52010PC0765

[pic] | KOMISJA EUROPEJSKA |

Bruksela, dnia 21.12.2010

KOM(2010) 765 wersja ostateczna

2010/0369 (COD)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

uchylające niektóre nieaktualne akty prawne Rady

UZASADNIENIE

Szereg aktów prawnych przyjętych w ciągu ostatnich dziesięcioleci nie wywołuje już skutków prawnych, mimo iż z formalnego punktu widzenia akty te pozostają w mocy. Akty te zdezaktualizowały się ze względu na swój czasowy charakter lub w związku z włączeniem ich treści do kolejnych aktów prawnych. Niektóre środki związane z przystąpieniem nowych państw członkowskich zdezaktualizowały się wraz z realizacją tego przystąpienia. W porozumieniu międzyinstytucjonalnym w sprawie lepszego stanowienia prawa Parlament Europejski, Rada i Komisja uzgodniły, że prawodawstwo wspólnotowe wymaga aktualizacji i konsolidacji poprzez uchylanie aktów prawnych, które nie mają już zastosowania[1]. Akty prawne, które utraciły swoją istotność, należy usunąć ze wspólnotowego dorobku prawnego w celu zwiększenia przejrzystości i pewności prawa unijnego.

Komisja podjęła szereg środków w celu usunięcia nieaktualnych aktów prawnych ze wspólnotowego dorobku prawnego, częściowo w tradycyjnym trybie uchylania, a częściowo poprzez uznanie odpowiednich aktów prawnych Komisji za nieaktualne. Komisja wskazała także szereg aktów prawnych Rady związanych ze wspólną polityką rolną a opartych na art. 207 Traktatu (były art. 133), które nie wywołują już żadnych praktycznych skutków, ale formalnie pozostają w mocy. Komisja nie jest uprawniona do uznawania za nieaktualne aktów prawnych przyjętych przez Radę. W trosce o pewność prawa, Komisja proponuje, aby Rada i Parlament Europejski uchyliły akty prawne wymienione w niniejszym wniosku.

2010/0369 (COD)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

uchylające niektóre nieaktualne akty prawne Rady

PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej[2],

po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego[3],

stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą[4],

a także mając na uwadze, co następuje:

1. Zwiększenie przejrzystości prawa unijnego jest zasadniczym elementem strategii lepszego stanowienia prawa wdrażanego przez instytucje Unii. W tym kontekście należy usunąć z bieżącego prawodawstwa akty prawne, które nie wywołują już rzeczywistych skutków.

2. Poniższe akty prawne dotyczące wspólnej polityki handlowej nie są już aktualne, mimo iż nadal pozostają w mocy:

3. rozporządzenie Rady (EWG) nr 1471/88 z dnia 16 maja 1988 r. w sprawie mechanizmów obowiązujących w odniesieniu do przywozu skrobi ze słodkich ziemniaków i manioku przeznaczonej do określonych zastosowań i zmieniające rozporządzenie (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej[5] nie wywołuje już skutków prawnych, ponieważ jego treść przeniesiono do późniejszych aktów prawnych.

4. rozporządzenie Rady (EWG) nr 478/92 z dnia 25 lutego 1992 r. otwierające roczny wspólnotowy kontyngent taryfowy na karmę dla psów lub kotów wystawioną do sprzedaży detalicznej i objętą kodem CN 2309 10 11 oraz roczny wspólnotowy kontyngent taryfowy na pokarm dla ryb objęty kodem CN ex 2309 90 41, pochodzący i sprowadzany z Wysp Owczych[6] miało za cel otworzenie kontyngentu taryfowego na rok 1992, a zatem nie wywołuje już skutków prawnych.

5. rozporządzenie Rady (EWG) nr 3125/92 z dnia 26 października 1992 r. w sprawie uzgodnień mających zastosowanie do przywozu do Wspólnoty produktów mięsa baraniego i koziego, pochodzących z Bośni i Hercegowiny, Chorwacji, Słowenii, Czarnogóry, Serbii oraz Byłej Jugosłowiańskiej Republiki Macedonii[7] dotyczyło sytuacji tymczasowej, a zatem nie wywołuje już skutków prawnych.

6. rozporządzenie Rady (WE) nr 2184/96 z dnia 28 października 1996 r. dotyczące przywozu do Wspólnoty ryżu pochodzącego i sprowadzanego z Egiptu[8] służyło przyznaniu obniżonych stawek celnych na mocy umowy międzynarodowej, którą następnie zastąpiono inną umową zawartą z Egiptem, a zatem nie wywołuje już skutków prawnych.

7. rozporządzenie Rady (WE) nr 2398/96 z dnia 12 grudnia 1996 r. otwierające kontyngent taryfowy na mięso indycze pochodzące i przywożone z Izraela, przewidziany w Układzie o Stowarzyszeniu oraz Umowie przejściowej między Wspólnotą Europejską a Państwem Izrael[9] nie wywołuje już skutków prawnych, ponieważ opierało się ono na podpisanym w 1995 r. układzie o stowarzyszeniu, zastąpionym następnie przez układ o stowarzyszeniu, który wszedł w życie z dniem 1 stycznia 2010 r. i w którym przewidziano nowe kontyngenty taryfowe.

8. rozporządzenie Rady (WE) nr 1722/1999 z dnia 29 lipca 1999 r. w sprawie przywozu otrębów, śruty i innych pozostałości odsiewu, przemiału lub innej obróbki niektórych zbóż pochodzących z Algierii, Maroka i Egiptu oraz przywozu pszenicy durum pochodzącej z Maroka[10] nie wywołuje już skutków prawnych, ponieważ miało ono stanowić instrument przejściowy na okres poprzedzający wejście w życie układów o stowarzyszeniu z Algierią, Marokiem i Egiptem a układy te weszły już w życie.

9. rozporządzenie Rady (WE) nr 2798/1999 z dnia 17 grudnia 1999 r. ustanawiające ogólne zasady przywozu oliwy z oliwek pochodzącej z Tunezji na okres od dnia 1 stycznia 2000 r. do dnia 31 grudnia 2000 r. i uchylające rozporządzenie (WE) nr 906/98[11] wprowadzało środek mający zastosowanie jedynie w 2000 r. a zatem nie wywołuje już skutków prawnych.

10. rozporządzenie Rady (WE) nr 215/2000 z 24 stycznia 2000 r. wznawiające na 2000 r. środki określone w rozporządzeniu (WE) No 1416/95 ustanawiającym niektóre koncesje w formie wspólnotowych kontyngentów taryfowych w 1995 r. na niektóre przetworzone produkty rolne[12] dotyczyło jedynie 2000 r. a zatem nie wywołuje już skutków prawnych.

11. decyzja Rady 2004/910/WE z dnia 26 kwietnia 2004 r. w sprawie zawarcia Porozumień w formie wymiany listów między Wspólnotą Europejską a, z jednej strony, Barbadosem, Belize, Republiką Konga, Fidżi, Kooperacyjną Republiką Gujany, Republiką Wybrzeża Kości Słoniowej, Jamajką, Republiką Kenii, Republiką Madagaskaru, Republiką Malawi, Republiką Mauritiusa, Republiką Surinamu, Saint Christopher i Nevis, Królestwem Suazi, Zjednoczoną Republiką Tanzanii, Republiką Trynidadu i Tobago, Republiką Zambii i Republiką Zimbabwe oraz, z drugiej strony, Republiką Indii w sprawie cen gwarantowanych cukru trzcinowego na okresy dostawy 2003/2004 i 2004/2005[13] miała charakter tymczasowy a zatem nie wywołuje już skutków prawnych.

12. rozporządzenie Rady (WE) nr 1923/2004 z dnia 25 października 2004 r. ustalające dla Konfederacji Szwajcarskiej pewne koncesje w formie wspólnotowych kontyngentów taryfowych na niektóre przetworzone produkty rolne[14] dotyczyło środka obowiązującego od dnia 1 maja do dnia 31 grudnia 2004 r. a zatem nie wywołuje już skutków prawnych.

13. decyzja Rady 2007/317/WE z dnia 16 kwietnia 2007 r. ustanawiająca stanowisko, które w imieniu Wspólnoty ma być przyjęte w ramach Międzynarodowej Rady Zbożowej w odniesieniu do przedłużenia obowiązywania Konwencji o handlu zbożem z 1995 r.[15] nie wywołuje już skutków prawnych, ponieważ jej treść przeniesiono do późniejszego aktu prawnego.

14. Następujące akty prawne dotyczące określonych krajów zdezaktualizowały się w następstwie przystąpienia tych krajów do Unii Europejskiej:

15. decyzja Rady 98/658/WE z dnia 24 września 1998 w sprawie zawarcia dodatkowego protokołu do umowy przejściowej w sprawie handlu i spraw związanych z handlem między Wspólnotą Europejską, Europejską Wspólnotą Węgla i Stali oraz Europejską Wspólnotą Energii Atomowej, z jednej strony, a Republiką Słowenii, z drugiej strony, oraz do Układu Europejskiego między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republika Słowenii, z drugiej strony[16].

16. rozporządzenie Rady (WE) nr 278/2003 z dnia 6 lutego 2003 r. przyjmujące środki autonomiczne i przejściowe dotyczące przywozu niektórych przetworzonych produktów rolnych pochodzących z Polski[17].

17. rozporządzenie Rady (WE) nr 999/2003 z dnia 2 czerwca 2003 r. przyjmujące środki autonomiczne i przejściowe dotyczące przywozu niektórych przetworzonych produktów rolnych pochodzących z Węgier oraz wywozu na Węgry niektórych produktów rolnych[18].

18. rozporządzenie Rady (WE) nr 1039/2003 z dnia 2 czerwca 2003 r. przyjmujące środki autonomiczne i przejściowe dotyczące przywozu niektórych przetworzonych produktów rolnych pochodzących z Estonii oraz wywozu do Estonii niektórych produktów rolnych[19].

19. rozporządzenie Rady (WE) nr 1086/2003 z dnia 18 czerwca 2003 r. przyjmujące środki autonomiczne i przejściowe dotyczące przywozu niektórych przetworzonych produktów rolnych pochodzących ze Słowenii oraz wywozu do Słowenii niektórych przetworzonych produktów rolnych[20].

20. rozporządzenie Rady (WE) nr 1087/2003 z dnia 18 czerwca 2003 r. przyjmujące środki autonomiczne i przejściowe dotyczące przywozu niektórych przetworzonych produktów rolnych pochodzących z Łotwy oraz wywozu do Łotwy niektórych przetworzonych produktów rolnych[21].

21. rozporządzenie Rady (WE) nr 1088/2003 z dnia 18 czerwca 2003 r. przyjmujące środki autonomiczne i przejściowe dotyczące przywozu niektórych przetworzonych produktów rolnych pochodzących z Litwy oraz wywozu do Litwy niektórych przetworzonych produktów rolnych[22].

22. rozporządzenie Rady (WE) nr 1089/2003 z dnia 18 czerwca 2003 r. przyjmujące środki autonomiczne i przejściowe dotyczące przywozu niektórych przetworzonych produktów rolnych pochodzących ze Słowacji oraz wywozu do Słowacji niektórych przetworzonych produktów rolnych[23].

23. rozporządzenie Rady (WE) nr 1090/2003 z dnia 18 czerwca 2003 r. przyjmujące środki autonomiczne i przejściowe dotyczące przywozu niektórych przetworzonych produktów rolnych pochodzących z Republiki Czeskiej oraz wywozu do Republiki Czeskiej niektórych przetworzonych produktów rolnych[24].

24. Ze względu na pewność i przejrzystość prawa powyższe nieaktualne akty prawne należy uchylić,

PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Uchyla się rozporządzenia (EWG) nr 1471/88, (EWG) nr 478/92, (EWG) nr 3125/92, (WE) nr 2184/96, (WE) nr 2398/96, (WE) nr 1722/1999, (WE) nr 2798/1999, (WE) nr 215/2000, (WE) nr 278/2003, (WE) nr 999/2003, (WE) nr 1039/2003, (WE) nr 1086/2003, (WE) nr 1087/2003, (WE) nr 1088/2003, (WE) nr 1089/2003, (WE) nr 1090/2003, (WE) nr 1923/2004 i decyzje 98/658/WE, 2004/910/WE, 2007/317/WE.

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w […]

W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu Rady

Przewodniczący Przewodniczący

[1] Dz.U. C 321 z 31.12.2003, s. 1.

[2] Dz.U. C […] z […], s. […].

[3] Dz.U. C […] z […], s. […].

[4] Dz.U. C […] z […], s. […].

[5] Dz.U. L 134 z 31.5.1988, s. 1.

[6] Dz.U. L 55 z 29.2.1992, s. 2.

[7] Dz.U. L 313 z 30.10.1992, s. 3.

[8] Dz.U. L 292 z 15.11.1996, s. 1.

[9] Dz.U. L 327 z 18.12.1996, s. 7.

[10] Dz.U. L 203 z 3.8.1999, s. 16.

[11] Dz.U. L 340 z 31.12.1999, s. 1.

[12] Dz.U. L 24 z 29.1.2000, s. 9.

[13] Dz.U. L 391 z 31.12.2004, s. 1

[14] Dz.U. L 331 z 5.11.2004, s. 9.

[15] Dz.U. L 119 z 9.5.2007, s. 30.

[16] Dz.U. L 314 z 24.11.1998, s. 6.

[17] Dz.U. L 42 z 15.2.2003, s. 1.

[18] Dz.U. L 146 z 13.6.2003, s. 10.

[19] Dz.U. L 151 z 19.6.2003, s. 1.

[20] Dz.U. L 163 z 1.7.2003, s. 1.

[21] Dz.U. L 163 z 1.7.2003, s. 19.

[22] Dz.U. L 163 z 1.7.2003, s. 38.

[23] Dz.U. L 163 z 1.7.2003, s. 56.

[24] Dz.U. L 163 z 1.7.2003, s. 73.