energii na ogrzewanie przed renowacją w odniesieniu do każdego budynku, co zapewni wzrost o 30 % oszczędności energii pierwotnej w porównaniu ze stanem przedrenowacyjnym i z poszanowaniem zasady „nie czyń poważnych szkód” określonej w art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852 w sprawie ustanowienia ram ułatwiających zrównoważone inwestycje.
437	C7.2 I1	Cel	Instalacja systemów energii odnawialnej w budynkach publicznych		Liczba	0	60	KW. 2	2026	W ramach renowacji budynków publicznych w ramach tej inwestycji w budynkach publicznych należy zainstalować co najmniej 60 systemów energii odnawialnej.
438	C7.2 I2	Cel	Podpisane umowy dotyczące termomodernizacji budynków wielorodzinnych zniszczonych w wyniku trzęsień ziemi		EUR	0	13 mln	KW. 2	2024	Podpisane umowy o wartości co najmniej 13 mln EUR na renowację energetyczną budynków wielorodzinnych zniszczonych w wyniku trzęsień ziemi. Wszystkie umowy wymagają (i) minimalnego zmniejszenia zużycia energii na ogrzewanie o co najmniej 50 % w porównaniu z rocznym zużyciem energii na ogrzewanie przed renowacją w odniesieniu do każdego budynku (z wyjątkiem budynków o statusie dobra kultury), co przyczyni się do zwiększenia oszczędności energii pierwotnej o co najmniej 30 % w porównaniu ze stanem sprzed renowacji oraz (ii) zgodności z zasadą „nie czyń poważnych szkód” określoną w art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852 w sprawie ustanowienia ram ułatwiających zrównoważone inwestycje.
356	C7.2 I2	Cel	Renowacja energetyczna i po trzęsieniu ziemi budynków wielorodzinnych zniszczonych w wyniku trzęsień ziemi		Liczba (m²)	0	78 350	KW. 2	2026	Renowacja energetyczna i po trzęsieniu ziemi obejmująca co najmniej 78 350 m² budynków wielorodzinnych zniszczonych w wyniku trzęsień ziemi (w jednym z następujących obszarów: należy uzupełnić miasto Zagrzeb, okręg Krapina-Zagorje, Zagrzeb, okręg Sisak-Moslavina, okręg Karlovac) zgodnie z umowami o współfinansowanie, osiągając minimalny wymóg zmniejszenia zużycia energii na ogrzewanie o co najmniej 50 % w porównaniu z rocznym zużyciem energii na ogrzewanie przed renowacją każdego budynku (z wyjątkiem budynków o statusie dobra kultury), co zapewni wzrost o 30 % oszczędności energii pierwotnej w porównaniu ze stanem przedrenowacyjnym i z poszanowaniem zasady „nie czyń poważnych szkód” określonej w art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852 w sprawie ustanowienia ram ułatwiających zrównoważone inwestycje.
357	C7.2 I2	Cel	Renowacja energetyczna i po trzęsieniu ziemi budynków publicznych zniszczonych w wyniku trzęsienia ziemi		Liczba (m²)	0	596 495	KW. 2	2026	Renowacja energetyczna i po trzęsieniu ziemi obejmująca co najmniej 596 495 m² budynków publicznych zniszczonych w wyniku trzęsień ziemi (na co najmniej jednym z następujących obszarów: miasto Zagrzeb, okręg Krapina-Zagorje, Zagrzeb, okręg Sisak-Moslavina, okręg Karlovac, okręg Varaždin, okręg Meļimurje, okręg Brod-Posavina, okręg Koprivnica-Križevci i Bjelovar-Bilogora) ukończone zgodnie z umowami o dofinansowanie, spełniając minimalny wymóg zmniejszenia zużycia energii na ogrzewanie o co najmniej 50 % w porównaniu z rocznym zużyciem energii na ogrzewanie przed renowacją każdego budynku (z wyjątkiem budynków o statusie dobra kultury), które zapewniają wzrost oszczędności energii pierwotnej o 30 % w porównaniu ze stanem sprzed renowacji i z poszanowaniem zasady „nie czyń poważnych szkód” określonej w art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852 w sprawie ustanowienia ram ułatwiających zrównoważone inwestycje.
439	C7.2 I2	Cel	Instalacja systemów energii odnawialnej w budynkach publicznych zniszczonych w wyniku trzęsień ziemi		Liczba	0	50	KW. 2	2026	W budynkach publicznych poddawanych renowacji w ramach tej inwestycji należy zainstalować co najmniej 50 systemów energii odnawialnej.

4.Szacunkowy łączny koszt planu odbudowy i zwiększania odporności

Szacowane łączne koszty planu odbudowy i zwiększania odporności Chorwacji wynoszą 10 040 701 600 EUR.

Szacowane łączne koszty rozdziału REPowerEU wynoszą 2 925 650 094 EUR. W szczególności szacunkowe łączne koszty działań, o których mowa w art. 21c ust. 3 lit. a) rozporządzenia (UE) 2023/435, wynoszą 559 000 000 EUR, podczas gdy koszty pozostałych działań w rozdziale REPowerEU wynoszą 2 366 650 094 EUR.

SEKCJA 2: WSPARCIE FINANSOWE

5.Wkład finansowy

Transze, o których mowa w art. 2 ust. 2, mają następującą strukturę:

1.Pierwsza transza (wsparcie bezzwrotne):

Numer porządkowy	Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa

45	C1.2. R1-I2	Kamień milowy	Przyjęcie przez rząd programu efektywności energetycznej na rzecz dekarbonizacji sektora energetycznego
46	C1.2. R1-I2	Cel	Liczba przedsiębiorstw otrzymujących wsparcie na rzecz efektywności energetycznej i wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych w przemyśle
49	C1.2. R1-I3	Kamień milowy	Wejście w życie ustawy o alternatywnych paliwach transportowych
59	C1.3. R1	Kamień milowy	Przyjęcie wieloletniego programu budowy wody i oczyszczania ścieków komunalnych
81	C1.3. R2	Kamień milowy	Przyjęcie ustawy o gospodarowaniu odpadami
82	C1.3. R2	Kamień milowy	Zmiana planu gospodarki odpadami Republiki Chorwacji na lata 2017–2022
91	C1.4. R1	Kamień milowy	Zmiany w ustawie o drogach
92	C1.4. R1	Kamień milowy	Krajowy Program Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego na lata 2021–2030
98	C1.4. R2	Kamień milowy	Przyjęcie pisma dotyczącego polityki sektorowej
109	C1.4. R3	Kamień milowy	Nowa ustawa o regularnym i sezonowym ruchu przybrzeżnym
110	C1.4. R3	Kamień milowy	Nowa ustawa o żegludze śródlądowej i portach
126	C1.5. R1	Kamień milowy	Program operacyjny na rzecz wzmocnienia zdolności rynkowej sektora owoców i warzyw na lata 2021–2026
134	C1.5. R3	Kamień milowy	Utworzenie Działu ds. Wdrażania Projektów Transformacji Cyfrowej i Zarządzania nimi w Ministerstwie Rolnictwa
140	C1.6. R1	Kamień milowy	Analiza scenariuszy w ramach rozwoju zrównoważonej turystyki Strategia na 2030 r.
156	C2.1. R2	Kamień milowy	Zmiana statutu ARPA w celu ponownego zdefiniowania jej mandatu
157	C2.1. R2	Kamień milowy	Ustanowienie systemu wdrażania oraz audytu i kontroli RRP
158	C2.1. R2	Kamień milowy	Przyjęcie ustawy o ramach instytucjonalnych dla funduszy UE
159	C2.1. R2	Kamień milowy	Ocena zdolności administracyjnych
207	C2.4. R1	Kamień milowy	Przyjęcie nowej decyzji rządu Chorwacji w sprawie przedsiębiorstw państwowych o szczególnym znaczeniu dla Chorwacji
231	C2.6. R1	Kamień milowy	Przyjęcie nowej strategii antykorupcyjnej na lata 2021–2030
232	C2.6. R1	Kamień milowy	Przyjęcie nowej ustawy o zapobieganiu konfliktom interesów
247	C2.7. R1	Kamień milowy	Wzmocnienie ram budżetowych poprzez zmianę ustawy budżetowej w celu poprawy procedur budżetowych
248	C2.7. R1	Kamień milowy	Zapewnienie pełnej funkcjonalności Komisji Polityki Budżetowej.
250	C2.8. R1	Kamień milowy	Podnoszenie świadomości wśród wszystkich odpowiedzialnych podmiotów poprzez regularne szkolenia
251	C2.8. R2	Kamień milowy	Kontynuacja współpracy między Urzędem ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy a organami nadzoru
253	C2.8. R3	Kamień milowy	Zakończenie wdrażania nowego planu działania na rzecz ograniczenia stwierdzonych zagrożeń związanych z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu w oparciu o zaktualizowaną krajową ocenę ryzyka.
265	C3.1. R1	Kamień milowy	Przyjęcie zmienionych ram prawnych dotyczących kształcenia dorosłych
293	C4.1. R4	Kamień milowy	Wejście w życie zmian do ustawy o płacy minimalnej
302	C4.3. R1	Kamień milowy	Przyjęcie krajowego planu walki z ubóstwem i wykluczeniem społecznym na lata 2021–2027
312	C4.3. R3	Kamień milowy	Przyjęcie Krajowego Planu Rozwoju Usług Społecznych na lata 2021–2027
333	C5.1. R3	Kamień milowy	Krajowy plan rozwoju w dziedzinie zdrowia na lata 2021–2027
351	C6.1. R1	Kamień milowy	Przyjęcie krajowych programów termomodernizacji (i) budynków wielorodzinnych, (ii) budynków, które mają status dobra kultury (zarówno na lata 2021–2030), jak i (iii) ograniczania ubóstwa energetycznego w obszarach o szczególnym znaczeniu dla państwa (na lata 2021–2025)
362	C6.1. R3	Kamień milowy	Fizyczne biuro kompleksowej obsługi ds. renowacji energetycznej i sejsmicznej utworzenie i uruchomienie środków na rzecz wzmocnienia
368	C6.1. R5	Kamień milowy	Przyjęcie programu zarządzania przestrzenią kosmiczną i rozwojem budynków w obiegu zamkniętym na lata 2021–2030 oraz programu rozwoju zielonej infrastruktury miejskiej na lata 2021–2030
		Kwota raty	804 597 701 EUR

2.Druga transza (wsparcie bezzwrotne):

Numer porządkowy	Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa

2	C1.1.1. R1-I1	Kamień milowy	Operacyjna platforma cyfrowa do uiszczania opłat
6	C1.1.1. R1-I2	Cel	Wdrożenie planu działania na rzecz zmniejszenia opłat pozapodatkowych i parafiskalnych w 2020 r.
14	C1.1.1. R4-I1	Kamień milowy	Publikacja zaproszeń do składania wniosków o finansowanie inwestycji ukierunkowanych na działania przyjazne dla środowiska wraz z ustalonymi kryteriami kwalifikowalności dla wnioskodawców i projektów (w tym kryteriami zgodności z zasadą „nie czyń poważnych szkód”)
16	C1.1.1. R4-I2	Kamień milowy	Ustanowienie instrumentu finansowego wspierającego inwestycje mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw
19	C1.1.1. R4-I3	Kamień milowy	Ustanowienie instrumentu finansowego wspierającego inwestycje spółek o średniej kapitalizacji i dużych przedsiębiorstw
21	C1.1.1. R4-I4	Kamień milowy	Ustanowienie instrumentu finansowego na rzecz bardziej korzystnego finansowania podmiotów publicznych
25	C1.1.1. R6	Kamień milowy	Zmiany w ramach prawnych
36	C1.2. R1	Kamień milowy	Publikacja dokumentu oceniającego zawierającego zalecenia mające na celu złagodzenie barier i procedur administracyjnych ograniczających większe wykorzystanie odnawialnych źródeł energii
50	C1.2. R1-I3	Kamień milowy	Przyjęcie strategii rozwoju wodoru
63	C1.3. R1-I1	Cel	Wybudowana lub przebudowana publiczna sieć kanalizacyjna
68	C1.3. R1-I2	Cel	Wybudowana lub przebudowana publiczna sieć wodociągowa
131	C1.5. R2	Kamień milowy	Nowa ustawa o ujednoliceniu gruntów rolnych
138	C1.5. R4	Kamień milowy	Platforma internetowa na rzecz zapobiegania marnotrawieniu żywności i modernizacji żywności system informatyczny dawstwa
160	C2.1. R2	Kamień milowy	Modernizacja systemu informatycznego eFondovi: System repozytorium do celów audytu oraz kontrole: informacje na potrzeby monitorowania wdrażania RRF
174	C2.2. R4	Kamień milowy	Zmiana ram prawnych w celu zachęcenia do dobrowolnego funkcjonalnego lub faktycznego łączenia jednostek samorządu terytorialnego oraz przyjęcie decyzji rządu chorwackiego w sprawie kryteriów przyznawania zachęt podatkowych w przypadku dobrowolnych połączeń funkcjonalnych lub faktycznych
202	C2.3. R4	Kamień milowy	Optymalizacja procesu wydawania pozwoleń na inwestycje w łączność
214	C2.5. R1	Kamień milowy	Zapewnienie narzędzi elektronicznych i odpowiednich zdolności administracyjnych Państwowej Radzie Sądownictwa (Državno sudbeno vijeće, DSV) i Państwowej Radzie Prokuratorów (Državnoodvjetničko vijeće, DOV)
215	C2.5. R1	Kamień milowy	Zmiany wprowadzone do ustawy o upadłości oraz ustawy o upadłości konsumenckiej
216	C2.5. R1	Kamień milowy	Przyjęte zmiany w kodeksie postępowania karnego
266	C3.1. R1	Kamień milowy	Kompleksowa analiza potrzeb w zakresie kształcenia średniego
286	C4.1. R1	Kamień milowy	Uzupełnianie aktywnej polityki rynku pracy
291	C4.1. R3	Kamień milowy	Rozwijanie umiejętności zgodnie z potrzebami rynku
303	C4.3. R1	Kamień milowy	Przyjęcie nowej ustawy o opiece społecznej
309	C4.3. R2	Cel	Szkolenie specjalistów w zakresie mentoringu społecznego
352	C6.1. R1	Kamień milowy	Przyjęcie Programu renowacji energetycznej budynków sektora publicznego na lata 2021–2030
		Kwota raty	804 597 701 EUR

3.Trzecia transza (wsparcie bezzwrotne):

Numer porządkowy	Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa

1	C1.1.1. R1	Kamień milowy	Przyjęcie przez rząd Chorwacji strategii oceny skutków gospodarczych rozporządzenia dla sektora MŚP oraz towarzyszącego jej planu działania
7	C1.1.1. R1-I2	Cel	Wdrożenie środków przewidzianych w planach działania w celu zmniejszenia obciążeń administracyjnych dla gospodarki na lata 2018, 2019, 2020
23	C1.1.1. R5-I1	Kamień milowy	Utworzenie kapitałowego i quasi-kapitałowego instrumentu finansowego (PE)
37	C1.2. R1	Kamień milowy	Wejście w życie przepisów lub regulacji mających na celu zwiększenie wykorzystania odnawialnych źródeł energii, w tym wprowadzenie systemu opartego na opłatach w celu wspierania odnawialnych źródeł energii.
60	C1.3. R1	Kamień milowy	Zmiany w ramach prawnych w sektorze wodnym
69	C1.3. R1-I2	Cel	Urządzenia do pomiaru wody zainstalowane w miejscach poboru wody
74	C1.3. R1-I3	Cel	Zamówienia na roboty budowlane dotyczące projektów ochrony przeciwpowodziowej
75	C1.3. R1-I3	Cel	Budowa konstrukcji ochrony przeciwpowodziowej
76	C1.3. R1-I3	Cel	Rewitalizacja cieków wodnych
83	C1.3. R2	Kamień milowy	Przyjęcie planu gospodarki odpadami Republiki Chorwacji na lata 2023–2029
84	C1.3. R2-I1	Cel	Zmniejszenie udziału odpadów komunalnych kierowanych do unieszkodliwienia (49 %)
99	C1.4. R2	Kamień milowy	Krajowy plan rozwoju infrastruktury kolejowej oraz Krajowy Plan Zarządzania Infrastrukturą Kolejową i obiektami usługowymi
111	C1.4. R3	Kamień milowy	Nowa ustawa o obszarach morskich i portach morskich
114	C1.4. R3-I3	Cel	Nowy prom kablowy „Križnica” działający przez rzekę Drava w gminie Pitomača
141	C1.6. R1	Kamień milowy	Przyjęcie przez rząd Republiki Chorwacji strategii rozwoju zrównoważonej turystyki do 2030 r.
144	C1.6. R1-I1	Kamień milowy	Ogłaszanie publicznych zaproszeń do składania wniosków o zieloną i cyfrową transformację istniejącej publicznej infrastruktury turystycznej oraz rozwój publicznej infrastruktury turystycznej poza głównymi obszarami turystycznymi i przybrzeżnymi
146	C1.6. R1-I2	Kamień milowy	Ogłoszenie publicznych zaproszeń do składania wniosków w celu wzmocnienia zrównoważonego rozwoju i pobudzenia transformacji ekologicznej i cyfrowej przedsiębiorców turystycznych, przy czym co najmniej 50 % łącznych inwestycji wspiera transformację ekologiczną
150	C2.1. R1	Kamień milowy	Zmiany w ustawie o Systemie Planowania Strategicznego oraz Zarządzanie rozwojem Republiki Chorwacji i statuty
161	C2.1. R2-I1	Cel	Przygotowanie dokumentacji technicznej projektu dla projektów związanych z transformacją ekologiczną i cyfrową
165	C2.2. R1-I2	Cel	100 % urzędników wszystkich instytucji publicznych zobowiązanych do zdania egzaminu państwowego, cyfrowo zdać egzamin państwowy w oparciu o nowy model egzaminu.
176	C2.3. R1	Kamień milowy	Strategia Cyfrowa Chorwacja
177	C2.3. R2 C2.3. R2.I2	Kamień milowy	Ustanowienie platform centralnego systemu interoperacyjności
179	C2.3. R3-I1	Cel	Modernizacja państwowej chmury obliczeniowej
195	C2.3. R3-I12	Kamień milowy	Archiwa cyfrowe Chorwackiego Instytutu Ubezpieczeń Emerytalnych (HZMO)
229	C2.5. R1-I6	Kamień milowy	Wszystkie sądy pierwszej instancji są wyposażone i spełniają warunki zdalnego przesłuchania.
233	C2.6. R1	Kamień milowy	Przyjęcie zmian do ustawy o ochronie osób zgłaszających nieprawidłowości
249	C2.7. R2	Kamień milowy	Opracowanie strukturalnego modelu makroekonomicznego chorwackiej gospodarki w celu sporządzania średniookresowych prognoz makroekonomicznych, planowania budżetowego i analizy polityki gospodarczej
256	C2.9. R1	Kamień milowy	Wytyczne dotyczące zwiększenia udziału MŚP w procedurach udzielania zamówień publicznych i łączenia ich
259	C2.9. R1-I1	Kamień milowy	Publikacja niezależnej analizy i konkretnych zaleceń mających na celu poprawę zarządzania obciążeniami wszystkich pracowników kluczowych instytucji w systemie zamówień publicznych (MINGOR, SAFU, DKOM).
260	C2.9. R2	Kamień milowy	Zmiana ram prawnych dotyczących zamówień publicznych, dzięki której korzystanie z e-odwołania jest obowiązkowym sposobem wniesienia odwołania
273	C3.1. R2	Kamień milowy	Przyjęcie nowej ustawy o działalności naukowej i szkolnictwie wyższym
275	C3.2. R1	Kamień milowy	Nowa ustawa o nauce i szkolnictwie wyższym
281	C3.2. R2	Kamień milowy	Nowe ramy prawne regulujące wymogi jakościowe dotyczące programów studiów, studiów doktoranckich i warunków pracy w instytucjach naukowych
284	C3.2. R3	Kamień milowy	Nowa ustawa o chorwackiej Fundacji Naukowej
294	C4.1. R4	Kamień milowy	Przyjęcie ustawy o zwalczaniu pracy nierejestrowanej i nowej ustawy o pracy
313	C4.3. R3	Kamień milowy	Przyjęcie standardów leczenia asystentów rodzinnych
318	C5.1. R1	Kamień milowy	Przyjęcie ram oceny funkcjonowania systemu opieki zdrowotnej (HSPA)
323	C5.1. R1-I4	Kamień milowy	Modernizacja usług zdrowotnych w Centrum Szpitalu Klinicznego KBC Split
336	C5.1. R4	Kamień milowy	Zmiana ustawy o opiece zdrowotnej i ustawy o obowiązkowym ubezpieczeniu zdrowotnym
346	C5.1. R5	Kamień milowy	Poprawa i rozszerzenie usług telemedycznych
349	C5.1. R5-I3	Cel	Usługi teletransfuzji
353	C6.1. R1-I1	Cel	Podpisane umowy na renowację energetyczną budynków publicznych i wielorodzinnych
359	C6.1. R2	Kamień milowy	Przyjęcie krajowego planu rozwoju umiejętności w kontekście zielonych miejsc pracy związanych z efektywnością energetyczną i odbudową po trzęsieniu ziemi
363	C6.1. R3	Kamień milowy	Utworzenie i uruchomienie internetowego punktu kompleksowej obsługi w zakresie renowacji energetycznej i wzmocnienia sejsmicznego
366	C6.1. R4-I1	Cel	Zamówione jednostki urządzeń sejsmicznych
		Kwota raty	804 597 701 EUR

4.Czwarta transza (wsparcie bezzwrotne):

Numer porządkowy	Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa

39	C1.2. R1-I1	Kamień milowy	Pozwolenie na budowę wydane na modernizację sieci wysokiego napięcia
163	C2.2. R1	Kamień milowy	Zmienione ramy prawne scentralizowanego systemu selekcji w administracji państwowej, określające niezbędne kwalifikacje urzędników służby cywilnej i ustanawiające nowoczesny system rekrutacji
166	C2.2. R2	Kamień milowy	Wejście w życie ustaw o wynagrodzeniach w administracji państwowej i służbach publicznych oraz przepisów dotyczących mobilności
205	C2.3. R4-I2	Kamień milowy	Podpisanie umowy o udzielenie dotacji na budowę pasywnej infrastruktury łączności elektronicznej
217	C2.5. R1	Cel	Nowe programy szkoleniowe wprowadzone w ramach programu szkolenia kadr wymiaru sprawiedliwości
218	C2.5. R1	Kamień milowy	Przyjęcie zmian w ramach legislacyjnych w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości za pomocą nowej ustawy o postępowaniu nieprocesowym.
219	C2.5. R1	Cel	Utworzenie czterech ośrodków mediacji przy sądach gospodarczych w Zagrzebiu, Splitu, Osijku i Rijece oraz przyjęcie zmian do ustawy o mediacji
257	C2.9. R1	Kamień milowy	Zmiana przepisów dotyczących szkoleń w zakresie zamówień publicznych
267	C3.1. R1	Kamień milowy	Przyjęcie modelu finansowania wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem
276	C3.2. R1-I1	Cel	Finansowanie przyznane na projekty badawcze oparte na zaproszeniach wewnętrznych organizacji badawczych w pierwszym dwuletnim cyklu wdrażania umów programowych
297	C4.2. R1	Kamień milowy	Przyjęcie zmian w ustawie o ubezpieczeniu emerytalnym
316	C4.3. R3-I3	Kamień milowy	System informatyczny obliczania cen usług społecznych i usługodawców w sieci
325	C5.1. R1-I6	Cel	Diagnostyczne wyroby medyczne w szpitalu klinicznym (KB) Dubrava
327	C5.1. R1-I8	Cel	Wyroby medyczne do leczenia operacyjnego i leczenia pacjentów z epilepzą oporną farmakoooporną w szpitalu klinicznym (KB) Dubrava
343	C5.1. R4-I5	Cel	Jednostki diagnostyczne Centrum Szpitala Klinicznego (KBC) Merkur
348	C5.1. R5-I2	Cel	Usługi telekardiologiczne
		Kwota raty	306 166 382 EUR

5.Piąta transza (wsparcie bezzwrotne):

Numer porządkowy	Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa

8	C1.1.1. R1-I2	Kamień milowy	Cyfryzacja testu oceny skutków MŚP poprzez opracowanie cyfrowej platformy współpracy koordynatorów, szkoleń online i wzajemnej komunikacji
9	C1.1.1. R1-I2	Cel	Realizacja działań w ramach nowego planu działania na rzecz zmniejszenia opłat pozapodatkowych i parafiskalnych
38	C1.2. R1	Kamień milowy	Certyfikat Plinacro wydany przez chorwacki krajowy organ regulacji energetyki (HERA)
64	C1.3. R1-I1	Cel	Zamówienia na roboty budowlane dotyczące projektów w zakresie infrastruktury kanalizacyjnej
70	C1.3. R1-I2	Cel	Zamówienia na roboty budowlane dotyczące projektów w zakresie zaopatrzenia w wodę
71	C1.3. R1-I2	Cel	Wybudowana lub przebudowana publiczna sieć wodociągowa
94	C1.4. R1-I2	Cel	Ustanowienie funkcjonalnego systemu wykonywania praw osób niepełnosprawnych w dziedzinie mobilności
127	C1.5. R1-I1	Cel	Budowa i eksploatacja logistycznego centrum dystrybucji (LDC)
139	C1.5. R4-I1	Kamień milowy	Program wsparcia na rzecz infrastruktury w zakresie wyposażenia banków żywności i pośredników w łańcuchu darowizn żywności
142	C1.6. R1	Kamień milowy	W sprawie opracowania ram metodologicznych rachunku satelitarnego zrównoważonej turystyki Republiki Chorwacji
143	C1.6. R1	Kamień milowy	Ustawa o turystyce ustanawiająca ramy monitorowania i rozwoju sektora turystyki
151	C2.1. R1	Kamień milowy	Zmiany w ustawie o ocenie skutków regulacji
168	C2.2. R2-I2	Cel	Co najmniej 20 % urzędników służby cywilnej pracuje w modelu inteligentnej pracy
169	C2.2. R2-I2	Cel	Co najmniej 60 % urzędników służby cywilnej przeszkolonych w zakresie inteligentnej metody pracy
170	C2.2. R3	Kamień milowy	Utworzenie usługi e-konserwacji
181	C2.3. R3-I2	Kamień milowy	Projekt pilotażowy dotyczący cyberbezpieczeństwa
183	C2.3. R3-I3	Kamień milowy	Utworzenie punktu kompleksowej obsługi
191	C2.3. R3-I9	Kamień milowy	Utworzenie nowej platformy zamówień publicznych i aplikacji mobilnej
192	C2.3. R3-I10	Kamień milowy	Systemy zarządzania tożsamością cyfrową i zasobami ludzkimi CES
203	C2.3. R4-I1	Kamień milowy	Podpisane umowy o udzielenie dotacji na realizację projektów w ramach Krajowych Ram na rzecz rozwoju infrastruktury dostępu szerokopasmowego (ONP)
220	C2.5. R1	Kamień milowy	Przyjęcie nowych ram odniesienia dla pracy sędziów oraz wprowadzenie narzędzia aktywnego zarządzania sprawami sądowymi
234	C2.6. R1	Kamień milowy	Przyjęcie kodeksu etyki dla parlamentarzystów i kodeksu etyki dla urzędników władzy wykonawczej
243	C2.6. R2	Kamień milowy	Ocena skutków ustawy o prawie dostępu do informacji
254	C2.8. R4	Kamień milowy	Wzmocnienie nadzoru nad sektorem finansowym w oparciu o ocenę ryzyka w obszarze przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu
258	C2.9. R1	Kamień milowy	Włączenie dostosowanych ram ustawicznego szkolenia urzędników ds. zamówień publicznych w ramach ProcurCompEU do obowiązkowego systemu szkoleń i certyfikacji w zakresie zamówień publicznych.
268	C3.1. R1	Kamień milowy	Przyjęcie poprawek dotyczących całodziennego modelu nauczania
319	C5.1. R1	Cel	Optymalizacja czasu leczenia diagnostycznego – listy oczekujących
337	C5.1. R4	Cel	Funkcjonalna integracja szpitali
338	C5.1. R4	Cel	Wspólne postępowanie o udzielenie zamówienia dla instytucji zdrowia publicznego
369	C6.1. R5	Cel	Przyjęcie strategii „zielonej rewitalizacji miast”
371	C6.1. R6	Kamień milowy	Pomyślnie zakończył projekt pilotażowy dotyczący systematycznego zarządzania energią w celu przetestowania nowego modelu finansowania renowacji pod kątem efektywności energetycznej
398	C4.3. R1	Kamień milowy	Wejście w życie zmian do ustawy o opiece społecznej i przyjęcie decyzji w sprawie gwarantowanego świadczenia minimalnego
399	C5.1. R3-I1	Kamień milowy	Utworzenie scentralizowanego systemu finansowania przeznaczonego na specjalistyczne szkolenia medyczne
		Kwota raty	642 949 403 EUR

6.Szósta transza (wsparcie bezzwrotne):

Numer porządkowy	Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa

40	C1.2. R1-I1	Cel	Zakończono modernizację podziemnych kabli łączących 6 wysp z siecią kontynentalną
77	C1.3. R1- I3	Cel	Budowa konstrukcji ochrony przeciwpowodziowej
120	C1.4. R5-I2	Kamień milowy	Nowe przepisy dotyczące jazdy autonomicznej
171	C2.2. R3	Kamień milowy	Ustanowienie krajowego systemu informatycznego archiwum
182	C2.3. R3-I2	Kamień milowy	Publiczna kampania na rzecz zapobiegania cyberbezpieczeństwu
184	C2.3. R3-I4	Kamień milowy	System informatyczny CEZIH
208	C2.4. R2	Kamień milowy	Nowe ramy prawne dotyczące przedsiębiorstw państwowych, uwzględniające zalecenia OECD.
228	C2.5. R1-I5	Cel	Nowo wyremontowane budynki sądowe zgodne z przepisami technicznymi dotyczącymi racjonalnego wykorzystania energii i ochrony cieplnej w budynkach
235	C2.6. R1	Cel	Zwiększenie budżetu kadrowego dla pracowników organów antykorupcyjnych w systemie wymiaru sprawiedliwości.
236	C2.6. R1	Cel	Zwiększenie budżetu na zakup narzędzi i sprzętu informatycznego przez organy sądowe do prowadzenia dochodzeń w sprawie korupcji i przestępczości zorganizowanej
241	C2.6. R1-I3	Kamień milowy	Ulepszone systemy informowania urzędników państwowych i urzędników sądowych o stanie majątkowym
244	C2.6. R3	Kamień milowy	Stosowanie zaleceń OECD dotyczących ładu korporacyjnego w odniesieniu do większościowych udziałów w jednostkach lokalnych i regionalnych
246	C2.6. R4	Cel	Szkolenie sędziów w zakresie zarządzania ryzykiem korupcji w zamówieniach publicznych i ochrony sądowej w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego
263	C2.9. R3	Kamień milowy	Programy i działania mające na celu opracowywanie innowacyjnych zamówień publicznych i zarządzanie nimi
298	C4.2. R1	Kamień milowy	Przyjęcie konkluzji w sprawie przyjęcia sprawozdania w sprawie analizy opłacalności inwestycji obowiązkowych funduszy emerytalnych w przedsiębiorstwa państwowe.
326	C5.1. R1-I7	Cel	Nowe obiekty w Centrum Szpitala Klinicznego (KBC) Sestre Milosrdnice
347	C5.1. R5-I1	Cel	Zdigitalizowane, zintegrowane hale operacyjne (Firule i Križine) oraz system robotyczny na terenie Firule, zainstalowane i funkcjonalne
350	C5.1. R5-I4	Cel	Centrum Szpitala Klinicznego w teatrach (KBC) Sestre milosrdnice wyposażone w chirurgię robotyczną
407	C7.1 R1-I2	Kamień milowy	Organ koordynujący ds. wodoru
412	C7.1 R1-I3	Kamień milowy	Plan rozwoju potencjału geotermalnego
		Kwota raty	505 174 531 EUR

7.Siódma transza (bezzwrotne wsparcie):

Numer porządkowy	Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa

3	C1.1.1. R1-I1	Kamień milowy	Modernizacja systemów START
4	C1.1.1. R1-I1	Cel	Utworzenie fizycznych punktów dostępu do platformy START
5	C1.1.1. R1-I1	Kamień milowy	Cyfryzacja procesów ukierunkowanych na MINGOR na podstawie ustawy o strategicznych projektach inwestycyjnych Republiki Chorwacji, ustawy o wspieraniu inwestycji i ustawy o pomocy państwa na projekty badawczo-rozwojowe oraz dalszej cyfryzacji i tworzenia sieci kontaktów systemu JRPI
10	C1.1.1. R1-I2	Cel	Wdrożenie pierwszego zestawu środków określonych w nowym/piątym planie działania na rzecz zmniejszenia obciążeń administracyjnych dla przedsiębiorców
12	C1.1.1. R2	Cel	Uproszczenie lub zniesienie co najmniej 50 wymogów regulacyjnych dotyczących usług świadczonych w ramach wolnych zawodów
13	C1.1.1. R3	Kamień milowy	Ustanowienie strategicznych ram wspierania inwestycji prywatnych
28	C1.1.2. R1	Kamień milowy	Zmiana i uzupełnienie ram prawnych dotyczących zachęt podatkowych na rzecz badań i rozwoju
32	C1.1.2. R2-I5	Cel	Wsparcie dla projektów na rzecz komercjalizacji innowacji
41	C1.2. R1-I1	Cel	Zakończenie modernizacji sieci wysokiego napięcia (220/110 kV)
42	C1.2. R1-I1	Cel	Dodatkowe 1 500 MW mocy OZE przyłączonej do sieci.
43	C1.2. R1-I1	Cel	Liczba nowych odbiorców podłączonych do inteligentnej sieci
47	C1.2. R1-I2	Cel	Podpisane umowy na zbadanie potencjału geotermalnego w systemach ciepłowniczych
61	C1.3. R1	Cel	Integracja dostawców usług wodnych
85	C1.3. R2-I1	Cel	Zmniejszenie udziału odpadów komunalnych kierowanych do unieszkodliwienia (51 %)
96	C1.4. R1-I4	Kamień milowy	Ustanowienie dobrze funkcjonującego systemu kontroli sprawozdawczości w odniesieniu do drogowego transportu pasażerskiego i towarowego
97	C1.4. R1-I5	Kamień milowy	Opracowanie systemu monitorowania drogowego transportu towarów niebezpiecznych (e-ADR)
100	C1.4. R2	Kamień milowy	Reorganizacja przedsiębiorstw kolejowych i zarządzanie przedsiębiorstwem
137	C1.5. R3-I3	Kamień milowy	Ustanowienie systemu informacji na temat identyfikowalności
148	C1.6. R1-I3	Kamień milowy	Programy edukacyjne mające na celu zwiększenie wiedzy i umiejętności w dziedzinie turystyki
164	C2.2. R1-I1	Cel	100 % wszystkich nowo zatrudnionych urzędników służby cywilnej zatrudnionych na stałe w organach rządowych jest zatrudnionych wyłącznie w ramach nowego scentralizowanego, zdigitalizowanego i znormalizowanego systemu naboru i rekrutacji, dostępnego za pośrednictwem nowo opracowanej platformy informatycznej.
178	C2.3. R2-I1	Kamień milowy	Ustanowienie centralnego systemu interoperacyjności
185	C2.3. R3-I5	Cel	Podpis elektroniczny dowodu tożsamości cyfrowej
186	C2.3. R3-I6	Kamień milowy	Ustanowienie sieci państwowej infrastruktury informacyjnej (DII)
190	C2.3. R3-I8	Cel	Cyfrowe elektroniczne usługi publiczne zintegrowane z nową platformą mobilną
199	C2.3. R3-I14	Kamień milowy	System faktur elektronicznych i internetowej rachunkowości VAT
212	C2.4. R5	Kamień milowy	Opracowanie systemu informatycznego i metodyki zmniejszania portfela nieruchomości będących własnością państwa oraz szybszej i skutecznej aktywacji niewykorzystanych aktywów publicznych
224	C2.5. R1-I1	Kamień milowy	Wszystkie nowe orzeczenia sądu pierwszej i drugiej instancji kończące postępowanie są anonimizowane i publikowane na portalu.
226	C2.5. R1-I3	Kamień milowy	Zmodernizowany system eSpis z nowymi funkcjami i nową architekturą zintegrowaną z Centrum Usług Wspólnych (CDU)
252	C2.8. R2	Cel	Wzmocnienie nadzoru poprzez regularne posiedzenia międzyinstytucjonalnej grupy roboczej ds. nadzoru
277	C3.2. R1-I1	Cel	Odsetek uniwersytetów lub instytutów badawczych, które podpisały umowy programowe
288	C4.1. R2	Kamień milowy	Wejście w życie nowelizacji ustawy o rynku pracy
289	C4.1. R2	Kamień milowy	Poprawa jakości wsparcia dla słabszych grup społecznych
305	C4.3. R1	Kamień milowy	Przyjęcie przepisu normatywnego dotyczącego funkcjonalnie zintegrowanych świadczeń społecznych
308	C4.3. R1-I2	Kamień milowy	Cyfrowa dostępność informacji na temat świadczeń z tytułu ochrony socjalnej na szczeblu krajowym
314	C4.3. R3-I1	Cel	Wzmocnienie potencjału ludzkiego w zakresie świadczenia usług na poziomie społeczności lokalnych
378	C1.3. R2-I1	Kamień milowy	Wejście w życie rozporządzenia w sprawie podatku od składowania odpadów
		Kwota raty	607 246 171 EUR

8.Ósma transza (bezzwrotne wsparcie):

Numer porządkowy	Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa

30	C1.1.2. R2-I3	Cel	Przyznawanie wsparcia w celu stymulowania rozwoju przedsiębiorstw typu start-up w sektorach zaawansowanych technologii i wiedzy
78	C1.3. R1-I3	Cel	Rewitalizacja cieków wodnych
119	C1.4. R5-I2	Cel	Prototypy weryfikacji pojazdów w pełni autonomicznych i elektrycznych oraz odpowiednie badania
133	C1.5. R2-I2	Cel	Modernizacja systemu informacji operacyjnej do monitorowania gruntów rolnych oraz utworzenie 90 stałych stacji monitorowania stanu gruntów rolnych
175	C2.2. R4-I1	Kamień milowy	Mechanizm wsparcia dla dobrowolnych funkcjonalnych i rzeczywistych połączeń oraz ustanowienie kompletnego systemu wsparcia dla funkcjonalnego i skutecznego łączenia jednostek
239	C2.6. R1-I1	Kamień milowy	Ocena skutków krajowej kampanii informacyjnej przeciwko korupcji
242	C2.6. R1-I4	Cel	Modernizacja i inteligentna cyfryzacja 4 regionalnych ośrodków Policji Krajowego Urzędu ds. Zwalczania Korupcji i Przestępczości Zorganizowanej (PN USKOK)
278	C3.2. R1-I1	Cel	Ukończone projekty badawcze w dziedzinie „zielonej” realizowane przez organizacje naukowe, które podpisały nowe umowy programowe
279	C3.2. R1-I1	Cel	Finansowanie przyznane na projekty badawcze oparte na wewnętrznych zaproszeniach organizacji badawczych
282	C3.2. R2-I1	Cel	Dotacje przyznawane w ramach programowania w celu zwiększenia dostępności i szans na zatrudnienie absolwentów w dziedzinach STEM/ICT oraz poprawy ich mobilności na potrzeby współpracy krajowej i międzynarodowej
290	C4.1. R2	Cel	Poprawa jakości wsparcia dla co najmniej 5000 osób ze słabszych grup społecznych
295	C4.1. R4	Cel	Zwiększenie stosunku płacy minimalnej do średniego wynagrodzenia brutto w 2024 r. do 50 % w
298	C4.2. R1	Kamień milowy	Przyjęcie konkluzji w sprawie przyjęcia sprawozdania w sprawie analizy opłacalności inwestycji obowiązkowych funduszy emerytalnych w przedsiębiorstwa państwowe.
299	C4.2. R1	Cel	Wzrost o 10–15 % całkowitego dochodu z emerytury dla beneficjentów ponownie zdefiniowanej formy renty rodzinnej (minimum 10 %).
339	C5.1. R4-I1	Cel	Centralne zarządzanie preparatami pozajelitowymi w 8 szpitalach
342	C5.1. R4-I4	Cel	System monitorowania niedoborów produktów leczniczych oparty na technologii łańcucha bloków
365	C6.1. R4	Cel	Dane sejsmiczne zintegrowane z 10 bazami ekspertów dla planów zagospodarowania przestrzennego jednostek samorządu terytorialnego
406	C7.1 R1	Kamień milowy	Wejście w życie przepisów ustanawiających nowy system konsumpcji własnej
408	C7.1 R1-I2	Kamień milowy	Plan i program rozwoju wodoru
		Kwota raty	204 095 476 EUR

9.Dziewiąta transza (bezzwrotne wsparcie):

Numer porządkowy	Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa

11	C1.1.1. R1-I2	Cel	Wdrożenie drugiego zestawu środków określonych w nowym/piątym planie działania w celu dalszego zmniejszenia obciążeń administracyjnych dla przedsiębiorców
15	C1.1.1. R4-I1	Cel	Przyznawanie funduszy MŚP i spółkom o średniej kapitalizacji na inwestycje ukierunkowane na działalność przyjazną dla środowiska
29	C1.1.2. R2-I2	Cel	Wspieranie MŚP w zwiększaniu zdolności w zakresie zarządzania
35	C1.1.2. R4-I1	Cel	Ustanowienie europejskich centrów innowacji cyfrowych (EDIH)
48	C1.2. R1-I2	Kamień milowy	Publicznie dostępne wyniki geotermalnego potencjału ciepłowniczego
51	C7.1 R1-I1	Cel	Zainstalowana nowa zdolność produkcyjna wodoru
65	C1.3. R1-I1	Cel	Budowa i eksploatacja oczyszczalni ścieków
66	C1.3. R1-I1	Cel	Wybudowana lub przebudowana publiczna sieć kanalizacyjna
72	C1.3. R1-I2	Cel	Wybudowana lub przebudowana publiczna sieć wodociągowa
79	C1.3. R1-I3	Cel	Budowa konstrukcji ochrony przeciwpowodziowej
86	C1.3. R2-I1	Cel	Budowa urządzeń sortujących
87	C1.3. R2-I1	Cel	Wybudowane obiekty do przetwarzania selektywnie zebranych bioodpadów
88	C1.3. R2-I1	Cel	Funkcjonalne stałe/mobilne miejsce sortowania odpadów
89	C1.3. R2-I1	Cel	Zmniejszenie udziału odpadów komunalnych kierowanych do unieszkodliwienia (45 %)
107	C1.4. R2-I6	Cel	Dwa prototypy wyprodukowanych pociągów akumulatorowych i rozpoczęcie testów eksploatacyjnych
102	C1.4. R2-I2	Cel	Przebudowa trzech stacji na odcinku Oštarije – Knin – Split
103	C1.4. R2-I2	Kamień milowy	Pokładowe i operacyjne instalacje sygnalizacyjne na odcinku Oštarije – Knin – Split
104	C1.4. R2-I3	Cel	Pięć wąskich gardeł usuniętych na odcinkach o obecnych ograniczonych prędkościach jazdy wynoszących 60 km/h
105	C1.4. R2-I4	Cel	Dwutorowa linia kolejowa w Zagrzebiu Kustošija – ZG Zapadni Kolodvor – Zagrzeb Glavni Kolodvor o długości 3,4 km przebudowana i zmodernizowana
112	C1.4. R3-I1	Cel	Zmodernizowane/przebudowane 2 porty morskie dostępne dla ruchu publicznego
117	C1.4. R4-I2	Cel	30 tramwajów zamawianych na potrzeby transportu publicznego
118	C1.4. R5-I1	Cel	Wdrożenie w pełni zelektryfikowanego i ekologicznego systemu obsługi naziemnej statków powietrznych w porcie lotniczym Zadar
121	C1.4. R5-I2	Cel	Przyznawanie wsparcia na badania i rozwój nowego projektu ekosystemu mobilności miejskiej
122	C1.4. R5-I2	Kamień milowy	Pojazdy w pełni autonomiczne i elektryczne dostosowane do potrzeb pasażerów niepełnosprawnych oraz wyspecjalizowana infrastruktura
135	C1.5. R3-I1	Cel	Cyfryzacja co najmniej 30 usług publicznych w rolnictwie wymienionych w planie działania na rzecz transformacji cyfrowej usług publicznych w rolnictwie
136	C1.5. R3-I2	Kamień milowy	Utworzenie platformy na rzecz inteligentnego rolnictwa
149	C1.6. R1-I3	Cel	Wykształceni studenci w ramach programów edukacyjnych mających na celu zwiększenie wiedzy i umiejętności w turystyce, w tym umiejętności cyfrowych urzędników rządowych i publicznych w systemie turystyki, bezrobotni i kształcenie pracodawców
152	C2.1. R1	Cel	Zmniejszenie obciążeń administracyjnych mających bezpośredni wpływ na obywateli poprzez cyfryzację i uproszczenie procedur
153	C2.1. R1-I1	Cel	Cyfryzacja wszystkich procesów biznesowych w obszarze planowania strategicznego i oceny skutków regulacji
162	C2.1. R2-I1	Cel	Przygotowanie dokumentacji technicznej projektu dla projektów związanych z transformacją ekologiczną i cyfrową
187	C2.3. R3-I6	Cel	Nowi użytkownicy państwowej sieci infrastruktury informacyjnej (DII)
188	C2.3. R3-I7	Cel	Cyfrowe plany zagospodarowania przestrzennego
189	C2.3. R3-I7	Kamień milowy	Modernizacja systemu informacji o planach zagospodarowania przestrzennego
230	C2.5. R1-I6	Kamień milowy	Modernizacja i optymalizacja infrastruktury ICT we wszystkich organach sądowych
237	C2.6. R1	Kamień milowy	Ustanowienie systemu informacyjnego w celu monitorowania wdrażania krajowych środków antykorupcyjnych
240	C2.6. R1-I2	Kamień milowy	Ustanowienie systemu informacyjnego w celu zarządzania etyczną infrastrukturą urzędników służby cywilnej
255	C2.8. R4	Cel	Zwiększenie działań nadzorczych na miejscu w oparciu o zidentyfikowane zagrożenia związane z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu.
264	C2.9. R3	Cel	Szkolenie urzędników ds. zamówień publicznych w zakresie innowacyjnych procedur udzielania zamówień publicznych
280	C3.2. R1-I2	Cel	Reorganizacja instytucji szkolnictwa wyższego i instytutów naukowych
285	C3.2. R3-I1	Cel	Dotacje przyznawane w ramach „programu pilotażowego” wspierającego ustanowienie zreformowanych zasad ramowych w zakresie badań, rozwoju i innowacji.
287	C4.1. R1	Cel	Liczba beneficjentów nowych środków aktywnej polityki rynku pracy
300	C4.2. R1	Kamień milowy	Przyjęcie zmian w ustawie o ubezpieczeniu emerytalnym
307	C4.3. R1-I1	Cel	Dostęp jednostek samorządu terytorialnego do danych dotyczących świadczeń społecznych dla każdego indywidualnego beneficjenta
310	C4.3. R2	Cel	Zatrudnianie specjalistów w zakresie opieki społecznej
311	C4.3. R2-I1	Cel	Usługi mentoringu społecznego świadczone na rzecz beneficjentów
324	C5.1. R1-I5	Cel	Centralny blok operacyjny wraz z towarzyszącą zawartością Szpitala Generalnego Varaždin
329	C5.1. R2	Kamień milowy	Poprawa i harmonizacja jakości opieki zdrowotnej poprzez opracowanie wytycznych klinicznych
331	C5.1. R2-I1	Cel	Poprawa jakości radioterapii onkologicznej
332	C5.1. R2-I2	Cel	Pojedyncza platforma informatyczna służąca do łączenia, monitorowania i optymalnego leczenia pacjentów onkologicznych
340	C5.1. R4-I2	Cel	System terapii jednostkowej leków w postaci stałej w 40 chorwackich szpitalach
344	C5.1. R4-I5	Cel	Monitorowanie wyników leczenia nieszpitalnych pacjentów przewlekłych w aptekach publicznych
372	C6.1. R6	Kamień milowy	Przyjęcie wytycznych dotyczących stosowania modelu monitorowania zużycia energii w budynkach wielorodzinnych
379	C1.3. R2-I1	Kamień milowy	Poprawa przetwarzania i zbierania bioodpadów
380	C1.3. R2-I1	Cel	Urządzenia do przetwarzania bioodpadów
400	C6.1 R2	Kamień milowy	Uruchomienie procesu akredytacji w celu ustanowienia nowego interdyscyplinarnego programu studiów magisterskich
429	C7.2 R1	Cel	Przeprowadzone warsztaty partycypacyjne na temat rozwoju termomodernizacji, zielonej infrastruktury i ekologicznych projektów budowlanych
430	C7.2 R2	Cel	Przyjęcie strategii „zielonej rewitalizacji miast”
		Kwota raty	450 000 000 EUR

10.Dziesiąta transza (bezzwrotne wsparcie):

Numer porządkowy	Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa

17	C1.1.1. R4-I2	Cel	Kredyty/dopłaty do oprocentowania udzielane mikroprzedsiębiorstwom oraz małym i średnim przedsiębiorstwom
18	C1.1.1. R4-I2	Cel	Kredyty/dopłaty do oprocentowania udzielane mikroprzedsiębiorstwom oraz małym i średnim przedsiębiorstwom
20	C1.1.1. R4-I3	Cel	Liczba projektów, na które przyznano dotacje dla spółek o średniej kapitalizacji i dużych przedsiębiorstw
22	C1.1.1. R4-I4	Cel	Kredyty przyznane na projekty sektora publicznego
24	C1.1.1. R5-I1	Cel	Inwestycje w instrumenty kapitałowe i quasi-kapitałowe
26	C1.1.1. R6-I1	Cel	Inwestycje w transformację i konkurencyjność sektora kultury i sektora kreatywnego
27	C1.1.1. R6-I2	Kamień milowy	Ustanowienie systemu weryfikacji faktów
31	C1.1.2. R2-I4	Cel	Wspieranie rozwoju przedsiębiorstw typu start-up poprzez ustanowienie programu „Akcelerator”.
33	C1.1.2. R3-I2	Cel	Wsparcie w formie dotacji w formie bonów
34	C1.1.2. R3-I3	Cel	Dotacje na transformację cyfrową chorwackich MŚP
44	C1.2. R1-I1	Cel	Zakończenie modernizacji sieci wysokiego napięcia (220/110 kV)
52	C7.1 R1-I1	Kamień milowy	Ogłoszenie przetargu publicznego na dodatkową zdolność wodorową
53	C7.1 R1-I1	Cel	Zbudowano co najmniej 6 stacji ładowania wodoru dla samochodów osobowych, autobusów i pojazdów ciężkich
54	C7.1 R1-I1	Kamień milowy	Badania dotyczące geologicznego składowania dwutlenku węgla
62	C1.3. R1	Cel	Ograniczenie strat w publicznych systemach wodociągowych
67	C1.3. R1-I1	Cel	Ludność korzystająca z lepszego dostępu do ulepszonego systemu oczyszczania ścieków
73	C1.3. R1-I2	Cel	Ludność z lepszym dostępem do zaopatrzenia w wodę
80	C1.3. R1-I3	Cel	Mieszkańcy objęci ulepszonymi środkami ochrony przeciwpowodziowej
90	C1.3. R2-I2	Cel	Rekultywacja zamkniętych składowisk odpadów
95	C1.4. R1-I3	Kamień milowy	Ustanowienie dobrze funkcjonującego krajowego elektronicznego systemu przechowywania i wymiany danych w transporcie drogowym (NSCP)
106	C1.4. R2-I5	Cel	Wymiana klocków hamulcowych na 2000 wagonów towarowych w celu zmniejszenia hałasu
108	C1.4. R2-I7	Kamień milowy	Modernizacja i operacyjność pokładowych systemów biletowych
113	C1.4. R3-I2	Cel	Statki napędzane paliwami alternatywnymi wykorzystujących napęd elektryczny i słoneczny
115	C1.4. R3-I4	Cel	Trzy koi komunalne zbudowane w celu odbioru odpadów ze statków
116	C1.4. R4-I1	Cel	70 autobusów napędzanych paliwami alternatywnymi (elektrycznych i wodorowych) zamawianych i oddanych do użytku
123	C1.4. R5-I2	Cel	50000 bonów na przejazdy pojazdem w pełni autonomicznym przyznawanym bezpłatnie osobom niepełnosprawnym, ważne przez co najmniej 5 lat od wydania
124	C1.4. R5-I3	Cel	Współfinansowany zakup 2000 pojazdów drogowych o napędzie alternatywnym (elektrycznych lub wodorowych)
125	C7.1 I2	Cel	Współfinansowana budowa 1300 stacji szybkiego ładowania elektrycznego
128	C1.5. R1-I1	Cel	Budowa i eksploatacja co najmniej trzech logistycznych centrów dystrybucji (LDC)
129	C1.5. R1-I2	Cel	Szkolenia dla organizacji producentów
130	C1.5. R1-I2	Cel	System etykietowania owoców i warzyw
132	C1.5. R2-I1	Cel	18 000 ha skonsolidowanych gruntów rolnych
145	C1.6. R1-I1	Cel	Zakończenie realizacji kwalifikujących się projektów inwestycyjnych lub realokacja niewykorzystanych środków na budowę i dostosowanie publicznej infrastruktury turystycznej zgodnie z kryteriami kwalifikowalności
147	C1.6. R1-I2	Cel	Zakończenie realizacji kwalifikujących się projektów inwestycyjnych lub realokacja niewykorzystanych środków w celu wzmocnienia zrównoważonego rozwoju i wspierania transformacji ekologicznej i cyfrowej przedsiębiorców turystycznych
172	C2.2. R3-I1	Cel	Utworzenie zestawu 60 publicznie dostępnych baz konserwatorskich dla najbardziej złożonych obiektów kulturalnych i historycznych o wysokiej wartości pomnikowej
173	C2.2. R3-I2	Cel	600 twórców dokumentów korzysta z systemu informacji archiwalnej
180	C2.3. R3-I1	Cel	Wzrost liczby użytkowników w centrum usług wspólnych
193	C2.3. R3-I10	Kamień milowy	Zakończenie cyfryzacji CES
194	C2.3. R3-I11	Kamień milowy	Unowocześniony system informatyczny Chorwackiego Zakładu Ubezpieczeń Emerytalnych (HZMO)
196	C2.3. R3-I12	Cel	Liczba stron nowych archiwów cyfrowych
197	C2.3. R3-I13	Kamień milowy	Nowy system informacyjny administracji podatkowej
198	C2.3. R3-I13	Cel	Odsetek procedur ustalania i poboru podatków wdrożonych cyfrowo za pośrednictwem nowego systemu
200	C2.3. R3-I15	Cel	Nowe narzędzia w informatycznym systemie turystyki
201	C2.3. R3-I16	Cel	Nowe moduły aplikacji dla sportowego systemu informatycznego
204	C2.3. R4-I1	Cel	Szerokopasmowy dostęp dla gospodarstw domowych na białych obszarach NGA
206	C2.3. R4-I2	Cel	Ludność z dostępem do sieci 5G
209	C2.4. R3	Cel	Plan szkoleń dla właściwych ministerstw i centralnych jednostek koordynacyjnych w zakresie działań związanych z ładem korporacyjnym
210	C2.4. R4	Cel	Realizacja sprzedaży 90 przedsiębiorstw państwowych, które nie są przedmiotem szczególnego zainteresowania Republiki Chorwacji i są zarządzane przez CERP
211	C2.4. R4	Cel	Realizacja sprzedaży 20 przedsiębiorstw państwowych należących do portfela CERP, które nie są obecnie dostępne do sprzedaży.
213	C2.4. R5	Cel	Zwiększenie komercjalizacji, usprawnienia i uruchomienia własności państwowej
221	C2.5. R1	Cel	Skrócenie czasu trwania postępowań sądowych i spraw handlowych
222	C2.5. R1	Cel	Zmniejszenie całkowitej liczby wszystkich spraw w toku
223	C2.5. R1	Cel	Zmniejszenie udziału spraw w wieku powyżej 3 lat w łącznych zaległościach
225	C2.5. R1-I2	Cel	60 % danych rejestracyjnych i katastralnych uzupełniono, a ostatecznym celem jest ukończenie do 100 %
227	C2.5. R1-I4	Cel	Uzyskał pozwolenie na użytkowanie nowo wybudowanego budynku na Placu Sprawiedliwości w Zagrzebiu jako warunek wstępny przeniesienia siedziby sądów handlowych i administracyjnych, Centrum Mediacji i Akademii Sądowej
238	C2.6. R1	Cel	Skrócenie średniego czasu trwania postępowań sądowych dotyczących korupcji i przestępczości zorganizowanej
245	C2.6. R3	Kamień milowy	Ocena skutków wdrożenia Programu Antykorupcyjnego na lata 2021–2022 w odniesieniu do spółek z większościowym udziałem samorządów lokalnych i regionalnych jednostek samorządu terytorialnego
261	C2.9. R2	Cel	Skrócenie średniego terminu na rozpatrzenie odwołań i decyzji do 28 dni od daty otrzymania odwołania
262	C2.9. R2	Cel	Skrócenie średnich terminów do 14 dni od daty złożenia akt odwołania
269	C3.1. R1	Cel	Uczestnictwo we wczesnej edukacji i opiece nad dzieckiem
270	C3.1. R1-I1	Cel	Liczba miejsc wybudowanych we wczesnej edukacji i opiece nad dzieckiem
271	C3.1. R1-I2	Cel	Odsetek uczniów uczęszczających do szkół podstawowych jednozmianowych
272	C3.1. R1-I3	Cel	Uczestnictwo w programach kształcenia średniego ogólnego
274	C3.1. R2-I1	Cel	Odsetek publicznych instytucji szkolnictwa wyższego wyposażonych w infrastrukturę cyfrową
283	C3.2. R2-I2	Cel	Projekty infrastrukturalne w zakresie badań stosowanych i ukierunkowanych
292	C4.1. R3-I1	Cel	Korzystanie z bonów edukacyjnych
296	C4.1. R4	Cel	Zmniejszenie odsetka umów o pracę na czas określony do 17 %
301	C4.2. R1	Cel	Podwyższenie minimalnej emerytury o 3 %
304	C4.3. R1	Cel	Beneficjenci gwarantowanego świadczenia minimalnego i krajowej rekompensaty dla osób starszych
306	C4.3. R1	Cel	Zmniejszenie wskaźnika zagrożenia ubóstwem
317	C4.3. R3-I4	Cel	Budowa ośrodków opieki instytucjonalnej, domowej i środowiskowej dla osób starszych
328	C5.1. R1-I9	Cel	Projekt rozwojowy Centrum Szpitala Klinicznego (KBC) w Zagrzebiu
330	C5.1. R2	Cel	Optymalizacja czasu na leczenie radiologiczne – listy oczekujących
334	C5.1. R3-I1	Cel	Specjalistyczne szkolenie medyczne na podstawowym poziomie podstawowej opieki zdrowotnej
335	C5.1. R3-I2	Cel	Wykładowcy pielęgniarstwa specjalistycznego szkolenia w zakresie medycyny ratownictwa
341	C5.1. R4-I3	Cel	Monitorowanie leku w systemie szpitalnym od apteki do pacjenta
354	C6.1. R1-I1	Cel	Termomodernizacja budynków wielorodzinnych
355	C6.1. R1-I1	Cel	Renowacja energetyczna budynków publicznych
358	C6.1. R1-I3	Cel	Termomodernizacja budynków o statusie dobra kultury
360	C6.1. R2	Cel	Ukończony program szkolenia i kształcenia dorosłych w zakresie odbudowy i termomodernizacji po trzęsieniu ziemi
364	C6.1. R3	Cel	Ukończone szkolenie dla pracowników sektora publicznego w zakresie świadczenia usług punktu kompleksowej obsługi w zakresie efektywności energetycznej i odbudowy po trzęsieniu ziemi
367	C6.1. R4-I1	Kamień milowy	Zatrudnianie i szkolenie ekspertów ds. badań sejsmologicznych
370	C6.1. R5	Cel	Wdrożenie projektu pilotażowego określonego za pomocą strategii ekologicznej rewitalizacji obszarów miejskich i powiązanego z krajowymi programami w zakresie zielonej infrastruktury i zarządzania przestrzenią i budynkami o obiegu zamkniętym
381	C1.3. R2-I1	Cel	Budowa stacji przeładunkowych odpadów
396	C3.1. R1-I3	Cel	Liczba wyremontowanych lub wybudowanych sal lekcyjnych szkół średnich
401	C6.1. R2	Kamień milowy	Przystąpienie do nowego oferowanego programu studiów magisterskich
409	C7.1 R1-I2	Cel	Współfinansowanie projektów dotyczących wodoru odnawialnego w kontekście Doliny Wodorowej Północnego Adriatyku
410	C7.1 R1-I2	Cel	Doposażenie lokomotyw spalinowych w wodór
411	C7.1 R1-I2	Cel	Stacje ładowania wodoru
413	C7.1 R1-I3	Cel	Prowadzone wiercenia geotermalne
414	C7.1 I1	Cel	103 autobusy napędzane paliwami alternatywnymi (elektryczne i wodorowe) zamawiane i oddane do użytku
415	C7.1 I1	Cel	Jedna jednostka energii wodorowej do napędzania lokomotyw elektrycznych znajdujących się w oddzielnym wagonie (HERMES)
431	C7.2 R2	Cel	Realizacja projektów pilotażowych określonych w ramach strategii ekologicznej rewitalizacji obszarów miejskich i powiązanych z krajowymi programami w zakresie zielonej infrastruktury i zarządzania przestrzenią i budynkami o obiegu zamkniętym
		Kwota raty	657 119 562 EUR

6.Pożyczka

Raty, o których mowa w art. 3 ust. 2, są organizowane w następujący sposób:

1.Pierwsza transza (wsparcie pożyczkowe):

Numer porządkowy	Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa

55	C7.1 R1-I5	Kamień milowy	Przyjęty plan produkcji i wykorzystania biopaliw w transporcie
405	C6.1 R1 -I4	Kamień milowy	Wytyczne dotyczące termomodernizacji budynków o statusie dobra kultury
421	C7.1 I3	Kamień milowy	Umowa na wyposażenie na rozbudowę terminalu LNG na wyspie Krk
423	C7.1 I3	Kamień milowy	Zamówienie na roboty budowlane związane z rozbudową gazociągu Zlobin – Bosiljevo
		Kwota raty	303 868 355 EUR

2.Druga transza (wsparcie pożyczkowe):

Numer porządkowy	Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa

382	C1.3. R3	Kamień milowy	Przyjęcie krajowego planu działania na rzecz zmniejszenia strat wody
385	C1.3. R3	Kamień milowy	Wejście w życie rozporządzenia Rady ds. Usług Wodnych
393	C2.2 R5	Kamień milowy	Wejście w życie rozporządzeń regulujących nowe modele wynagrodzeń i scentralizowany system selekcji w służbach cywilnych i publicznych
425	C7.1 I3	Kamień milowy	Przetarg na zakup rur na rozbudowę gazociągu Bosiljewo – Sisak – Kozarac
427	C7.1 I3	Kamień milowy	Przetarg na zakup rur na rozbudowę odcinka Lučko – Zabok połączenia międzysystemowego Chorwacja-Słowenia
438	C7.2 I2	Cel	Podpisane umowy dotyczące termomodernizacji budynków wielorodzinnych zniszczonych w wyniku trzęsień ziemi
		Kwota raty	455 802 533 EUR

3.Trzecia transza (wsparcie pożyczkowe):

Numer porządkowy	Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa

154	C2.1. R1-I2	Cel	Moduły szkoleniowe w zakresie planowania strategicznego i oceny skutków regulacji na szczeblu krajowym, regionalnym i lokalnym
315	C4.3. R3-I2	Cel	Jednolity system informacyjny (system informacyjny SocSkrb)
373	C1.1.1.R5	Kamień milowy	Przyjęcie strategicznych ram rozwoju rynku kapitałowego w Chorwacji oraz pierwszego towarzyszącego im planu działania
383	C1.3. R3	Kamień milowy	Krajowy Urząd ds. Monitorowania Strat Wodnych ustanowiony
386	C1.3. R3	Cel	Budowanie zdolności Rady ds. Usług Wodnych
402	C6.1. R7	Kamień milowy	Podpisane umowy w sprawie realizacji projektów pilotażowych
		Kwota raty	531 769 622 EUR

4.Czwarta transza (wsparcie pożyczkowe):

Numer porządkowy	Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa

375	C1.1.1. R7	Kamień milowy	Przyjęcie pierwszego planu działania wspierającego cele zrównoważonego finansowania
320	C5.1. R1-I1	Cel	Dostęp do opieki farmaceutycznej i leków
424	C7.1 I3	Cel	Budowa rozbudowanego gazociągu Zlobin – Bosiljevo
433	C7.2 R4	Kamień milowy	Program edukacyjny dla pracowników z państw trzecich
		Kwota raty	911 605 065 EUR

5.Piąta transza (wsparcie pożyczkowe):

Numer porządkowy	Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa

155	C2.1. R1-I2	Cel	Szkolenie funkcjonariuszy związanych z systemem planowania strategicznego i wdrażania skutków regulacyjnych na szczeblu krajowym i regionalnym
321	C5.1. R1-I2	Cel	Świadczenie mobilnej podstawowej opieki zdrowotnej ambulatoryjnej
384	C1.3. R3	Cel	Przyjęcie planów działania na rzecz zmniejszenia strat wody przez operatorów wodociągowych
389	C1.3. R3	Cel	Wybudowana lub przebudowana publiczna sieć kanalizacyjna
391	C1.3. R3-I2	Cel	Wybudowana lub przebudowana publiczna sieć wodociągowa
394	C2.3 R3- I17	Kamień milowy	Rejestr ludności, rodziny i gospodarstw domowych (SOK)
416	C7.1 R1-I4	Kamień milowy	Ramy prawne dotyczące produkcji biogazu
422	C7.1 I3	Cel	Rozbudowa terminalu LNG na wyspie Krk operacyjny
434	C7.2 R4	Cel	Przedstawienie programu kształcenia dorosłych pracodawcom i zainteresowanym stronom
		Kwota raty	551 111 397 EUR

6.Szósta transza (wsparcie pożyczkowe):

Numer porządkowy	Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa

57	C7.1 R1-I5	Cel	Budowa i eksploatacja biorafinerii
93	C1.4. R1-I1	Kamień milowy	Nowy system opłat elektronicznych
101	C1.4. R2-I1	Cel	Zelektryfikowane tory dwutorowe zbudowane i przebudowane na odcinku Dugo Selo – Novska, podsekcja Kutina – Nowska
374	C1.1.1. R5	Kamień milowy	Przyjęcie drugiego planu działania na rzecz rozwoju rynku kapitałowego w Chorwacji
376	C1.2. R1-I1	Cel	Liczba nowych odbiorców podłączonych do inteligentnej sieci
377	C1.2. R1-I1	Cel	Nowa pojemność magazynowania energii w akumulatorze
390	C1.3. R3-I1	Cel	Ludność korzystająca z lepszego dostępu do ulepszonego systemu oczyszczania ścieków
392	C1.3. R3-I2	Cel	Ludność korzystająca z lepszego dostępu do zaopatrzenia w wodę
395	C2.3 R3- I17	Kamień milowy	Rejestr ludności, rodziny i gospodarstw domowych (SOK) podłączony do systemu eTax
397	C3.1. R1-I4	Cel	Odsetek uczniów uczęszczających do szkół podstawowych jednozmianowych
322	C5.1. R1-I3	Cel	Nowy budynek w kompleksie kliniki choroby zakaźnej dr Fran Mihaljević
345	C5.1. R4-I6	Kamień milowy	Zakład Odpadów Medycznych w Centrum Szpitalu Klinicznego (KBC) w Zagrzebiu
356	C7.2 I2	Cel	Renowacja energetyczna i po trzęsieniu ziemi budynków wielorodzinnych zniszczonych w wyniku trzęsień ziemi
357	C7.2 I2	Cel	Renowacja energetyczna i po trzęsieniu ziemi budynków publicznych zniszczonych w wyniku trzęsienia ziemi
403	C6.1. R7	Cel	Zakończono projekt pilotażowy
404	C6.1. R7	Kamień milowy	Przyjęte krajowe wytyczne w sprawie wykorzystania odpadów budowlanych pochodzących z budynków o statusie dobra kultury w obiegu zamkniętym
417	C7.1 R1-I4	Cel	Zakład produkcji biometanu
418	C7.1 R1-I4	Cel	Infrastruktura ładowania autobusów elektrycznych
419	C7.1 R1-I6	Cel	Wymiana transformatorów elektroenergetycznych
420	C7.1 R1-I6		Przebudowa podstacji elektrycznych
426	C7.1 I3	Cel	Budowa rozbudowanego gazociągu Bosiljewo – Sisak – Kozarac
428	C7.1 I3	Cel	Budowa rozbudowanego odcinka Lučko – Zabok połączenia międzysystemowego Chorwacja-Słowenia
432	C7.2 R3	Cel	Realizacja projektów pilotażowych określonych w ramach strategii ekologicznej rewitalizacji obszarów miejskich i powiązanych z krajowymi programami w zakresie zielonej infrastruktury i zarządzania przestrzenią i budynkami o obiegu zamkniętym
435	C7.2 I1	Cel	Termomodernizacja budynków wielorodzinnych
436	C7.2 I1	Cel	Renowacja energetyczna budynków publicznych
437	C7.2 I1	Cel	Instalacja systemów energii odnawialnej w budynkach publicznych
439	C7.2 I2	Cel	Instalacja systemów energii odnawialnej w budynkach publicznych zniszczonych w wyniku trzęsień ziemi
		Kwota raty	1 500 000 000 EUR

SEKCJA 3: UZGODNIENIA DODATKOWE

1.Ustalenia dotyczące monitorowania i realizacji planu odbudowy i zwiększania odporności

Monitorowanie i realizacja planu odbudowy i zwiększania odporności Chorwacji odbywa się zgodnie z następującymi ustaleniami:

Ustanawia się wielopoziomową jednostkę ds. zarządzania, monitorowania i wdrażania, której zadania i obowiązki mają zastosowanie na każdym szczeblu, jak określono poniżej:

a) Rada Sterująca pod przewodnictwem premiera, odpowiedzialna za przywództwo polityczne i monitorowanie realizacji planu.

Komitet Wdrażający, w którego skład wchodzą przedstawiciele gabinetu premiera, organu koordynującego, organów wdrażających, instytucji audytowej, organu odpowiedzialnego za przesyłanie wniosków o płatność oraz Ministerstwa Rozwoju Regionalnego i Funduszy UE, odpowiedzialny za ogólne monitorowanie i realizację planu, a także za zapewnienie spójności z innymi funduszami UE.

centralna jednostka koordynująca, ustanowiona przy Ministerstwie Finansów (Dyrekcja ds. Analiz makroekonomicznych), której zadaniem jest koordynacja operacyjna i monitorowanie planu odbudowy i zwiększania odporności, w tym aktywne monitorowanie postępów we wdrażaniu środków na podstawie kamieni milowych i wartości docelowych określonych dla każdego komponentu.

instytucja audytowa, Agencja ds. Audytu Systemu Wdrażania Programów Unii Europejskiej, upoważniona do przeprowadzania audytów w zakresie chorwackiego planu odbudowy i zwiększania odporności.

organ odpowiedzialny za przesyłanie wniosków o płatność, Krajowy Fundusz przy Ministerstwie Finansów, odpowiedzialny za sporządzanie i składanie wniosków o płatność i deklaracji zarządczych.

organy wykonawcze i agencje odpowiedzialne za realizację każdego konkretnego działania, jak również za monitorowanie postępów w realizacji projektów.

W chorwackim planie odbudowy i zwiększania odporności stwierdzono, że wprowadzono procedury mające na celu zapewnienie zgodności z mającym zastosowanie prawem unijnym i krajowym przez cały okres wdrażania środków. Ponadto procedury te stosuje się w odniesieniu do wszystkich poważnych nieprawidłowości (nadużycia finansowe, korupcji, konfliktu interesów) i podwójnego finansowania poprzez umożliwienie przeprowadzania kontroli i audytów na poziomie ministerstwa. W celu zapewnienia przekazywania wiarygodnych danych organy wykonawcze odpowiedzialne za każdy komponent przeprowadzają kontrole administracyjne i kontrole na miejscu. Organ koordynujący we współpracy z Narodowym Funduszem przeprowadza regularne kontrole prawdziwości i dokładności danych. Ponadto instytucja audytowa przeprowadzi kontrole drugiego szczebla w oparciu o cykl półroczny, w tym audyty systemu i audyty dotyczące osiągnięcia kamieni milowych i wartości docelowych.

2.Ustalenia dotyczące zapewnienia Komisji pełnego dostępu do danych bazowych

Aby zapewnić Komisji pełny dostęp do odpowiednich danych bazowych, Chorwacja wprowadza następujące ustalenia:

Centralna jednostka koordynująca jest odpowiedzialna za ogólną realizację planów odbudowy i zwiększania odporności, za zapewnienie koordynacji z innymi właściwymi organami w kraju (w tym za zapewnienie spójności w zakresie wykorzystania innych funduszy UE), za monitorowanie postępów w osiąganiu kamieni milowych i wartości docelowych oraz za zapewnienie wszelkich niezbędnych sprawozdań.

Wykonując swoje obowiązki, organ koordynujący opiera się na systemie informatycznym eFondovi, wykorzystywanym do monitorowania europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych, który zostanie zmodernizowany o funkcje opracowane na potrzeby sprawozdawczości w zakresie wskaźników jakościowych i ilościowych planu odbudowy i zwiększania odporności. System informatyczny umożliwia gromadzenie od beneficjentów projektu informacji na temat postępów w realizacji umów o udzielenie dotacji. Organy wykonawcze są odpowiedzialne za dokładność i kompletność gromadzonych danych. Organ koordynujący we współpracy z Funduszem Narodowym przeprowadza regularne kontrole prawdziwości i dokładności danych.

Zgodnie z art. 24 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241 po osiągnięciu odpowiednich uzgodnionych kamieni milowych i wartości docelowych w sekcji 2.1 niniejszego załącznika Chorwacja przedkłada Komisji należycie uzasadniony wniosek o płatność wkładu finansowego. Chorwacja zapewnia Komisji, na jej wniosek, pełny dostęp do odpowiednich danych bazowych, które potwierdzają należyte uzasadnienie wniosku o płatność, zarówno do celów oceny wniosku o płatność zgodnie z art. 24 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2021/241, jak i do celów audytu i kontroli.

(1)

C(2021)2632 final

(2)

Wyjątkiem projektów w ramach tego środka dotyczących wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła, a także powiązanej infrastruktury przesyłowej i dystrybucyjnej wykorzystującej gaz ziemny, które są zgodne z warunkami określonymi w załączniku III do wytycznych technicznych „Nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).

(3)

W przypadku gdy wspierane działanie osiąga prognozowane emisje gazów cieplarnianych, które nie są znacznie niższe niż odpowiednie wskaźniki, należy przedstawić wyjaśnienie przyczyn, dla których nie jest to możliwe. Wartości odniesienia ustanowione dla przydziału bezpłatnych uprawnień w odniesieniu do działań wchodzących w zakres systemu handlu uprawnieniami do emisji, jak określono w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2021/447.

(4)

Wyłączenie to nie ma zastosowania do działań w ramach tego środka w zakładach przeznaczonych wyłącznie do przetwarzania odpadów niebezpiecznych nienadających się do recyklingu oraz do istniejących zakładów, w których działania w ramach tego środka mają na celu zwiększenie efektywności energetycznej, wychwytywanie gazów spalinowych do składowania lub wykorzystania lub odzyskiwanie materiałów z popiołów spalania, pod warunkiem że takie działania w ramach tego środka nie prowadzą do zwiększenia zdolności zakładów w zakresie przetwarzania odpadów ani do wydłużenia okresu eksploatacji zakładów; w odniesieniu do których przedstawiono dowody na poziomie zakładu.

(5)

Wyłączenie to nie ma zastosowania do działań podejmowanych w ramach tego środka w istniejących zakładach mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów, w przypadku gdy działania w ramach tego środka mają na celu zwiększenie efektywności energetycznej lub dostosowanie do procesów recyklingu odpadów posegregowanych w celu kompostowania bioodpadów i fermentacji beztlenowej bioodpadów, pod warunkiem że takie działania w ramach tego środka nie prowadzą do zwiększenia zdolności zakładów w zakresie przetwarzania odpadów ani do wydłużenia okresu eksploatacji zakładów; w odniesieniu do których przedstawiono dowody na poziomie zakładu.

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

W szczególności dzieci romskie, dzieci z niepełnosprawnościami, dzieci mieszkające w najsłabiej rozwiniętych regionach Chorwacji, dzieci z rodzin o niższym statusie społeczno-ekonomicznym oraz inne słabsze grupy dzieci.

(19)

(20)

(21)

(22)

(23)

(24)

(25)

(26)

(27)

(28)

(29)

(30)

(31)

Działanie musi być zgodne z przypisem 8 w załączniku VI do rozporządzenia (UE) 2021/241.

Choose the experimental features you want to try