52013PC0440

UZASADNIENIE

Rada Unii Europejskiej złagodziła w lipcu 2011 r. właściwe środki wobec Gwinei, w uznaniu dla postępów na rzecz przywróceniu ładu konstytucyjnego po objęcia urzędu prezydenta Republiki Gwinei przez wybranego w drodze demokratycznych wyborów Alphę Condégo. Rada podkreśliła jednak, że okres przejściowy zakończony zostanie dopiero po przeprowadzeniu wolnych i przejrzystych wyborów parlamentarnych – czyli po realizacji ostatniego etapu przed całkowitym podjęciem współpracy z Gwineą w ramach 10. Europejskiego Funduszu Rozwoju (decyzja 2011/465/UE).

Decyzja Rady 2011/465/UE, której okres obowiązywania przedłużono decyzją Rady 2012/404/UE, wygasa w dniu 19 lipca 2013 r. W decyzji tej przewidziano dwa etapy: 1) przyjęcie szczegółowego harmonogramu przeprowadzenia wyborów parlamentarnych przed końcem 2012 r.; 2) przeprowadzenie wolnych i przejrzystych wyborów parlamentarnych. W następstwie przekazania przez niezależną krajową komisję wyborczą Gwinei harmonogramu wyborczego w maju 2013 r. Rada Unii Europejskiej uznała, że pierwszy etap został zakończony. W dniu 21 grudnia 2012 r. w Brukseli podpisano zatem krajowy dokument strategiczny i krajowy program orientacyjny w ramach 10. Europejskiego Funduszu Rozwoju.

W dekrecie prezydenckim z dnia 13 kwietnia 2013 r. wyznaczono termin wyborów parlamentarnych na dzień 30 czerwca 2013 r.

Biorąc pod uwagę dotychczasowe opóźnienia w realizacji kalendarza wyborczego oraz silne napięcia polityczne dotyczące przeprowadzenia wyborów w terminie i zgodnie z przewidzianymi warunkami, konieczne jest przedłużenie okresu obowiązywania decyzji Rady 2011/465/UE o rok, a ostatecznego terminu przeprowadzenia wyborów parlamentarnych do końca października 2013 r. Jeżeli wybory odbędą się po tym terminie, Unia Europejska nie będzie w stanie spełnić swojego zobowiązania do podpisania decyzji w sprawie finansowania pozostałych projektów/programów w ramach 10.. Europejskiego Funduszu Rozwoju, ponieważ w decyzji Rady nr 1/2006 wyznaczono końcowy termin przyznawania środków z 10. Europejskiego Funduszu Rozwoju na dzień 31 grudnia 2013 r. („klauzula wygaśnięcia”).

2013/0209 (NLE)

Wniosek

DECYZJA RADY

przedłużająca okres stosowania właściwych środków przewidzianych wobec Republiki Gwinei w decyzji 2011/465/UE oraz zmieniająca tę decyzję

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając umowę o partnerstwie między członkami grupy państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony, podpisaną w Kotonu dnia 23 czerwca 2000 r.[1], ostatnio zmienioną w Wagadugu dnia 22 czerwca 2010 r.[2] (zwaną dalej „umową o partnerstwie AKP-UE”), w szczególności jej art. 96,

uwzględniając umowę wewnętrzną między przedstawicielami rządów państw członkowskich zebranymi w Radzie w sprawie przyjęcia środków i ustanowienia procedur w celu wykonania umowy o partnerstwie AKP-UE[3], w szczególności jej art. 3,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)       Decyzją Rady 2011/465/UE z dnia 18 lipca 2011 r. przyjęto wobec Republiki Gwinei właściwe środki na podstawie art. 96 ust. 2 lit. c) umowy o partnerstwie AKP-UE.

(2)       Decyzja Rady 2011/465/UE, której okres obowiązywania przedłużono i zmieniono decyzją Rady 2012/404/UE, uzależnia ponowne podjęcie współpracy z Republiką Gwinei od realizacji dwóch etapów, mianowicie opracowania i przyjęcia szczegółowego harmonogramu przeprowadzenia wyborów parlamentarnych przed końcem 2012 r. oraz przeprowadzenia wolnych i przejrzystych wyborów parlamentarnych.

(3)       W następstwie przekazania przez przewodniczącego niezależnej krajowej komisji wyborczej harmonogramu wyborczego przewidującego przeprowadzenie wyborów parlamentarnych w dniu 12 maja 2013 r., Rada Unii Europejskiej uznała, że pierwszy etap został zakończony.

(4)       W dekrecie prezydenckim z dnia 13 kwietnia 2013 r. wyznaczono termin wyborów parlamentarnych na 30 czerwca 2013 r. Określony prawem termin opublikowania przez Sąd Najwyższy Republiki Gwinei ostatecznych wyników wyborów wypada po 19 lipca 2013 r., terminie wygaśnięcia obowiązującej decyzji.

(5)       Należy zatem przedłużyć okres stosowania właściwych środków przewidzianych w decyzji 2011/465/UE oraz przedłużyć do końca października 2013 r. ostateczny termin przeprowadzenia wolnych i przejrzystych wyborów parlamentarnych w Republice Gwinei, określony w ramach tych środków,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Okres obowiązywania decyzji 2011/465/UE, przedłużony i zmieniony decyzją 2012/404/UE, przedłuża się o dwanaście dodatkowych miesięcy. W tym celu w art. 3 decyzji 2011/465/UE datę „19 lipca 2013 r.” zastępuje się datą „19 lipca 2014 r.”.

Artykuł 2

Ostateczny termin zobowiązania ciążącego na Republice Gwinei do przeprowadzenia wolnych i przejrzystych wyborów parlamentarnych, przewidziany we właściwych środkach, określonych w załączniku do decyzji 2011/465/UE, przedłuża się do dnia 31 października 2013 r.

Artykuł 3

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem przyjęcia. Zostaje ona opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

[1]               Dz.U. L 317 z 15.12.2000, s. 3.

[2]               Dz.U. L 287 z 4.11.2010, s. 3.

[3]               Dz.U. L 317 z 15.12.2000, s. 376, zmieniona w Dz.U. L 247 z 9.9.2006, s. 48.