52009PC0375

[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 17.7.2009

KOM(2009) 375 wersja ostateczna

2009/0102 (ACC)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

uchylające niektóre nieaktualne akty prawne Rady

UZASADNIENIE

Szereg aktów prawnych przyjętych w ciągu ostatnich dziesięcioleci nie wywołuje już skutków prawnych, mimo iż z formalnego punktu widzenia akty te pozostają w mocy. Akty te zdezaktualizowały się ze względu na swój czasowy charakter lub w związku z włączeniem ich treści do kolejnych aktów prawnych. Niektóre środki związane z przystąpieniem nowych państw członkowskich zdezaktualizowały się wraz z realizacją tego przystąpienia. W porozumieniu międzyinstytucjonalnym w sprawie lepszego stanowienia prawa Parlament Europejski, Rada i Komisja uzgodniły, że prawodawstwo wspólnotowe wymaga aktualizacji i konsolidacji poprzez uchylenie aktów prawnych, które nie mają już zastosowania[1]. Akty prawne, które utraciły swoją istotność należy usunąć ze wspólnotowego dorobku prawnego w celu zwiększenia przejrzystości i pewności prawa wspólnotowego.

Komisja podjęła szereg środków w celu usunięcia nieaktualnych aktów prawnych ze wspólnotowego dorobku prawnego, częściowo w tradycyjnym trybie uchylania, a częściowo poprzez uznanie odpowiednich aktów prawnych Komisji za nieaktualne. Ostatnio Komisja uznała za nieaktualne około 250 aktów prawnych w zakresie rolnictwa[2]. W komunikacie z dnia 18 marca 2009 r. zatytułowanym „Uproszczenie europejskiej wspólnej polityki rolnej naszym wspólnym sukcesem” Komisja potwierdziła zamiar uporządkowania przepisów dotyczących rolnictwa[3]. Niniejszy wniosek został przewidziany w ostatnio zaktualizowanym kroczącym programie na rzecz upraszczania przyjętym w ramach wdrażania strategii Komisji na rzecz uproszczenia otoczenia regulacyjnego – dokument COM (2008) 712, załącznik 2 do Programu działalności legislacyjnej i prac Komisji na 2009 r.

Komisja wskazała szereg aktów prawnych Rady związanych ze Wspólną Polityką Rolną a opartych na art. 133 Traktatu, które nie wywołują już żadnych praktycznych skutków, ale formalnie pozostają w mocy. Komisja nie jest uprawniona do uznawania za nieaktualne aktów prawnych przyjętych przez Radę. W trosce o pewność prawa, Komisja proponuje, aby Rada uchyliła akty prawne wymienione w niniejszym wniosku.

2009/0102 (ACC)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

uchylające niektóre nieaktualne akty prawne Rady

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 133,

uwzględniając wniosek Komisji[4],

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Zwiększenie przejrzystości prawa wspólnotowego jest niezbędnym elementem strategii lepszego stanowienia prawa wdrażanej przez instytucje Wspólnoty. W tym kontekście należy usunąć z bieżącego prawodawstwa akty prawne, które nie wywołują już rzeczywistych skutków.

(2) Należy uchylić decyzję Rady nr 91/373/EWG z dnia 8 lipca 1991 w sprawie zawarcia przez Europejską Wspólnotę Gospodarczą porozumienia w formie wymiany listów pomiędzy Europejska Wspólnotą Gospodarczą a Związkiem Socjalistycznych Republik Radzieckich dotyczącego gwarancji kredytowych na wywóz produktów rolnych i spożywczych ze Wspólnoty do Związku Radzieckiego[5] oraz rozporządzenie Rady (EWG) nr 599/91 z dnia 5 marca 1991 wprowadzające gwarancje kredytowe na wywóz produktów rolnych i spożywczych ze Wspólnoty do Związku Radzieckiego[6], w związku z faktem, że umowa ta dotyczyła tymczasowej sytuacji i nie rodzi już żadnych skutków.

(3) Rozporządzenie Rady (WE) nr 3093/95 z dnia 22 grudnia 1995 r. ustanawiające stawki celne, które mają być stosowane przez Wspólnotę, wynikające z negocjacji w ramach art. XXIV.6 GATT w następstwie przystąpienia Austrii, Finlandii i Szwecji do Unii Europejskiej[7] włączono do zmienionego rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lutego 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej[8], w związku z czym nie wywołuje ono już żadnych skutków.

(4) Rozporządzenie Rady (WE) nr 1804/98 z dnia 14 sierpnia 1998 r. ustanawiające autonomiczne cło stosowane do pozostałości z produkcji skrobi z kukurydzy, objętych kodem CN 23031019 i 23099020 oraz wprowadzające kontyngent taryfowy na przywóz pozostałości z produkcji skrobi z kukurydzy (paszowy gluten kukurydziany) objętych kodami CN 23031019 i 23099020, pochodzących ze Stanów Zjednoczonych Ameryki[9] zostało przyjęte w ramach sporu handlowego ze Stanami Zjednoczonymi Ameryki. W związku z rozwiązaniem przedmiotowego sporu, rozporządzenie Rady (WE) nr 1804/98 nie ma już z praktycznego punktu widzenia żadnej istotności.

(5) Rozporządzenie Rady (WE) nr 2249/1999 z dnia 22 października 1999 r. otwierające wspólnotowy kontyngent taryfowy na przywóz suszonej wołowiny bez kości[10] miało charakter tymczasowy i nie wywołuje już żadnych skutków.

(6) Porozumienie w formie wymiany listów pomiędzy Wspólnotą Europejską a Królestwem Maroka ustalające z dniem 1 stycznia 1994 r. dodatkowe kwoty, które mają być potrącone od opłat lub należności celnych w przywozie do Wspólnoty nieprzetworzonej oliwy z oliwek pochodzącej z Maroka oraz porozumienie w formie wymiany listów między Wspólnotą Europejską a Królestwem Maroka, wprowadzające czasowe odstępstwo w odniesieniu do przywozu do Wspólnoty pomidorów pochodzących z Maroka od protokołu rolnego nr 1 do Układu eurośródziemnomorskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Królestwem Maroka, z drugiej strony, nie wywołują już żadnych skutków. Należy zatem uchylić decyzję Rady nr 96/620/WE[11] z dnia 1 października 1996 r. w sprawie pierwszego porozumienia w formie wymiany listów między Wspólnotą Europejską a Królestwem Maroka oraz decyzję Rady nr 2002/958/WE z dnia 28 listopada 2002[12] r. dotyczącą zawarcia drugiego porozumienia.

(7) Następujące środki związane z przystąpieniem nowych państw członkowskich zdezaktualizowały się wraz z realizacją tego przystąpienia: (i) decyzja Rady nr 85/211/EWG z dnia 26 marca 1985 r. dotycząca zatwierdzenia wymiany listów przedłużającej porozumienie odnoszące się do klauzuli 2 Umowy między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a Socjalistyczną Republiką Rumunii w sprawie handlu mięsem baranim i mięsem kozim[13]; (ii) decyzja Rady nr 93/722/WE z dnia 23 listopada 1993 r. dotycząca zawarcia umowy między Wspólnotą Europejską a Republiką Bułgarii w sprawie wzajemnej ochrony i kontroli nazw win[14]; (ii) decyzja Rady nr 93/724/WE z dnia 23 listopada 1993 r. dotycząca zawarcia umowy między Wspólnotą Europejską a Republiką Węgier w sprawie wzajemnej ochrony i kontroli nazw win[15]; (iv) decyzja Rady nr 93/726/WE z dnia 23 listopada 1993 r. dotycząca zawarcia umowy między Wspólnotą Europejską a Rumunią w sprawie wzajemnej ochrony i kontroli nazw win[16]; (v) rozporządzenie Rady (WE) nr 933/95 z dnia 10 kwietnia 1995 r. otwierające i ustalające zarządzanie wspólnotowymi kontyngentami taryfowymi na niektóre wina pochodzące z Bułgarii, Węgier i Rumunii[17]; (vi) rozporządzenie Rady (WE) nr 1926/96 z dnia 7 października 1996 r. ustanawiające niektóre koncesje w formie wspólnotowych kontyngentów taryfowych na niektóre produkty rolne i przewidujące dostosowanie, jako środka autonomicznego i przejściowego, niektórych koncesji rolnych przewidzianych w układach o wolnym handlu i kwestiach związanych z handlem z Estonią, Łotwą i Litwą w celu uwzględnienia Porozumienia w sprawie Rolnictwa zawartego w trakcie wielostronnych negocjacji handlowych Rundy Urugwajskiej[18]; (vii) rozporządzenie Rady (WE) nr 410/97 z dnia 24 lutego 1997 r. w sprawie niektórych procedur stosowania umowy przejściowej w sprawie handlu i kwestii związanych z handlem między Wspólnotą Europejską, Europejską Wspólnotą Energii Atomowej i Europejską Wspólnotą Węgla i Stali z jednej strony, a Republiką Słowenii z drugiej strony[19]; (viii) rozporządzenie Rady (WE) nr 2658/98 z dnia 19 stycznia 1998 r. dotyczące zatwierdzenia wymiany listów pomiędzy Wspólnotą Europejską i Republiką Węgier w sprawie niektórych ustaleń dotyczących przywozu produktów rolnych[20]; (ix) decyzja Rady nr 1999/86/WE dnia 18 maja 1998 r. w sprawie sfinalizowania Protokołu dostosowania handlowych aspektów Układu Europejskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z jednej strony, a Republiką Estonii z drugiej strony tak, by uwzględnione zostało przystąpienie Republiki Austrii, Republiki Finlandii i Królestwa Szwecji do Unii Europejskiej oraz wyniki negocjacji w sprawie rolnictwa w Rundzie Urugwajskiej, wraz z usprawnieniami w istniejących ustaleniach preferencyjnych[21]; (x) rozporządzenie Rady (WE) nr 678/2001 z dnia 26 lutego 2001 r. dotyczące zawarcia Porozumień w formie wymiany listów między Wspólnotą Europejską a Republiką Bułgarii, Republiką Węgierską i Rumunią w sprawie wzajemnych preferencyjnych koncesji handlowych na niektóre wina i wyroby spirytusowe oraz zmieniające rozporządzenie (WE) nr 933/95[22]; (xi) decyzja Rady nr 2002/63/WE z dnia 23 października 2001 r. odnosząca się do zawarcia Protokołu dostosowującego aspekty handlowe Układu Europejskiego między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Rzeczpospolitą Polską, z drugiej strony, w celu uwzględnienia przystąpienia do Unii Europejskiej Republiki Austrii, Republiki Finlandii i Królestwa Szwecji oraz wyników negocjacji w sprawie rolnictwa w Rundzie Urugwajskiej, wraz z usprawnieniami w istniejących ustaleniach preferencyjnych[23]; (xii) decyzja Rady nr 2003/18/WE z dnia 19 grudnia 2002 r. dotycząca zawarcia Protokołu dostosowującego aspekty handlowe Układu Europejskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami członkowskimi, z jednej strony, a Rumunią, z drugiej strony, w celu uwzględnienia wyników negocjacji między stronami w sprawie nowych wzajemnych koncesji rolnych[24]; (xiii) decyzja Rady nr 2003/285/WE z dnia 18 marca 2003 r. dotycząca zawarcia Protokołu dostosowującego aspekty handlowe Układu Europejskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Węgier, z drugiej strony, w celu uwzględnienia wyników negocjacji między stronami w sprawie nowych wzajemnych koncesji rolnych[25]; (xiv) decyzja Rady nr 2003/463/WE z dnia 18 marca 2003 r. dotycząca zawarcia Protokołu dostosowującego aspekty handlowe Układu Europejskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Estonii, z drugiej strony, w celu uwzględnienia wyników negocjacji między stronami w sprawie nowych wzajemnych koncesji rolnych[26]; (xv) decyzja Rady nr 2003/286/WE z dnia 8 kwietnia 2003 r. dotycząca zawarcia Protokołu dostosowującego aspekty handlowe Układu Europejskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Bułgarii, z drugiej strony, w celu uwzględnienia wyników negocjacji między stronami w sprawie nowych wzajemnych koncesji rolnych[27]; (xvi) decyzja Rady nr 2003/298/WE z dnia 14 kwietnia 2003 r. dotycząca zawarcia Protokołu dostosowującego aspekty handlowe Układu Europejskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Czeską, z drugiej strony, w celu uwzględnienia wyników negocjacji między stronami w sprawie nowych wzajemnych koncesji rolnych[28]; (xvii) decyzja Rady nr 2003/299/WE z dnia 14 kwietnia 2003 r. dotycząca zawarcia Protokołu dostosowującego aspekty handlowe Układu Europejskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Słowacji, z drugiej strony, w celu uwzględnienia wyników negocjacji między stronami w sprawie nowych wzajemnych koncesji rolnych[29]; (xviii) decyzja Rady nr 2003/452/WE z dnia 26 maja 2003 r. dotycząca zawarcia Protokołu dostosowującego aspekty handlowe Układu Europejskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, działającymi w ramach Unii Europejskiej, z jednej strony, a Republiką Słowenii, z drugiej strony, w celu uwzględnienia wyników negocjacji między stronami w sprawie nowych wzajemnych koncesji rolnych[30]; (xix) decyzja Rady nr 2004/484/WE z dnia 22 września 2003 r. dotycząca zawarcia Protokołu dostosowującego aspekty handlowe Układu Europejskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Łotwy, z drugiej strony, w celu uwzględnienia wyników negocjacji między stronami w sprawie nowych wzajemnych koncesji rolnych[31]; (xx) rozporządzenie Rady (WE) nr 1361/2002 z dnia 22 lipca 2002 r. ustanawiające koncesje w formie kontyngentów taryfowych Wspólnoty na niektóre produkty rolne i przewidujące, jako środek autonomiczny i przejściowy, dostosowanie niektórych koncesji rolnych przewidzianych w Układzie Europejskim z Litwą[32]. (xxi) rozporządzenie Rady (WE) nr 1037/1999 z dnia 17 maja 1999 r. w sprawie stosowania środków szczególnych w odniesieniu do przywozu soku i moszczu winogronowego pochodzącego z Cypru[33].

(8) Ze względów pewności prawnej i przejrzystości powyższe nieaktualne rozporządzenia i decyzje należy uchylić,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Uchyla się: rozporządzenia (EWG) nr 599/91, (WE) nr 933/95, (WE) nr 3093/95, (WE) nr 1926/96, (WE) nr 410/97, (WE) nr 1804/98, (WE) nr 2658/98, (WE) nr 1037/1999, (WE) nr 2249/1999, (WE) nr 678/2001 i (WE) nr 1361/2002 oraz decyzje nr 85/211/EWG, 91/373/EWG, 93/722/WE, 93/724/WE, 93/726/WE, 96/620/WE, 1999/86/WE, 2002/63/WE, 2002/958/WE, 2003/18/WE, 2003/285/WE, 2003/286/WE, 2003/298/WE, 2003/299/WE, 2003/452/WE, 2003/463/WE i 2004/484/WE.

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący […[pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic]

[1] Dz.U. C 321 z 31.12.2003, s. 1.

[2] Dz.U. C 30 z 6.2.2009, s. 18.

[3] COM (2009) 128 wersja ostateczna z 18.3.2009.

[4] Dz.U. C […] z […], s. […].

[5] Dz.U. L 202 z 25.7.1991, s. 39.

[6] Dz.U. L 67 z 14.3.1991, s. 21.

[7] Dz.U. L 334 z 30.12.1995, s. 1.

[8] Dz.U. L 256 z 7.9.1987, s. 1.

[9] Dz.U. L 233 z 20.8.1998, s. 1.

[10] Dz.U. L 275 z 26.10.1999, s. 2.

[11] Dz.U. L 277 z 30.10.1996, s. 35.

[12] Dz.U. L 333 z 10.12.2002, s. 21 .

[13] Dz.U. L 96 z 3.4.1985, s. 30 .

[14] Dz.U. L 337 z 31.12.1993, s. 11.

[15] Dz.U. L 337 z 31.12.1993, s. 93.

[16] Dz.U. L 337 z 31.12.1993, s. 177.

[17] Dz.U. L 96 z 28.4.1995, s. 1.

[18] Dz.U. L 254 z 8.10.1996, s. 1.

[19] Dz.U. L 62 z 4.3.1997, s. 5.

[20] Dz.U. L 336 z 11.12.1998, s. 1.

[21] Dz.U. L 29 z 3.2.1999, s. 9.

[22] Dz.U. L 94 z 4.4.2001, s. 1.

[23] Dz.U. L 27 z 30.1.2002, s. 1.

[24] Dz.U. L 8 z 14.1.2003, s. 18.

[25] Dz.U. L 102 z 24.4.2003, s. 32.

[26] Dz.U. L 156 z 25.6.2003, s. 31.

[27] Dz.U. L 102 z 24.4.2003, s. 60.

[28] Dz.U. L 107 z 30.4.2003, s. 12.

[29] Dz.U. L 107 z 30.4.2003, s. 36.

[30] Dz.U. L 152 z 20.6.2003, s. 22.

[31] Dz.U. L 162 z 30.4.2004, s. 78.

[32] Dz.U. L 198 z 27.7.2002, s. 1.

[33] Dz.U. L 127 z 21.5.1999, s. 5.