This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52019PC0569
Amended proposal for a COUNCIL DECISION on the conclusion of the Euro-Mediterranean Aviation Agreement between the European Union and its Member States, of the one part, and the Government of the State of Israel, of the other part
Zmieniony wniosek DECYZJA RADY w sprawie zawarcia Eurośródziemnomorskiej umowy lotniczej między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Rządem Państwa Izrael, z drugiej strony
Zmieniony wniosek DECYZJA RADY w sprawie zawarcia Eurośródziemnomorskiej umowy lotniczej między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Rządem Państwa Izrael, z drugiej strony
COM/2019/569 final
KOMISJA EUROPEJSKA
Bruksela, dnia 5.11.2019
COM(2019) 569 final
2012/0324(NLE)
Zmieniony wniosek
DECYZJA RADY
w sprawie zawarcia Eurośródziemnomorskiej umowy lotniczej między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Rządem Państwa Izrael, z drugiej strony
UZASADNIENIE
1.KONTEKST WNIOSKU
Eurośródziemnomorska umowa lotnicza między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Rządem Państwa Izrael, z drugiej strony, została wynegocjowana przez Komisję zgodnie z upoważnieniem Rady udzielonym w kwietniu 2008 r.
Umowa ta została podpisana w dniu 10 czerwca 2013 r., z zastrzeżeniem jej zawarcia w późniejszym terminie, zgodnie z decyzją (2013/398/UE) Rady i przedstawicieli rządów państw członkowskich zebranych w Radzie 1 . Jeśli chodzi o UE, to stronami umowy są zarówno Unia, jak i jej państwa członkowskie.
Proces ratyfikacji został zakończony przez wszystkie państwa członkowskie z wyjątkiem Republiki Chorwacji. Republika Chorwacji przystępuje do umowy zgodnie z procedurą przewidzianą w Akcie przystąpienia załączonym do traktatu o przystąpieniu z dnia 5 grudnia 2011 r., a odpowiedni protokół dotyczący przystąpienia Republiki Chorwacji do tej umowy został podpisany w dniu 19 lutego 2015 r. 2
Niniejszy wniosek zmienia pierwotny wniosek Komisji (COM(2012) 689 final 3 ) – który został przyjęty w dniu 22 listopada 2012 r., a następnie przekazany Radzie – przede wszystkim w celu uwzględnienia wejścia w życie Traktatu z Lizbony oraz w związku z wyrokiem Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości z dnia 28 kwietnia 2015 r. w sprawie C-28/12. W celu ułatwienia analizy przez Radę cały przedmiotowy tekst przedłożono jako zmieniony wniosek.
2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ
Podstawę prawną wniosku stanowi art. 100 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej w związku z jego art. 218 ust. 6 lit. a) ppkt (v) oraz art. 218 ust. 7.
3.WYNIKI OCEN EX-POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW
•Oceny ex-post/kontrole sprawności obowiązującego prawodawstwa
Nie dotyczy.
4.WPŁYW NA BUDŻET
Wniosek nie ma wpływu na budżet Unii.
5.ELEMENTY FAKULTATYWNE
•Krótki opis proponowanej umowy
Umowa składa się z części zasadniczej obejmującej główne zasady oraz z sześciu załączników: załącznika I, dotyczącego uzgodnionych połączeń i określonych tras; załącznika II dotyczącego postanowień przejściowych; załącznika III zawierającego wykaz innych państw, o których mowa w art. 3, 4 i 8 umowy oraz w załączniku I; załącznika IV dotyczącego przepisów mających zastosowanie do lotnictwa cywilnego; załącznika V dotyczącego uzgodnionej podstawowej liczby lotów na niektórych trasach; załącznika VI dotyczącego wymogów regulacyjnych i norm.
2012/0324 (NLE)
Zmieniony wniosek
DECYZJA RADY
w sprawie zawarcia Eurośródziemnomorskiej umowy lotniczej między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Rządem Państwa Izrael, z drugiej strony
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 100 ust. 2 w związku z art. 218 ust. 6 lit. a) ppkt (v) oraz art. 218 ust. 7,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
uwzględniając zgodę Parlamentu Europejskiego 4 ,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)Eurośródziemnomorska umowa lotnicza między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Rządem Państwa Izrael, z drugiej strony została podpisana w dniu 10 czerwca 2013 r., z zastrzeżeniem jej zawarcia w późniejszym terminie, zgodnie z decyzją (2013/398/UE) Rady i przedstawiciele rządów państw członkowskich zebranych w Radzie 5 .
(2)Umowa została ratyfikowana przez wszystkie państwa członkowskie z wyjątkiem Republiki Chorwacji. Republika Chorwacji przystępuje do umowy zgodnie z procedurą przewidzianą w Akcie przystąpienia załączonym do traktatu o przystąpieniu z dnia 5 grudnia 2011 r., a odpowiedni protokół dotyczący przystąpienia Republiki Chorwacji do tej umowy został podpisany w dniu 19 lutego 2015 r. 6
(3)Umowę należy zatwierdzić w imieniu Unii.
(4)Umowę należy wdrożyć zgodnie ze stanowiskiem Unii, zgodnie z którym terytoria, które przeszły pod administrację Izraela w czerwcu 1967 r., nie stanowią części terytorium Państwa Izrael.
(5)Art. 4 i 5 decyzji 2013/398/UE zawierają przepisy o trybie podejmowania decyzji oraz reprezentowaniu w odniesieniu do różnych kwestii określonych w umowie. W świetle wyroku Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości z dnia 28 kwietnia 2015 r. w sprawie C-28/12 należy zaprzestać stosowania tych przepisów. Biorąc pod uwagę traktaty, nowe przepisy w tym zakresie ani przepisy dotyczące zobowiązania państw członkowskich do informowania, zawarte w art. 6 decyzji, nie są konieczne. W związku z tym z datą wejścia w życie niniejszej decyzji należy zaprzestać stosowania art. 4, 5 i 6 decyzji 2013/398/UE,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Niniejszym zatwierdza się w imieniu Unii Eurośródziemnomorską umowę lotniczą między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Rządem Państwa Izrael, z drugiej strony 7 .
Artykuł 2
Stanowisko, jakie ma zająć Unia w odniesieniu do decyzji Wspólnego Komitetu ustanowionego na podstawie art. 22 umowy, dotyczących jedynie włączenia prawodawstwa Unii do załącznika IV (przepisy mające zastosowanie do lotnictwa cywilnego) do umowy, z zastrzeżeniem wszelkich koniecznych dostosowań technicznych, przyjmowane jest przez Komisję, po konsultacji ze specjalnym komitetem wyznaczonym przez Radę.
Artykuł 3
Art. 4, 5 i 6 decyzji 2013/398/UE przestają być stosowane z datą wejścia w życie niniejszej decyzji.
Artykuł 4
Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
W imieniu Rady
Przewodniczący
[...]