This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32025R2550
Commission Implementing Regulation (EU) 2025/2550 of 10 December 2025 amending and correcting Implementing Regulation (EU) 2024/3210 as regards the CBAM registry
Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2025/2550 z dnia 10 grudnia 2025 r. w sprawie zmiany i sprostowania rozporządzenia wykonawczego (UE) 2024/3210 w odniesieniu do rejestru CBAM
Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2025/2550 z dnia 10 grudnia 2025 r. w sprawie zmiany i sprostowania rozporządzenia wykonawczego (UE) 2024/3210 w odniesieniu do rejestru CBAM
C/2025/8580
Dz.U. L, 2025/2550, 22.12.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/2550/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
Dziennik Urzędowy |
PL Seria L |
|
2025/2550 |
22.12.2025 |
ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2025/2550
z dnia 10 grudnia 2025 r.
w sprawie zmiany i sprostowania rozporządzenia wykonawczego (UE) 2024/3210 w odniesieniu do rejestru CBAM
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/956 z dnia 10 maja 2023 r. ustanawiające mechanizm dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 (1), w szczególności jego art. 14 ust. 6,
a także mając na uwadze, co następuje:
|
(1) |
Rozporządzenie (UE) 2023/956 zostało zmienione rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/2083 (2). Skutki zmian w rozporządzeniu (UE) 2023/956 obejmują między innymi wprowadzenie możliwości powierzenia przez upoważnionego zgłaszającego CBAM składania deklaracji CBAM osobie działającej w imieniu tego upoważnionego zgłaszającego CBAM i na jego rzecz, wprowadzenie przepisów dotyczących rejestracji weryfikatorów oraz jednolitego progu masy, a także przepisów dotyczących monitorowania tego progu. |
|
(2) |
Należy zaktualizować niektóre przepisy rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2024/3210 (3), aby dostosować je do nowej terminologii i wymogów określonych w rozporządzeniu (UE) 2023/956. |
|
(3) |
Rejestr CBAM, który ustanowiono rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2024/3210, jest interoperacyjny z innymi elektronicznymi systemami celnymi. Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2023/1070 (4), w którym określono warunki techniczne dla takich systemów teleinformatycznych, zostało uchylone i zastąpione rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2025/512 (5). Należy zatem zaktualizować odesłania do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2023/1070 w art. 5 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2024/3210. |
|
(4) |
Aby zapewnić możliwość generowania sprawozdań z certyfikacji w rejestrze CBAM, a tym samym ułatwić proces certyfikacji i zagwarantować autentyczność sprawozdań z certyfikacji, konieczne jest zapewnienie osobie niezależnej, o której mowa w art. 9 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2023/956, dostępu do rejestru CBAM i możliwości korzystania z niego. Aby zapewnić wystarczająco dużo czasu na opracowanie odpowiedniego rozwiązania technicznego oraz spójność z rejestracją weryfikatorów, dostęp ten powinien zostać przyznany nie wcześniej niż w dniu 1 grudnia 2026 r. |
|
(5) |
Art. 3 ust. 2, art. 9 ust. 1, art. 19 ust. 2 lit. c) i art. 21 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2024/3210 zawierają błąd dotyczący wykazu osób mających dostęp do rejestru CBAM. W celu zachowania jasności błędy te należy poprawić. |
|
(6) |
Konieczne jest doprecyzowanie wniosku o rejestrację przez System Jednolitego Zarządzania Użytkownikami i Podpisem Cyfrowym (UUM & DS), tak aby osoby upoważnione do działania w imieniu wnioskodawców i na ich rzecz, upoważnieni zgłaszający CBAM lub osoby, którym cofnięto upoważnienia, mogły uzyskać dostęp do rejestru CBAM. |
|
(7) |
Zgodnie z art. 14 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2023/956 organy celne mają dostęp do informacji zawartych w rejestrze CBAM. W celu zapewnienia dokładności informacji celnych organy celne powinny korzystać z rejestru CBAM i mieć do niego dostęp, by zatwierdzać upoważnienia i wymieniać dodatkowe dane celne, dodatkowo do zautomatyzowanej wymiany informacji i systemów celnych, które są interoperacyjne z rejestrem CBAM. |
|
(8) |
Aby utworzyć infrastrukturę, w niniejszym akcie wykonawczym należy również określić proces związany z wymianą informacji i danych w rejestrze CBAM między Komisją a właściwymi organami zgodnie z art. 15 i 27 rozporządzenia (UE) 2023/956. W odniesieniu do przekazywania danych, o którym mowa w art. 11 ust. 3 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2024/3210, należy je rozumieć jako przekazywanie i eksport istotnych i niezbędnych informacji z rejestru CBAM, aby umożliwić właściwemu organowi wykonywanie jego zadań na podstawie rozporządzenia (UE) 2023/956. |
|
(9) |
Właściwe organy i Komisja przetwarzają dane osobowe zarejestrowane w rejestrze CBAM zgodnie ze swoimi zadaniami określonymi w rozporządzeniu (UE) 2023/956. Należy doprecyzować okres zatrzymywania danych przewidziany w rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2024/3210 w celu dostosowania go do zmian wprowadzonych w rozporządzeniu (UE) 2023/956. |
|
(10) |
Datę rozpoczęcia stosowania przepisów niniejszego rozporządzenia dotyczących funkcjonowania rejestru CBAM należy dostosować do daty rozpoczęcia stosowania powiązanych przepisów rozporządzenia (UE) 2023/956. Niniejsze rozporządzenie powinno być stosowane od dnia 1 stycznia 2026 r. w odniesieniu do przepisów dotyczących wprowadzenia i monitorowania jednolitego progu masy, rejestracji osób niezależnych i weryfikatorów oraz procesu związanego z wymianą informacji i danych w rejestrze CBAM między Komisją a właściwymi organami, o których mowa w art. 15 i 27 rozporządzenia (UE) 2023/956. |
|
(11) |
Należy zatem odpowiednio zmienić i sprostować rozporządzenie wykonawcze (UE) 2024/3210. |
|
(12) |
Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu CBAM, |
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Zmiana i sprostowanie rozporządzenia wykonawczego (UE) 2024/3210
W rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2024/3210 wprowadza się następujące zmiany i sprostowania:
|
1) |
art. 3 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie: „1. Rejestr CBAM jest znormalizowaną i bezpieczną elektroniczną bazą danych zawierającą elementy danych rachunków CBAM, deklaracji CBAM, wniosków o przyznanie statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM, importerów towarów wymienionych w załączniku I do rozporządzenia (UE) 2023/956, rejestracji osób upoważnionych do działania w imieniu tych osób i na ich rzecz, rejestracji operatorów, raportów na temat wielkości emisji, rejestracji weryfikatorów, sprawozdań z weryfikacji wydanych przez weryfikatorów oraz dokumentów potwierdzających wydanych przez weryfikatorów, osoby niezależnej, o której mowa w art. 9 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2023/956 (»osoba niezależna«), a także innych importerów, do celów monitorowania obchodzenia przepisów, jak przewidziano w art. 27 rozporządzenia (UE) 2023/956, zapewniającą dostęp, rozpatrywanie spraw i poufność. 2. Rejestr CBAM umożliwia komunikację, powiadamianie, rejestrację, kontrole i wymianę informacji między Komisją, właściwymi organami, organami celnymi a upoważnionymi zgłaszającymi CBAM, wnioskodawcami, osobami, którym cofnięto status upoważnionego zgłaszającego CBAM, osobami upoważnionymi do działania w imieniu tych osób i na ich rzecz, operatorami, weryfikatorami oraz osobami niezależnymi.” |
|
2) |
art. 4 ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Właściwy organ państwa członkowskiego, w którym siedzibę ma upoważniony zgłaszający CBAM oraz importer, który przekroczył jednolity próg masy, o którym mowa w art. 2a rozporządzenia (UE) 2023/956 (»jednolity próg masy«), oraz właściwy organ państwa członkowskiego, w którym siedzibę ma osoba inna niż upoważniony zgłaszający CBAM wprowadzająca towary na obszar celny Unii w przypadku opisanym w art. 26 ust. 2 i 2a rozporządzenia (UE) 2023/956, przekazują Komisji decyzje w sprawie kar za pośrednictwem rejestru CBAM.” |
|
3) |
w art. 5 wprowadza się następujące zmiany:
|
|
4) |
w art. 6 akapit pierwszy wprowadza się następujące zmiany: „Komisja i właściwe organy krajowe wyznaczają punkty kontaktowe dla każdego z systemów, o których mowa w art. 4 i 5, do celów wymiany informacji, aby zapewnić skoordynowaną budowę, eksploatację i utrzymanie tych komponentów. Organy celne wyznaczają również punkty kontaktowe do celów CBAM. Właściwe organy i organy celne mogą korzystać z istniejących punktów kontaktowych.”; |
|
5) |
w art. 8 wprowadza się następujące zmiany:
|
|
6) |
w art. 9 wprowadza się następujące zmiany i sprostowania:
|
|
7) |
w art. 10 wprowadza się następujące zmiany:
|
|
8) |
w art. 11 dodaje się ust. 5 w brzmieniu: „5. Organy celne korzystają z rejestru CBAM i mają do niego dostęp w celu zatwierdzania upoważnień i udostępniania dodatkowych danych celnych, w stosownych przypadkach.” |
|
9) |
w art. 12 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu: „2a. Portal CBAM dla Komisji Europejskiej jest interoperacyjny z odrębną sekcją umożliwiającą Komisji wykonywanie zadań określonych w art. 15 i 27 rozporządzenia (UE) 2023/956. 2b. Komisja rejestruje wszelkie istotne informacje i dane oraz udostępnia je właściwym organom za pośrednictwem portalu CBAM dla właściwych organów krajowych zgodnie z art. 11 niniejszego rozporządzenia, jeżeli takie informacje i dane uznaje się za niezbędne do wykonywania przez właściwe organy zadań wynikających z rozporządzenia (UE) 2023/956.” |
|
10) |
art. 18 lit. e) otrzymuje brzmienie:
|
|
11) |
w art. 19 wprowadza się następujące zmiany i sprostowania:
|
|
12) |
w art. 21 wprowadza się następujące zmiany i sprostowania:
|
|
13) |
w art. 23 ust. 1 dodaje się akapit w brzmieniu: „Datą rejestracji danych osobowych, o której mowa w akapicie pierwszym, jest najwcześniejsza z następujących dat:
|
Artykuł 2
Wejście w życie i rozpoczęcie stosowania
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Art. 1 pkt 7 i 10 stosuje się od dnia 1 stycznia 2026 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 10 grudnia 2025 r.
W imieniu Komisji
Przewodnicząca
Ursula VON DER LEYEN
(1) Dz.U. L 130 z 16.5.2023, s. 52, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/956/oj.
(2) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/2083 z dnia 8 października 2025 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) 2023/956 w odniesieniu do uproszczenia i wzmocnienia mechanizmu dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 (Dz.U. L, 2025/2083, 17.10.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2083/oj).
(3) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2024/3210 z dnia 18 grudnia 2024 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/956 w odniesieniu do rejestru CBAM (Dz.U. L, 2024/3210, 30.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/3210/oj).
(4) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2023/1070 z dnia 1 czerwca 2023 r. w sprawie warunków technicznych rozwijania, utrzymywania i użytkowania teleinformatycznych systemów wymiany i przechowywania informacji na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 (Dz.U. L 143 z 2.6.2023, s. 65, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/1070/oj).
(5) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2025/512 z dnia 13 marca 2025 r. w sprawie warunków technicznych rozwijania, utrzymywania i użytkowania teleinformatycznych systemów wymiany i przechowywania informacji na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 (Dz.U. L, 2025/512, 20.3.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/512/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/2550/oj
ISSN 1977-0766 (electronic edition)