KOMISJA EUROPEJSKA

Bruksela, dnia 20.4.2023

COM(2023) 202 final

2023/0106(BUD)

Wniosek

DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EGF/2023/000 TA 2023 – Pomoc techniczna z inicjatywy Komisji)

UZASADNIENIE

Zasady mające zastosowanie do wkładów finansowych z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EFG) określono w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/691 z dnia 28 kwietnia 2021 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EFG) oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1309/2013 1 (dalej zwanym „rozporządzeniem w sprawie EFG”).

STRESZCZENIE WNIOSKU

Zgodnie z art. 11 ust. 1 rozporządzenia w sprawie EFG na pomoc techniczną z inicjatywy Komisji każdego roku udostępnić można najwyżej 0,5 % maksymalnej rocznej kwoty EFG.

Pomoc techniczna, która ma zostać sfinansowana, z podziałem na szacunkowe koszty

1.Wkład zostanie wykorzystany na wydatki, o których mowa w art. 11 ust. 1 i 4 oraz w art. 12 ust. 2, 3 i 4 rozporządzenia w sprawie EFG, jak szczegółowo opisano poniżej. Będzie on zarządzany przez Komisję Europejską w ramach zarządzania bezpośredniego.

2.Wydatki administracyjne:

·Grupa ekspercka osób kontaktowych do spraw EFG, licząca po dwóch członków z każdego państwa członkowskiego, odbędzie regularne posiedzenia. Bazując na doświadczeniach zdobytych podczas posiedzeń wirtualnych i zgodnie z ambicjami Komisji, aby zmniejszyć ślad środowiskowy jej działań, w 2023 r. planuje się zorganizować jedno posiedzenie wirtualne i jedno stacjonarne.

·Aby promować tworzenie sieci kontaktów między państwami członkowskimi, Komisja zamierza zorganizować jedno seminarium z udziałem organów wykonawczych EFG i partnerów społecznych. W 2023 r. seminarium planuje się w dniu poprzedzającym posiedzenie grupy ekspertów; odbędzie się ono prawdopodobnie z fizyczną obecnością uczestników.

·Działania informacyjne: utworzona przez Komisję w ramach portalu poświęconego zatrudnieniu, sprawom społecznym i włączeniu społecznemu strona internetowa na temat EFG 2 , którą Komisja prowadzi zgodnie z wymogiem ustanowionym w art. 12 ust. 2 rozporządzenia w sprawie EFG, będzie regularnie aktualizowana i uzupełniana, a każdy nowy element będzie tłumaczony na wszystkie języki Unii Europejskiej. Pogłębiona zostanie ogólna wiedza na temat EFG i polepszy się jego widoczność. EFG będzie także tematem różnego rodzaju publikacji oraz działań audiowizualnych Komisji, zgodnie z art. 11 ust. 1 rozporządzenia w sprawie EFG.

3.Wydatki techniczne:

·utrzymanie i aktualizacja elektronicznego systemu wymiany danych. Komisja kontynuuje prace nad ujednoliconymi procedurami dotyczącymi wniosków w ramach EFG i zarządzania Funduszem, z wykorzystaniem funkcji wspólnego systemu dzielonego zarządzania funduszami (SFC). Umożliwia to uproszczenie wniosków składanych na podstawie rozporządzenia w sprawie EFG, przyspieszenie ich rozpatrywania, a także łatwiejsze uzyskiwanie sprawozdań do różnych celów. Interfejs SFC ułatwia również prowadzenie operacji finansowych w ramach EFG. Obejmuje w szczególności:

–utrzymanie SFC 2014 oraz modułów służących do składania sprawozdań końcowych w celu zamykania spraw w ramach EFG 2014–2020;

–rozwój i utrzymanie interfejsu EFG 2021–2027 w SFC2021, w szczególności nowe funkcje – takie jak moduł służący do składania sprawozdań końcowych – i dostosowania w celu dopasowania SFC2021 do wymogów rozporządzenia w sprawie EFG na lata 2021–2027.

·Monitorowanie i gromadzenie danych: Komisja będzie gromadziła dane dotyczące wniosków otrzymanych, wniosków, z tytułu których dokonano wypłaty wkładu, i wniosków zamkniętych, oraz zaproponowanych i wdrożonych środków. Dane te będą dostępne na stronie internetowej i zestawione w odpowiednim formacie na potrzeby kolejnych dwuletnich sprawozdań.

Finansowanie

4.Maksymalny roczny budżet przeznaczony na EFG w 2023 r. wynosi 186 mln EUR w cenach z 2018 r. (205 359 029 EUR w cenach z 2023 r.), jak określono w art. 8 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) 2020/2093 z dnia 17 grudnia 2020 r. określającego wieloletnie ramy finansowe na lata 2021–2027 3 .

5.Zgodnie z art. 11 ust. 1 rozporządzenia w sprawie EFG na pomoc techniczną z inicjatywy Komisji można udostępnić 0,5 % tej kwoty. Na 2023 r. dostępna jest nadal pełna kwota; na pomoc techniczną nie przyznano, jak dotąd, żadnych funduszy. Proponowana kwota stanowi 0,09 % maksymalnego rocznego budżetu dostępnego na EFG w 2023 r.

6.Decyzja o uruchomieniu EFG, której dotyczy wniosek, zostanie podjęta wspólnie przez Parlament Europejski i Radę, jak określono w art. 15 ust. 1 akapit pierwszy rozporządzenia w sprawie EFG oraz w pkt 9 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 16 grudnia 2020 r. między Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej i Komisją Europejską w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami oraz w sprawie nowych zasobów własnych, w tym również harmonogramu wprowadzania nowych zasobów własnych 4 .

Powiązane akty prawne

7.Równocześnie z przedstawieniem niniejszego wniosku dotyczącego decyzji w sprawie uruchomienia środków z EFG Komisja przedstawi Parlamentowi Europejskiemu i Radzie wniosek dotyczący przesunięcia kwoty 190 000 EUR do odpowiedniej linii budżetowej.

Źródło środków na płatności

8.Na pokrycie kwoty 190 000 EUR potrzebnej na pomoc techniczną zostaną wykorzystane środki z linii budżetowej EFG.

2023/0106 (BUD)

Wniosek

DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EGF/2023/000 TA 2023 – Pomoc techniczna z inicjatywy Komisji)

PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/691 z dnia 28 kwietnia 2021 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EFG) oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1309/2013 5 , w szczególności jego art. 15 ust. 1 akapit pierwszy,

uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 16 grudnia 2020 r. między Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej i Komisją Europejską w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami oraz w sprawie nowych zasobów własnych 6 , w tym również harmonogramu wprowadzania nowych zasobów własnych, w szczególności jego pkt 9,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

1)Celami Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EFG) są okazywanie solidarności oraz wspieranie godnego i trwałego zatrudnienia w Unii przez zapewnienie wsparcia zwolnionym pracownikom i osobom, które zaprzestały prowadzenia działalności na własny rachunek w wyniku istotnych działań restrukturyzacyjnych, oraz pomocy tym osobom w jak najszybszym powrocie do godnego i trwałego zatrudnienia.

2)Zgodnie z art. 8 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) 2020/2093 7 środki EFG nie mogą przekroczyć maksymalnej rocznej kwoty 186 mln EUR (w cenach z 2018 r.).

3)W rozporządzeniu (UE) 2021/691 przewidziano, że na pomoc techniczną z inicjatywy Komisji każdego roku udostępnić można najwyżej 0,5 % maksymalnej rocznej kwoty EFG.

4)Przedmiotowa pomoc jest niezbędna do wypełnienia obowiązków związanych z wdrażaniem EFG wynikających z art. 11 rozporządzenia (UE) 2021/691, w szczególności w zakresie monitorowania i gromadzenia danych, a także działań komunikacyjnych oraz działań na rzecz lepszego eksponowania EFG.

5)Należy zatem uruchomić środki z EFG, aby zapewnić pomoc techniczną z inicjatywy Komisji w kwocie 190 000 EUR,

PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

W ramach budżetu ogólnego Unii na rok budżetowy 2023 uruchamia się środki z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników, aby udostępnić kwotę 190 000 EUR w formie środków na zobowiązania i środków na płatności.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

(1)    Dz.U. L 153 z 3.5.2021, s. 48.

(2)     http://ec.europa.eu/egf  

(3)    Dz.U. L 433 I z 22.12.2020, s. 11.

(4)    Dz.U. L 433 I z 22.12.2020, s. 29.

(5)    Dz.U. L 153 z 3.5.2021, s. 48.

(6)    Dz.U. L 433 I z 22.12.2020, s. 29.

(7)    Rozporządzenie Rady (UE, Euratom) 2020/2093 z dnia 17 grudnia 2020 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2021–2027 (Dz.U. L 433 I z 22.12.2020, s. 11).