(1)

Dnia 6 maja 2014 r. Komisja przyjęła rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 464/2014 (2) wprowadzające do dnia 8 maja 2017 r. pierwsze odstępstwo od art. 13 ust. 1 akapit pierwszy rozporządzenia Rady (WE) nr 1967/2006 w zakresie minimalnych odległości od brzegu i minimalnej głębokości morza przy połowach dobijakowatych (Gymnammodytes cicerelus i G. semisquamatus) oraz babkowatych (Aphia minuta i Crystallogobius linearis) niewodami pełnomorskimi na niektórych wodach terytorialnych Hiszpanii (Katalonia). Kilka razy przedłużano to odstępstwo, ostatnim razem rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2024/2726 (3), które wygasło w dniu 2 lipca 2026 r.

(2)

W dniu 16 lutego 2026 r. Komisja otrzymała od Hiszpanii wniosek o przedłużenie tego odstępstwa. Hiszpania przedstawiła aktualne naukowe i techniczne uzasadnienie swojego wniosku, w tym nowy plan zarządzania przyjęty w dniu 29 czerwca 2026 r. (4) zgodnie z art. 19 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1967/2006 oraz sprawozdanie z monitorowania i realizacji planu zarządzania zgodnie z art. 13 ust. 9 akapit trzeci rozporządzenia (WE) nr 1967/2006 i rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1241 (5).

(3)

Podczas swojego 81. posiedzenia plenarnego, które odbyło się w marcu 2026 r., Komitet Naukowo-Techniczny i Ekonomiczny ds. Rybołówstwa (STECF) ocenił wniosek o ponowne przedłużenie okresu obowiązywania odstępstwa oraz sprawozdanie z monitorowania i realizacji (6). STECF stwierdził, że zmieniony projekt planu zarządzania zawiera odpowiednie elementy dotyczące zarządzania działalnością połowową „Sonsera” w wodach Katalonii i monitorowania tej działalności oraz że warunki przyznania odstępstwa zostały spełnione.

(4)

Odstępstwo, o które wystąpiła Hiszpania, jest zgodne z wymogami określonymi w art. 13 ust. 5 i 9 rozporządzenia (WE) nr 1967/2006. Odstępstwo, o którego przedłużenie wystąpiła Hiszpania, dotyczy ograniczonej liczby statków; poza tym określone przeszkody geograficzne ograniczają obszar odnośnych łowisk, co wynika zarówno z ograniczonego zasięgu szelfu kontynentalnego, jak i z rozmieszczenia gatunków docelowych.

(5)

Plan zarządzania gwarantuje, że nakład połowowy nie wzrośnie w przyszłości, ponieważ upoważnienia do połowów zostaną wydane maksymalnie 26 statkom rybackim o długości całkowitej poniżej 10 metrów i mocy silnika poniżej 75 kW.

(6)

Wniosek dotyczy ponadto działalności połowowej, na którą Hiszpania wydała już zezwolenie statkom, które są zarejestrowane w spisie morskim zarządzanym przez Wspólnotę Autonomiczną Katalonii i które prowadzą udokumentowane połowy od ponad pięciu lat. Statki te zostały wymienione w wykazie przekazanym Komisji.

(7)

Tego rodzaju połowów nie można dokonywać przy użyciu innych narzędzi połowowych, gdyż wyłącznie niewody pełnomorskie mają właściwości techniczne, które umożliwiają ich prowadzenie.

(8)

Przedmiotowa działalność połowowa nie koliduje z narzędziami połowowymi innymi niż włoki, niewody lub podobne sieci ciągnione.

(9)

Ponadto omawiane połowy nie mają znaczącego wpływu na środowisko morskie, ponieważ niewody pełnomorskie są wysoce selektywnymi narzędziami połowowymi i nie dotykają dna morskiego.

(10)

Dodatkowo połowy z użyciem niewodów pełnomorskich nie są ukierunkowane na głowonogi.

(11)

Przedmiotowa działalność połowowa spełnia wymogi art. 4 ust. 1 akapit pierwszy rozporządzenia (WE) nr 1967/2006, ponieważ połowy nie są prowadzone nad skupiskami trawy morskiej, w szczególności gatunku Posidonia oceanica, ani innych morskich roślin nagonasiennych.

(12)

Wymogi art. 8 ust. 1 lit. h) rozporządzenia (WE) nr 1967/2006, przejęte w art. 8 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2019/1241 oraz w części B sekcja 1 załącznika IX do tego rozporządzenia, nie mają zastosowania, ponieważ odnoszą się do trawlerów. Hiszpania zezwoliła na odstępstwo od minimalnego rozmiaru oczek sieci ustanowionego w art. 9 rozporządzenia (WE) nr 1967/2006, na podstawie spełnienia wymogów art. 9 ust. 7 tego rozporządzenia ze względu na wysoce selektywny charakter przedmiotowych połowów, ich nieznaczny wpływ na środowisko morskie oraz fakt, że przepisy art. 4 ust. 5 rozporządzenia (WE) nr 1967/2006 nie mają na nie wpływu.

(13)

Chociaż art. 9 rozporządzenia (WE) nr 1967/2006 został uchylony rozporządzeniem (UE) 2019/1241, część B pkt 4 załącznika IX do tego rozporządzenia zezwala na dalsze stosowanie odstępstw od minimalnych rozmiarów oczek sieci na podstawie warunków, o których mowa w art. 15 ust. 5 tego rozporządzenia. Takie odstępstwa miały obowiązywać już dnia 14 sierpnia 2019 r. i nie powinny prowadzić do pogorszenia standardów selektywności, w szczególności pod względem zwiększenia połowów osobników młodocianych, i służyć osiągnięciu celów i wartości docelowych określonych w art. 3 i 4 tego rozporządzenia. Wnioskowane przedłużenie jest zgodne z wyżej wymienionymi warunkami.

(14)

Działalność niewodów pełnomorskich jest regulowana w planie zarządzania, aby zapewnić utrzymanie połowów gatunków wymienionych w załączniku IX do rozporządzenia (UE) 2019/1241 – z wyjątkiem małży – na poziomie minimalnym.

(15)

Przedmiotowa działalność połowowa spełnia wymogi dotyczące dokumentacji połowowej określone w art. 14 rozporządzenia Rady (WE) nr 1224/2009 (7).

(16)

Przedmiotowe połowy prowadzi się w bardzo niedużej odległości od brzegu, w związku z czym nie kolidują one z działalnością połowową innych statków.

(17)

Hiszpański plan zarządzania obejmuje środki monitorowania działalności połowowej przewidziane w art. 13 ust. 9 akapit trzeci rozporządzenia (WE) nr 1967/2006.

(18)

Należy zatem przyznać wnioskowane przedłużenie odstępstwa.

(19)

Należy wprowadzić ograniczenie czasu obowiązywania odstępstwa, aby zapewnić niezwłoczne zastosowanie naprawczych środków zarządzania, w przypadku gdyby monitorowanie planu zarządzania wykazało zły stan ochrony eksploatowanego stada, a jednocześnie umożliwić wzmocnienie podstawy naukowej na potrzeby udoskonalonego planu zarządzania.

(20)

Ponieważ odstępstwo przyznane rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2024/2726 miało zastosowanie do dnia 2 lipca 2026 r., aby zapewnić ciągłość prawną, niniejsze rozporządzenie powinno mieć zastosowanie od dnia 3 lipca 2026 r.

(21)

Ze względu na pewność prawa niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie w trybie pilnym.

(22)

Niniejsze rozporządzenie pozostaje bez uszczerbku dla stanowiska Komisji dotyczącego zgodności działalności objętej tym odstępstwem z innymi przepisami UE, w szczególności z dyrektywą Rady 92/43/EWG (8).

(23)

Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Rybołówstwa i Akwakultury,

a)

zostały zarejestrowane w spisie morskim zarządzanym przez Wspólnotę Autonomiczną Katalonii;

b)

prowadzą udokumentowane połowy od ponad 5 lat i nie powodują zwiększenia nakładu połowowego w przyszłości; oraz

c)

posiadają upoważnienie do połowów i działają na podstawie planu zarządzania przyjętego przez Hiszpanię zgodnie z art. 19 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1967/2006.