52006PC0766

[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 1.12.2006

KOM(2006) 766 wersja ostateczna

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie stanowiska Wspólnoty dotyczącego regulaminu Wspólnego Komitetu określonego w Umowie przejściowej między Wspólnotą Europejską, a Republiką Albanii

(przedstawiony przez Komisję)

UZASADNIENIE

Umowa przejściowa między Wspólnotą Europejską a Republiką Albanii, zawarta w celu umożliwienia wcześniejszego wejścia w życie postanowień Układu o stabilizacji i stowarzyszeniu w sprawie handlu i kwestii związanych z handlem, wejdzie w życie z dniem 1 grudnia 2006 r.

Artykuł 42 Umowy przejściowej stanowi, że Wspólny Komitet powołany na mocy Umowy w sprawie wymiany handlowej oraz współpracy handlowej i gospodarczej wykonuje uprawnienia nadane Umową przejściową Radzie Stabilizacji i Stowarzyszenia oraz Komitetowi Stabilizacji i Stowarzyszenia, i z zastrzeżeniem postanowień art. 43 Umowy przejściowej działa zgodnie z tymi samymi zasadami, które mają zastosowanie w kontekście Umowy w sprawie wymiany handlowej oraz współpracy handlowej i gospodarczej.

Artykuł 43 Umowy przejściowej stanowi, że Wspólny Komitet przyjmuje własny regulamin. W związku z tym należy przyjąć taki regulamin.

Zgodnie z Umową przejściową proponowany regulamin określa obowiązki Wspólnego Komitetu oraz praktyki, których będzie przestrzegał. Regulamin uwzględnia w szczególności fakt, że w ramach Umowy przejściowej Komitetowi powierzono prawo podejmowania decyzji.

Proponuje się zatem, aby Rada zatwierdziła załączony wniosek.

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie stanowiska Wspólnoty dotyczącego regulaminu Wspólnego Komitetu określonego w Umowie przejściowej między Wspólnotą Europejską, a Republiką Albanii

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 300 ust. 2 akapit drugi,

uwzględniając Umowę między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a Republiką Albanii w sprawie wymiany handlowej oraz współpracy handlowej i gospodarczej, która weszła w życie dnia 1 grudnia 1992 r., w szczególności jej art. 18[1],

uwzględniając Umowę przejściową w sprawie handlu i kwestii związanych z handlem między Wspólnotą Europejską, z jednej strony, oraz Republiką Albanii z drugiej strony, podpisaną w dniu 12 czerwca 2006 r., zwaną dalej Umową przejściową[2],

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Umowa przejściowa wejdzie w życie z dniem 1 grudnia 2006 r.

(2) Artykuł 42 Umowy przejściowej stanowi, że Wspólny Komitet, powołany na mocy Umowy w sprawie wymiany handlowej oraz współpracy handlowej i gospodarczej, nadzoruje stosowanie i wykonanie postanowień Umowy przejściowej.

(3) Artykuł 43 Umowy przejściowej stanowi, że Wspólny Komitet przyjmuje własny regulamin.

(4) Artykuł 18 Umowy między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a Republiką Albanii w sprawie wymiany handlowej oraz współpracy handlowej i gospodarczej stanowi, że Wspólny Komitet może tworzyć grupy robocze; nazwę, skład i zakres uprawnień grup roboczych należy określić w regulaminie wewnętrznym.

(5) Wspólnota powinna określić stanowisko, które powinna przyjąć w ramach Wspólnego Komitetu w odniesieniu do przyjęcia regulaminu.

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

Artykuł

Stanowisko, które Wspólnota ma przyjąć w ramach Wspólnego Komitetu, o którym mowa w art. 42 Umowy przejściowej między Wspólnotą Europejską a Republiką Albanii, opiera się na projekcie decyzji Wspólnego Komitetu, stanowiącym załącznik do niniejszej decyzji.

Sporządzono w Brukseli dnia

W imieniu Rady

Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK

DECYZJA Nr 1/XXX WSPÓLNEGO KOMITETU

MIęDZY WSPÓLNOTą EUROPEJSKą, Z JEDNEJ STRONY, A

REPUBLIKą Albanii z drugiej strony

dotycząca przyjęcia przez Komitet regulaminu

WSPÓLNY KOMITET,

uwzględniając Umowę między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a Republiką Albanii w sprawie wymiany handlowej oraz współpracy handlowej i gospodarczej, która weszła w życie dnia 1 grudnia 1992 r., w szczególności jej art. 18,

uwzględniając Umowę przejściową w sprawie handlu i kwestii związanych z handlem między Wspólnotą Europejską, z jednej strony, a Republiką Albanii z drugiej strony, podpisaną w dniu 12 czerwca 2006 r., zwaną dalej Umową przejściową, w szczególności jej art. 42 i 43,

Umowa przejściowa weszła w życie dnia 1 grudnia 2006 r.

POSTANOWIA PRZYJĄĆ SWÓJ REGULAMIN, O NASTEPUJĄCEJ TREŚCI:

Artykuł 1

Przewodnictwo

Wspólnemu Komitetowi przewodniczy przemiennie każda ze stron.

Artykuł 2

Posiedzenia

Wspólny Komitet odbywa posiedzenia regularnie, raz do roku, na przemian w Brukseli i Tiranie. Jeżeli strony wyrażą na to zgodę, możliwe jest zwołanie specjalnych posiedzeń Wspólnego Komitetu, na wniosek którejkolwiek ze stron.

Posiedzenia Wspólnego Komitetu są niejawne, chyba że postanowiono inaczej.

Artykuł 3

Delegacje

Przed każdym posiedzeniem przewodniczący jest informowany o planowanym składzie delegacji każdej ze stron.

W posiedzeniach Wspólnego Komitetu w roli obserwatora może uczestniczyć przedstawiciel Europejskiego Banku Inwestycyjnego w przypadku poruszania kwestii dotyczących banku.

Wspólny Komitet może wezwać inne osoby, nie będące członkami, do uczestnictwa w posiedzeniach w celu dostarczenia informacji dotyczących poszczególnych kwestii.

Państwa członkowskie będą informowane o posiedzeniach Wspólnego Komitetu.

Artykuł 4

Sekretariat

Urzędnik Komisji Europejskiej oraz urzędnik rządu Republiki Albanii występują wspólnie w charakterze sekretarzy Wspólnego Komitetu.

Artykuł 5

Korespondencja

Wszystkie komunikaty skierowane do Przewodniczącego Wspólnego Komitetu są przekazane do obydwu sekretarzy. Obydwaj sekretarze zapewniają, w stosownych przypadkach, przekazanie korespondencji odpowiednim przedstawicielom Wspólnego Komitetu.

Artykuł 6

Porządek obrad

1. Przewodniczący i sekretarze sporządzają tymczasowy porządek dzienny każdego posiedzenia nie później niż 15 dni roboczych przed rozpoczęciem posiedzenia.

Tymczasowy porządek dzienny obejmuje pozycje, o których wprowadzenie sekretarzom został złożony wniosek nie później niż na 21 dni roboczych przed rozpoczęciem posiedzenia, z zastrzeżeniem, że z porządku dziennego wyłączone są te pozycje, w odniesieniu do których do dnia przedstawienia porządku dziennego sekretarze nie otrzymali dokumentacji towarzyszącej.

Wspólny Komitet przyjmuje porządek obrad na początku każdego posiedzenia. Jeżeli strony wyrażą na to zgodę, w porządku obrad można umieścić punkty nie znajdujące się wcześniej w porządku tymczasowym .

2. Przewodniczący może, w porozumieniu ze stronami, skrócić okres ustanowiony w ust. 1, gdy wymaga tego szczególny przypadek.

Artykuł 7

Protokół

Strona będąca gospodarzem posiedzenia sporządza projekt protokołu z każdego posiedzenia Wspólnego Komitetu. W protokole wskazuje się podjęte decyzje i zalecenia oraz przyjęte wnioski. W terminie dwóch miesięcy następujących po posiedzeniu projekt protokołu przekazywany jest Wspólnemu Komitetowi do zatwierdzenia. Po zatwierdzeniu protokół podpisuje przewodniczący i obaj sekretarze, a każda ze stron otrzymuje po jego jednym oryginalnym egzemplarzu. Kopie protokołu zostają przesłane na każdy z adresów wymienionych w art. 4.

Artykuł 8

Obrady

Wspólny Komitet przyjmuje swoje decyzję i formułuje zalecenia w drodze wzajemnego porozumienia stron.

W okresie między sesjami Wspólny Komitet może podejmować decyzji lub formułować zalecenia z zastosowaniem procedury pisemnej, jeżeli tak uzgodnią strony.

Decyzje i zalecenia Wspólnego Komitetu w rozumieniu art. 43 Umowy przejściowej tytułuje się odpowiednio „decyzjami” i „zaleceniami”, po których podawany jest numer sygnatury, data ich przyjęcia oraz streszczenie tematu.

Decyzje i zalecenia Wspólnego Komitetu podpisuje przewodniczący, a potwierdzają je obydwaj sekretarze.

Decyzje podejmowane przez Wspólny Komitet są publikowane przez strony w odpowiednich publikacjach urzędowych. Każda ze stron może podjąć decyzję o publikacji wszelkich innych aktów przyjętych przez Wspólny Komitet.

Artykuł 9

Języki

Językami urzędowymi Wspólnego Komitetu są języki urzędowe dwóch wchodzących w jej skład stron.

Wspólny Komitet prowadzi posiedzenia w oparciu o dokumentację sporządzoną w tych językach, chyba że zostanie podjęta inna decyzja.

Artykuł 10

Wydatki

Wspólnota i Republika Albanii pokrywają wydatki, które ponoszą w związku z uczestnictwem w posiedzeniach Wspólnego Komitetu i grup roboczych, zarówno w odniesieniu do wydatków personalnych, kosztów podróży i diet, jak i wydatków pocztowych i telekomunikacyjnych.

Wydatki związane z tłumaczeniami ustnymi posiedzeń, tłumaczeniem i powielaniem dokumentów oraz wydatki związane z materialną stroną organizacji posiedzeń ponosi strona, która pełni rolę gospodarza posiedzeń.

Artykuł 11

Grupy robocze

Grupy robocze powołane w celu wsparcia Wspólnego Komitetu w wykonywaniu jego obowiązków zostały wymienione w załączniku do niniejszej decyzji wraz z ich stosownych zakresem uprawnień.

W skład grup roboczych będą wchodzić przedstawiciele obu stron. Grupom przewodniczą na przemian obie strony zgodnie z regulaminem Wspólnego Komitetu.

Działania grup roboczych podlegają Wspólnemu Komitetowi, któremu składają sprawozdanie po każdym posiedzeniu. Grupy robocze nie podejmują decyzji, mogą jednak formułować zalecenia dla Wspólnego Komitetu.

Wspólny Komitet może podjąć decyzję o rozwiązaniu istniejącej grupy roboczej, zmianie zakresu jej uprawnień lub powołaniu kolejnych grup w celu wspierania go w wykonywaniu jego obowiązków.

Sporządzono w

W imieniu Wspólnego Komitetu

Przewodniczący Komitetu

ZAŁĄCZNIK

Zakres uprawnień i struktura grup roboczych WE – Albania w ramach Umowy przejściowej

1. Skład i przewodnictwo

Grupy robocze składają się z przedstawicieli Komisji Europejskiej i przedstawicieli rządu Republiki Albanii (zwanej dalej „Albanią”). Przewodniczą im na przemian obie strony. Państwa członkowskie będą informowane o posiedzeniach grup roboczych.

2. Sekretariat

Urzędnik Komisji Europejskiej oraz urzędnik rządu Albanii występują wspólnie w charakterze sekretarzy każdej grupy roboczej.

Wszelkie komunikaty dotyczące grup roboczych są przekazywane sekretarzom właściwej grupy roboczej.

3. Posiedzenia

Grupy robocze odbywają posiedzenie regularnie raz do roku, a także, kiedy tylko wymagają tego okoliczności, za porozumieniem obu stron. Każde posiedzenie grupy roboczej odbywa się w terminie i miejscu uzgodnionym przez obie strony.

Jeśli obie strony wyrażą zgodę, grupy robocze mogą zaprosić na swoje posiedzenie ekspertów mogących udzielić wymaganych szczegółowych informacji.

4. Przedmiot

Grupy robocze dyskutują nad zagadnieniami w zależności od określonej poniżej struktury wielozadaniowej grupy roboczej. Wdrażanie Umowy przejściowej i partnerstwa europejskiego, przygotowania do wdrażania układu o stabilizacji i stowarzyszeniu oraz postępy związane ze zbliżaniem, wdrażaniem i egzekwowaniem prawodawstwa ocenia się oddzielnie dla wszelkich istotnych dziedzin. Grupy robocze badają wszelkie problemy mogące wystąpić w podlegających im obszarach oraz proponują środki umożliwiające ich rozwiązanie.

Grupy robocze służą także jako fora dla dalszego wyjaśniania dorobku wspólnotowego i dokonywania przeglądów postępów poczynionych przez Albanię w dostosowywaniu swojego prawa do wspólnotowego dorobku prawnego zgodnie ze zobowiązaniami podjętymi w Umowie przejściowej.

5. Protokół

Projekt protokołu z każdego posiedzenia grupy roboczej sporządza się w terminie dwóch miesięcy następujących po dacie posiedzenia. Po uzgodnieniu przez obie strony kopia protokołu jest przekazywana przez sekretarza grupy roboczej sekretarzowi Wspólnego Komitetu.

6. Jawność

Posiedzenia grup roboczych są niejawne, chyba że zostanie podjęta inna decyzja.

7. Struktura grup roboczych

1. Grupa robocza ds. handlu, przemysłu, ceł i podatków

2. Grupa robocza ds. rolnictwa i rybołówstwa

3. Grupa robocza ds. rynku wewnętrznego i konkurencji

4. Grupa robocza ds. ekonomiczno-finansowych i danych statystycznych

5. Grupa robocza ds. innowacji, społeczeństwa informacyjnego i polityki społecznej

6. Grupa robocza ds. transportu, środowiska, energii i rozwoju regionalnego

Sporządzono w

W imieniu Wspólnego Komitetu

Przewodniczący Komitetu

[1] Dz.U. L 343 z 25.11.1992.

[2] Dz.U. L 239 z 1.9.2006.